攀枝花市市規(guī)劃和建設局內設機構

根據以上職責，市規(guī)劃和建設局設11個職能處室。

一、辦公室

負責協(xié)調局機關行政事務工作；負責起草和審核局重要文稿；負責局重大事項、重要工作的督察督辦；負責機關電子政務、信息中心的管理工作；負責局屬各單位目標管理和省建設系統(tǒng)建設工作目標的承辦工作；會同有關處室辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；承辦局機關會議的組織協(xié)調工作；負責文電、檔案、政務信息、收發(fā)、國安、保密、保衛(wèi)、信訪等行政事務工作；負責規(guī)劃志、建設志、大事記和年鑒的修訂撰寫工作。

負責編制城市基礎設施建設配套費及工程規(guī)劃、工程建設過程中各種行政規(guī)費使用計劃和報批工作；負責系統(tǒng)國有資產的監(jiān)督管理；參與內部經濟審計工作；負責經濟信息收集和經濟資料分析工作；負責機關財務日常工作；參與局屬各單位目標管理工作；負責局屬各單位主要生產、經濟指標的統(tǒng)計管理工作；監(jiān)督指導局屬各單位的財務管理工作。

二、政策法規(guī)處

負責行業(yè)政策、法規(guī)、體制改革工作；制定行業(yè)體制改革中長期規(guī)劃和工作要點并組織實施；負責行業(yè)規(guī)范性文件的起草、審查和報批工作；負責行業(yè)規(guī)范性文件的解釋、清理、修改、匯編工作；負責規(guī)劃、建設行業(yè)執(zhí)法、監(jiān)督、行政復議、行政訴訟和法律服務工作；負責行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策的調查研究工作；負責法制宣傳教育工作；指導行業(yè)改革工作和有關社團工作；負責政務中心窗口日常管理工作；參與局屬各單位目標管理工作。

三、人事勞資處

按照干部管理權限負責局屬單位黨政班子的考核、任免、獎懲和后備干部隊伍建設管理工作；負責局機關并指導所屬單位的人事、勞動工資及離退休人員的行政管理工作；組織、指導全市行業(yè)專業(yè)技術職稱評審工作；擬訂行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃，組織干部培訓和調訓工作。

制定局機關和直屬單位離退休人員管理的措施和辦法，貫徹落實離退休人員的各項政策；調查研究離退休人員的情況并協(xié)助解決實際問題；組織機關離退休人員參加社會活動；負責局機關離退休人員日常管理工作；辦理離退休人員易地安置和提高待遇的審批申報工作；聯(lián)系易地安置人員情況并處理離退休人員來信來訪，組織離退休人員進行健康檢查和療養(yǎng)。

四、規(guī)劃處

負責規(guī)劃編制計劃的起草，擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃科研計劃、調查研究城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

負責組織編制、審查、調整、修訂、報批全市城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃；負責組織編制、審查城市規(guī)劃區(qū)詳細規(guī)劃。

參與江河流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、社會經濟發(fā)展規(guī)劃的編制工作；研究和提出城市近期建設的內容和目標。

對城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建設工程項目實行集中統(tǒng)一規(guī)劃管理。負責城市規(guī)劃區(qū)各類建設項目的規(guī)劃設計方案的審查、評審、報批和工程竣工規(guī)劃驗收；審批核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

負責城市臨時建設工程規(guī)劃管理。

參與城市規(guī)劃區(qū)外縣（區(qū)）大、中型建設項目重大規(guī)劃方案的會審。

負責縣（區(qū)）人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其它建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查工作；指導、協(xié)調縣（區(qū)）村鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，指導、監(jiān)督市轄區(qū)規(guī)劃區(qū)以外村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施。

負責管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制設計市場，參與城鄉(xiāng)規(guī)劃技術檔案資料的收集和移交工作。參與注冊城市規(guī)劃師的管理工作。參與違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)行為的查處工作。

五、建設用地處

對城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建設用地實行集中統(tǒng)一規(guī)劃管理。負責城市規(guī)劃區(qū)各類建設項目的選址定點；審批核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》。

