山東省勞動用工備案辦法

第一條 為全面實施勞動合同制度，規(guī)范勞動用工秩序，維護勞動者和用人單位的合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《山東省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、勞動和社會保障部《關于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕46號）等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內的各類企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡稱用人單位）招用建立勞動關系的勞動者，適用本辦法。

國家機關、事業(yè)單位、社會團體招用與之建立勞動關系的勞動者和部隊所屬單位招用非軍籍人員，依照本辦法執(zhí)行。

第三條 勞動用工備案是指用人單位按規(guī)定向勞動保障行政部門申報勞動用工情況，勞動保障行政部門對用人單位主體資格、勞動用工情況進行核實，并將有關信息錄入管理系統(tǒng)，定期進行數(shù)據(jù)分析，提供咨詢服務，實行動態(tài)管理的行為。

第四條 用人單位勞動用工備案數(shù)據(jù)是勞動保障部門征繳社會保險費用、特殊工種職工提前退休審批、勞動保障監(jiān)察和有關部門核算工資總額的重要依據(jù)。

第五條 用人單位勞動用工情況發(fā)生下列變化的，應對變化情況進行備案：

（一）新招用勞動者的；

（二）勞動合同續(xù)訂、變更、解除、終止的;

（三）成建制劃入或劃出的；

（四）勞動者退休的；

（五）勞動者死亡的；

（六）其他應當進行備案的情形。

第六條 中央屬、省屬及其與之合資、合作的用人單位，外省、駐魯部隊用人單位在設區(qū)的市勞動保障部門辦理用工備案；設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）屬用人單位及無隸屬關系的民營、私營等用人單位備案由各設區(qū)的市勞動保障部門確定。

第七條 用人單位辦理用工備案材料齊全的，勞動保障部門應當日辦結。各級勞動保障部門辦理用工備案不得收取任何費用。

第八條 用工備案包括以下內容：

（一）用人單位基本信息：用人單位名稱、法定代表人、組織機構代碼、單位類型、經濟類型、所屬行業(yè)、隸屬關系、注冊登記地址、經營地址、聯(lián)系方式等;

（二）勞動者基本信息：勞動者姓名、性別、居民身份證號碼、出生年月、戶口性質、戶籍所在地、住址、民族、文化程度、首次參加工作時間、社保編號、崗位（工種）職業(yè)資格等級等;

（三）勞動用工基本信息：勞動合同類型，勞動合同起止時間、試用期起止時間、變更、續(xù)訂、中止、終止、解除情況等；

（四）集體合同基本信息：集體合同的類別、名稱、報勞動部門批準情況、起止日期、覆蓋職工人數(shù)等。

第九條 用人單位應當按照規(guī)定的時限要求及時到用工備案管理部門辦理備案手續(xù)，提供的用工備案信息應當全面、真實、有效。

第十條 勞動保障行政部門應加強對用人單位用工備案的指導，督促用人單位及時辦理用工備案，規(guī)范勞動用工。

第十一條 勞動保障行政部門應當依法對用人單位用工備案情況進行監(jiān)督檢查，用人單位應當接受檢查并予以積極配合。

第十二條 任何用人單位和個人對違反本辦法的行為，均有權向勞動保障行政部門舉報投訴。勞動保障行政部門對投訴舉報情況，應當及時登記、調查，依法予以處理。

第十三條 各市可根據(jù)本辦法制定本地的實施辦法。

第十四條 本辦法自十月二十五日起施行。

關于印發(fā)《山東省勞動用工備案辦法》的通知

魯勞社〔2008〕51號

各市勞動保障局：

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第七條“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位應當建立職工名冊備查”的規(guī)定和勞動保障部《關于建立勞動用工備案制度的通知》的要求，我廳制定了《山東省勞動用工備案辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時報我廳。

二〇〇八年九月二十五日

縣級以上勞動保障行政部門是勞動用工備案機關。

勞動用工備案管理實行屬地管理原則。用人單位注冊地與實際經營地不一致時，由實際經營地的勞動保障行政部門辦理勞動用工備案。

凡在本省行政區(qū)域內依法成立的企業(yè)、民辦非企業(yè)組織、國家機關、事業(yè)組織、社會團體（以下簡稱用人單位）等使用的各類勞動者（公務員、參照公務員管理的人員以及納入人事部門管理的人員除外），均應按本辦法進行勞動用工備案。

