融水苗族自治縣2020年政府信息公開工作年度報告簡介

融水苗族自治縣2020年政府信息公開工作年度報告。

一、總體情況

2020年，融水縣認真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和《柳州市政管辦關于做好2020年政府信息公開工作年度報告發(fā)布和報送工作的通知》（柳政務辦函〔2020〕23號）文件精神，認真貫徹國家、自治區(qū)、柳州市對政府信息公開工作的安排部署，在鞏固全縣基層政務公開標準化規(guī)范化工作的基礎上，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，以主動公開為核心、以機制建設為重點、以完善制度為保障，不斷加大公開力度、擴大公開范圍、創(chuàng)新公開形式、細化公開內容、增強公開實效，采取有力措施，強化督促檢查，落實工作責任，全面推進政府信息公開。

（一）加強領導，健全工作機制。一是調整充實自治縣政務公開政府信息公開領導小組，組長由縣委常委、常務副縣長擔任，成員由有關職能部門及20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領導組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在自治縣政務服務管理辦公室，辦公室主任由政務服務管理辦公室主任兼任，有專職人員具體負責政府信息公開日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門也相應成立了政務公開領導小組，構建了統(tǒng)一的政務公開領導機構，形成了自上而下、齊抓共管的工作合力；二是抓好督查落實。實施全面推進政務公開的六項行動，將“五公開”要求融入行政機關辦文辦會程序，組織各級各部門制定了主動公開基本目錄，明確牽頭部門，指導全縣政務公開各項工作。年內開展了全縣政務公開專項督查，推進各項政務公開工作任務落實；三是規(guī)范政策解讀。轉發(fā)《廣西壯族自治區(qū)行政機關政策文件解讀實施辦法》，就解讀依據、機制、主體、范圍、流程、時限、內容、形式、渠道、考核等提出了明確要求，進一步完善了政務公開的政策體系，不斷增強各級行政機關加強政策解讀的主動性、針對性、有效性。四是強化績效考評。將政務公開工作在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門績效考評體系的權重均提高到了5%。將政策解讀、重大決策預公開、依申請公開、審計信息公開、行政處罰信息等工作列入績效考評指標，充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”和獎懲激勵作用，不斷推進工作。

（二）建立健全政府信息公開工作制度情況。健全我縣政務公開基礎制度體系，年內印發(fā)《融水縣關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施方案》、《2020年融水縣政務公開工作要點》、《融水縣依申請公開政府信息工作制度》等文件，以標準為基、規(guī)范為綱，推進基層政務公開工作重點及標準化規(guī)范化建設；推進各流程規(guī)范，建立政務信息主動公開、依申請公開、投訴舉報、責任追究、保密審查、考核等制度；加強政府信息公開源頭管理，建立公文類政府信息公開審核、政府信息公開屬性認定制度；著力加強新聞發(fā)布、政策解讀、輿情回應建設，分別建立重要政策解讀、政務輿情收集研判和回應等機制。

（三）政府信息公開載體的建設、運行情況。一是完善縣政府門戶網站建設，加強日常更新和維護，健全內容保障機制，充分發(fā)揮政府門戶網站的優(yōu)勢，及時、準確、全面地公開群眾關注的政府信息；二是利用縣政務服務中心的辦事窗口，內外網、查詢機和LED電子顯示屏全面公開行政審批事項、公共服務事項、各種惠民信息等與老百姓生產生活密切相關的信息，包括行政審批事項的設定依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據、收費標準、投訴聯系等方面的信息，提供了全縣行政審批事項和公共服務事項的辦理狀態(tài)、結果實時查詢；三是推進縣政務服務中心、縣圖書館、縣檔案館政府信息公開查閱點建設，把政府信息公開查閱點建設列入重要日程，不斷完善相關制度，規(guī)范信息報送管理，優(yōu)化查閱環(huán)境，提高為社會各界提供政府公開信息的服務水平。