負責城市規(guī)劃區(qū)內挖取沙石、土方等改變地形、地貌活動的審查；

參與市域大中型交通、港口、機場、電力等基礎設施建設項目的選址工作；

負責城市臨時用地管理。

參與土地劃撥、出讓、轉讓方案的制定工作；參與建設用地計劃的制定。

參與違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)行為的查處工作。

六、城鄉(xiāng)建設處

負責城市建設項目的組織實施工作，協(xié)調處理建設過程中的有關問題；參與局屬重點項目年度計劃編制工作；定期報告重點建設項目和大中型項目計劃執(zhí)行情況；負責審查核發(fā)建設工程施工許可證；會同有關部門組織、參與項目竣工驗收工作；負責城市舊城改造組織、管理、協(xié)調工作；負責政府投資項目代建工作；指導地方標準定額、工程造價管理工作。

負責研究制定全市建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊的建設政策、發(fā)展計劃的編制并指導實施；指導、協(xié)調村鎮(zhèn)建設統(tǒng)一開發(fā)和綜合建設試點工作。

參與指導災區(qū)和移民區(qū)的村鎮(zhèn)搬遷、農房拆遷、重建工作；編制村鎮(zhèn)建設經費和物資材料分配使用方案，并監(jiān)督實施。

七、建筑行業(yè)處

擬制全市建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，并組織實施；負責建筑業(yè)行業(yè)和建筑室內外裝飾行業(yè)管理；負責建筑市場的規(guī)范和整頓工作；負責建筑業(yè)企業(yè)（含預制構件、商品混凝土企業(yè)）、招投標代理機構設立的資質的認定、申報工作；負責建設項目報建管理和招投標活動的監(jiān)管；協(xié)調建筑業(yè)對外經濟技術合作；負責外地入攀建筑企業(yè)的備案管理工作；負責持證上崗監(jiān)督、檢查工作；協(xié)調清欠民工工資工作；指導建筑業(yè)協(xié)會工作。

負責建材行業(yè)管理。參與制定建材行業(yè)產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，起草相關規(guī)范性文件；指導全市建材業(yè)體制改革工作；參與培育管理建材市場；組織建材技術革新，推廣新技術、新工藝；負責新型墻體材料的推廣應用工作；負責商品混凝土、散裝水泥推廣、運用與管理工作；負責貫徹國家建筑節(jié)能方針政策，制定建筑節(jié)能規(guī)劃并組織實施，綜合協(xié)調建筑節(jié)能工作；參與產品質量監(jiān)督和安全指導工作；參與建材資源保護工作，指導建材企業(yè)資源綜合利用和環(huán)境保護工作；負責組織指導墻體材料改革工作；參與裝飾材料市場整頓與管理；指導市建材協(xié)會工作；指導城市建設檔案管理工作。

八、科技質量安全處

負責行業(yè)科研項目和重點技術改造立項、論證、結題、鑒定、推廣應用和科技經費的監(jiān)督管理工作；指導行業(yè)標準計量管理工作；負責局屬科技情報、信息管理工作。

指導全市規(guī)劃建設系統(tǒng)在職職工教育培訓和勞務輸出人員上崗技能培訓工作；協(xié)助持證上崗的管理工作；指導建筑學會工作。

研究擬制建筑行業(yè)安全保護措施；宣傳貫徹勞動安全保護的法律、法規(guī)及標準；指導局屬各單位制定、落實安全生產目標責任制；負責全市建筑施工企業(yè)《安全生產許可證》的申報、發(fā)證及監(jiān)督檢查工作；負責安全教育培訓工作；負責查處重大質量安全事故；檢查事故隱患、查處違章行為；指導企業(yè)制定安全生產應急救援預案；指導建筑施工企業(yè)保證安全施工的措施、專項施工方案的備案工作；研究制定工程質量監(jiān)督、建設監(jiān)理的政策和管理規(guī)章；指導工程質量、工程監(jiān)理、建筑起重機械設備管理工作；負責建設監(jiān)理單位、建筑起重機械設備安裝和檢測機構的資質審查工作；負責管轄權限范圍內安全生產事故的調查、處理、統(tǒng)計、上報工作。

