山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例

第二十八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化電能資源配置，推行電力需求側(cè)管理，實(shí)行科學(xué)用電、安全用電和節(jié)約用電。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大電能保護(hù)資金投入，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，降低電能損耗，優(yōu)化供電方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

第二十九條　電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定并公布有序用電方案，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活和關(guān)系公共安全、公共利益單位的用電需要。

發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守有序用電方案，維護(hù)正常供用電秩序。

第三十條　因自然災(zāi)害等原因造成斷電事故的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)搶修，盡快恢復(fù)正常供電。未及時(shí)搶修，給用戶造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量向用戶供電，在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并公開報(bào)修電話，合理設(shè)置收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，為用戶提供方便。

第三十二條　用電計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。用戶發(fā)現(xiàn)用電計(jì)量裝置及相關(guān)裝置發(fā)生故障、損壞或者丟失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供電企業(yè)，由供電企業(yè)按規(guī)定予以處理。

任何單位和個(gè)人不得毀損、改裝或者擅自移動(dòng)用電計(jì)量裝置及相關(guān)裝置。

第三十三條　任何單位和個(gè)人不得以非法占有電能為目的，實(shí)施下列竊電行為:

（一）擅自在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者他人的電力設(shè)施上接線用電；

（二）繞越法定的用電計(jì)量裝置用電；

（三）偽造或者開啟計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；

（四）以改變接線等方式故意使用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效用電；

（五）擅自變更計(jì)量用電壓互感器和電流互感器變比等計(jì)量設(shè)備參數(shù)，造成電費(fèi)損失；

（六）擅自改變用電類別用電；

（七）使用電費(fèi)卡非法充值后用電；

（八）采用其他手段實(shí)施的竊電行為。

禁止教唆、脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法。

禁止生產(chǎn)、銷售或者使用竊電裝置。

第三十四條　竊電量按照下列方法確定:

（一）按照私接用電設(shè)備額定容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算；

（二）按照用電計(jì)量裝置標(biāo)定電流值（裝有限流器的，按限流器整定電流值）所指的容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算；通過互感器竊電的，應(yīng)當(dāng)再乘以相應(yīng)的互感器倍率計(jì)算確定。

竊電時(shí)間無法查明的，竊電日數(shù)以一百八十日計(jì)算，用電時(shí)間不足一百八十日的，竊電日數(shù)以實(shí)際用電日數(shù)計(jì)算。每日竊電時(shí)間:居民用戶按照六小時(shí)計(jì)算，其他用戶按照十二小時(shí)計(jì)算。

用電信息采集設(shè)備所記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)可以作為竊電時(shí)間和竊電量計(jì)算的依據(jù)。

第三十五條　供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌竊電行為時(shí)，有權(quán)制止并收集、提取有關(guān)竊電行為的證據(jù)，報(bào)電力行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十六條　供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)運(yùn)行正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得擅自中止。確需中止供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。供用電雙方應(yīng)當(dāng)采取安全措施，防止對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)造成損害。

用戶對(duì)供電企業(yè)中止供電有異議的，可以向電力行政管理部門投訴。電力行政管理部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第三十七條　供電企業(yè)因檢修等原因需要中止供電或者限電的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定事先通知用戶或者進(jìn)行公告:

（一）因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修的，應(yīng)當(dāng)提前七日通知用戶或者公告；

（二）因供電設(shè)施臨時(shí)檢修的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)公告，并通知關(guān)系公共安全、公共利益的重要用戶；

（三）因發(fā)電、供電系統(tǒng)發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)按照有序用電方案確定的限電序位中止供電或者限電。

引起中止供電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。

第三十八條　供電企業(yè)對(duì)下列嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全和電能供應(yīng)的用戶，可以中止供電:

（一）用戶接入電網(wǎng)的用電設(shè)備影響電網(wǎng)供電質(zhì)量或者對(duì)電網(wǎng)的安全運(yùn)行構(gòu)成干擾、妨礙；

（二）擅自向外轉(zhuǎn)供電；

（三）其他嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全和電能供應(yīng)，確需中止供電的。

被中止供電的用戶消除對(duì)電網(wǎng)安全和電能供應(yīng)的影響，且具備安全用電條件的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。

第三十九條　有證據(jù)表明用戶有竊電行為的，供電企業(yè)可以中止供電。

被中止供電的用戶停止竊電行為并承擔(dān)了相應(yīng)民事責(zé)任或者依法提供了擔(dān)保的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。

第四十條　對(duì)逾期未交付電費(fèi)的用戶，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催交。用戶自逾期之日起超過三十日，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的，對(duì)居民用戶，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知后，方可中止供電；對(duì)非居民用戶，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少提前三日通知，并在中止供電前一小時(shí)再行通知后，方可中止供電。

用戶交付所欠電費(fèi)及違約金后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。

第四十一條　供電企業(yè)不得實(shí)施下列損害用戶合法權(quán)益的行為:

（一）無正當(dāng)理由拒絕供電或者擅自中止供電；

（二）不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）不按照規(guī)定序位限電；

（四）擅自增設(shè)供電條件或者變相增加用戶負(fù)擔(dān)；

（五）其他損害用戶合法權(quán)益的行為。

第四十二條　電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，規(guī)范電力設(shè)施和電能保護(hù)執(zhí)法行為。

第四十三條　電力行政管理部門依法履行職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán):

（一）進(jìn)入電力設(shè)施遭受破壞現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；

（二）進(jìn)入供電企業(yè)或者用戶的供用電現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）查閱、調(diào)取和復(fù)制有關(guān)資料；

（四）調(diào)查、詢問當(dāng)事人或者證人；

（五）采用錄音、錄相、拍照、筆錄、檢測(cè)等手段收集證據(jù)；

（六）對(duì)涉嫌竊電人使用的工具、裝置和有關(guān)資料先行登記保存。

第四十四條　電力行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，忠于職守，文明執(zhí)法，不得泄露檢查中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

電力行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四十五條　電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)受理制度，公開投訴、舉報(bào)電話和電子郵箱，受理相關(guān)的投訴和舉報(bào)，并及時(shí)作出處理。

第四十六條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處破壞電力設(shè)施、哄搶或者盜竊電力設(shè)施器材設(shè)備，非法出售、收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備和盜竊電能的違法行為。

第四十七條　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全電力設(shè)施和電能保護(hù)制度，建立專業(yè)保護(hù)隊(duì)伍，依法履行電力設(shè)施和電能保護(hù)的義務(wù)，保障群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全用電。

第四十八條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施和電能的義務(wù)，對(duì)危害電力設(shè)施和盜竊電能等違法行為有權(quán)制止，并向電力行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第一節(jié)　保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

第八條　電力設(shè)施包括已建和在建的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施和電力交易設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。

發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施的保護(hù)范圍按照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

電力交易設(shè)施的保護(hù)范圍包括電力交易場(chǎng)所和計(jì)量、報(bào)價(jià)、信息發(fā)布等與電力交易有關(guān)的設(shè)施。

第九條　電力線路保護(hù)區(qū)按照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

直流輸電線路和特高壓線路保護(hù)區(qū)的寬度以及計(jì)算最大弧垂、最大風(fēng)偏后的安全距離，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范確定的范圍執(zhí)行。

第十條　發(fā)電、供電專用的輸水、輸油、供熱、沖灰管道（溝）的保護(hù)區(qū)（以下統(tǒng)稱輸送管路保護(hù)區(qū)）為距管道（溝）兩側(cè)各一點(diǎn)五米內(nèi)的區(qū)域。

第二節(jié)　保護(hù)措施

第十一條　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在電力設(shè)施易受損壞地段或者位置采取下列安全措施:

（一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)和輸送管路保護(hù)區(qū)的顯著位置，設(shè)置電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和相應(yīng)的保護(hù)規(guī)定；

（二）在地下電纜和水底電纜保護(hù)區(qū)的顯著位置設(shè)置永久性保護(hù)標(biāo)志，并將電纜具體位置及時(shí)書面報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門；

（三）在架空電力線路跨越重要公路和航道區(qū)段的顯著位置，設(shè)置安全標(biāo)志，標(biāo)明導(dǎo)線距跨越物體之間的安全距離；

（四）在架空電力線路穿越人口密集以及人員、車輛（機(jī)械）活動(dòng)頻繁地段的顯著位置設(shè)置安全標(biāo)志；

（五）在架空電力線路桿塔及變壓器平臺(tái)的顯著位置設(shè)置安全標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得破壞和擅自移動(dòng)電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、安全標(biāo)志。

第十二條　任何單位和個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力交易設(shè)施的行為:

