青海省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法辦法全文

青海省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法

（1994年10月13日青海省人民政府第11次常務(wù)會議通過，1994年10月22日青海省人民政府令第十二號發(fā)布施行）

第一章　總則

第一條　為了維護國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益，促進礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護，加強礦產(chǎn)資源補償費的征收與管理，根據(jù)國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，必須依照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和本實施辦法規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費。

第三條　省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同省財政部門主管全省礦產(chǎn)資源補償費的征收工作。

第四條　采礦權(quán)人即取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的單位和個人，為礦產(chǎn)資源補償費的繳納人。

第二章　征收與繳納

第五條　礦產(chǎn)資源補償費的征收實行分級管理，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)具體征收工作。

征收部門必須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查，按有關(guān)規(guī)定辦理行政事業(yè)性收費許可手續(xù)。

第六條　礦區(qū)在縣級行政區(qū)域內(nèi)的，礦產(chǎn)資源補償費由礦區(qū)所在地縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)征收。

礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，礦產(chǎn)資源補償費由所涉及行政區(qū)域的共同上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)征收。

第七條　礦產(chǎn)資源補償費按照下列方式計算：

征收礦產(chǎn)資源補償費金額=礦產(chǎn)品銷售收入×補償費費率×開采回采率系數(shù)

核定開采回采率

開采回采率系數(shù)=───────

實際開采回采率

采礦權(quán)人以原礦銷售的，按原礦銷售收入計征；以精礦銷售的，按精礦銷售收入計征。

采礦權(quán)人對原礦或精礦自行加工的，折算成原礦或精礦計征礦產(chǎn)資源補償費。不宜折算的，由征收部門審核，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準，以加工產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征。

對未核定開采回采率或難以計算實際開采回采率的，由征收部門根據(jù)實際情況會同有關(guān)部門核定其開采回采率系數(shù)值。

第八條　礦產(chǎn)資源補償費按季繳納。采礦權(quán)人在每季第一個月的15日前繳納上季的礦產(chǎn)資源補償費，也可在季初預(yù)繳當(dāng)季的礦產(chǎn)資源補償費。

采礦權(quán)人按季繳納確有困難的，經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準可以延期繳納，但延長期不得超過3個月。

第九條　采礦權(quán)人中止或終止采礦活動時，應(yīng)繳清礦產(chǎn)資源補償費。對未銷售的礦產(chǎn)品，必須如實報告征收部門，銷售后應(yīng)及時繳納礦產(chǎn)資源補償費。

第十條　采礦權(quán)人必須按有關(guān)規(guī)定辦理納費登記。

第十一條　采礦權(quán)人必須在征收部門規(guī)定的期限內(nèi)辦理納費申報，如實填寫《礦產(chǎn)資源補償費繳納申報表》所列礦種、礦產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格、銷售收入、核定（設(shè)計）開采回采率和實際開采回采率等內(nèi)容、數(shù)據(jù)。征收部門對納費申報表審查核實后，作為采礦權(quán)人的納費依據(jù)。

采礦權(quán)人不能準確提供計征礦產(chǎn)資源補償費數(shù)據(jù)資料的，以征收部門審核的結(jié)果作為采礦權(quán)人的納費依據(jù)。

第十二條　收購未納礦產(chǎn)資源補償費礦產(chǎn)品的單位和個人，經(jīng)所轄征收部門核準，履行代扣代繳礦產(chǎn)資源補償費的義務(wù)。

第十三條　采礦權(quán)人可以采用銀行轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金結(jié)算的方式繳納礦產(chǎn)資源補償費。

以銀行轉(zhuǎn)帳方式繳納礦產(chǎn)資源補償費的，應(yīng)按征收機關(guān)審核后的納費申報表，填寫《礦產(chǎn)資源補償費專用繳款書》，向當(dāng)?shù)貒鴰旎驀鴰旖?jīng)收處繳納。

以現(xiàn)金繳納礦產(chǎn)資源補償費的，由采礦權(quán)人向征收部門直接繳納，并由征收部門開據(jù)《礦產(chǎn)資源補償費自收匯繳專用發(fā)票》，然后匯總填寫《礦產(chǎn)資源補償費專用繳款書》，及時向當(dāng)?shù)貒鴰旎驀鴰旖?jīng)收處繳納。

《礦產(chǎn)資源補償費專用繳款書》、《礦產(chǎn)資源補償費自收匯繳專用發(fā)票》由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一發(fā)放管理。