（四）政府信息主動公開。在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上，按照便利、使用、有效的原則，認真創(chuàng)新政務公開的新載體、新形式，使政務公開的形式呈現靈活多樣。一是依托融水縣政務門戶網站，推進電子政務建設和網上政務公開。把網站列為公開信息的重要途徑，落實“五公開”要求，開設公開專欄20項，年內共發(fā)布信息達2538條，其中重點領域信息公開專欄發(fā)布信息562條，政府文件類895條，新聞動態(tài)類1081條；二是充分利用政務服務中心，公安、交管、人社、公積金政務服務分中心等場所，通過印發(fā)辦事指南和一次性告知單共6萬余份，以及設立政務公開專欄等形式向社會公開，為群眾提供常年的便利服務，讓各職能部門的運作情況置于“陽光”下，防止了“暗箱”操作等問題；三是結合人口普查、旅游網點、創(chuàng)業(yè)富民招聘會等活動，通過領導帶隊走訪企業(yè)、發(fā)放調查問卷、分發(fā)宣傳資料等形式，以送政務宣傳進學校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)、進社區(qū)的方法，解決群眾各類問題；四是加強與網宣、網信等部門聯系，及時與新聞媒體溝通，充分發(fā)揮新聞媒體資源，做好政務公開工作，通過媒體發(fā)布的事務公告、政策宣傳、部門工作等信息達1800條以上，在人民網回應社會輿論9條。

（五）將“五公開”要求落實到辦文辦會程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門擬制公文時，明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。制定會議方案時，提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見。

（六）審計信息公開。我縣及時全面公開與審計事項有關的法律法規(guī)規(guī)章、政策文件、國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果，促進政策落地生根。及時督促被審計單位整改結果依法向社會公開。

?二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

完善申請的受理、審查、處理、答復程序，有關記錄保存?zhèn)洳?。對于申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請?zhí)峁┱畔⒌?，都主動與申請人溝通，取得申請人的理解。在答復申請時，都能夠依法有據、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。2020年，全縣收到政府信息公開申請0件。

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

2020年度未發(fā)生針對有關政府信息公開事務的行政復議申請、行政訴訟案件、申訴（包括信訪、舉控）和電話投訴。

五、存在的主要問題及改進情況

2020年我縣政府信息公開工作雖然取得了一定成績，有力保障了公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，促進了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務作用。但上級要求和廣大公眾需求相比，仍然存在一定差距，主要是：主動公開深度和廣度還需加強、政策解讀和關切回應工作有待提高、依申請公開工作仍需規(guī)范、公開載體建設尚待完善、業(yè)務能力亟待提高等。

結合工作中存在問題和不足，2021年打算如下：

深入實施《新條例》，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，不斷提升政務公開的質量和實效，促進依法行政。增強政府公信力、執(zhí)行力，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。進一步細化政務公開任務，不斷推進政務公開政府信息公開工作，推進重點領域信息公開工作，為我縣優(yōu)化營商環(huán)境營造良好的政務環(huán)境，助力建設人民滿意的服務型政府。

廣元市2020年政府信息公開工作年度報告。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號），特向社會公布廣元市2020年度政府信息公開情況。報告全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開工作被申請行政復議與提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分。本報告統(tǒng)計時間為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進政務公開工作，在推動政府治理能力提升和增強群眾獲得感方面取得了較好成效。

（一）強化政策引領，助力提質增效。牢固樹立法治思維，始終以《政府信息公開條例》為準繩，組織全市政務公開工作人員學深悟透、弄通篤行，以提升工作質效。一是加強學習宣傳。在繼去年市政府第76次常務會議會前學法學習了新修訂的《政府信息公開條例》后，今年召開了縣區(qū)政務公開、政府網站暨政務新媒體工作座談會和全市政務公開、政務信息工作暨培訓會，進行了集中學法。在日常工作中，通過QQ工作群、電話等方式，對工作中存在的問題進行通報，提出整改措施，并督促落實。