（一）擾亂發(fā)電、變電、電力交易場(chǎng)所生產(chǎn)和工作秩序；

（二）利用發(fā)電、變電場(chǎng)所修建建筑物、構(gòu)筑物，堆放易燃易爆等危險(xiǎn)物品；

（三）影響電力專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用；

（四）破壞輸水、輸油、供熱、沖灰管道（溝）、水井、電廠灰壩、水庫(kù)、泵站等設(shè)施；

（五）在電廠灰壩、水庫(kù)大壩上挖掘、取土，修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植農(nóng)作物；

（六）在用于水力發(fā)電的水庫(kù)、電力專用碼頭內(nèi)，進(jìn)入距水工建筑物三百米區(qū)域和火力發(fā)電循環(huán)水入口和出口劃定區(qū)域游泳、劃船以及從事捕撈、養(yǎng)殖等作業(yè)；

（七）其他危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力交易設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為。

第十三條　任何單位和個(gè)人不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為:

（一）盜拆或者破壞桿塔、變壓器材，盜割電力導(dǎo)線、拉線；

（二）利用桿塔、拉線作起重牽引地錨、懸掛物體、拴牲畜、攀附農(nóng)作物；

（三）向電力導(dǎo)線拋擲物體；

（四）在架空電力線路兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏或者其他放飛物；

（五）擅自在電力導(dǎo)線上接用電器設(shè)備或者在柱上變壓器下堆放物品；

（六）擅自攀登桿塔或者在桿塔上架設(shè)電力、通信、廣播等線路，安裝廣播喇叭、照明燈具、廣告牌等；

（七）擅自開啟井蓋進(jìn)入電力電纜溝或者在電力電纜溝內(nèi)敷設(shè)其他管線；

（八）在桿塔內(nèi)（不含桿塔與桿塔之間）或者桿塔與拉線之間修筑道路；

（九）挖掘接地極，破壞、堵塞、占?jí)航拥貥O檢測(cè)井、滲水井、注水系統(tǒng)等設(shè)施；

（十）其他危害電力線路設(shè)施的行為。

第十四條　任何單位和個(gè)人不得在電力線路保護(hù)區(qū)及輸送管路保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為:

（一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燒窯、燒荒、焚燒秸稈，修建建筑物、構(gòu)筑物，種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，堆放谷物、草料、易燃易爆物品和垃圾、礦渣及其他堆積物，垂釣、燃放煙花爆竹或者制作、存放、懸掛氣球等易漂浮的物體；

（二）在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃易爆物品，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品，修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植樹木；

（三）在水底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網(wǎng)、養(yǎng)殖；

（四）在輸送管路保護(hù)區(qū)內(nèi)采石、取土、鉆探、挖掘，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品，堆放垃圾和礦渣，放置易燃易爆物品，修建建筑物、構(gòu)筑物；在水底沖灰管道保護(hù)區(qū)拋錨、拖錨、捕撈。

第十五條　禁止在距三十五千伏及以下架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)、接地極外緣五米的區(qū)域內(nèi)和距三十五千伏以上架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)、接地極外緣十米的區(qū)域內(nèi)取土、打樁、鉆探、挖掘或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品。

第十六條　單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定安全措施并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門批準(zhǔn):

（一）在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)，從事起重、升降機(jī)械作業(yè)及打樁、鉆探、挖掘等可能危及電力線路設(shè)施安全的作業(yè)；

（二）在電力設(shè)施周圍水平距離五百米范圍內(nèi)從事爆破作業(yè)；

（三）與架空電力導(dǎo)線的垂直距離小于安全距離的運(yùn)輸機(jī)械及裝載物通過架空電力線路保護(hù)區(qū)。

第十七條　在發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)性事件等可能危及電力設(shè)施安全的緊急情況時(shí)，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以先行采取緊急措施，防止危害電力設(shè)施安全的事故發(fā)生或者最大程度減輕事故危害，并及時(shí)報(bào)告電力行政管理部門，告知相關(guān)利害關(guān)系人。

第十八條　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)。對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以制止并有權(quán)要求恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失，或者請(qǐng)求電力行政管理部門和公安機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條　禁止非法出售、收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備。

單位出售廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備的，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)出具單位證明和本人身份證件；個(gè)人出售廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備出售人出具的相關(guān)證明材料，建立收購(gòu)臺(tái)賬，如實(shí)登記經(jīng)辦人或者出售人身份證號(hào)碼以及所售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格和來源，收購(gòu)臺(tái)賬的保存期不得少于兩年；發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第三節(jié)　相遇關(guān)系處理

第二十條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約集約利用資源的原則，按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，合理安排相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道，不得在架空電力線路走廊和地下電纜通道內(nèi)批準(zhǔn)其他妨礙電力設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十一條　公用工程、城市綠化工程和其他工程在建設(shè)中與電力設(shè)施相遇的，或者電力設(shè)施在建設(shè)中與公用工程、城市綠化工程和其他工程相遇的，雙方單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、跨越、安全防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)冗_(dá)成協(xié)議后方可施工。

第二十二條　新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施需損毀農(nóng)作物、修剪或者砍伐樹木等植物的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與所有人或者管理人達(dá)成協(xié)議，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第二十三條　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)可能危及電力設(shè)施安全的樹木等植物，應(yīng)當(dāng)通知其所有人或者管理人修剪或者砍伐；不及時(shí)修剪或者砍伐的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以依法修剪或者砍伐，對(duì)修剪或者砍伐的植物，不予補(bǔ)償。

第二十四條　新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路穿越林區(qū)需砍伐出通道時(shí)，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理采伐手續(xù)。通道寬度為擬建架空電力線路兩邊線間的距離與林區(qū)主要樹種自然生長(zhǎng)最終高度兩倍之和。

第二十五條　因外力因素導(dǎo)致樹木傾倒、傾斜危及架空電力線路安全的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以先行修剪或者砍伐，砍伐后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知樹木所有人或者管理人，并及時(shí)告知林業(yè)、園林等部門。

第二十六條　新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)的區(qū)域。新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路一般不得跨越房屋；確需跨越的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋所有人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，并采取安全措施。

被架空電力線路跨越的房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或者房屋周邊延伸出的物體長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)符合安全距離的要求。

第二十七條　任何單位和個(gè)人不得妨礙電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人巡視、維護(hù)、搶修電力設(shè)施。需要利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第一條　為了保護(hù)電力設(shè)施和電能，規(guī)范供用電秩序，保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的正常進(jìn)行，維護(hù)公共安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省管轄范圍內(nèi)的電力設(shè)施和電能保護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條　電力設(shè)施和電能保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針，實(shí)行政府、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人和群眾相結(jié)合的原則。

第四條　電力設(shè)施和電能受法律保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得危害電力設(shè)施安全，不得非法侵占、使用電能。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決電力設(shè)施和電能保護(hù)中的重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作。

第六條　省、設(shè)區(qū)的市的經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱電力行政管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

沿?？h級(jí)以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)海底電纜的保護(hù)工作。

發(fā)展改革、公安、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、價(jià)格等部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)的相關(guān)工作。

第七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展電力設(shè)施和電能保護(hù)的宣傳、教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)電力設(shè)施和電能保護(hù)意識(shí)，對(duì)保護(hù)電力設(shè)施和電能做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十九條　違反本條例第十一條第一款規(guī)定，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人未設(shè)立電力設(shè)施安全標(biāo)志的，由電力行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第十一條第二款規(guī)定，破壞或者擅自移動(dòng)電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、安全標(biāo)志的，由電力行政管理部門處五百元以上五千元以下罰款。

第五十條　違反本條例第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由電力行政管理部門責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令改正；拒不停止違法行為或者改正的，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上一萬元以下罰款。對(duì)擅自修建的建筑物和構(gòu)筑物、堆積的物品以及種植的可能危及電力設(shè)施安全的植物等，電力行政管理部門可以依法予以拆除、清理或者砍伐。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條　違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取安全措施進(jìn)行作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，由電力行政管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。

第五十二條　違反本條例第十九條規(guī)定，非法出售、收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　違反本條例第三十二條規(guī)定，不安裝使用經(jīng)檢定合格的用電計(jì)量裝置，或者毀損、改裝、擅自移動(dòng)用電計(jì)量裝置及相關(guān)裝置的，由電力行政管理部門責(zé)令限期改正并賠償損失；逾期不改正的，處一萬元以下罰款。

第五十四條　違反本條例第三十三條第一款規(guī)定竊電的，由電力行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收竊電裝置，限期補(bǔ)交電費(fèi)，并處應(yīng)交電費(fèi)五倍以下的罰款；因竊電造成電力設(shè)施損壞或者他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，竊電者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第三十三條第二、三款規(guī)定，教唆、脅迫、指使、協(xié)助他人竊電、傳授竊電方法或者生產(chǎn)、銷售竊電裝置的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條　違反本條例第四十一條第一、三、四、五項(xiàng)規(guī)定的，由電力行政管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。給用戶造成人身財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第四十一條第二項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格行政主管部門給予警告，責(zé)令返還違法收取的費(fèi)用，并處違法收取費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