第十四條　按國家規(guī)定需免繳或減繳礦產(chǎn)資源補償費的，應(yīng)就本年度免繳或減繳的理由、期限及幅度等提出書面申請，并附有關(guān)資料報送征收部門。

征收部門自接到采礦權(quán)人免繳或減繳申請后的15日內(nèi)會同同級財政部門提出審核意見，報送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，由其會同省財政部門在30日內(nèi)作出是否批準的決定。

對減繳額5萬元以上的申請，省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門簽署意見后，報省人民政府批準。

第三章　管理與使用

第十五條　經(jīng)中央分成本省所得的礦產(chǎn)資源補償費，按省財政10%、省地質(zhì)勘查專項費40%、征收部門補充經(jīng)費50%的比例，由省財政部門實施分流。

省地質(zhì)勘查專項費由各州（地、市）、縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出地質(zhì)勘查項目，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)部門和財政部門審查后聯(lián)合下達項目和經(jīng)費計劃。

征收部門經(jīng)費按省10%、州（地、市）20%、縣級70%的比例，由財政部門實施分流。

第十六條　礦產(chǎn)資源補償費納入財政預(yù)算，實行專項管理，任何單位和個人不得挪用。

地質(zhì)勘查專項費主要用于地方地質(zhì)礦產(chǎn)勘查；征收部門補充經(jīng)費主要用于各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作經(jīng)費、有關(guān)的獎勵經(jīng)費等。

第十七條　地質(zhì)勘查專項費和征收部門補充經(jīng)費的具體管理和使用辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同省財政部門規(guī)定。

第四章　檢查與監(jiān)督

第十八條　征收部門在征收管理中行使下列職權(quán)：

（一）調(diào)查、詢問有關(guān)采礦權(quán)人和其他有關(guān)人員；

（二）收集、調(diào)取與納費有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料；

（三）查閱、復(fù)制計算礦產(chǎn)資源補償費所需的原始單據(jù)、票據(jù)、帳簿、記帳憑證和報表等；

（四）進入采礦權(quán)人的經(jīng)營場所或礦產(chǎn)品、加工產(chǎn)品存放地檢查應(yīng)納費的礦產(chǎn)品。

第十九條　采礦權(quán)人必須接受征收部門依法進行的檢查，如實提供情況，不得拒絕、隱瞞。

第二十條　征收人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示《青海省礦產(chǎn)資源監(jiān)察證》，并有義務(wù)為被檢查人保守有關(guān)秘密。

第二十一條　上級征收部門有權(quán)檢查和監(jiān)督下級征收部門的征收工作。

財政部門依照職權(quán)對礦產(chǎn)資源補償費征收工作實施監(jiān)督和檢查。

第二十二條　各級物價、銀行、稅務(wù)、工商、交通、礦山企業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)支持并協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好礦產(chǎn)資源補償費的征收和監(jiān)督檢查工作。

第五章　獎勵與處罰

第二十三條　對征收礦產(chǎn)資源補償費成績顯著的部門和個人，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予表彰、獎勵。

第二十四條　采礦權(quán)人未按規(guī)定進行納費登記的，征收部門責(zé)令其限期登記；逾期不登記的，處以5000元以下罰款；仍不登記的，可以吊銷其采礦許可證。

第二十五條　對逾期未足額繳納礦產(chǎn)資源補償費的采礦權(quán)人，征收部門向其發(fā)出《催繳礦產(chǎn)資源補償費通知書》，責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金。

第二十六條　對違反本實施辦法有下列行為之一的，由征收部門依照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》給予處罰：

（一）未按規(guī)定報送《礦產(chǎn)資源補償費申報表》和有關(guān)資料；

（二）偽報礦種，隱匿礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格、實際開采回采率及有關(guān)情況等；

（三）未按期足額繳納礦產(chǎn)資源補償費；

（四）未在限期內(nèi)補繳礦產(chǎn)資源補償費和繳納滯納金。

第二十七條　依照本實施辦法所處罰款、加收滯納金一律上繳國庫。

第二十八條　對征收部門及其工作人員違反《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和本實施辦法截留、坐支、挪用、私分礦產(chǎn)資源補償費、滯納金和罰款以及在征收中以權(quán)謀私、收受賄賂的，追究責(zé)任人員和主要領(lǐng)導(dǎo)者的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　采礦權(quán)人對征收部門的行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定之日起15日內(nèi)依法申請復(fù)議；也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的征收部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

