氣象災害預警信號及防御指南

我國是世界上氣象災害發(fā)生十分頻繁、災害種類甚多、造成損失十分嚴重的國家之一。臺風、暴雨(雪)、干旱、冰雹、大霧、高溫、低溫冷害、寒潮、沙塵暴、雷電、龍卷風、大風等氣象災害每年交替發(fā)生。本書簡明、生動、準確地向公眾介紹氣象災害預警信號的名稱、圖標、標準和防御指南，向全社會宣傳氣象災害預警信號，普及氣象防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高公眾的避險、自救和互救能力。 2100433B

一、臺風預警信號

二、暴雨預警信號

三、暴雪預警信號

四、寒潮預警信號

五、大風預警信號

六、沙塵暴預警信號

七、高溫預警信號

八、干旱預警信號

九、雷電預警信號

十、冰雹預警信號

十一、霜凍預警信號

十二、大霧預警信號

十三、霾預警信號

十四、道路結(jié)冰預警信號

第一條為了規(guī)范氣象災害預警信號發(fā)布與傳播，防御和減輕氣象災害，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《濟南市氣象災害防御條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布與傳播氣象災害預警信號，適用本辦法。

第三條本辦法所稱氣象災害預警信號，是指氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺向社會公眾發(fā)布的氣象災害預警信息。

第四條氣象災害預警信號一般由名稱、圖標、標準和防御指南組成。

本市氣象災害預警信號分為暴雨、暴雪、干旱、雷電、大風、冰雹、大霧、高溫、寒潮、道路結(jié)冰、霜凍、臺風、沙塵暴等。

氣象災害預警信號的級別依據(jù)氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，同時以中英文標識。

第五條氣象災害預警信號的發(fā)布與傳播堅持及時、規(guī)范、準確、無償?shù)脑瓌t。

第六條市、縣區(qū)人民政府（含濟南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會，下同）應當加強氣象災害預警信號發(fā)布與傳播工作的組織和協(xié)調(diào)，建立暢通、有效的氣象災害預警信號發(fā)布與傳播渠道，組織有關(guān)部門建立氣象災害應急聯(lián)動機制。

第七條鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應當確定人員協(xié)助氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門開展氣象災害預警信號的信息傳遞、應急聯(lián)絡等工作。

第八條市、縣級氣象主管機構(gòu)依據(jù)職責負責本級行政區(qū)域氣象災害預警信號發(fā)布與傳播的管理工作。

第九條氣象災害預警信號應當由氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺依照職責和權(quán)限統(tǒng)一向社會發(fā)布。

其他組織和個人不得向社會發(fā)布氣象災害預警信號。

第十條發(fā)布氣象災害預警信號應當標明發(fā)布單位名稱和發(fā)布時間，并指明氣象災害預警區(qū)域。

同時出現(xiàn)或者預報可能出現(xiàn)多種氣象災害時，氣象臺可以按照相對應的標準同時發(fā)布多種氣象災害預警信號。

第十一條氣象臺應當依托氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，加強災害性天氣動態(tài)監(jiān)測，依據(jù)氣象監(jiān)測信息，對氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢進行研判，確定氣象災害預警信號級別，依照權(quán)限及時通過廣播電臺、電視臺、報紙、政府網(wǎng)站等媒體和電信運營企業(yè)向社會發(fā)布氣象災害預警信號，同時報告本級人民政府并通報有關(guān)部門。

第十二條廣播電臺、電視臺、報紙、政府網(wǎng)站等媒體和電信運營企業(yè)應當與氣象臺建立氣象災害預警信號發(fā)布傳播合作機制，暢通氣象災害預警信號發(fā)布和傳播渠道。

第十三條廣播電視、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門應當組織廣播電臺、電視臺、報紙、政府網(wǎng)站等媒體和電信運營企業(yè)做好氣象災害預警信號傳播的有關(guān)工作。

第十四條廣播電臺、電視臺、報紙、政府網(wǎng)站等媒體和電信運營企業(yè)傳播氣象災害預警信號，應當使用氣象臺直接提供的適時氣象災害預警信號，并標明發(fā)布氣象災害預警信號的氣象臺名稱、發(fā)布時間和氣象災害預警區(qū)域。

廣播電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等媒體和電信運營企業(yè)應當按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定和要求播發(fā)氣象災害預警信號。