第五十六條　電力行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）違反規(guī)定的條件和程序?qū)嵤┬姓S可的；

（二）對(duì)于受理的舉報(bào)、投訴案件，未按照規(guī)定及時(shí)處理的；

（三）泄露檢查中知悉的商業(yè)秘密或者舉報(bào)人情況的；

（四）將收繳、罰沒的財(cái)物據(jù)為己有的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（六）利用職權(quán)侵害他人合法權(quán)益的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

本次常委會(huì)會(huì)議分組審議了《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例(草案修改稿)》(以下簡(jiǎn)稱條例草案修改稿)。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，條例草案修改稿經(jīng)過廣泛征求意見和反復(fù)修改，已基本成熟，可以提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決，同時(shí)也提出了一些修改意見和建議。會(huì)議期間，法制工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)這些意見和建議，對(duì)條例草案修改稿作了認(rèn)真修改。11月24日，法制委員會(huì)召開了有財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、法制工作委員會(huì)、省政府法制辦公室負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，對(duì)修改后的條例草案修改稿進(jìn)行了審議修改，形成了現(xiàn)在的《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例(草案表決稿)》。經(jīng)主任會(huì)議研究，決定提請(qǐng)全體會(huì)議表決?，F(xiàn)將主要修改情況說明如下：

一、有的常委會(huì)組成人員提出，對(duì)保護(hù)電力設(shè)施和電能做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，建議增加這方面規(guī)定。根據(jù)這一意見，在條例草案修改稿第七條增加了相關(guān)內(nèi)容。

二、有的常委會(huì)組成人員提出，條例草案修改稿第十五條第二款關(guān)于進(jìn)行取土、堆物等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留巡檢人員和車輛通行道路的規(guī)定，適用范圍太寬，增加了作業(yè)方的義務(wù)，建議刪去。修改時(shí)采納了這一意見，刪去了條例草案修改稿第十五條第二款。

三、有的常委會(huì)組成人員提出，條例草案修改稿第二十三條第二款對(duì)危害電力設(shè)施安全的樹木等植物如何處理作了明確規(guī)定，因此該條第一款關(guān)于在架空電力線路保護(hù)區(qū)限制種樹的規(guī)定已無必要，建議刪去。修改時(shí)采納了這一意見，刪去了條例草案修改稿第二十三條第一款。

此外，還根據(jù)常委會(huì)組成人員的意見和建議，對(duì)條例草案修改稿作了一些文字修改和技術(shù)處理。

第五十七條　本條例自2011年3月1日起施行。1995年10月12日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過，2002年7月27日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正的《山東省電力設(shè)施保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

地方性法規(guī)(類別)

主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

省十一屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例草案)進(jìn)行了分組審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，為保護(hù)電力設(shè)施和電能，規(guī)范供用電秩序，保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的正常進(jìn)行，維護(hù)公共安全和公共利益，制定本條例很有必要。同時(shí)，也對(duì)條例草案提出了一些修改意見和建議。會(huì)后，法制工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)常委會(huì)組成人員和有關(guān)專門委員會(huì)的意見和建議，對(duì)條例草案作了認(rèn)真修改，并將條例草案印發(fā)十七市人大常委會(huì)、部分省人大代表和立法咨詢員征求意見。10月15日，省人大法制委員會(huì)召開有法制工作委員會(huì)、省政府法制辦公室、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，對(duì)修改后的條例草案進(jìn)行了審議修改。10月20日至23日，法制委員會(huì)會(huì)同法制工作委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)有關(guān)同志分兩路赴淄博、萊蕪和煙臺(tái)、日照四市進(jìn)行立法調(diào)研，召開了有市人大常委會(huì)、市政府有關(guān)部門、供電企業(yè)、人大代表等參加的座談會(huì)，聽取了各方面的意見。11月1日，法制工作委員會(huì)召開立法咨詢員會(huì)議，對(duì)條例草案進(jìn)行了研究論證。隨后，法制工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門集中研究了各方面提出的意見和建議，對(duì)條例草案又作了進(jìn)一步修改。11月8日，法制委員會(huì)召開有財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、法制工作委員會(huì)、省政府法制辦公室、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，對(duì)修改后的條例草

案再次進(jìn)行了審議修改，形成了現(xiàn)在的《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例(草案修改稿)》(以下簡(jiǎn)稱條例草案修改稿)。經(jīng)主任會(huì)議研究，決定提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議，現(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：

一、有的常委會(huì)組成人員提出，條例草案第三條關(guān)于立法原則的表述應(yīng)當(dāng)依據(jù)上位法的規(guī)定進(jìn)一步完善。根據(jù)這一意見，將該條修改為：“電力設(shè)施和電能保護(hù)，應(yīng)當(dāng)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理，實(shí)行政府、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人和群眾相結(jié)合的原則。”

二、有些常委會(huì)組成人員提出，條例草案對(duì)電力行政管理部門的行政許可設(shè)定過多，建議適當(dāng)刪減。修改時(shí)，根據(jù)上位法的有關(guān)規(guī)定，刪除了條例草案第十七條第五項(xiàng)至八項(xiàng)以及條例草案第二十四條第一款有關(guān)電力行政管理部門行政許可的規(guī)定。

三、有些常委會(huì)組成人員和有關(guān)專門委員會(huì)提出，電力設(shè)施與其他設(shè)施相遇關(guān)系的處理是條例規(guī)范的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)單列一章，補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容。研究時(shí)認(rèn)為，電力設(shè)施與其他設(shè)施相遇關(guān)系的處理屬于電力設(shè)施保護(hù)的范疇，將這部分內(nèi)容放在“電力設(shè)施保護(hù)”一章較為合適。同時(shí)，考慮到相遇關(guān)系處理的重要性，修改時(shí)將條例草案第二章“電力設(shè)施保護(hù)”分為三節(jié)，第一節(jié)是“保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)”，第二節(jié)是“保護(hù)措施”，第三節(jié)是“相遇關(guān)系處理”，并按照依法、公平、公正和維護(hù)雙方合法權(quán)益的原則，作了相應(yīng)的補(bǔ)充和完善：

一是將條例草案第二十二條修改為：“公用工程、城市綠化工程和其他工程在建設(shè)中與電力設(shè)施相遇的，或者電力設(shè)施在建設(shè)中與公用工程、城市綠化工程和其他工程相遇的，雙方單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、跨越、安全防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)冗_(dá)成協(xié)議后方可施工。”作為條例草案修改稿第二十一條。

二是將條例草案第二十七條修改為：“新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施需損毀農(nóng)作物、修剪或者砍伐樹木等植物的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與所有人或者管理人達(dá)成協(xié)議，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償?！弊鳛闂l例草案修改稿第二十二條。

三是將條例草案第二十四條第二款修改為：“電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全巡查，對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)可能危及電力設(shè)施安全的樹木等植物，應(yīng)當(dāng)通知其所有人或者管理人修剪或者砍伐；不及時(shí)修剪或者砍伐的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以依法修剪或者砍伐，對(duì)修剪或者砍伐的植物，不予補(bǔ)償?！弊鳛闂l例草案修改稿第二十三條第二款。

四是在條例草案第二十八條中增加了電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)避免對(duì)相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害，造成損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定。

四、有的常委會(huì)組成人員及立法咨詢員提出，對(duì)因電力供應(yīng)緊張?jiān)斐上揠姷那樾螒?yīng)當(dāng)予以規(guī)范，并應(yīng)當(dāng)保證重點(diǎn)用戶的用電需要。根據(jù)這一意見，將條例草案第三十一條和第三十二條合并，分為兩款表述，即“電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定并公布有序用電方案，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活和關(guān)系社會(huì)公共安全、公共利益單位的用電需要”，“發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守有序用電方案，維護(hù)正常供用電秩序”，作為條例草案修改稿第二十九條。

五、有些常委會(huì)組成人員提出，條例草案對(duì)供用電雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定不對(duì)等，供電企業(yè)權(quán)利偏多、責(zé)任偏少，用戶的義務(wù)多、權(quán)利不清，建議適當(dāng)修改。修改時(shí)，根據(jù)合同法、電力法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著供用電雙方法律地位平等、公平公正的原則，主要作了以下三個(gè)方面的修改：

一是明確供電企業(yè)供電的基本義務(wù)，將條例草案第二十九條第二款修改為：“供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量向用戶供電，在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并公開報(bào)修電話，合理設(shè)置收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，為用戶提供方便。”作為條例草案修改稿第三十一條。