二是強化標準執(zhí)行。推廣執(zhí)行9項政務公開省級地方標準，進一步完善政府信息公開審查制度，制訂了《市政府門戶網站信息審核發(fā)布流程》《市政府門戶網站政府信息主動公開操作流程》《新聞宣傳稿件審核制度》等制度，印發(fā)了《廣元市人民政府辦公室關于進一步做好公文公開屬性源頭認定工作的通知》，對政府文件、政策解讀、市政府領導信息、機構信息等政府信息公開屬性審定、公開流程作了明確規(guī)定。依據《政府信息公開條例》，進一步完善政府信息公開指南、依申請公開流程等內容，并在政府網站公開。三是強化支撐保障。調整完善了市推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協調小組，由市政府常務副市長任組長，把政務公開工作納入市委市政府目標績效考核，實行扣分制，最高可扣8分。

（二）緊扣工作重點，積極主動發(fā)聲。圍繞貫徹落實《政府信息公開條例》，推動黨委、政府中心工作落地見效，切實加大政府信息公開，主動公開基本信息共267584條。一是第一時間發(fā)聲，引導社會輿論。在新冠肺炎疫情發(fā)生后，及時在全市所有政府網站、政務新媒體刊載省“全力以赴 堅決打贏抗擊新冠肺炎疫情人民戰(zhàn)爭”專題，將工作部署、防疫要求及時傳達到基層。開設本地防控新冠肺炎疫情專題，主動、及時公開市應對新冠肺炎疫情應急指揮部決策部署、重要政策，先后轉載、公開防控新冠肺炎疫情信息2741條。把市政府門戶網站作為新冠肺炎疫情信息發(fā)布的第一平臺，市應對新冠肺炎疫情應急指揮部“公告”首先在市政府門戶網站發(fā)布，指導全市各新聞媒體轉載。群眾從政府網站能準確了解全國、全省、全市疫情動態(tài)，切實發(fā)揮網絡輿情引領作用。二是推進權力公開，促進依法行政。扎實推進“網上行權”，7個縣區(qū)、廣元經濟技術開發(fā)區(qū)、40個市級部門全部入駐四川政務服務網，網上可辦理事項占比達98.7%。各縣區(qū)、市級部門全部建立“五公開專欄”，對權力清單、責任清單、負面清單和行權事項及流程圖進行公開，同時根據法律法規(guī)對清單進行動態(tài)調整。認真落實政府規(guī)范性文件在領導審簽后3個工作日內公開的要求，今年發(fā)布市政府文件165件。三是深化“放管服”改革信息公開，助力優(yōu)化營商環(huán)境。建立“市領導 市政府辦公室 牽頭部門 責任單位”聯動推進機制，牽頭推動市政府門戶網站、牽頭單位、責任單位和縣區(qū)政府網站開設“深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，圍繞營商環(huán)境提升行動公開相關信息。截至目前，公開優(yōu)化營商環(huán)境政策文件 52 條、動態(tài)信息296 條。開設“民營經濟”“減稅降費”等政策服務專題，大力提升公眾、企業(yè)對于各類政策文件的感知度和查閱便捷度。

（三）胸懷為民情懷，積極回應群眾關切。認真做好依申請公開件的登記、辦理、回復工作，做到件件登記、件件按時回復。2020年全市共受理88件政府信息公開申請，其中78件為自然人提交,10件為企業(yè)法人提交。已辦理答復88件，占總數的100%。已辦理答復的88件公開申請中，“同意公開”（含同意部分公開）86件，占總數的97.72%，“不同意公開”2件，占總數的2.3%。

（四）加強標準建設，促進政府信息規(guī)范管理。一是全力推動基層政務公開清單化，截至9月19日，全市7個縣區(qū)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成了26個試點領域標準目錄編制并在各自政府網站公開，完成了今年的工作任務。二是年初分解下達2020年省政務公開重點工作任務，將每一項工作任務落實到具體單位，確保件件有人抓落實。三是嚴格信息“三審”制度，加強上網信息審核把關，沒審核的信息一律不上網。

