全國建設工程造價員從業(yè)制度

為加強對全國建設工程造價員的管理，規(guī)范全國建設工程造價員的從業(yè)行為和提高其業(yè)務水平，中國建設工程造價管理協(xié)會制定并發(fā)布了《全國建設工程造價員管理暫行辦法》(中價協(xié)[2006]013號)。

2015年人社部擬取消造價員資格，進一步規(guī)范造價專業(yè)人員職業(yè)資格管理，這項舉措雖符合國務院轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權的精神，但也要充分估計取消已有百萬造價員資格的復雜性，以及可能引發(fā)的社會問題。為此，研究提出造價員職業(yè)資格取消后的后續(xù)工作方案，通過完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，調(diào)整和優(yōu)化等級設置、報考條件、專業(yè)劃分等內(nèi)容，健全人才培養(yǎng)機制，為職業(yè)資格改革平穩(wěn)推進做好銜接和過渡工作。

根據(jù)中國建設工程造價管理協(xié)會《全國建設工程造價員管理暫行辦法》（中價協(xié)[2006]013號）和《關于開通建設工程造價員網(wǎng)絡繼續(xù)教育的通知》（中價協(xié)[2009]017號）文件精神，將開展《全國建設工程造價員》網(wǎng)絡繼續(xù)教育學習。

全國建設工程造價員每三年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30課時，各管理機構和各專業(yè)委員會可根據(jù)需要進行調(diào)整。各地區(qū)、行業(yè)繼續(xù)教育的教材編寫及培訓組織工作由各管理機構、專業(yè)委員會分別負責。

證書式樣

中華人民共和國建設部2005年9月16日《關于統(tǒng)一換發(fā)概預算人員資格證書事宜的通知》：為了進一步理順和規(guī)范工程造價專業(yè)人才隊伍結(jié)構，將部《關于由中國建設工程造價管理協(xié)會歸口做好建設工程概預算人員行業(yè)自律工作的通知》中的概預算人員資格命名為“全國建設工程造價員資格”。2005年年底前，中價協(xié)擬完成《中國建設工程造價員資格證書》的換證工作，有關換證方面的具體事宜由中國建設工程造價管理協(xié)會承辦。

預算員和造價員

1、概念不同：預算和造價有著天壤的區(qū)別，預算只是造價范圍內(nèi)的一個小科目而已；

2、工作范圍不同：預算員強調(diào)的主要是預算而非其他與工程造價相關的工作，而造價則比較廣泛（可以從事招、投標、審計等）。

3、備案機制不同：預算員只要領了證、章就基本上不管怎么執(zhí)業(yè)，而造價員則要登記注冊，由當?shù)卦靸r管理部門進行管理和繼續(xù)教育培訓。

區(qū)別

能否跨地區(qū)承接工程，這是咨詢單位的資質(zhì)，與造價員（師）無關，承攬造價業(yè)務，跨地區(qū)必須是甲級造價咨詢單位。投標時要蓋造價師章的，全國各地注冊的造價師通用；要蓋造價人員章的（不指明要造價師），沒有說外地造價員章有效，外省市的造價員章就不行。有的省份不認可外地造價員印章，但是他們會去認可行業(yè)的造價員印章。

造價師和造價員

相同點

中國通用；都是搞預結(jié)算審計的職業(yè)資格。

不同點

級別不一樣，師比員高；權限不一樣，具體依據(jù)每個省的規(guī)定，一些省份的造價員可以有編制、審核雙重資格，但咨詢單位預算成果文件需造價師蓋章；代表的能力、水平不一樣，造價師相當于高級，造價員只是初、中級。

根本區(qū)別

造價工程師屬于國家依法設定的執(zhí)業(yè)資格，是國家行政機關實施的行政許可，是執(zhí)業(yè)市場準入，造價工程師依法具有相應造價文件的簽字權并依法承擔法律責任；造價員是一種崗位設置，造價員證書屬于職業(yè)水平證書，不具有行政許可的性質(zhì)，也不是職業(yè)資格的市場準入，造價員的職責是協(xié)助造價工程師完成造價工作，造價員不具有獨立的造價文件簽發(fā)權。

1、能夠熟悉掌握國家的法律法規(guī)及有關工程造價的管理規(guī)定，精通本專業(yè)理論知識，熟悉工程圖紙，掌握工程預算定額及有關政策規(guī)定，為正確編制和審核預算奠定基礎。