二是對(duì)供電企業(yè)中止供電行為進(jìn)行了規(guī)范，將條例草案第四十條第一款修改為：“供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得擅自中止。確需中止供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。供用電雙方應(yīng)當(dāng)采取安全措施，防止對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)造成損害?！弊鳛闂l例草案修改稿第三十六條第一款。

三是進(jìn)一步明確供電企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)用戶的合法權(quán)益，增加一條，即“供電企業(yè)不得實(shí)施下列損害用戶合法權(quán)益的行為：(一)無正當(dāng)理由拒絕供電或者擅自中止供電；(二)不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(三)不按照規(guī)定序位限電；(四)擅自增設(shè)供電條件或者變相增加用戶負(fù)擔(dān)；(五)其他損害用戶合法權(quán)益的行為”，作為條例草案修改稿第四十一條。同時(shí)，對(duì)供電企業(yè)侵害用戶合法權(quán)益的行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、立法調(diào)研中有些地方建議，對(duì)在竊電時(shí)間無法查明的情況下，竊電時(shí)間如何計(jì)算作出規(guī)定。修改時(shí)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在條例草案第三十七條增加了一款，即“竊電時(shí)間無法查明的，竊電日數(shù)以一百八十日計(jì)算，用電時(shí)間不足一百八十日的，竊電日數(shù)以實(shí)際用電日數(shù)計(jì)算。每日竊電時(shí)間：居民用戶按照六小時(shí)計(jì)算，其他用戶按照十二小時(shí)計(jì)算”，作為條例草案修改稿第三十四條第二款。

七、有些常委會(huì)組成人員和有關(guān)專門委員會(huì)建議，將條例草案第四章章名“監(jiān)督檢查”修改為“監(jiān)督管理”，并進(jìn)一步充實(shí)相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)這一意見，將條例草案第四章的章名修改為“監(jiān)督管理”，并增加一條，即“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處破壞電力設(shè)施、哄搶或者盜竊電力設(shè)施器材設(shè)備，非法出售、收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備和盜竊電能的違法行為”，作為條例草案修改稿第四十六條。同時(shí)，將條例草案第八條、第九條有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定調(diào)入本章，分別作為條例草案修改稿第四十七條和第四十八條。

八、有些常委會(huì)組成人員及立法調(diào)研中有的地方提出，第五章法律責(zé)任部分對(duì)危害電力設(shè)施行為的處罰規(guī)定過于籠統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分違法行為的性質(zhì)分別規(guī)定，并對(duì)此類違法行為的法律責(zé)任進(jìn)一步補(bǔ)充完善。根據(jù)這些意見，依據(jù)上位法的有關(guān)規(guī)定，主要作了以下三個(gè)方面的修改：

一是刪去了條例草案第四十八條關(guān)于法律責(zé)任概括性的表述。

二是對(duì)破壞或者擅自移動(dòng)電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、安全標(biāo)志以及電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人未設(shè)立安全標(biāo)志的違法行為，增設(shè)了相應(yīng)的行政處罰內(nèi)容，即條例草案修改稿第四十九條。

三是將條例草案第四十九條分為兩條表述。其中，對(duì)危害電力設(shè)施的違法行為，區(qū)分單位和個(gè)人分別規(guī)定了不同的罰款幅度，并增加了電力行政管理部門的行政強(qiáng)制措施，即條例草案修改稿第五十條。對(duì)在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自作業(yè)的違法行為，規(guī)定由電力行政管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失，即條例草案修改稿第五十一條。

此外，還根據(jù)常委會(huì)組成人員和其他方面的意見和建議，對(duì)條例草案作了一些文字修改和技術(shù)處理。

條例草案修改稿和以上報(bào)告，請(qǐng)審議

主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我受省人民政府的委托，現(xiàn)就《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例草案》)作如下說明：

一、立法的必要性

加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行和電力的穩(wěn)定供應(yīng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及改善民生的重要措施。1995年10月，省第八屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了《山東省電力設(shè)施保護(hù)條例》。該《條例》頒布實(shí)施15年來，在保護(hù)電力設(shè)施、維護(hù)公共利益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的頒布、修改以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《條例》已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，與上位法也有很多不一致、不銜接的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和電力工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，電力設(shè)施的范疇也不斷拓展，《條例》對(duì)電力設(shè)施保護(hù)范圍的規(guī)定已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。二是《條例》關(guān)于電力設(shè)施保護(hù)監(jiān)督管理主體的規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。1998年以來，隨著電力體制改革以及政府機(jī)構(gòu)改革的逐步深入，《條例》規(guī)定的電力管理部門山東省電力工業(yè)局已經(jīng)改制為企業(yè)，不再具有行政執(zhí)法職能，這就造成了電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法主體的空缺，導(dǎo)致我省電力設(shè)施保護(hù)工作難以有效開展，破壞電力設(shè)施，擾亂正常供用電秩序的事件時(shí)有發(fā)生，影響了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。三是隨著我省電力設(shè)施建設(shè)步伐和城市化進(jìn)程的不斷加快，在電力設(shè)施建設(shè)、保護(hù)與其他設(shè)施建設(shè)方

面遇到的矛盾和問題日益增多，《條例》對(duì)此規(guī)定得比較原則，在具體處理相關(guān)問題方面難度較大。四是隨著我省電力事業(yè)的快速發(fā)展，影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電能供應(yīng)的現(xiàn)象也日益突出。為維護(hù)供用電秩序，保障供用電雙方的合法權(quán)益，迫切需要通過立法進(jìn)行規(guī)范，加大對(duì)電能的保護(hù)力度。因此，制定一部符合我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的電力設(shè)施和電能保護(hù)方面的地方性法規(guī)勢(shì)在必行。

二、《條例草案》的起草過程

2008年初，在省第十一屆人大第一次會(huì)議上，德州代表團(tuán)人大代表聯(lián)名提出了加快修改原《條例》和電能保護(hù)地方立法步伐的建議。2009年，《條例》制定工作列入我省地方立法計(jì)劃中條件成熟時(shí)提交省人大常委會(huì)審議的項(xiàng)目后，原省經(jīng)貿(mào)委開始著手《條例草案》調(diào)查研究和起草工作，并于2009年2月起草完成了《條例草案》初稿。2009年3月，原省經(jīng)貿(mào)委將《條例草案》初稿發(fā)送各市經(jīng)貿(mào)委及省內(nèi)主要發(fā)電、供電、用電企業(yè)征求意見。2009年4月，原省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省政府法制辦、省人大常委會(huì)法工委組成立法調(diào)研組，赴陜西省進(jìn)行了立法調(diào)研，在調(diào)研及征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《條例草案》初稿進(jìn)行了修改完善，形成了《條例草案》征求意見稿。2010年，《條例》列入年內(nèi)提請(qǐng)

省人大常委會(huì)審議的重點(diǎn)立法項(xiàng)目后，省經(jīng)濟(jì)和信息化委多次組織座談會(huì)，征求有關(guān)部門和單位的意見。2010年7月，省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省政府法制辦、省人大常委會(huì)法工委對(duì)《條例草案》征求意見稿作了進(jìn)一步修改，形成《條例草案》會(huì)簽稿，經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任辦公會(huì)議討論通過后，送請(qǐng)省直有關(guān)部門會(huì)簽。2010年8月，根據(jù)各部門的會(huì)簽意見和調(diào)研情況，省經(jīng)濟(jì)和信息化委修改形成了《條例草案》送審稿，并按立法程序送省政府法制辦審查。省政府法制辦在認(rèn)真吸收和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真審查修改，形成了《條例草案》。9月14日，經(jīng)省政府第81次常務(wù)會(huì)議討論通過，形成了提請(qǐng)本次常委會(huì)議審議的草案。

三、需要說明的幾個(gè)問題

(一)關(guān)于立法遵循的原則和主要內(nèi)容

《條例草案》起草堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作、重實(shí)效”的立法原則。具體起草過程中，注意把握以下幾點(diǎn)：一是注重科學(xué)性，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的要求貫穿于法規(guī)起草的全過程。二是注重一致性和創(chuàng)新性，對(duì)上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，結(jié)合我省實(shí)際加以細(xì)化、延伸和補(bǔ)充完善，對(duì)上位法未作規(guī)定而又需要規(guī)范的，設(shè)定必要的制度規(guī)范。三是注重可操作性，把我省近年來在電力設(shè)施和電能保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)做法及一些行之有效的政策措施上升為法規(guī)，突出針對(duì)性和可操作性?！稐l例草案》共六章五十四條，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》，結(jié)合我

省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作實(shí)際，從電力設(shè)施保護(hù)、電能保護(hù)、監(jiān)督檢查等幾個(gè)方面設(shè)定了權(quán)利義務(wù)規(guī)范，并根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

(二)關(guān)于管理體制

2000年，原省電力工業(yè)局撤銷，電力行政管理職能劃入原省經(jīng)貿(mào)委，由原省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)電力行業(yè)管理和監(jiān)督。多年來，我省各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門按照當(dāng)?shù)卣囊蠡蛘吖╇娖髽I(yè)的申請(qǐng)，協(xié)調(diào)組織處理在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、非法植樹等行為，并積極開展電力設(shè)施保護(hù)源頭預(yù)防及隱患治理工作。為確保全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的有效開展，依據(jù)上位法的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，《條例草案》在第六條第一款規(guī)定：“省、設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門和縣(市、區(qū))人民政府確定的部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護(hù)的監(jiān)督管理工作?！备鶕?jù)

海底電纜現(xiàn)行管理體制，在第六條第二款規(guī)定：“沿?？h級(jí)以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)海底電纜的保護(hù)工作?！痹诘诹鶙l第三款規(guī)定了各相關(guān)部門的職責(zé)，即“發(fā)展改革、公安、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、價(jià)格等部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)的相關(guān)工作?！?