第三十條　本實施辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)廳負責(zé)解釋。

第三十一條　本實施辦法自頒布之日起施行。

省人民政府決定對《青海省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》作如下修改：

一、第二條修改為：“凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和本實施辦法規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費”。

“前款所稱采礦權(quán)人是指具有法人資格，并依法取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的企業(yè)或單位”。

二、第三條修改為：“省人民政府國土資源管理部門會同省財政部門主管全省礦產(chǎn)資源補償費的征收管理工作”。

三、增加一條，作為第四條：“礦產(chǎn)資源補償費的征收、管理和使用，應(yīng)當(dāng)堅持應(yīng)收盡收、?？顚Ｓ煤土咳霝槌龅脑瓌t”。

四、刪除第五條第二款。

五、第六條增加一款，作為第三款：“石油、天然氣及察爾汗、東臺吉乃爾、西臺吉乃爾、一里坪鹽湖資源的礦產(chǎn)資源補償費由省國土資源管理部門負責(zé)征收”。

六、第七條第一款修改為：“征收礦產(chǎn)資源補償費的礦種及費率，按照國務(wù)院制定的《礦產(chǎn)資源補償費率表》執(zhí)行，礦產(chǎn)資源補償費按照下列方式計算：”。

第五款修改為：“采礦權(quán)人對原礦或精礦直接冶煉、深加工的，以提供冶煉、深加工的原礦或精礦數(shù)量計算銷售收入計征。不宜計算的，由征收部門審核，經(jīng)省國土資源管理部門批準，以加工產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征”。

七、第八條第一款修改為：“礦產(chǎn)資源補償費按季繳納。采礦權(quán)人在每季第一個月的15日前繳納上季的礦產(chǎn)資源補償費，也可提前預(yù)繳當(dāng)季的礦產(chǎn)資源補償費”。

八、第九條修改為：“采礦權(quán)人中止或終止采礦活動的，應(yīng)繳清礦產(chǎn)資源補償費。對未銷售的礦產(chǎn)品，經(jīng)征收部門核算結(jié)繳礦產(chǎn)資源補償費后，方能辦理中止或者閉坑手續(xù)”。

九、刪除第十條。

十、第十三條第四款修改為：“《礦產(chǎn)資源補償費專用繳款書》、《礦產(chǎn)資源補償費自收匯繳專用收據(jù)》由省財政部門會同省國土資源管理部門管理”。

十一、第十四條第三款修改為：“對減繳額50萬元以上的申請，省國土資源管理部門會同財政部門簽署意見后，報省人民政府批準”。

十二、增加一條，作為第十四條：“縣級以上人民政府國土資源管理部門負責(zé)礦產(chǎn)資源補償費征收情況的統(tǒng)計匯總工作，編制的礦產(chǎn)資源補償費征收有關(guān)報表，應(yīng)當(dāng)逐級上報國土資源管理部門，同時抄送同級財政部門”。

十三、第十五條修改為：“屬本省支配的礦產(chǎn)資源補償費納入省級財政預(yù)算，實行專項管理，任何單位和個人不得挪用”。

“礦產(chǎn)資源補償費用于地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用及保護和征收部門補充經(jīng)費”。

十四、刪除第十六條。

十五、第十七條修改為：“地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用及保護和征收部門補充經(jīng)費的具體管理使用辦法由省財政部門會同省國土資源管理部門規(guī)定”。

十六、第二十條修改為：“征收人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件，并有義務(wù)為被檢查人保守有關(guān)秘密”。

十七、第二十三條修改為：“對征收礦產(chǎn)資源補償費成績顯著的部門和個人，由省國土資源主管部門給予表彰獎勵。表彰獎勵所需資金在其工作經(jīng)費中列支”。

十八、刪除第二十四條。

十九、第二十六條第(四)項修改為：“未在限期內(nèi)補繳礦產(chǎn)資源補償費”。

二十、刪除第二十七條。

二十一、第二十八條修改為：“對征收部門及其工作人員違反《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和本實施辦法截留、坐支、挪用、私分礦產(chǎn)資源補償費和罰款以及在征收中以權(quán)謀私、收受賄賂的，由行政監(jiān)察機關(guān)或者上級主管部門對負有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員，依法給予相應(yīng)的行政處分”。

二十二、刪除第二十九條。

二十三、刪除第三十條。

此外，對條文的個別文字做了修改，對條文的順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《青海省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

礦產(chǎn)資源補償費費率表

（地下水費率及征收管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定）

第一條

為了保障和促進礦產(chǎn)資源的勘查、保護、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、總體布置，維護國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國領(lǐng)域和其他管轄海域開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