（五）加強平臺管理，夯實公開基礎。一是加快推進政府網站集約化建設，全市45個政府網站全部實現了集約化。二是規(guī)范設置政府信息公開專欄，全市45個政府網站都建立了“政府信息公開”專欄。三是建立了政務新媒體矩陣，并將全市政務新媒體錄入到全國政務新媒體填報系統(tǒng)。四是全新打造書記市長信箱，實現了信件統(tǒng)計功能。五是按規(guī)定做好政府網站政務新媒體新建、關閉工作。六是抓好政府網站分享功能整改工作，全市所有政府網站分享功能整改到位。七是按時編發(fā)市政府公報，每季度一期，今年共發(fā)行4期，并在市政府門戶網站開設政府公報電子版。

（六）強化監(jiān)督保障，提升公開實效。堅持巡網制度，對市政府門戶網站采取“人防”與“技防”并重，每天安排人員巡網，購買第三方監(jiān)測服務，對市政府門戶網站嚴密監(jiān)測，確保了市政府門戶網站長期安全、穩(wěn)定運行。同時對縣區(qū)政府網站與政務新媒體、市級部門網站與政務新媒體進行全覆蓋每日監(jiān)測、周通報與季度通報。委托第三方公司對全市政府網站進行績效評估，對全市政府網站進行總體評價。

二、主動公開政府信息情況

三、依申請公開政府信息情況

四、行政復議與行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進措施

2020年全市政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要有：一是政策解讀形式較單一；二是網站功能還需完善；三是部門公開信息偏少。下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹《政府信息公開條例》，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，扎實抓好政務公開工作。一是繼續(xù)按照黨中央國務院、省委省政府要求，全面縱深推進政務公開工作。二是繼續(xù)貫徹落實好《政府信息公開條例》，依法做好主動公開、依申請公開，提升群眾對政府信息公開的滿意度。三是繼續(xù)管好全市政府網站、政務新媒體，確保全市政府網站、政務新媒體健康運行。四是繼續(xù)做好保障工作，加強人員培訓，加強隊伍建設，確保全市政務公開工作高效運轉。

六、其他需要報告的事項

無。

廣元市林業(yè)局2020年度政府信息公開工作年度報告。

?根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關規(guī)定、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求，綜合2020年政府信息公開工作情況編制了《廣元市林業(yè)局2020年度政府信息公開工作年度報告》（以下簡稱《年報》），《年報》所采用數據統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

??2020年，認真貫徹執(zhí)行《條例》和市委、市政府信息公開工作部署，緊緊圍繞中心工作和關系人民群眾切身利益的重點問題開展宣傳，堅持以提高工作效率、促進公開透明為重點，講清林業(yè)政策、傳播林業(yè)動態(tài)，展示林業(yè)特色，逐步充實政務公開內容，全面推進政府信息公開工作，取得了較好成效。

??（一）主動公開情況

??2020年，充分利用網站、公示欄、報刊等多種媒介，切實提高信息公開覆蓋面，本著“應公開盡公開”的原則，主動向社會公開我市林業(yè)工作有關政策、數據和工作信息共計851條，其中工作動態(tài)類651條，機構職能類3條，招投標類14條，人事招聘類3條，政策文件類3條，預決算3條，規(guī)范性文件1條，其他信息173條。

??（二）依申請公開情況

??2020年，廣元市林業(yè)局未收到政府信息公開申請。

??（三）政府信息管理情況

??1.強化組織，落實保障。高度重視政府信息工作，把此項工作列入年度考核，同部署、同落實、同檢查。成立由分管辦公室領導任組長，各科室、直屬單位負責人為成員的政務公開工作領導小組和辦公室。

??2.健全機制，明確責任。嚴格落實《廣元市人民政府信息公開辦公室關于加強政府網站信息內容審核的通知》《廣元市人民政府信息公開辦公室關于加強政府信息依申請公開工作的通知》等文件精神和《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》《廣元市林業(yè)局政府信息公開責任追究制度》等規(guī)章制度，建立健全政務信息工作培訓機制和規(guī)范信息公開報送、審核、公開流程。明確局辦公室牽頭、各部門配合做好政府信息公開工作。