(三)關(guān)于電力設(shè)施與其他設(shè)施相遇關(guān)系的處理

由于《電力法》和國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》在電力設(shè)施和其他設(shè)施相遇時(shí)的關(guān)系處理方面規(guī)定得比較原則，難以有效解決在電力設(shè)施建設(shè)、保護(hù)與其他設(shè)施建設(shè)方面遇到的矛盾和問題。為了妥善處理電力設(shè)施與其他設(shè)施相遇關(guān)系，《條例草案》主要作了以下規(guī)定：一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排電力設(shè)施建設(shè)用地，不得在輸電線路走廊和電纜通道內(nèi)批準(zhǔn)其他妨礙電力設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目。二是對(duì)電力設(shè)施建設(shè)與建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施相遇關(guān)系的處理作出規(guī)定，規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周圍已建設(shè)施保持符合規(guī)定的安全距離。需要遷移建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施或者要求其所有人或者管理人采取相應(yīng)技術(shù)措施的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商達(dá)成協(xié)議，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。三是對(duì)新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路與房屋相遇關(guān)系的處理作出規(guī)定，規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)的區(qū)域。新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路一般情況下不得跨越房屋；確需跨越的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋所有人達(dá)成安全和補(bǔ)償協(xié)議，并采取安全措施等。四是對(duì)架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)架空電力線路與樹木之間相遇關(guān)系的處理以及新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路與樹木之間相遇關(guān)系的處理作出規(guī)定。

(四)關(guān)于電能保護(hù)

近年來，我省影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電能供應(yīng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，為加大對(duì)電能的保護(hù)力度，規(guī)范供用電秩序，維護(hù)供用電雙方的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)務(wù)院《電力供應(yīng)與使用條例》，《條例草案》專設(shè)了電能保護(hù)一章，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是對(duì)電能保護(hù)及維護(hù)正常的供用電秩序方面作了一般規(guī)定，要求實(shí)施電力需求側(cè)管理，實(shí)行科學(xué)用電、安全用電和節(jié)約用電。二是規(guī)定加強(qiáng)供用電保障，明確供用電雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要求用戶應(yīng)當(dāng)安裝使用經(jīng)法定或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的用電計(jì)量裝置且不得毀損、改裝或者擅自移動(dòng)。規(guī)定供電企業(yè)對(duì)嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全和電能供應(yīng)及逾期未繳電費(fèi)的用戶，可以中止供電，并列舉了中止供電及恢復(fù)供電應(yīng)具備的條件，要求供電企業(yè)中止供電應(yīng)事先通知用戶或公告。三是明確規(guī)定了竊電行為的認(rèn)定和處理。在竊電行為的認(rèn)定上，草案列舉了八種竊電行為，并對(duì)竊電量的計(jì)算方法進(jìn)行了規(guī)定。在竊電行為的處理上，草案規(guī)定供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌竊電行為時(shí)，可以予以制止，并收集、提取有關(guān)竊電行為的證據(jù)，報(bào)電力設(shè)施和電能保護(hù)主管部門依法處理。

以上說明連同《條例草案》，請(qǐng)予審議。

2月23日，山東省政府召開貫徹實(shí)施《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》座談會(huì)，要求加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，做到家喻戶曉，人人皆知，確保全省電力生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定有序。

《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的出臺(tái)實(shí)施，標(biāo)志著山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作步入法制化管理的新階段，對(duì)保障電力安全可靠供應(yīng)和維護(hù)社會(huì)公共利益將起到重要作用。

省政府要求有關(guān)企業(yè)要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，結(jié)合本單位職責(zé)、義務(wù)和工作實(shí)際，廣泛深入、大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。重點(diǎn)抓好電力設(shè)施周邊地區(qū)《條例》知識(shí)普及，動(dòng)員廣大群眾參與到依法護(hù)線的活動(dòng)中來。認(rèn)真組織《條例》的學(xué)習(xí)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，有效提高執(zhí)法水平。電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位要增強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)主體的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)開展電力設(shè)施維護(hù)和隱患排查預(yù)防處理工作，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》于2010年11月25日在山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議上表決通過，將于2011年3月1日正式實(shí)施?！稐l例》規(guī)定了電力設(shè)施和電能保護(hù)原則，電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍和保護(hù)措施，以及電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的責(zé)任、禁止行為；明確了電力供應(yīng)與使用應(yīng)實(shí)行科學(xué)用電、安全用電和節(jié)約用電原則，供電企業(yè)有保證電能質(zhì)量、方便用戶、連續(xù)供電等義務(wù)；同時(shí)，規(guī)定了電力行政管理部門職權(quán)、投訴舉報(bào)制度、公安機(jī)關(guān)職責(zé)等，以及不同主體違反本條例應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。新《條例》的出臺(tái)，將為預(yù)防和打擊竊電犯罪、保障電網(wǎng)安全和正常供用電秩序、維護(hù)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人和客戶合法權(quán)益提供有力的法律保障。

近年來，隨著互聯(lián)電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力設(shè)施分布廣，環(huán)境復(fù)雜，電力設(shè)施保護(hù)任務(wù)日益繁重，危害、破壞電力設(shè)施的情況日趨嚴(yán)重。盜竊500千伏、220千伏高壓輸電線路塔材的重大案件在山東省內(nèi)多有發(fā)生，造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重制約了電網(wǎng)的發(fā)展，影響了電力的安全穩(wěn)定。1995年公布施行的《山東省電力設(shè)施保護(hù)條例》在保護(hù)電力設(shè)施、懲治破壞電力設(shè)施違法行為、維護(hù)國(guó)家利益方面發(fā)揮了巨大作用。隨著國(guó)家法律法規(guī)體系的健全完善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、行政體制和電力體制改革的變化，電力設(shè)施和電能保護(hù)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，亟需加強(qiáng)和完善電力地方立法，進(jìn)一步提高全社會(huì)保護(hù)公共安全的意識(shí)，明確責(zé)任和義務(wù)，更有效地保護(hù)電力設(shè)施和電能，保障全省電力供應(yīng)。

將于3月1日起執(zhí)行的《條例》，立法理念更科學(xué)，執(zhí)法主體更明確，保護(hù)范圍更廣，針對(duì)性和可操作性更強(qiáng)，對(duì)于預(yù)防和打擊電力違法行為，確保電力安全穩(wěn)定供應(yīng)提供了更加有力的法律保障，對(duì)于保障電力事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

本書共分為：山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例；山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例釋義；相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策三部分，主要內(nèi)容包括：山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告、山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例等。

第一章 總則

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第一條

為了保障電力安全運(yùn)行，規(guī)范供用電秩序，維護(hù)公共安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護(hù)活動(dòng)。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三條

依法保護(hù)電力設(shè)施和電能。

任何單位和個(gè)人不得危害電力設(shè)施安全或者非法侵占、使用電能。

保護(hù)電力設(shè)施和電能，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中的重大問題。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第五條

縣級(jí)以上人民政府電力行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱電力行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府公安、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、水利、林業(yè)、國(guó)土資源、安全監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)的有關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第六條

電力企業(yè)和其他電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)依法履行電力設(shè)施和電能保護(hù)的義務(wù)，接受政府有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第二章 電力設(shè)施保護(hù)

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第七條

電力設(shè)施的保護(hù)范圍、保護(hù)區(qū)按照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第八條

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施保護(hù)電力設(shè)施：

（一）在架空電力線路穿越城鎮(zhèn)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集地段設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并標(biāo)明保護(hù)區(qū)的范圍和保護(hù)規(guī)定；