勞動用工備案分為初次備案、變動備案和注銷備案。

（一）初次備案

用人單位應當按照備案機關安排的時限進行初次備案。新成立的用人單位應當在工商注冊后30日內進行備案。

1、用人單位辦理初次用工備案時，應當按照勞動用工實際情況，如實填寫《勞動用工備案證》（見附件1），并提供以下材料：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件（機關、事業(yè)組織法人證、社會團體法人資格證、或者其他依法成立取得的營業(yè)許可證）和組織機構代碼證原件；

（2）勞動者花名冊、勞動合同等；

（3）備案機關認為需要提供的其他材料。

2、用人單位初次備案時，備案機關應當對以下信息進行核實：

（1）用人單位基本情況：單位名稱、性質、行業(yè)類別、住所地、組織機構代碼證號、法定代表人姓名；

（2）勞動者的基本情況：姓名、身份證號、性別、勞動合同起止時間、本單位工作年限、工作崗位。

備案機關對用人單位勞動用工備案情況核實后，應當在《勞動用工備案證》相應欄目內標注備案情況，并加蓋“勞動用工備案專用章”印鑒。

《勞動用工備案證》是用人單位辦理勞動保障事務的重要依據(jù)，記錄內容不得損毀或涂改。

（二）變動備案

1、用人單位勞動用工發(fā)生下列變動時，應當在發(fā)生變動后30日內進行變動備案，其中，解除或終止勞動合同的，在7個工作日內進行備案：

（1）新招用勞動者；

（2）勞動合同解除、終止；

（3）用人單位成建制劃入或劃出，或關閉、破產、分立、重組、兼并、改制、成立；

（4）勞動者退休；

（5）勞動者死亡；

（6）其他應當進行變動備案的情形。

2、用人單位辦理新招用勞動者備案時，應當提供下列材料：

（1）《勞動者基本情況備案表》（見附件2）；

（2）用人單位與勞動者簽訂的勞動合同文本；

（3）新簽勞動合同的勞動者花名冊；

（4）與原單位解除或終止勞動關系證明材料、失業(yè)證、大中專院校、技校學生畢業(yè)分配報到證或者轉業(yè)退伍安置證明等；

（5）備案機關認為需要提供的其他材料。

3、用人單位辦理勞動合同解除、終止備案時，應當提供下列相關材料：

（1）用人單位和勞動者簽字蓋章的《解除勞動合同協(xié)議書》、《變更勞動合同協(xié)議書》、《解除（終止）勞動合同證明書》及解除、終止勞動合同勞動者花名冊；

（2）到期的勞動合同及勞動者花名冊；

（3）有關機關批準用人單位成建制劃入或者劃出的文件；

（4）勞動者退休證明；

（5）勞動者死亡證明；

（6）備案機關認為需要提供的其他材料。

（三）注銷備案

用人單位撤銷、注銷、破產時，資產管理部門應當抄告勞動保障部門，并于被撤銷、破產終結、工商登記注銷之日起30日內辦理勞動用工注銷備案。用人單位在辦理注銷備案時，應當提供下列材料：

1、資產管理部門宣告撤銷的批準文件、法院宣告破產的公告文件、工商部門注銷登記證明；

2、勞動者花名冊、安置協(xié)議書；

3、備案機關認為需要提供的其他材料。

五、其他事項

各級勞動保障行政部門應當指導用人單位做好勞動用工備案工作，并為用人單位辦理勞動用工備案提供便利和服務。已建立勞動保障工作信息平臺的，可結合勞動保障部開發(fā)的勞動合同管理信息系統(tǒng)軟件，實行網上申報備案。在暫時不具備網上申報備案條件的地方，應當實行紙質申報備案。

《勞動用工備案證》和《勞動者基本情況備案表》由省勞動保障廳統(tǒng)一印制。