礦產(chǎn)資源補償費按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征。企業(yè)繳納的礦產(chǎn)資源補償費列入管理費用。 采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的，按照國家規(guī)定價格計算銷售收入；國家沒有規(guī)定價格的，按照征收時礦產(chǎn)品的當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格計算銷售收入。采礦權(quán)人向境外銷售礦產(chǎn)品的，按照國際市場銷售價格計算銷售收入。本規(guī)定所稱礦產(chǎn)品，是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過開采或者采選后，脫離自然賦存狀態(tài)的產(chǎn)品。

第四條

礦產(chǎn)資源補償費由采礦權(quán)人繳納。礦產(chǎn)資源補償費以礦產(chǎn)品銷售時使用的貨幣結(jié)算；采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的，以其銷售最終產(chǎn)品時使用的貨幣結(jié)算。

第五條

礦產(chǎn)資源補償費按照下列方式計算：征收礦產(chǎn)資源補償費金額= 礦產(chǎn)品銷售收入×補償費費率×開采回采率系數(shù)

開采回采率系數(shù)=核定開采回采率/實際開采回采率

核定開采回采率，以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準的礦山設(shè)計為準；按照國家有關(guān)規(guī)定，只要求有開采方案，不要求有礦山設(shè)計的礦山企業(yè)，其開采回采率由縣級以上地方人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門會同同級有關(guān)部門核定。

不能按照本條第一款、第二款規(guī)定的方式計算礦產(chǎn)資源補償費的礦種，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門另行制定計算方式。

第六條

礦產(chǎn)資源補償費依照本規(guī)定附錄所規(guī)定的費率征收。

礦產(chǎn)資源補償費費率的調(diào)整，由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、國務(wù)院計劃主管部門共同確定，報國務(wù)院批準施行。

第七條

礦產(chǎn)資源補償費由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門征收。

礦區(qū)在縣級行政區(qū)域內(nèi)的，礦產(chǎn)資源補償費由礦區(qū)所在地的縣級人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負責(zé)征收。

礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，礦產(chǎn)資源補償費由所涉及行政區(qū)域的共同上一級人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負責(zé)征收。

礦區(qū)范圍跨省級行政區(qū)域的和在中華人民共和國領(lǐng)海與其他管轄海域的，礦產(chǎn)資源補償費由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)的省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)征收。

第八條

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年的 7月31日前繳納上半年的礦產(chǎn)資源補償費；于下一年度1月31 日前繳納上一年度下半年的礦產(chǎn)資源補償費。

采礦權(quán)人在中止或者終止采礦活動時，應(yīng)當(dāng)結(jié)繳礦產(chǎn)資源補償費。

第九條

采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補償費時，應(yīng)當(dāng)同時提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等資料。

第十條

征收的礦產(chǎn)資源補償費，應(yīng)當(dāng)及時上繳，并按照下款規(guī)定的中央與省、自治區(qū)、直轄市的分成比例分別入庫，年終不再結(jié)算。

中央與省、直轄市礦產(chǎn)資源補償費的分成比例為5∶5；中央與自治區(qū)礦產(chǎn)資源補償費的分成比例為4∶6。

第十一條

礦產(chǎn)資源補償費納入國家預(yù)算，實行專項管理，主要用于礦產(chǎn)資源勘查。

礦產(chǎn)資源補償費的具體使用管理辦法，由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、國務(wù)院計劃主管部門共同制定。

第十二條

采礦權(quán)人有下列情形之一的， 經(jīng)省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同同級財政部門批準，可以免繳礦產(chǎn)資源補償費：

（一）從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品的；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準開采已關(guān)閉礦山的非保安殘留礦體的；

（三）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門認定免繳的其他情形。

第十三條

采礦權(quán)人有下列情形之一的，經(jīng)省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同同級財政部門批準，可以減繳礦產(chǎn)資源補償費：

（一）從尾礦中回收礦產(chǎn)品的；

（二）開采未達到工業(yè)品位或者未計算儲量的低品位礦產(chǎn)資源的；

（三）依法開采水體下、建筑物下、交通要道下的礦產(chǎn)資源的；

（四）由于執(zhí)行國家定價而形成政策性虧損的；

（五）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門認定減繳的其他情形。

采礦權(quán)人減繳的礦產(chǎn)資源補償費超過應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費50%的，須經(jīng)省級人民政府批準。