（二）在架空電力線路跨越重要公路和航道等地段設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并標(biāo)明電力線路下穿越物體的限制高度；

（三）地下、水底電纜鋪（敷）設(shè)后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并同時(shí)將電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。

任何單位和個(gè)人不得破壞和擅自移動(dòng)電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第九條

電力企業(yè)和其他電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所管理的電力設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修，落實(shí)技術(shù)防范措施，及時(shí)排除故障、消除危害，避免和減少損失。

任何單位和個(gè)人不得阻礙或者故意延誤電力企業(yè)對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行搶修。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十條

任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害電力設(shè)施的行為：

（一）移動(dòng)、損壞發(fā)電廠、變電站的生產(chǎn)和安全設(shè)施、器材、標(biāo)志；

（二）損壞、堵塞發(fā)電設(shè)施附屬的輸油、輸水、供熱、排灰、送汽等管道；

（三）損壞、封堵發(fā)電廠、變電站的專用鐵路、公路、橋梁、碼頭；

（四）在發(fā)電廠冷卻池、輸水管道、溝渠的取水口100米水域范圍內(nèi)游泳、炸魚；

（五）在距35千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域和110千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域內(nèi)取土、開挖、打樁、鉆探或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；

（六）截?cái)唷⒉鹦妒褂没蛘邆溆弥械碾娏€路、變壓器及其附屬設(shè)施；

（七）擅自攀登電力桿塔或者在電力桿塔上架設(shè)通信線、廣播線、電視接收線，安裝廣播喇叭；

（八）危害電力設(shè)施的其他行為。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十一條

任何單位和個(gè)人不得在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為：

（一）興建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物等可能危及電力設(shè)施安全的物品；

（三）種植可能危及電力設(shè)施安全的植物；

（四）導(dǎo)致導(dǎo)線對(duì)地距離減少的填埋、鋪墊；

（五）在發(fā)電設(shè)施附屬的管道保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、開挖、打樁、鉆探等，或者傾倒酸、堿、鹽等可能危害管道的其他有害化學(xué)物品；

（六）垂釣、放風(fēng)箏等可能危及電力設(shè)施安全的休閑娛樂活動(dòng)。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十二條

任何單位和個(gè)人需要在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力行政主管部門批準(zhǔn)并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)。

在電力設(shè)施周圍500米的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十三條

任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：

（一）非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征收或者征用的土地；

（二）損壞、擅自涂改、移動(dòng)、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測(cè)量標(biāo)樁和標(biāo)記；

（三）破壞、封堵施工道路，截?cái)嗍┕に椿蛘唠娫础?h3 class="title-text">安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十四條

禁止非法出售、收購(gòu)電力設(shè)施廢舊器材。

出售電力設(shè)施廢舊器材的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)出具單位證明或者出示本人身份證件。

收購(gòu)電力設(shè)施廢舊器材的企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售人出具的相關(guān)證明材料，登記出售人身份證號(hào)碼以及所售物品的名稱、數(shù)量和規(guī)格，并保存一年。發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第三章 電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的處理

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十五條

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門編制城鄉(xiāng)電力設(shè)施建設(shè)、改造規(guī)劃和計(jì)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府審批。已批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)電力設(shè)施建設(shè)、改造規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十六條

在電力設(shè)施以及規(guī)劃中預(yù)留的電力建設(shè)用地周圍，建設(shè)可能影響電力設(shè)施安全的項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門實(shí)施規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求電力行政主管部門意見。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十七條

新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周圍已建其他設(shè)施保持符合規(guī)定的安全距離。需要遷移其他設(shè)施或者要求其他設(shè)施所有人采取必要的防護(hù)措施的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其他設(shè)施所有人協(xié)商，就遷移、防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐栴}達(dá)成協(xié)議后方可施工，所需費(fèi)用由電力企業(yè)承擔(dān)。

鐵路、公路、水利、電信、航運(yùn)、城市道路、橋梁、涵洞、管線等設(shè)施后于電力設(shè)施建設(shè)（包括改建、擴(kuò)建）的，不得危及電力設(shè)施安全。確需遷移電力設(shè)施或者采取必要保護(hù)措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力企業(yè)達(dá)成協(xié)議，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十八條

新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù)的區(qū)域；一般不得跨越房屋，如遇特殊情況需要跨越時(shí)，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取安全措施，并與房屋所有人達(dá)成有關(guān)安全和補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。

被跨越的房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或者房屋周邊延伸出的物體長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)符合安全距離的要求。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十九條

電力設(shè)施與農(nóng)作物、樹木、竹子互相妨礙時(shí)，按照下列規(guī)定處理：

（一）新建、改建或者擴(kuò)建電力設(shè)施作業(yè)中，損害農(nóng)作物或者樹木、竹子的，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其所有人或者管理人達(dá)成協(xié)議，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償?？撤淠拘枰k理采伐手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

（二）新建架空電力線路建設(shè)項(xiàng)目需跨越林區(qū)的，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理采伐手續(xù)，按照國(guó)家有關(guān)電力設(shè)計(jì)規(guī)程砍伐出通道。對(duì)砍伐的樹木，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予樹木所有人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并與其簽訂不在通道內(nèi)種植危及電力設(shè)施安全的植物的協(xié)議。

（三）根據(jù)城市綠化的要求，必須在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的，園林部門在征得電力行政主管部門同意后，可種植低矮樹種，并使樹木生長(zhǎng)高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全要求。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十條

遇自然災(zāi)害或者重大突發(fā)性緊急情況嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全時(shí)，電力企業(yè)或者其他電力設(shè)施所有人、管理人可以先行采取必要的應(yīng)急措施，防止和減少電力事故危害,在24小時(shí)內(nèi)告知有關(guān)利害關(guān)系人，并依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第四章 電能保護(hù)

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十一條

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，優(yōu)化電能資源配置，防止電能資源浪費(fèi)，協(xié)調(diào)供用電關(guān)系，維護(hù)安全有序的供用電秩序。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十二條

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)電能保護(hù)的資金投入，采用先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理措施，降低電能損耗，優(yōu)化供電方式，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)用戶安全、合理使用電能。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十三條

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障電能質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。因故需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列要求事先通知用戶或者進(jìn)行公告：

（一）因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修需要停止供電時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前7天通知用戶或公告；

（二）因供電設(shè)施臨時(shí)檢修需要停止供電時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)公告并通知重要用戶；

（三）因發(fā)電、供電系統(tǒng)發(fā)生故障需要停電、限電時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照事先確定的限電序位進(jìn)行停電或者限電。引起停電或限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供電。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十四條

供電企業(yè)安裝在用戶處的電能計(jì)量裝置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定或者經(jīng)授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格并加封。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)其進(jìn)行檢查、校驗(yàn)或者更換。

用戶發(fā)現(xiàn)電能計(jì)量裝置失準(zhǔn)、損壞、丟失或者發(fā)生其他故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供電企業(yè)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查處理;因電能計(jì)量裝置失準(zhǔn)造成電費(fèi)差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)予以退、補(bǔ)。

因電能計(jì)量裝置失準(zhǔn)發(fā)生爭(zhēng)議的，用戶可以向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢定或者向人民法院提起訴訟。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十五條

禁止下列盜竊電能（以下簡(jiǎn)稱竊電）行為：

（一）在供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電；

（二）繞越電能計(jì)量裝置用電；

（三）偽造、開啟法定或者經(jīng)授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的電能計(jì)量裝置封印用電；

（四）故意損壞電能計(jì)量裝置用電；

（五）故意使電能計(jì)量裝置失準(zhǔn)或者失效用電；

（六）故意不計(jì)量或者少計(jì)量用電的其他行為。

任何單位和個(gè)人不得脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法，不得制造、銷售竊電裝置。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十六條

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備查電人員，對(duì)用電安全情況進(jìn)行檢查。

查電人員依法進(jìn)行用電安全檢查時(shí)，不得少于兩人，并主動(dòng)出示《用電檢查證》，用戶應(yīng)當(dāng)配合檢查。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十七條

供電企業(yè)查電人員對(duì)用電安全檢查中發(fā)現(xiàn)的竊電行為，有權(quán)制止和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的竊電裝置及相關(guān)事實(shí)，可以錄像、拍照，并立即向供電企業(yè)報(bào)告，由供電企業(yè)及時(shí)提請(qǐng)電力行政主管部門調(diào)查處理或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十八條

供電企業(yè)可以依法對(duì)竊電用戶中斷供電。中斷供電應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）事先通知；