??3.積極回應，及時回復。針對社會公眾關注的事項，及時回應社會關切。2020年，通過網站“互動交流”欄目共收到群眾留言8條，均在1～3個工作日內落實回復。通過網站“征集調查”欄目，對集體林權制度改革工作及行政執(zhí)法群眾滿意度開展問卷調查，并及時完成調查情況反饋，實現了林業(yè)工作和服務水平的“雙提升”。

??（四）平臺建設情況

??局網站已遷移至市政府網站統(tǒng)一技術平臺，實現了與市政府網站的集約化建設，并落實專人負責網站運維管理工作，堅持定期開展網站安全監(jiān)測，確保網站安全運行。目前網站設置包括機構設置、政府信息公開、政務服務、互動交流、工作動態(tài)等5個版塊，其中工作動態(tài)根據林業(yè)工作實際劃分為規(guī)劃改革、生態(tài)保護修復、森林資源管理、野生動植物保護、自然保護地和濕地管理、產業(yè)科技、國有林場和種苗管理等17個專欄。

（五）監(jiān)督保障情況

??在局政府信息公開指南和政府信息主動公開基本目錄中公開監(jiān)督舉報部門和聯系方式，接受公眾對市林業(yè)局政府信息公開工作的監(jiān)督。同時將信息公開工作納入年度考核目標，嚴格執(zhí)行《廣元市林業(yè)局政府信息公開責任追究制度》，對未按規(guī)定做好實行政府信息公開工作的部門，將取消年度評優(yōu)評先資格。

??二、主動公開政府信息情況

??三、收到和處理政府信息公開申請情況

??四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

??五、存在的主要問題及改進情況

??2020年，政府信息公開工作取得了一定的工作成效，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是辦公室負責政府信息公開工作的崗位人員調整，新到崗工作人員對政府信息的相關要求、規(guī)定不熟悉，對政府系統(tǒng)平臺的操作還不熟練，工作水平亟待提高；二是部分科室、直屬單位日常性報送的政務信息類型單一，工作動態(tài)類信息較多，缺乏經驗舉措類和對工作有更多指導意義的調研性信息，缺少特色、亮點，信息的采用率不高。

??針對存在的問題，下一年度市林業(yè)局將進一步加強單位政務信息隊伍培養(yǎng),發(fā)揮好傳幫帶作用，堅持培訓長效機制,構建人才梯隊，建立一支相對穩(wěn)定、務實高效的信息隊伍；同時在年初制定政府信息工作目標過程中，根據科室職能，對其他類型信息酌情設置考核目標，并加強部門間的銜接與協調，確保高效、有序推進局政務信息公開工作。

??六、其他需要報告的事項

??無

衢州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》等規(guī)定要求編制。由衢州市人民政府辦公室綜合2020年度各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門的政府信息公開工作情況編制本報告。本年度報告中所列數據統(tǒng)計期限為2020年1月1日到2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，衢州市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開工作的決策部署，按照《條例》以及《國務院辦公廳關于印發(fā)2020年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)2020年浙江省政務公開工作要點的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕20號）等上級政策文件精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和社會公眾關切熱點，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開，以隊伍建設為抓手，以內容建設為基礎，以平臺建設為載體，以機制建設為依托，扎實做好政府信息主動公開，深入推進各項重點領域信息公開，加強政策解讀和輿情回應，全市政務公開工作制度化、規(guī)范化水平繼續(xù)提升。

(一)以內容建設為基礎，全面推進主動公開。

把內容建設作為抓好政務公開工作的根本，聚焦重大決策、重點工作、重大項目、重點領域，以公開促落實、以公開促服務，不斷提升政府工作透明度和公信力。

一是聚焦重大決策主動服務。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大行政決策事項目錄公開發(fā)布機制，及時發(fā)布市政府及組成部門的重大行政決策事項目錄。圍繞政府常務會議議題，會前充分做好征求意見發(fā)布收集，會后及時準確公開會議信息，第一時間主動做好政策文件的宣傳解讀，釋放權威政策信號。