2、負責審查施工圖紙，參加圖紙會審和技術交底，依據(jù)其記錄進行預算調(diào)整。

3、協(xié)助領導做好工程項目的立項申報，組織招投標，開工前的報批及竣工后的驗收工作。

4、工程竣工驗收后，及時進行竣工工程的決算工作，并報處長簽字認可。

5、參與采購工程材料和設備，負責工程材料分析，復核材料價差，收集和掌握技術變更、材料代換記錄，并隨時做好造價測算，為領導決策提供科學依據(jù)。

6、全面掌握施工合同條款，深入現(xiàn)場了解施工情況，為決算復核工作打好基礎。

7、工程決算后，要將工程決算單送審計部門，以便進行審計。

8、完成工程造價的經(jīng)濟分析，及時完成工程決算資料的歸檔。

9、協(xié)助編制基本建設計劃和調(diào)整計劃，了解基建計劃的執(zhí)行情況。

凡遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具備下列條件之一者，均可申請參加造價員培訓和考試：

（1）工程造價專業(yè)，中專及以上學歷；

（2）其他專業(yè)，中專及以上學歷，在工程造價崗位上工作滿一年。

免試《工程造價基礎知識》條件：工程造價專業(yè)大專及以上學歷的畢業(yè)生及申請第二專業(yè)考試者可申請免試《工程造價基礎知識》。個別省份《工程造價基礎知識》為必考科目，無免考政策。

《建設工程造價必備知識》、《建設工程計量與計價》兩個科目，《建設工程計量與計價》分建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程等四個專業(yè)。報名時土建和安裝不能兼報，市政和裝飾不能兼報。

1、《工程造價基礎知識》：

各專業(yè)統(tǒng)一試題，從中國造價協(xié)會統(tǒng)一編制的試題庫中抽題組卷（按規(guī)定可調(diào)整20%，調(diào)整部分將組織專家進行論證）。試題題型為判斷題、單項選擇題、多項選擇題。

判斷題：20題×1分/題=20分

單項選擇題：40題×1分/題=40分

多面選擇題：20題×2分/題=40分

考試形式為閉卷，全部答題卡填涂。考試時間共2小時。

2、《上海市建設工程工程量清單實例》：

按不同專業(yè)分類編制試題，各由兩個部分組成。其中：

（1）專業(yè)基礎知識部分：題型為判斷題、單項選擇題、多項選擇題。共30分，閉卷，答題卡填涂，考試時間為半小時。

（2）上海市建設工程工程量清單實例部分：根據(jù)圖紙，按工程量清單的編制，計算量、價。共70分，考試時間為2.5小時。

兩部分合并共100分，考試時間為3小時。

3、考試方式各省份略有不同，如四川省全國造價員資格考試已經(jīng)實行上機考試，系統(tǒng)隨機抽題，系統(tǒng)自動閱卷。題型結(jié)構、題量、分值都有所不同。一些省份依然采用筆試答題的方式。具體考試方式需參照各省建設工程造價站官方網(wǎng)站公布的考試方式。

2016年1月20日，國務院關于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定（國發(fā)〔2016〕5號），取消了全國建設工程造價員職業(yè)資格。

為落實國務院決定，做好相關工作，中國建設工程造價管理協(xié)會將圍繞取消全國建設工程造價員職業(yè)資格事項與住房城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部進行積極溝通，及時發(fā)布進展情況。請各單位和廣大專業(yè)人士密切關注相關信息。

各地區(qū)、各行業(yè)造價員管理機構，各地工程造價協(xié)會、中價協(xié)各專業(yè)委員會要高度重視此項工作，應立即停止造價員職業(yè)資格考試的相關工作，并應做好宣傳解釋，確保隊伍和社會穩(wěn)定，及時反饋相關問題。各地造價管理協(xié)會、中價協(xié)各專業(yè)委員會應對已成為協(xié)會會員的造價員要繼續(xù)做好會員服務。2100433B

根據(jù)中國建設工程造價管理協(xié)會《全國建設工程造價員管理暫行辦法》（中價協(xié)[2006]013號）和《關于開通建設工程造價員網(wǎng)絡繼續(xù)教育的通知》（中價協(xié)[2009]017號）文件精神，將開展《全國建設工程造價員》網(wǎng)絡繼續(xù)教育學習。

全國建設工程造價員每三年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30課時，各管理機構和各專業(yè)委員會可根據(jù)需要進行調(diào)整。各地區(qū)、行業(yè)繼續(xù)教育的教材編寫及培訓組織工作由各管理機構、專業(yè)委員會分別負責。

為加強對全國建設工程造價員的管理，規(guī)范全國建設工程造價員的從業(yè)行為和提高其業(yè)務水平，中國建設工程造價管理協(xié)會制定并發(fā)布了《全國建設工程造價員管理暫行辦法》(中價協(xié)[2006]013號)。

2015年人社部擬取消造價員資格，進一步規(guī)范造價專業(yè)人員職業(yè)資格管理，這項舉措雖符合國務院轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權的精神，但也要充分估計取消已有百萬造價員資格的復雜性，以及可能引發(fā)的社會問題。為此，研究提出造價員職業(yè)資格取消后的后續(xù)工作方案，通過完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，調(diào)整和優(yōu)化等級設置、報考條件、專業(yè)劃分等內(nèi)容，健全人才培養(yǎng)機制，為職業(yè)資格改革平穩(wěn)推進做好銜接和過渡工作。