九、住宅與房地產業(yè)處

負責房地產業(yè)行業(yè)管理。研究擬制全市房地產開發(fā)經營的政策和發(fā)展計劃，起草相關地方規(guī)范性文件；負責房地產開發(fā)企業(yè)和中介服務機構的資質管理工作；負責房地產開發(fā)《項目手冊》、《建設條件意見書》的登記備案，指導開發(fā)經營；負責商品房的預售許可和商品房的綜合驗收工作；參與城鎮(zhèn)小區(qū)住宅規(guī)劃的編制、審核、指導建設和管理，負責房地產市場秩序的整治與監(jiān)管；負責城市房屋拆遷管理工作；負責編制經濟適用房建設發(fā)展計劃和住宅建設計劃；負責經濟適用房建設管理和銷售對象的審核工作；負責房地產開發(fā)、經營中的投訴受理工作；參與全市城鎮(zhèn)開發(fā)土地出讓工作；參與房地產評估師管理工作；指導房地產業(yè)協(xié)會工作。

十、測繪勘察設計處

負責全市測繪行業(yè)管理；組織編制本行業(yè)區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃；負責會同土地行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃，并按照該規(guī)劃組織管理地籍測繪；負責城市地形圖數(shù)據的更新管理工作；負責全市建立相對獨立坐標系統(tǒng)的審查、報批工作；負責全市地圖和各種專題地圖的審批、監(jiān)制工作；負責測量標志、行政區(qū)域界限測繪和測繪任務備案、測繪成果的監(jiān)督管理工作；負責外地在我市承擔測繪任務單位的注冊登記；負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)的建設、管理和開發(fā)利用工作；負責建設工程放、驗線的管理工作；參與測繪違法行為的查處工作。

負責全市工程建設和城鄉(xiāng)建設勘察設計綜合管理工作；制定全市勘察設計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責勘察設計單位資質管理工作；負責標準設計的組織實施和監(jiān)督檢查工作；負責施工圖審查備案、監(jiān)督、管理工作；參與勘察設計從業(yè)人員注冊管理工作；指導市勘察設計協(xié)會工作。

十一、規(guī)劃委員會辦公室（增掛“控規(guī)維護管理辦公室”牌子）

負責市規(guī)劃委員會會議的籌備、組織工作，并為會議提供有關的預審意見；負責組織市規(guī)劃委員會專家委員會的咨詢、審議活動；督辦市規(guī)劃委員會決議、決定的執(zhí)行落實，定期向市規(guī)劃委員會匯報工作；負責市規(guī)劃委員會與其成員單位、委員之間的信息傳遞、聯(lián)絡工作；組織有關城市規(guī)劃的學術交流和講座；完成市規(guī)劃委員會交辦的其他事項。

負責控制性詳細規(guī)劃的調整和維護管理工作。

（一）貫徹執(zhí)行國家城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程設計、測繪管理；工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設；建筑業(yè)、建材業(yè)、房地產業(yè)的法律法規(guī)和方針政策；研究起草相關的地方性文件和技術標準，經批準發(fā)布后組織實施。

（二）組織編制、調整、修訂城市總體規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃的編制和審批管理工作；組織市級以上風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、歷史文化保護區(qū)、旅游景區(qū)、開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制工作；負責縣（區(qū)）人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其它建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查報批工作；參與社會經濟發(fā)展規(guī)劃編制相關工作。

（三）負責全市規(guī)劃管理工作。組織實施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃；負責城市規(guī)劃區(qū)內建設項目選址定點、設計方案審查和工程竣工規(guī)劃驗收工作；審查、核發(fā)“一書兩證”（《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》）和《建設工程規(guī)劃驗收合格證》。

（四）負責城市規(guī)劃區(qū)內道路、交通、廣場、江河湖水系工程以及給水、排水、通信、供電、燃氣、防災、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設施等市政工程的規(guī)劃管理工作；負責市內大中型基礎設施建設項目的選址工作；負責市域內城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃管理工作。