二是聚焦重點工作主動回應。圍繞市委市政府重點工作，認真做好打贏疫情防控、推進六穩(wěn)六保、抓好民生實事等方面政策信息公開發(fā)布，積極回應社會關切。

在疫情防控工作中，在政府門戶網站及時開設“眾志成城，打贏疫情防控之戰(zhàn)”專欄，及時通報每日疫情300多期，廣泛宣傳防疫知識、強化政策解讀、加強輿論引導、積極回應社會關切，筑牢抗擊疫情政務公開陣地，為疫情防控工作營造良好信息環(huán)境。

在服務復工復產工作中，充分發(fā)揮政府網站作為政策信息發(fā)布第一平臺的作用，全面闡釋“六穩(wěn)”、“六?！备黜椪吲e措及其效果，對市政府制定出臺的一批惠民惠企政策包及時進行信息發(fā)布和圖文解讀，并結合政務新媒體矩陣進行精準推送，讓企業(yè)和群眾第一時間掌握有關政策信息。依托大數據分析，創(chuàng)新打造上線“政企通”平臺，破解企業(yè)服務碎片化難題，推動政策在線兌付、訴求在線直達、服務在線落地，變“企業(yè)跑”為“政府跑”、“跑一次”為“不用跑”、“線下跑”為“線上跑”，精準助力企業(yè)復工復產。

三是聚焦重點項目主動公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化衛(wèi)生、文化事業(yè)等重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開，建立重大建設項目領域公開專欄，按項目全生命周期分類集中公開項目內容，著力解決相關信息公開不全面、碎片化問題。做好工程建設項目招投標領域信息公開，積極主動公開招投標法規(guī)政策、招標項目審批核準備案信息、投訴處理意見、違法失信行為記錄，讓政府投資項目在陽光下實施。

四是圍繞重點領域主動創(chuàng)新。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范財政資金使用等重點領域，不斷深化政府信息公開。

促進營商環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)推進政務公開和政務服務深度融合，圍繞解決疫情防控期間企業(yè)、群眾不便到現場辦事的難題，在全省率先發(fā)布通告，全面推行政務服務“網上辦”“掌上辦”，全力保障群眾順暢辦事。在衢州市參加全國營商環(huán)境評價過程中，時刻待命，第一時間提供大量政務公開領域的佐證資料，助力衢州成功入選全國營商環(huán)境標桿城市。深入貫徹落實國務院“跨省通辦”工作要求，依托前期積累的政務服務“全市通辦”經驗基礎，借助全國一體化在線政務服務平臺的有力支撐，建立“跨省通辦”線上服務專欄和線下服務專窗，開發(fā)“跨省通辦”辦件流轉平臺，探索電子證照互傳互認、歸集管理，以系統(tǒng)集成和標準化理念扎實推進浙閩贛皖四省邊際城市（衢州市、南平市、上饒市、黃山市）“跨省通辦”改革，推動政務服務實現“異地辦、跑一次”，為區(qū)域經濟社會發(fā)展構筑新優(yōu)勢、培育新動能。目前，四省四市已有101個事項實現“跨省通辦”。

促進行政執(zhí)法更加透明。建立全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法事項指導目錄，落實行政執(zhí)法公示制度，向社會公布執(zhí)法人員、執(zhí)法依據、行政執(zhí)法流程圖、執(zhí)法結果和行政處罰信息，規(guī)范行政執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。推行“互聯網 監(jiān)管”改革，使用“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，及時向社會公開“雙隨機”抽查情況及查處結果等執(zhí)法信息，并納入企業(yè)信用信息共享平臺進行公示。

促進財政資金使用更加規(guī)范。做到預決算公開規(guī)范化、全覆蓋。一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算全部向社會公開；市級預算部門的部門預算和“三公”經費預算全部向社會公開；根據資金特點和民眾需求，創(chuàng)新民生資金分類分層公開制度。

持續(xù)做好民生領域信息公開。進一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關領域政府信息常態(tài)化公開機制。及時發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。針對性做好學前教育、義務教育、高校和職業(yè)教育招生等領域信息公開。做好傳染病防治、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療保障政策等方面信息公開工作。持續(xù)加大污染防治監(jiān)測等信息公開力度，多種渠道公開空氣質量預報、生活飲用水水質監(jiān)測等方面信息。

