榮昌縣人民政府辦公室關于推進萬村千鄉(xiāng)市場工程信息化建設工作的通知建設目標

通過2年的努力，建設榮昌縣商委“萬村千鄉(xiāng)市場工程綜合信息服務系統”，永立百貨、豐谷農資兩個承辦龍頭企業(yè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程物流管理系統”和各農家店“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農商通信息機三級信息網絡。2010年，全縣建成信息網絡終端280個；2011年，基本實現全縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店信息化管理。

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)商貿統籌發(fā)展，以提高承辦企業(yè)、農家店和配送中心信息化管理水平，提升服務“三農”的水平，增強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”可持續(xù)發(fā)展能力為目的，將“萬村千鄉(xiāng)市場工程”流通網絡建設與惠農卡用卡環(huán)境建設和農村現代通訊信息服務有機結合，實現商品物流通道與資金流通渠道、農村商務信息的高效結合，共同發(fā)展，進一步改善農村地區(qū)商務、金融、信息服務，推進農村社會化服務體系建設，推動農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村經濟繁榮。

榮昌縣人民政府辦公室電子公文

榮昌府辦發(fā)〔2010〕112號

榮昌縣人民政府辦公室

關于推進萬村千鄉(xiāng)市場工程信息化

建設工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，有關單位：

根據全市2010年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設工作會議精神，為進一步加快我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程綜合信息服務平臺”建設，充分發(fā)揮其網絡作用，提升農村流通現代化水平，扎實推進農村商務信息化，現就有關事項通知如下。

（一）建設“萬村千鄉(xiāng)市場工程綜合信息服務系統”

該系統由“信息報送管理平臺”和“為農服務信息平臺”兩部分組成。

“信息報送管理平臺”方便縣商貿流通主管部門運用網絡手段及時采集承辦企業(yè)、各地農家店建設情況和經營情況，能夠對農家店生存情況、經營情況、農村市場體系健康水平進行全面的統計分析，利用網絡資源加強農家店建設監(jiān)督管理力度，并制定科學的農家店發(fā)展規(guī)劃，引導承辦企業(yè)有序經營和健康發(fā)展。依托該平臺，可以將“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)全部納入監(jiān)測范圍，能夠及時掌握農村商品市場動態(tài)。

“為農服務信息平臺”通過互聯網及無線通信技術與重慶市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”門戶網站以及農家店信息機相連接。一方面方便縣商貿流通主管部門為農民提供政策咨詢、天氣預報、再生資源回收、農產品銷售、外出務工、農技推廣、農業(yè)生產服務等各方面的綜合信息服務，使農家店逐步發(fā)展成為農村綜合信息服務中心；另一方面也方便農民發(fā)布農產品及農資供求信息、生產及生活求助、投訴意見等信息，為農民提供社情民意上傳的便捷通道。

（二）建設“萬村千鄉(xiāng)市場工程企業(yè)物流管理系統”

該系統部署在承辦企業(yè)物流配送中心，運用無線通信技術與農家店相連接，實現商品進銷存管理。通過該系統的訂單和庫存管理、營銷信息服務等各項功能，可以實現農家店的銷售與訂貨，配送中心的配送與采購，承辦企業(yè)的銷售、庫存與結算等作業(yè)的管理信息化，提高企業(yè)、配送中心和農家店的現代化管理水平。

（三）普及“萬村千鄉(xiāng)市場”農商通信息機

該設備是為重慶市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設定制的智能終端，采用無線通信技術，可以實現條碼掃描、銷售小票打印、刷卡支付、訂單管理、銷售管理、庫存管理、接收政府及承辦企業(yè)提供的信息服務、發(fā)布信息等功能。同時，農家店業(yè)主運用該設備還可代理移動公話、空中充值、空中選號等中國移動增值業(yè)務，增加收入。普及推廣農商通信息機應以承辦企業(yè)為主體，縣商貿流通主管部門、農行榮昌支行、移動榮昌分公司以及設備廠家協助，在基礎較好的農家店率先開展試用，再通過宣傳試用效果來影響其他的農家店使用該設備，進而達到普及的目的。