（二）不影響社會(huì)公共利益，不危害社會(huì)公共安全；

（三）不影響其他用戶正常用電。

竊電用戶接到中斷供電通知后，應(yīng)當(dāng)在通知限定時(shí)間內(nèi)采取相應(yīng)措施，防止發(fā)生重大損失和人身傷害。

竊電用戶對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向所在地市、縣（區(qū)）人民政府電力行政主管部門投訴。電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理，并在3日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十九條

符合下列條件之一的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電：

（一）被中斷供電的用戶停止竊電行為，并已承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的；

（二）電力行政主管部門已作出恢復(fù)供電決定的。

因特殊原因不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力行政主管部門和用戶說明原因。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十條

竊電量按照下列方法確定：

（一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電的，所竊電量按照私接設(shè)備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定；

（二）以其他方式竊電的，所竊電量按照計(jì)費(fèi)電能表標(biāo)定電流值（對(duì)裝有限流器的，按照限流器整定電流值）所指的容量（千伏安視同千瓦）乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定。

竊電時(shí)間無法查明的，竊電日數(shù)以180日計(jì)算；對(duì)于用電時(shí)間不足180日的用戶，其竊電日數(shù)按照實(shí)際用電日數(shù)計(jì)算。每日竊電時(shí)間：居民用戶按照6小時(shí)計(jì)算，其他用戶按照12小時(shí)計(jì)算。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十一條

竊電金額按照價(jià)格行政主管部門核定的電價(jià)乘以竊電量計(jì)算。

執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的，竊電時(shí)間段無法查明時(shí)，居民用戶按照平段的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其他用戶按照高峰時(shí)段的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

第五章監(jiān)督檢查

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十二條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力行政主管部門實(shí)施電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的監(jiān)督。

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十三條

電力行政主管部門的執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)破壞電力設(shè)施或者竊電行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并依法調(diào)查處理。

電力企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者反映有關(guān)情況。

電力行政主管部門的執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加，并主動(dòng)出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十四條

電力行政主管部門可以委托符合法定條件的組織，依法對(duì)違反電力設(shè)施和電能保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施行政處罰。

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。

任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)違反本條例的行為。電力行政主管部門、公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的，電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章法律責(zé)任

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十六條

違反本條例第十條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定，危害電力設(shè)施的，由電力行政主管部門責(zé)令改正；造成損失的，按照損失額的5%至10%處以罰款，罰款最高不得超過1萬元。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十七條

違反本條例第十一條規(guī)定，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品、種植植物，危及電力設(shè)施安全的，由電力行政主管部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令強(qiáng)制拆除、清除或者砍伐。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十八條

違反本條例第十三條規(guī)定，危害電力設(shè)施建設(shè)的，由電力行政主管部門責(zé)令改正；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十九條

違反本條例第十四條規(guī)定，出售或者收購(gòu)電力設(shè)施廢舊器材的，由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)依法處理。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四十條

違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，有竊電行為的，由電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款；使用的竊電裝置，予以沒收。

違反第二十五條第二款規(guī)定，脅迫、指使、協(xié)助他人竊電，向他人傳授竊電方法，或者制造、銷售竊電裝置的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四十一條

供電企業(yè)違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定，擅自中斷供電或者未按時(shí)恢復(fù)供電的，由電力行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四十二條

供電企業(yè)的職工在電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、勒索用戶的，用戶有權(quán)向電力行政主管部門投訴。電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供電企業(yè)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四十三條

因竊電行為造成供用電設(shè)施損壞、停電事故或者導(dǎo)致他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，竊電人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四十四條

電力行政主管部門對(duì)竊電行為認(rèn)定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并向當(dāng)事人賠禮道歉，為其恢復(fù)名譽(yù)；給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四十五條

電力行政主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┡鷾?zhǔn)行為的；

（二）對(duì)危害電力設(shè)施和竊電行為，不依法查處的；

（三）從電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)督管理工作中謀取非法利益的；

（四）對(duì)供電企業(yè)違反本條例行為不依法查處的；

（五）違反監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第七章 附則

第四十六條 本條例自2007年12月1日起施行。2100433B

第一章　總　則

第一條　為了保護(hù)電力設(shè)施，預(yù)防和制止竊電行為，保障電力生產(chǎn)和運(yùn)行安全及正常的供用電秩序，維護(hù)電力企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施和電能的保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)適用本條例。

第三條　電力設(shè)施和電能的保護(hù)遵循預(yù)防為主、防治兼顧的方針，實(shí)行電力行政主管部門、公安部門、電力企業(yè)和群眾相結(jié)合的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制。

第五條　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力行政主管部門，負(fù)責(zé)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并委托電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)電力設(shè)施和電能保護(hù)的行政執(zhí)法工作。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自的職責(zé)，做好電力設(shè)施和電能的保護(hù)工作。

第六條　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施和電能的保護(hù)工作，對(duì)危害電力設(shè)施安全和擾亂供用電秩序的行為，有權(quán)予以制止，保障群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全用電。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施和遵章使用電能的義務(wù)，對(duì)危害電力設(shè)施和違法使用電能的行為，有權(quán)向電力行政主管部門或者公安部門舉報(bào)。

第七條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展電力設(shè)施和電能保護(hù)的宣傳和教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的電力設(shè)施和電能保護(hù)意識(shí)。

第八條　對(duì)在電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　電力設(shè)施保護(hù)

第九條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排電力建設(shè)用地，不得在輸電線路走廊和電纜通道內(nèi)批準(zhǔn)其他妨礙電力設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目。

第十條　發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施和電力交易場(chǎng)所的設(shè)施受法律保護(hù)。

發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施的保護(hù)范圍按照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

電力交易場(chǎng)所設(shè)施包括計(jì)量、報(bào)價(jià)、交易、結(jié)算、監(jiān)視、復(fù)核、預(yù)警、信息發(fā)布等設(shè)施及其他有關(guān)輔助設(shè)施。

第十一條　電力線路保護(hù)區(qū)按照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

750千伏電力線路保護(hù)區(qū)為導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸25米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，桿塔及拉線基礎(chǔ)周圍15米內(nèi)的區(qū)域。

第十二條　縣級(jí)以上電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定對(duì)電力設(shè)施保護(hù)范圍和電力線路保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得損毀、移動(dòng)和破壞電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志。

第十三條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》第十三條、第十四條、第十五條、第十六條和第十八條的規(guī)定，不得危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施和危害電力設(shè)施建設(shè)。

任何單位和個(gè)人不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹或者懸掛氣球、放風(fēng)箏、垂釣；不得攀登變壓器臺(tái)架、桿塔和拉線。

第十四條　單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定安全措施并經(jīng)縣級(jí)以上電力行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

（二）起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)；

（三）小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護(hù)區(qū)；

（四）在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。

電力行政主管部門審批前款規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求電力企業(yè)的意見；涉及到相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。

電力行政主管部門認(rèn)為前款的作業(yè)事項(xiàng)需要電力企業(yè)提供協(xié)助時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，產(chǎn)生的費(fèi)用由作業(yè)單位承擔(dān)。

第十五條　公用電力設(shè)施建成投產(chǎn)后，由電力企業(yè)統(tǒng)一維護(hù)管理。經(jīng)電力行政主管部門批準(zhǔn)后，電力企業(yè)可以使用、改造、擴(kuò)建該供電設(shè)施。

共用電力設(shè)施的維護(hù)管理，由產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定，產(chǎn)權(quán)單位可以自行維護(hù)管理，也可以委托電力企業(yè)維護(hù)管理。

用戶專用的電力設(shè)施建成投產(chǎn)后，由用戶維護(hù)管理或者委托電力企業(yè)維護(hù)管理。

第十六條　新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周圍已建設(shè)施保持符合規(guī)定的安全距離。需要遷移其他設(shè)施或者要求其他設(shè)施所有人和管理人采取相應(yīng)技術(shù)措施的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商，并按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。

鐵路、公路、水利、電信、航運(yùn)、城市道路、橋梁、涵洞、管線及其他公共工程設(shè)施后于電力設(shè)施建設(shè)的，不得危及電力設(shè)施的安全。

確需遷移電力設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力企業(yè)協(xié)商并達(dá)成協(xié)議后方可施工。

第十七條　在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得種植可能危及電力線路安全的樹木、竹子等高稈植物。在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)因綠化需要種植低矮樹種的，應(yīng)當(dāng)事先征得電力行政主管部門同意，并負(fù)責(zé)保持樹木的高度、寬度與導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

新建架空電力線路，在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)有危及線路安全的樹木、竹子等高稈植物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電力設(shè)計(jì)的規(guī)程和林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定予以砍伐，給予所有者一次性補(bǔ)償。

外力因素導(dǎo)致樹木傾斜，危及電力線路安全的，電力企業(yè)可以先行對(duì)危及線路安全的樹木修剪或者砍伐，砍伐后應(yīng)當(dāng)通知樹木管理者或者所有者，并在三十日內(nèi)告知相關(guān)部門。