（二）以規(guī)范化建設為抓手，不斷推進依申請平臺建設。不斷提高依申請公開辦理質效，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度，規(guī)范工作流程。2020年，全市共受理政府信息公開申請案件數和政府信息類行政敗訴案件均呈現下降趨勢，其中全市共受理政府信息公開申請案件數為456件，比2019年的598件下降了25.6%。其中，涉及公民切身經濟利益的申請占主導地位，咨詢類、信訪類的申請呈上升趨勢。

全部申請辦件中：予以公開及部分公開327件，占71.7%；不予公開22件，占4.8%；無法提供85件，占18.6%；不予處理15件，占3.3%；其他處理7件，占1.5%；結轉下年繼續(xù)辦理3件。因依申請公開引發(fā)行政復議件37件，行政訴訟件71件，其中未經復議直接起訴62件，復議后起訴9件。行政爭議主要集中在土地征用、信訪等領域。

（三）以平臺建設為載體，持續(xù)提升政務公開傳播力。

一是推進政府門戶網站功能提升。開展政府門戶網站規(guī)范性文件清理400多件，安全有序做好政府網站集約化管理和數據遷移工作。全面提升政務公開版面，優(yōu)化頁面布局，增強信息搜索和服務體驗功能。推進政府信息公開專欄建設，在政府網站統(tǒng)一設置“政府信息公開”平臺的基礎上，優(yōu)化欄目頁面設置和檢索功能，按照法定時限及時發(fā)布并實時更新法定主動公開內容，全年新增主動公開各類有效的政府信息3.99多萬條，政府信息公開專欄日均有效訪問用戶達25000人，比往年同比增長5%。完善“新聞發(fā)布”“在線訪談”“回應關切”等欄目，增設“通衢問政”模塊鏈接，積極回應關切信息，方便社會公眾快速準確獲取所需信息。

二是推進政務新媒體規(guī)范管理。抓實管好政務新媒體，進一步明確主管主辦職責，按照做強主賬號和集約節(jié)約的原則，對不符合運營規(guī)范、難以繼續(xù)運營的要求清理整合。嚴格內容發(fā)布前審核把關，對重點稿件要反復校核，及時發(fā)現和糾正錯誤信息。

三是推動政府公報創(chuàng)新發(fā)展。做好行政規(guī)范性文件報送政府公報集中統(tǒng)一刊登工作，充分發(fā)揮政府公報權威、規(guī)范發(fā)布政策信息作用。全年共編發(fā)《衢州政報》12期，免費向機關、企事業(yè)單位和社會各界贈閱。推進政府公報數據庫建設，優(yōu)化文件精準查詢和分類檢索功能，積極拓展政府公報利用方式和傳播渠道。

（四）以隊伍建設為抓手，不斷夯實政務公開基礎。

把政務公開隊伍建設作為抓好政務公開工作的先手棋，通過市縣聯動，以學促干，邊干邊學，逐步提高了各級公開隊伍的業(yè)務水平和能力素質。

一是“常態(tài) 動態(tài)”提高培訓效果。堅持市縣聯動，以實效、實用、實操為導向，以常態(tài)化培訓為主、動態(tài)化培訓為輔，把加強政務公開工作人員的教育培訓作為提升政務公開工作水平的重要內容。各縣（市、區(qū)）也充分履行培訓職責，對基層行政機關政務公開負責人員開展不定期培訓，增強服務意識和專業(yè)技能，提升基層政務公開工作水平。

二是“專職 專業(yè)”提升素質能力。充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導作用，將43家市直單位和6個縣（市、區(qū)）的政務公開工作具體負責人員作為全市政務公開的主力軍，強化專職隊伍素質建設，建立全市政務公開工作聯絡機制，確保政務公開工作和任務能準確落實到單位、落實到人。