（四）整合資源，促進農民增收

結合農村商貿歷史習慣，圍繞農民日常生產、生活所需，積極運用信息化設施設備，整合多部門多行業(yè)資源，促進農民增收，增強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”可持續(xù)發(fā)展能力。各農家店目前可以開展的增值服務主要有：移動業(yè)務代辦、彩票銷售、目錄服務、代訂票等?？h商貿流通主管部門以及承辦企業(yè)還應結合榮昌實際情況，積極開拓思路和整合資源，為農民增收提供更多選擇。

（一）宣傳推廣

縣商貿流通主管部門要結合當地實際，按照主動服務和嚴格規(guī)范管理的總體要求，采取多種方式大力宣傳實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設的目的、意義和作用。

（二）申報審核

由承辦企業(yè)根據實際情況以及下屬農家店的意愿，統一匯總后向當地商貿主管部門提出項目建設申請。縣商貿流通主管部門要按照“一網多用、鞏固成果、提高質量、提升水平”的原則，制定“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設規(guī)劃，推薦有實力、有能力、有責任感的企業(yè)積極開展信息化建設，重點安排有配送中心建設項目的企業(yè)申報信息化建設規(guī)劃，推薦上報承辦企業(yè)信息化建設實施方案后，經市商委審核后組織實施。

（三）建設部署

1.各承辦企業(yè)根據在我縣范圍內實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”情況，認真填寫《重慶市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農商通信息機申請表》，提交縣商貿流通主管部門審核同意后，報市商委確認備案。市商委委托市商業(yè)信息中心從滿足平臺正常運行角度出發(fā)，針對企業(yè)自身硬件設置及人員配備情況進行統籌安排并組織實施。

2.審核通過后，信息中心將在三個工作日內通知申請單位。

3.審核通知下發(fā)后的三個工作日內，信息中心將協同鑫諾公司技術人員赴承辦企業(yè)部署企業(yè)應用平臺。

4.承辦企業(yè)應用平臺搭建后，由承辦企業(yè)攜帶經過審核的《重慶市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農商通信息機終端設備申請表》及《農商通設備租賃合同》到農行榮昌支行辦理農商通設備申領手續(xù)，開展農家店信息設備終端布設工作。領取設備時需根據所申請設備數量繳納足額的設備押金（人民幣300元/臺），由農行榮昌支行出具收據，方可領取。

（四）技術培訓

1.農商機使用技術培訓。培訓對象包括：當地商貿流通主管部門負責人、承辦企業(yè)信息管理人員、農家店店主。培訓內容為：平臺操作、服務器維護、簡單故障排除、萬村千鄉(xiāng)市場工程信息化介紹、農商通信息終端設備操作、刷卡設備操作、惠農卡業(yè)務介紹及申辦、移動代辦業(yè)務介紹及操作等。為確保每位加盟店業(yè)主熟練使用農商機，我縣農商通信息機使用技術培訓采取三級培訓和“一對一”培訓以及上門培訓方式。三級培訓即：在平臺部署完成后，邀請市商業(yè)信息中心、設備供貨商、農行及移動的工作人員對商貿主管部門工作人員、承辦企業(yè)信息管理員、農家店店主進行培訓；龍頭企業(yè)信息管理員對各鎮(zhèn)街超市農商信息機具體操作人員進行業(yè)務培訓；鎮(zhèn)街超市信息工作人員對各村便民店店主進行業(yè)務操作培訓；上門培訓：龍頭企業(yè)信息管理人員到便民店上門幫教。“一對一”培訓：龍頭企業(yè)對鎮(zhèn)街超市、鎮(zhèn)街超市對村便民店采取“一對一”培訓。

2.移動工作人員協助申請農家店店主填報資料并審核，審核通過后現場發(fā)放專用SIM卡，同時需預存50元信息使用費。并根據門店實際情況及店主意愿辦理移動代辦業(yè)務。

3.設備的使用與故障排除由設備提供商的售后部門負責，承辦企業(yè)的信息管理人員有責任協助廠商維護設備的正常工作；設備供應商提供為期一周的設備調試與現場技術支持服務，確保所下發(fā)設備全部正常工作，農家店店主能正常操作使用。

4.由市商業(yè)信息中心與鑫諾公司提供遠程技術支持。

（五）檢查驗收

培訓工作結束后，縣商委將會同相關方面按要求對各地信息平臺布置及培訓工作開展情況進行檢查驗收。

重慶市商業(yè)委員會為每個承辦企業(yè)免費提供“萬村千鄉(xiāng)市場工程企業(yè)物流管理系統”軟件，并免費提供上門安裝、培訓以及后繼技術支持。

中國農業(yè)銀行重慶分行為符合條件的農家店免費提供“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農商通信息機，免費開辦銀行卡刷卡業(yè)務，免費提供銀行卡刷卡及信息機使用培訓。