批準減繳礦產(chǎn)資源補償費的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務(wù)院財政部門備案。

第十四條

采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補償費的，由征收機關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納補償費2‰的滯納金。采礦權(quán)人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費和滯納金的，由征收機關(guān)處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費3 倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷其采礦許可證。

第十五條

采礦權(quán)人采取偽報礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報銷售價格、實際開采回采率等手段，不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補償費的，由征收機關(guān)追繳應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費，并處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費 5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷其采礦許可證。

第十六條

采礦權(quán)人未按照本規(guī)定第九條的規(guī)定報送有關(guān)資料的，由征收機關(guān)責(zé)令限期報送；逾期不報送的，處以5000元以下罰款；仍不報送的，采礦許可證頒發(fā)機關(guān)可以吊銷其采礦許可證。

第十七條

依照本規(guī)定對采礦權(quán)人處以的罰款、加收的滯納金應(yīng)當(dāng)上繳國庫。

第十八條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第十九條

本規(guī)定發(fā)布前的地方性法規(guī)和地方人民政府發(fā)布的規(guī)章及行政性文件的內(nèi)容，與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

第二十條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第二十一條

本規(guī)定由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責(zé)解釋。

第二十二條

本規(guī)定自1994年4月1日起施行。

青海省人民政府

（第20號）

《青海省水資源費征收管理暫行辦法》已經(jīng)省政府第15次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1995年10月1日起施行。

省長 田成平

一九九五年九月六日

青海省水資源費征收管理暫行辦法

第一條為加強水資源的管理和保護，促進水資源合理開發(fā)和利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《青海省實施<中華人民共和國水法>辦法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省境內(nèi)直接從地下或者江河、湖泊（不含鹽湖）取水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納水資源費。

凡由水工程或自來水廠供水系統(tǒng)供水的用戶，按規(guī)定向供水單位繳納水費，水資源費由供水管理單位繳納。

第三條省內(nèi)農(nóng)、林、牧業(yè)灌溉取水，為家庭生活、禽畜飲用等月取水總量在50立方米以下的取水，用于工程養(yǎng)護維修、地質(zhì)勘探、文物考古和科研試驗的臨時性取水或疏干排水，為搶險救災(zāi)、防御和消除對公共安全危害的取水，以及國務(wù)院規(guī)定暫不征收水資源費范圍內(nèi)的取水，暫不征收水資源費。

第四條省、州（地、市）、縣的水行政主管部門按照水資源分級管理規(guī)定，統(tǒng)一負責(zé)水資源費的征收、使用和管理。各級水行政主管部門也可委托有關(guān)行政管理部門具體負責(zé)所在地區(qū)水資源費的征收工作。

各級財政、審計部門對水資源費的征收、使用實施監(jiān)督。

第五條水資源費實行分級征收。

（一）省水行政主管部門征收下列各項水資源費：

1、在本省境內(nèi)黃河、長江、湟水、湟水北川河、大通河的干流河道管理范圍內(nèi)取用地表水日取水量5萬立方米以上，以及在上述河道管理范圍內(nèi)取用地下水日取水量2萬立方米以上的取水；

2、跨?。▍^(qū)）調(diào)水工程在本省境內(nèi)的取水。

（二）州（地、市）水行政主管部門征收未設(shè)水行政管理部門的縣（區(qū)）行委的水資源費。

（三）除上述（一）、（二）款規(guī)定以外的取水，由取水工程所在地縣（市）的水行政主管部門征收水資源費。在縣際、州際界河河道管理范圍內(nèi)取水的，其中取水樞紐工程跨縣（市）的，由雙方共同的上級人民政府的水行政主管部門征收水資源費。

第六條水資源費按取水設(shè)施的實際取水量、水產(chǎn)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖水面面積計征。

取水單位應(yīng)當(dāng)在水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)安裝計量設(shè)施，逾期不安裝計量設(shè)施以及計量設(shè)施不能正常運行的，水行政主管部門可按取水設(shè)施的最大取水量計征水資源費。

第七條水資源費的征收標準為：

（一）取用地表水和地下水用于工業(yè)生產(chǎn)的，按取水量每立方米0．02元計征；用于城鎮(zhèn)居民生活的，每立方米0．01元計征。

（二）在河道管理范圍內(nèi)挖筑漁塘和取用地表水、地下水用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的（不含天然湖泊、水庫），按養(yǎng)殖面積一畝每年4元計征。