（五）負責全市規(guī)劃設計和測繪管理工作；負責建立全市相對獨立坐標系統(tǒng)的審查和報批工作；負責全市地圖和各種專題地圖的監(jiān)制和管理工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位和測繪單位的資格審查、發(fā)證、驗證工作。

（六）負責監(jiān)督、檢查市域城市規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的組織實施工作；負責查處違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國測繪法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等法律、法規(guī)的行為；負責城市規(guī)劃、建設、設計、勘察、測繪管理的行政復議和行政訴訟工作。

（七）負責城市規(guī)劃、測繪科研成果和城建檔案的開發(fā)利用和管理工作。擬定城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和測繪工作科技發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；負責規(guī)劃、建設、測繪、房地產、建材行業(yè)的對外經濟技術合作與交流工作。

（八）負責城市建設項目的報建管理工作。負責初步設計審查、項目開工及開工后的質量、進度監(jiān)督工作；負責建筑工程招投標過程的監(jiān)管及項目建設中的組織協(xié)調工作；參與建設項目可行性研究工作；負責市政府重點建設項目領導小組辦公室的日常工作。

（九）負責全市建筑業(yè)行業(yè)管理。擬定地方產業(yè)政策、改革方案和對外開拓策略并組織實施；指導和規(guī)范建筑市場；負責建筑安裝的行業(yè)管理和建筑室內外裝飾工程管理；負責工程報建、造價、監(jiān)理和質量安全管理工作。

（十）負責各類工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法和招標代理業(yè)務、機構的資格認定；負責起草建筑業(yè)管理的地方規(guī)范性文件；協(xié)助管理建筑業(yè)勞動合同和勞動保險統(tǒng)籌工作。

（十一）負責全市建筑材料工業(yè)行業(yè)管理。擬定產業(yè)政策和改革方案并組織實施；負責建材業(yè)規(guī)模、結構和布局的宏觀調控工作；負責新型墻體材料、商品混凝土、散裝水泥的應用推廣工作；負責新建、擴建、改建建材項目的審查論證工作；參與指導、監(jiān)督建材市場的規(guī)范化發(fā)展；組織、指導建材新技術、新工藝的推廣運用和技術交流工作。

（十二）負責全市房地產業(yè)行業(yè)管理。研究制定發(fā)展計劃和產業(yè)政策，指導房地產業(yè)的發(fā)展，培育、規(guī)范房地產市場；負責全市經濟適用房和廉租房政策擬定和計劃管理工作；負責市經濟適用房建設領導小組辦公室和市促進房地產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室的日常工作；指導市房改領導小組辦公室的工作。

（十三）負責制定城市建設、村鎮(zhèn)建設地方政策、發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案、中長期規(guī)劃及年度計劃并組織實施；指導全市村鎮(zhèn)和集貿市場建設。擬定建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊建設的中長期發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)范性文件草案，并組織實施；指導災區(qū)、移民區(qū)、新建區(qū)內的村鎮(zhèn)搬遷、拆遷、重建管理工作。

（十四）主管行業(yè)標準定額工作。貫徹實施國家、省工程建設標準、建材產品標準、技術經濟定額和工程造價標準定額，組織制定相應的地方標準；組織制定建設項目可行性研究評價方案、經濟參數(shù)、建設標準、投資估算指標、建設工期定額、建材成本定額、建設勞動定額和工程造價管理制度并監(jiān)督實施。

（十五）主管全市建設勘察設計工作；組織制定相關的管理辦法，培育并管理建設勘察、設計市場；綜合管理城鄉(xiāng)建設和工業(yè)與民用建筑的抗震設防工作；會同有關部門管理附建式人防工程建設工作。

（十六）擬定行業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃和技術進步的政策措施；組織、指導規(guī)劃、測繪、設計、勘察、建筑材料科技攻關項目的立項管理及結題、鑒定工作，科研經費的撥付、使用及管理工作；組織科技成果轉化、新產品開發(fā)和新技術推廣工作；指導和管理建筑工程技術引進工作；指導城市建設數(shù)據化信息的開發(fā)、利用工作。