中國移動通信集團重慶有限公司為符合條件的農家店開辦移動代辦業(yè)務，免費提供相關業(yè)務培訓。并根據農家店實際情況提供店面形象包裝，按照30元/月的優(yōu)惠價格提供“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息機網絡服務（包括150M/月的數據流量和100分鐘免費主叫市話），并執(zhí)行用戶開始使用當月免費，第二、三個月內按20元/月收取，第四個月起按30元/月收取。同時，以優(yōu)惠價格為承辦企業(yè)配送中心提供滿足使用需求的寬帶專線服務。

縣政府每年在商貿發(fā)展資金中安排一定工作經費用于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設工作。同時，獎勵加盟店主安裝使用農商通信息機每臺300元，對承辦企業(yè)信息化建設開展考核獎勵，安排適當的專項工作經費。

“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設是一項具有戰(zhàn)略意義的系統工程，是我縣農村商貿流通體系建設的重要內容，是當前和今后一段時期“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的一項重要工作任務，必須高度重視，加強領導，精心組織。縣商貿流通主管部門要指導承辦企業(yè)科學統籌使用國家“萬村千鄉(xiāng)市場工程”補助資金，把信息化建設作為農家店和配送中心項目建設重點內容，列為項目驗收的重要標準之一。

縣商委、農行榮昌支行、移動榮昌分公司要加強溝通聯系，及時協調解決工作開展工程中遇到的問題，建立聯席會議制度，要切實加強組織領導，指定專人負責此項工作。為方便聯系，各鎮(zhèn)街、農行榮昌支行、移動榮昌分公司、龍頭企業(yè)要將分管領導及具體工作人員的聯系方式報送縣商委。聯系人：李文全，附件：2010年萬村千鄉(xiāng)信息化建設任務分解表

二○一○年五月二十四日

附件：

2010年萬村千鄉(xiāng)信息化建設任務分解表

編號 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農資信息化

建設任務 日用百貨

信息化建設任務

1 昌元街道 5 7

2 昌州街道 8 4

3 廣順街道 4 9

4 峰高街道 10 8

5 直升鎮(zhèn) 5 4

6 路孔鎮(zhèn) 3 5

7 安富街道 8 7

8 清江鎮(zhèn) 4 6

9 仁義鎮(zhèn) 8 10

10 河包鎮(zhèn) 6 8

11 古昌鎮(zhèn) 6 5

12 吳家鎮(zhèn) 10 7

13 觀勝鎮(zhèn) 4 7

14 銅鼓鎮(zhèn) 4 4

15 清流鎮(zhèn) 4 4

16 盤龍鎮(zhèn) 18 13

17 遠覺鎮(zhèn) 4 4

18 雙河街道 12 12

19 清升鎮(zhèn) 4 5

20 榮隆鎮(zhèn) 9 7

21 龍集鎮(zhèn) 4 4

合計 140 140

主題詞：商貿　萬村千鄉(xiāng)△　信息化 通知

抄送：縣紀委，縣法院，縣檢察院，縣人武部，縣委辦，縣

人大辦，縣政協辦。

榮昌縣人民政府辦公室　 　2010年5月28日印發(fā)

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《重慶市人民政府辦公廳關于切實做好政府信息公開有關工作的通知》（渝辦發(fā)〔2012〕194號）的要求, 榮昌縣在2012年度切實加強了政府信息公開工作，并取得了良好效果，現將我縣推進政府信息公開工作有關情況報告如下：

一、政府信息公開工作概況

（一）加強組織領導

2012年，我縣把政府信息公開工作列入重要議事日程，以常務副縣長為組長，縣政府辦、縣目標督查辦、縣監(jiān)察局、縣行政服務中心、縣電子政務中心、縣檔案局等單位為成員的榮昌縣推進政務公開工作領導小組有力的推動了我縣政府信息公開工作。成立了以縣政府常務副縣長為組長的“依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務”全國試點工作領導小組，多次召開專題會議研究部署相關工作，明確各單位職責，確保試點縣各項工作有序推進。