第十八條　電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物以及其他危及電力設(shè)施安全行為的，有權(quán)要求當(dāng)事人停止作業(yè)、恢復(fù)原狀、消除危險(xiǎn)，并報(bào)電力行政主管部門依法處理。

第十九條　在遭遇自然災(zāi)害或者突發(fā)性事件等危及電力設(shè)施安全的緊急情況時(shí)，電力企業(yè)可以先行采取緊急措施，防止危害電力設(shè)施安全的事故發(fā)生或者最大程度減輕事故的危害，并立即報(bào)告電力行政主管部門。

電力企業(yè)實(shí)施緊急措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知利害關(guān)系人。

第二十條　單位出售廢舊電力設(shè)施器材的，經(jīng)辦人須持單位介紹信和本人的身份證明，介紹信應(yīng)當(dāng)注明廢舊電力設(shè)施器材的來源、數(shù)量、規(guī)格等；個(gè)人出售廢舊電力設(shè)施器材的，需持其本人身份證明。

收購(gòu)單位不得回收來源不明的廢舊電力設(shè)施器材。收購(gòu)單位收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)存留出售單位的介紹信，記錄出售人的身份證明和所收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材的來源、數(shù)量、規(guī)格等事項(xiàng)。

第三章　電能保護(hù)

第二十一條　用戶應(yīng)當(dāng)和供電企業(yè)依法簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于供電質(zhì)量、時(shí)間或者方式等條件有特殊要求的，用戶應(yīng)當(dāng)和供電企業(yè)在供用電合同中特別約定。

第二十二條　用戶安裝的用電計(jì)量裝置，需經(jīng)法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并加貼檢定標(biāo)志。用戶使用的電力、電量以計(jì)量裝置的記錄為準(zhǔn)。

第二十三條　任何單位和個(gè)人不得以任何方式竊電。禁止脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法。

禁止生產(chǎn)、銷售專門用于竊電的裝置。

第二十四條　本條例所稱的竊電，是指以非法占用電能為目的，采用秘密手段實(shí)施下列不計(jì)或者少計(jì)電量的行為：

（一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電；

（二）繞越用電計(jì)量裝置用電；

（三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；

（四）故意損壞用電計(jì)量裝置用電；

（五）故意導(dǎo)致用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效用電；

（六）使用竊電裝置用電；

（七）使用非法充值的用電充值卡用電；

（八）采用其他方式竊電。

第二十五條　竊電量按照下列方法計(jì)算確定：

（一）以本條例第二十四條第（一）項(xiàng)所列方法竊電的，按照所接設(shè)備的額定容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算。

（二）以本條例第二十四條第（二）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)所列方法竊電的，可以根據(jù)情況，采用以下方法計(jì)算：

1.按照同屬性單位正常用電的單位產(chǎn)品耗電量或者同類產(chǎn)品平均用電的單位產(chǎn)品耗電量乘以竊電者的產(chǎn)品產(chǎn)量，加上其他輔助用電量，減去用電計(jì)量裝置的抄見電量。

2.按照竊電后用電計(jì)量裝置的抄見電量與竊電前正常的月平均用電量的差額，并根據(jù)實(shí)際用電變化確定；竊電前正常用電超過6個(gè)月的，按6個(gè)月計(jì)算月平均用電量；竊電前正常用電不足6個(gè)月的，按實(shí)際正常用電時(shí)間計(jì)算月平均用電量。

3.采用上述方法難以計(jì)算竊電量的，按照用電計(jì)量裝置標(biāo)定電流值（對(duì)裝有限流器的，按限流器整定電流值）所指的容量，乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定；通過互感器竊電的，計(jì)算竊電量時(shí)還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的互感器倍率。

（三）實(shí)際竊電時(shí)間無法查明時(shí)，按照180天計(jì)算。每日竊電時(shí)間：電力用戶按12小時(shí)計(jì)算；照明用戶按6小時(shí)計(jì)算。

第二十六條　竊電金額按照竊電量乘以竊電時(shí)的銷售目錄電價(jià)計(jì)算。

竊電后轉(zhuǎn)售的，轉(zhuǎn)售電價(jià)高于銷售目錄電價(jià)的，按照轉(zhuǎn)售的價(jià)格計(jì)算；轉(zhuǎn)售電價(jià)低于銷售目錄電價(jià)的，按照銷售目錄電價(jià)計(jì)算。

第二十七條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備用電檢查人員。

用電檢查人員按照國(guó)家規(guī)定對(duì)用戶用電情況進(jìn)行檢查。

用電檢查人員進(jìn)行用電檢查時(shí)，不得少于兩人，并出示《用電檢查證》，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條　用電檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌竊電行為時(shí)，可以當(dāng)場(chǎng)予以制止，并收集、提取有關(guān)竊電行為的證據(jù)，報(bào)電力行政主管部門處理。

第二十九條　電力企業(yè)為制止竊電行為，可以中斷竊電用戶的用電，但是應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）事先通知；

（二）采取了防范設(shè)備重大損失、人身傷害的措施；

（三）不影響社會(huì)公共利益或者危害社會(huì)公共安全；

（四）不影響其他用戶正常用電。

用戶對(duì)中斷供電有異議的，可以向電力行政主管部門投訴。受理投訴的電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，在三日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定。

第三十條　有下列情形之一的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電：

（一）被中斷供電的用戶停止竊電行為，并已補(bǔ)交電費(fèi)及按照合同約定支付了違約金；

（二）被中斷供電的用戶提供了擔(dān)保；

（三）電力行政主管部門對(duì)供電企業(yè)中斷供電作出了恢復(fù)供電的決定。

第四章　監(jiān)督檢查

第三十一條　縣級(jí)以上電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，規(guī)范電力設(shè)施和電能保護(hù)的執(zhí)法活動(dòng)，協(xié)調(diào)電力執(zhí)法過程中與相關(guān)部門之間的關(guān)系。

第三十二條　縣級(jí)以上電力行政主管部門委托的電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹電力設(shè)施和電能保護(hù)方面的法律、法規(guī)；

（二）受理對(duì)違反電力設(shè)施和電能保護(hù)法律、法規(guī)行為的投訴和舉報(bào)；

（三）查處危及電力設(shè)施安全的違法行為；

（四）查處竊電行為；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案，并告知投訴人或者舉報(bào)人；對(duì)違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案；情況復(fù)雜、確需延長(zhǎng)的，經(jīng)電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過三十日。

第三十三條　電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有大專以上文化程度；

（二）熟悉電力法律、法規(guī)；

（三）熟悉電力業(yè)務(wù)知識(shí)，并具有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)；

（四）堅(jiān)持原則、秉公辦事。

電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)依法取得省人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件。

第三十四條　電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察人員依法履行職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）檢查電力設(shè)施安全及用戶用電情況；

（二）要求用電單位提供與用電相關(guān)的文件和資料；

（三）查閱、復(fù)制必要的資料，詢問有關(guān)人員；

（四）采用筆錄、錄音、照相、錄像、檢測(cè)等方式取得證據(jù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、文明執(zhí)法，不得泄露檢查中獲知的被檢查單位的商業(yè)秘密。

第五章　法律責(zé)任

第三十五條　違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令改正，可以處二百元以下罰款。

第三十六條　違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十七條　違反本條例第二十三條第一款規(guī)定竊電的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處應(yīng)交電費(fèi)一倍以上五倍以下罰款，并補(bǔ)交電費(fèi)；因竊電造成電力設(shè)施損壞或者他人人身、財(cái)產(chǎn)損失的，竊電者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第二十三條第二款規(guī)定脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處二千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第二十三條第三款規(guī)定制造、銷售專門用于竊電的裝置的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收專門用于竊電的裝置及違法所得，并處五千元以上五萬元以下的罰款。

第三十八條　供電企業(yè)違反本條例第二十九條第一款、第三十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令其改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條　違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定，破壞、損毀、盜竊電力設(shè)施以及收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　電力行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》和本條例規(guī)定，對(duì)個(gè)人處以三千元以上，對(duì)單位處以三萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第四十一條　電力行政主管部門、電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)于受理的舉報(bào)、投訴案件，未予及時(shí)處理；

（二）在執(zhí)法過程中徇私舞弊，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；

（三）利用職權(quán)，侵犯他人合法權(quán)益；

（四）泄露電力用戶的商業(yè)秘密或者舉報(bào)人情況；

（五）收繳、罰沒的財(cái)物據(jù)為己有；

（六）不依法履行電力設(shè)施和電能保護(hù)職責(zé)的其他行為。

第四十二條　違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)電力法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章　附則

第四十三條　本條例自2007年7月1日起施行。