（十七）主管行業(yè)對外經濟技術合作和對外勞務輸出工作；指導對外工程承包，研究擬定相關的政策措施，開拓省內外建筑市場、房地產市場和建材市場；指導行業(yè)職工隊伍技術、技能培訓和教育工作，制定行業(yè)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

（十八）研究制定建設系統(tǒng)經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和相關政策并組織實施；綜合分析行業(yè)經濟運行情況，協(xié)調經濟運行中的有關事宜。

（十九）負責城市基礎設施建設配套費，工程規(guī)劃、工程建設過程中各種行政規(guī)費的統(tǒng)一收繳、管理，并負責對其使用計劃的編制和報批工作。

（二十）負責局屬單位領導班子建設工作；監(jiān)督指導所屬單位黨的組織建設、思想政治、紀律監(jiān)察、群團工作、精神文明建設工作和計劃生育、社會穩(wěn)定、綜合治理工作；負責局屬單位的人事、勞動、社會保障工作；負責行業(yè)專業(yè)技術職稱管理和局屬單位知識分子管理工作。

（二十一）承辦市委、市政府交辦的其它事項。

攀枝花市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局是攀枝花市的政府單位部門。攀枝花市規(guī)劃和建設局

攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責:

（一）攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹國家、省、市住房與城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)和方針、政策，參與全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制相關工作，研究制定建設系統(tǒng)經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和相關政策并組織實施。

（二）攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局參與全區(qū)城市規(guī)劃管理，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃、依據授權審查建設工程項目的選址、定點和初步設計方案；指導村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書的發(fā)放工作；參與國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制；協(xié)調全區(qū)重點項目中涉及建設規(guī)劃手續(xù)的相關工作；參與監(jiān)督、檢查轄區(qū)范圍內城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的組織實施工作。

（三） 攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹執(zhí)行全市住房改革及住房保障政策；負責制定轄區(qū)住房保障實施方案并組織實施；負責轄區(qū)保障性住房建設的組織、協(xié)調、指導工作；負責轄區(qū)廉租住房分配、管理和補貼發(fā)放。

（四） 攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局承擔權限范圍內城鄉(xiāng)建設管理職責。指導全區(qū)城鄉(xiāng)建設，指導制定村鎮(zhèn)中長期規(guī)劃、年度計劃及建設方案，并指導組織實施。負責建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

（五） 攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局根據有關法規(guī)和政策研究擬訂我區(qū)新區(qū)開發(fā)和舊城改造政策，按照城市規(guī)劃擬定編制新區(qū)開發(fā)和舊城改造計劃，經批準后抓好相關工作的落實；負責綜合協(xié)調管理全區(qū)新區(qū)開發(fā)和舊城改造工作，并組織實施轄區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作。

（六） 攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責轄區(qū)建筑市場監(jiān)督管理、規(guī)范市場行為。負責對建筑施工工地安全文明施工監(jiān)管；參與權限范圍內建筑施工安全生產事故的調查、處理、統(tǒng)計、上報工作；參與轄區(qū)各類工程項目招投標監(jiān)督工作；參與轄區(qū)建筑工程驗收；參與建筑工地拖欠工程款和農民工工資清理工作。

（七） 攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局承擔在權限范圍內規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。參與轄區(qū)房地產市場監(jiān)管及違法違規(guī)行為查處；負責指導監(jiān)督轄區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)；負責轄區(qū)房改房維修及其維修基金的管理工作。

（八） 攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹執(zhí)行國家、省、市有關人民防空的方針、政策和法律、法規(guī)，負責組織實施全區(qū)人民防空工作。

（九） 攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局承擔西區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會和西區(qū)城市開發(fā)建設指揮部交辦的日常工作。

（十） 攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責區(qū)政府與攀枝花市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局西區(qū)規(guī)劃分局的溝通協(xié)調工作。

（十一） 攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局承擔區(qū)政府公布的有關行政審批事項。

（十二） 攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設局局長：劉志強