（二）建立健全政府信息公開工作機制

縣政府在年初印發(fā)了《2012年全縣政務公開工作要點的通知》，對政府信息公開的有關內容、承辦單位及公開形式等內容進行了明確。同時，嚴格執(zhí)行《政府信息公開暫行辦法》、《政府信息公開工作考核辦法》、《政府信息公開過錯責任追究辦法》，狠抓各項制度組織實施，強化政務公開考核，保證各項工作扎實有效開展。

（三）完善政府公眾信息網站

我縣于2011年12月被確定為“依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務”全國試點縣?！罢展_專欄和政務服務專欄”已發(fā)布到榮昌縣公眾信息網站并進入試運行階段。兩個專欄公布了516項政務公開和政府服務事項目錄，包括21項政府信息公開事項、45項財政專項資金事項、433項行政服務事項和17項便民服務事項?！肮こ探ㄔO領域項目信息和信用信息公開專欄”錄入單位16個，公布各類信息2330條?？h政府門戶網站發(fā)布信息1000余條，訪問量達40萬余人次。全年受理縣長信箱1785條，群眾滿意率達97%。進一步保障了公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（四）加強教育培訓

在政府信息公開工作推進過程中，我縣高度重視隊伍建設和人員培訓工作，今年以來，我縣組辦了3次培訓會，對全縣政務公開工作人員進行了系統的業(yè)務培訓，同時，縣政府辦公室（縣電子政務中心）還派出業(yè)務指導小組深入各單位、各鎮(zhèn)街，對基層工作人員進行手把手地業(yè)務指導。

（五）落實人員、保障經費

為保障政務公開工作順利推進，縣政府專門配備2名專業(yè)技術人員對全縣政務內外網進行維護和管理，各鎮(zhèn)街、各部門也落實了工作人員專項負責政務公開工作，并切實保障了政府信息公開工作經費。

二、主動公開政府信息的情況

我縣實施政府信息公開的單位共有21個鎮(zhèn)街、49個縣政府所屬部門。截止2012年12月31日，全縣共公開目錄2067項，更新政府信息7萬余條。

三、政府信息公開形式

為方便公眾了解信息，我縣公開政府信息采用的形式主要有：一是政府主要通過每周編發(fā)一期《榮昌政務》，以及榮昌縣公眾信息網、榮昌縣依托電子政務平臺開展政務公開和政務服務試點工作專欄、《榮昌報》、榮昌廣播電視臺、廣場電視墻和公告欄等形式對外即時發(fā)布、更新信息；二是各相關單位主要通過所屬網站、公示欄、登報等方式公布。

四、依申請公開政府信息的情況

2012年，我縣沒有依申請公開信息。

五、政府信息公開申請行政復議、申訴和訴訟情況

2012年，我縣未發(fā)生針對政府信息公開事務的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

六、政府信息公開收費及減免情況

2012年，我縣未對公眾收取依申請公開政府信息產生的有關費用。

七、下一步工作打算

一是切實抓好依托電子政務平臺推進政務公開和政務服務的國家試點縣工作。依托和整合現有的軟硬件資源，囊括全縣各級部門和鎮(zhèn)街辦事窗口，建設自上而下的統一電子政務平臺，對各成員單位政府信息公開和政務服務工作進行督查，并定期對運行情況進行通報，切實保障其高效運行。

二是進一步做好“工程建設領域項目信息和信用信息公開專欄”的推廣應用。堅持“五個銜接”，即與電子政務建設相銜接、與電子監(jiān)察工作相銜接、與有形建筑市場的建設規(guī)范相銜接、與審批部門管理流程再造相銜接、與查處工程領域違紀違法案件相銜接，逐步推廣應用到縣內各級各部門。

三是結合實際，突出重點推進好政府信息公開工作。督促各單位緊緊圍繞本單位行政職責實施政務公開，緊緊圍繞縣委、縣政府交辦的重點工作和縣委、縣政府年度制定的重點工作目標，真正立足于服務群眾，立足于解決問題，在辦實事、見實效上下功夫。

四是提高政府信息公開面，拓寬政府信息公開宣傳渠道。切實解決政府信息公開工作中的死角，真正做到全面、徹底的公開。以建設政府門戶網站集群形式，建立高速、便捷的全縣各機關部門信息共享平臺，并以縣政府門戶網、新聞媒體、宣傳單等多種形式為載體，進一步搞好政府信息公開情況的宣傳，不斷拓寬政府信息公開宣傳渠道。