（三）在本省境內(nèi)取水調(diào)往省境以外利用的，除另有協(xié)議外，一律按每立方米0．02元計征。

第八條水資源費按季征收。應(yīng)當(dāng)繳納水資源費的單位和個人，在接到水行政主管部門的繳費通知書之日起15日內(nèi)必須到指定機構(gòu)繳納水資源費。

第九條按本辦法規(guī)定由省、州（地、市）水行政主管部門征收的水資源費，可委托取水工程所在地的水行政主管部門或有關(guān)行政管理部門代為征收，代征單位可從收費總額中提取百分之一的代征手續(xù)費。

第十條企業(yè)和個體經(jīng)營者繳納的水資源費可計入生產(chǎn)成本；其他單位繳納的水資源費，可在事業(yè)費或包干經(jīng)費中列支。繳費單位因違反本辦法規(guī)定而繳付的滯納金和罰款，不得攤?cè)氤杀净蚴聵I(yè)費。

第十一條繳納水資源費確有困難的企業(yè)，可向有征收權(quán)的水行政主管部門提出申請，經(jīng)水行政主管部門商同級財政部門審核同意，可酌情予以減緩，但減緩期限最長不得超過兩年。

第十二條各級水行政主管部門征收水資源費，應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)匚飪r部門申辦《行政事業(yè)性收費許可證》，并使用省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的收費票據(jù)。

第十三條水資源費收費標準的調(diào)整，由省水利廳會同省財政、物價部門提出意見，報省人民政府批準后執(zhí)行。

第十四條各級水行政主管部門征收的水資源費上繳各級財政。具體解繳辦法由省水利廳和省財政廳另行規(guī)定。

第十五條水資源費是水資源管理建設(shè)的專項資金，納入財政預(yù)算管理，實行分級征收、統(tǒng)一管理和使用，用于本辦法規(guī)定的各項開支，地方財政部門不得截留、坐支和挪作他用。

水資源費的使用，由各級水行政主管部門按規(guī)定編制年度收支計劃，經(jīng)同級財政部門審核批準后按計劃撥付。州（地、市）、縣（市）級財政主管部門應(yīng)將批準的收支計劃報上一級財政和省水行政主管部門備案。

第十六條水資源費的使用，根據(jù)“取之于水，用之于水”原則，主要用于以下方面：

（一）縣級以上人民政府批準設(shè)立的水利事業(yè)發(fā)展基金、水利建設(shè)專項基金以及對繳費單位的節(jié)水措施、水資源基礎(chǔ)設(shè)施、水源工程建設(shè)的補助或貸款貼息；

（二）水資源的考察、調(diào)查評價、普查勘探、動態(tài)觀測及水質(zhì)監(jiān)測；

（三）水資源規(guī)劃、開發(fā)和利用的前期工作；

（四）水源涵養(yǎng)及水資源的保護措施；

（五）城鄉(xiāng)計劃用水和節(jié)水措施的推廣；

（六）水政水資源的管理及其基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育經(jīng)費；

（七）按規(guī)定上交上級水行政主管部門的費用。

第十七條水資源費征收部門在征收管理中行使下列職權(quán)：

（一）調(diào)查、詢問取水單位取水的有關(guān)情況；

（二）收集、調(diào)取與征收水資源費有關(guān)的文件、證明材料和資料；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)水資源費征收所需的單據(jù)、票據(jù)、帳簿、記帳憑證和報表等；

（四）進入取水單位的取水地點查驗、檢查取用水情況。

水資源費征管人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示《水政監(jiān)察證》，并有義務(wù)為被檢查人保守有關(guān)秘密。

第十八條水行政主管部門坐支、截留、挪用水資源費，不按規(guī)定上交水資源費的，同級財政部門可從該部門的經(jīng)費中扣減；水資源費征管人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂、徇私舞弊的，視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條繳費單位對水行政主管部門的收費通知有異議的，可在五日內(nèi)向水行政主管部門申請復(fù)核。復(fù)核及行政復(fù)議期間，不停止收費決定的執(zhí)行。

逾期不繳納水資源費的，可每日加征1‰的滯納金；對拒繳和長期拖欠水資源費，經(jīng)催繳無效的，水行政主管部門可給予警告，責(zé)令停止取水；情節(jié)嚴重的，可處1萬元以下罰款，或報縣級以上人民政府批準，吊銷其取水許可證。

第二十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條本辦法由省水利廳負責(zé)解釋。

第二十二條本辦法一九九五年十月一日起施行。省內(nèi)各地區(qū)以往制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。