三是“統(tǒng)籌 統(tǒng)一”夯實公開力量。注重力量統(tǒng)籌協調，由政府辦公室牽頭，整合司法、大數據、資源規(guī)劃等專業(yè)部門力量和政府律師顧問團等第三方力量，建立工作協調聯動機制，打造一支集各方專業(yè)人才的政務公開顧問團隊，為基層政務公開工作推進提供專業(yè)指導和技術保障。建立政務公開溝通交流機制，建議部門合理配置人員，安排懂業(yè)務、善學習的年輕同志具體負責政務公開工作，保障政務公開工作高效有序開展。

（五）以機制建設為依托，不斷提升政務公開的影響力。

把推進基層政務公開工作作為全市政務公開工作的一項重要內容，在推進、指導、協調、監(jiān)督四方面發(fā)力，以機制建設助推全市基層政務公開標準化規(guī)范化工作不斷提升。

一是發(fā)揮推進機制。充分發(fā)揮市級組織領導作用，及時調整全市政務公開領導小組，領導小組組長由市委常委、常務副市長擔任，小組成員不僅把機構改革后的政府部門全部納入，還順應基層政務公開形勢，把縣（市、區(qū)）一同納入。充分發(fā)揮領導小組的指導協調作用，全市一盤棋，合力推進基層政務公開工作。同時，以試點工作抓推進，采用雙重試點模式全力推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作。

同時，積極鼓勵市級部門和縣（市、區(qū)）及時總結經驗做法、報送信息材料、主動發(fā)言發(fā)聲。2020年，全市多篇信息被省政府門戶網站采用發(fā)布，2篇信息被推薦到國務院中國政府網上刊發(fā)。

二是健全指導機制。嚴格對照國務院和省里的指導意見，在年初制定2020年政務公開工作要點時，就將基層政務公開工作作為今年政務公開的重要任務。召開全市基層政務公開工作專題推進會，明確市級部門的業(yè)務指導責任和縣（市、區(qū)）的主體責任。

建立基層政務公開月度工作例會制度，每月交流分析各地在基層政務公開工作取得的成效以及存在的困難和問題，指導基層完善主動公開、依申請公開、考核和評議、責任追究、保密審查、政務新媒體管理等規(guī)范性制度，及時掌握全市基層政務公開工作的推進情況。

三是完善協調機制。充分發(fā)揮政務公開工作領導小組協調作用，圍繞事項清單梳理、標準體系建設和工作流程編制三個重要環(huán)節(jié)，要求市級部門指導推進基層政務公開工作。注重發(fā)揮市縣兩級部門的指導作用，協調市級部門重點加強財政、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、計生、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等領域和村級集體管理事項、便民服務事項目錄梳理的指導。

以標準化建設為依托，協調市級標準化管理部門圍繞基層政務公開工作，編制發(fā)布“最多跑一次”等相關地方標準10余項。協調市級部門優(yōu)化完善工作流程編制，完成國有土地上房屋征收補償、征地拆遷補償安置、保障性住房等8個領域流程圖19個。

四是強化監(jiān)督和評議機制。按照《浙江省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》要求，繼續(xù)將政務公開工作納入政府年度工作考評。同時，以工作為導向，提前下發(fā)政務公開工作考核細則，將“兩化”建設推進情況列為重要考核內容。推進市級部門和縣（市、區(qū))持續(xù)加強基層政務公開標準化規(guī)范化工作。

加強社會評議，認真貫徹落實社會公眾代表列席市政府會議制度，建立社會公眾代表名錄庫，邀請社會公眾代表參加了市七屆政府全體會議和市政府常務會議。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

存在問題：一是政府信息公開目錄有待優(yōu)化完善；二是政策解讀質量良莠不齊，解讀形式過于單一；三是部門信息公開負責人員專業(yè)素質和業(yè)務水平有待提升。

改進措施：一是深刻學習國務院和省政府相關文件和工作指導精神，結合本市實際，進一步優(yōu)化目錄設置；二是加強政策解讀專項學習培訓，注重民生需求，拓展解讀形式，提升解讀質量；三是編制一套內容全面、通俗易懂、可學可查的政府信息公開工作手冊。

六、其他需要報告的事項

無。