筠連縣人民政府辦公室關于印發(fā)推進筠連縣通信基礎設施共建共享工作的通知

筠府辦發(fā)〔2016〕122號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級有關部門，有關通信企業(yè)：

為進一步促進筠連縣通信行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升通信基礎設施共建共享水平，切實為全縣經濟發(fā)展和服務民生提供全面支撐，根據四川省通信管理局《關于四川省推進電信基礎設施共建共享的實施意見》和宜賓市通信發(fā)展辦公室《關于推進通信基礎設施共建共享工作的函》（宜通信辦函〔2016〕5號）精神，結合2016年9月21日《 筠連縣桿管線搬遷工作協調會會議紀要》議定事項。現就進一步加強我縣通信基礎設施共建共享工作有關事項通知如下。

一、提高認識，增強緊迫感和責任感

信息通信基礎設施是指電信網、廣播電視網、互聯網等信息通信基礎網絡及信息通信公共服務平臺，具體包括通信基站、鐵塔、桿路、通信管道、傳輸線路、電源、室內分布系統、機房、住宅建設通信配套工程及公共信息服務平臺等。信息通信基礎設施建設是涉及國家安全、服務我縣經濟社會發(fā)展的基礎建設工程，是提升“數字筠連”建設支撐能力、改善民生、優(yōu)化招商環(huán)境、推進信息消費的重要推手，是新一代移動通信技術4G運用的基礎，是省、市、縣人民政府重點推進的信息化工程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級有關部門和有關通信企業(yè)要統一思想，提高認識，增強責任感、緊迫感和工作主動性，努力為信息通信基礎設施建設和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、各司其職、切實履行工作職責

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級有關部門和有關通信企業(yè)要按照“誰主管，誰負責”的原則，進一步落實主體責任，始終堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，做到責任到人，層層落實，層層負責。

（一）縣政府辦公室統籌協調各通信企業(yè)和政府相關部門及企事業(yè)單位。

（二）涉及2家及以上通信企業(yè)的通信基礎設施建設或配合政府遷改、整治、維護等事宜，由縣政府辦公室統籌溝通協調政府賠償費用等。

（三）凡涉及2家及以上通信企業(yè)的共建、遷改、整治及維護，由縣政府辦公室牽頭相關業(yè)主單位和行業(yè)主管部門，根據國家相關規(guī)定組織邀標、比選或公開招標，確定有資質、有實力的支撐單位進行施工，以保障項目的工程質量和單位間的高效溝通，費用根據各單位享有的資源服務情況進行分攤。

（四）不按照規(guī)定執(zhí)行共建共享程序，故意阻礙拖延共建共享工作，違反光纖到戶國家建設標準，直接或間接投資新建小區(qū)光纖到戶設施建設，或擅自將未經驗收合格的光纖到戶設施接入公用通信網等情況，將視情節(jié)嚴重程度按相關規(guī)定進行嚴格處理。

三、通力配合，狠抓工作落實

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級有關部門和各通信單位要確立信息通信基礎設施建設統籌規(guī)劃制度，將信息通信基礎設施建設納入城鄉(xiāng)建設和土地利用總體規(guī)劃，對無線基站選址、管線資源準入及其施工應予積極配合，在項目規(guī)劃審批中，要充分考慮信息通信基礎設施建設需要，特別是要在住宅小區(qū)、商住樓、專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)等建設項目審批中明確通信網絡基礎設施建設預留配套資源（包括機房、鐵塔、管道、分布系統等），確保通信基礎設施與建設項目同步規(guī)劃、同步設計、同步施工。各通信單位要加強與相關職能部門溝通與銜接，認真做好信息通信基礎設施建設規(guī)劃，建立健全管理制度，加強信息通信基礎設施建設項目管理，嚴格履行項目審核程序，切實遵守環(huán)保、用地、節(jié)能、質量、安全等規(guī)定，加大信息通信基礎設施與其他基本建設項目同步規(guī)劃建設推進力度，提高資源利用效率，確保達到國家通信行業(yè)服務質量標準。

筠連縣人民政府辦公室

2016年11月14日

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作任務分解的通知》（渝府辦發(fā)〔2013〕193號）的要求, 榮昌縣在2013年度切實加強了政府信息公開工作，取得了成效，現將我縣推進政府信息公開工作有關情況報告如下：