第十五條氣象主管機構(gòu)應當與政府應急管理機構(gòu)以及廣播電視、經(jīng)濟和信息化、公安、民政、國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)交通運輸、城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)水務、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生計生、安監(jiān)、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化、旅游等有關(guān)部門建立氣象災害預警信號傳播聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息實時共享。

各有關(guān)部門接收到氣象災害預警信號，應當及時向本行業(yè)、本系統(tǒng)傳播，并組織做好防御工作。

第十六條市、縣區(qū)人民政府以及有關(guān)部門應當根據(jù)氣象災害預警信號，及時研判氣象災害可能對本地區(qū)、本行業(yè)造成的影響，并按照相關(guān)規(guī)定做好啟動應急預案的準備工作。

第十七條機場、車站、廣場、高速公路、大型商場、旅游景點、交通樞紐等管理單位應當利用電子顯示屏、廣播、公告欄、城市移動電視等信息接收與播發(fā)設施，及時傳播氣象災害預警信號。

第十八條學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院以及在社區(qū)設立的老、幼、病、殘等特殊人群活動或者服務場所的管理單位，接收到氣象災害預警信號后，應當采取有針對性的傳播方式，并提示防范措施。

第十九條煤礦生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、野外作業(yè)等易受氣象災害影響的行業(yè)應當建立氣象災害預警信號傳播工作制度，安排專人負責氣象災害預警信號的傳播工作，保障氣象災害預警信號傳播渠道暢通。

第二十條農(nóng)村偏遠地區(qū)應當利用有線廣播、高音喇叭等方式及時傳播氣象災害預警信號。對于居住分散、處于氣象災害預警信號傳播盲區(qū)的村（居）民，村（居）委會應當采取有效的告知方式。

第二十一條鼓勵社會組織、機構(gòu)和個人通過微信、微博、QQ等信息傳播方式，以轉(zhuǎn)發(fā)的形式及時、準確、規(guī)范地傳播氣象災害預警信號。

第二十二條氣象臺應當依據(jù)氣象監(jiān)測動態(tài)以及變化趨勢，及時對所發(fā)布的氣象災害預警信號進行更新或者解除。

氣象災害預警信號更新或者解除時，氣象臺應當及時報告當?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)部門和氣象災害預警信號傳播合作單位。

第二十三條廣播電臺、電視臺、報紙、政府網(wǎng)站等媒體和電信運營企業(yè)不得拒絕傳播氣象災害預警信號，不得傳播非氣象臺直接提供的氣象災害預警信號，不得擅自更改氣象災害預警信號內(nèi)容，不得傳播虛假、過時的氣象災害預警信號。

第二十四條市、縣區(qū)人民政府有關(guān)部門、氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺的工作人員玩忽職守，導致氣象災害預警信號發(fā)布與傳播出現(xiàn)重大失誤并造成重大損失的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告，可以處五萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰：

（一）非法向社會發(fā)布氣象災害預警信號的；

（二）廣播電臺、電視臺、報紙、政府網(wǎng)站等媒體和電信運營企業(yè)未按照規(guī)定或者要求播發(fā)、刊登氣象災害預警信號的。

第二十六條本辦法自2018年2月1日起施行。

地方標準《氣象災害預警規(guī)范》（DB14/T 1647-2018）的實施，規(guī)范了山西省氣象災害預警發(fā)布工作，為防御和減輕氣象災害給國家和人民生命財產(chǎn)安全帶來的損失，并為相關(guān)部門采取相應的響應和處置措施，提供了可操作的科學依據(jù)。

雷電預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

災害預警信號黃色預警

含義：6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災害事故。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防雷工作；

2.密切關(guān)注天氣，盡量避免戶外活動。

災害預警信號橙色預警

含義：2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性比較大。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責落實防雷應急措施；

2.人員應當留在室內(nèi)，并關(guān)好門窗；

3.戶外人員應當躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內(nèi)；

4.切斷危險電源，不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨；

5.在空曠場地不要打傘，不要把農(nóng)具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。

災害預警信號紅色預警

含義：2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性非常大。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防雷應急搶險工作；

2.人員應當盡量躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內(nèi)，并關(guān)好門窗；

3.切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠離電線等帶電設備和其他類似金屬裝置；

4.盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器；

5.密切注意雷電預警信息的發(fā)布。