韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十一條

對列入全市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和市政府重點(diǎn)推進(jìn)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，市相關(guān)行政主管部門要按照相關(guān)規(guī)定簡化程序，加快審批。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十二條

市發(fā)改、國土、消防、規(guī)劃、交通、水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)、氣象、文廣新、科技等行政管理部門，對申報(bào)資料齊全的電網(wǎng)項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限出具相關(guān)審核、審批或預(yù)審意見。對手續(xù)不齊備的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需提供的缺項(xiàng)材料。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十三條

對當(dāng)?shù)厝嗣裾淹瓿烧鞯夭疬w和建設(shè)用地審批手續(xù)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地，在申報(bào)資料齊全的情況下，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成《國有土地使用證》等用地手續(xù)的辦理。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十四條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對申報(bào)資料齊全、有效的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定用地位置、面積、允許建設(shè)的范圍后，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

對提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)總體規(guī)劃、規(guī)劃條件、控制性詳細(xì)規(guī)劃對修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程的性質(zhì)、位置、規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度、設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行審核，完成施工圖設(shè)計(jì)審查并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在施工圖審核中要求對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改的，韶關(guān)供電局應(yīng)當(dāng)在接到修改要求后10個(gè)工作日內(nèi)提交修改后的圖紙，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按圖紙修改時(shí)間順延施工圖設(shè)計(jì)審查及核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理時(shí)限。

對由市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)工期緊張的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門在辦理土地使用權(quán)出讓合同前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況出具電力設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)劃條件。使用權(quán)出讓合同簽訂后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十五條

市交通、公路、城市綜合管理行政主管部門在每年第一季度根據(jù)韶關(guān)供電局按照省電網(wǎng)公司下達(dá)的年度建設(shè)計(jì)劃，安排本年度的占道、開挖需求計(jì)劃。在具體項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，市交通、公路、城市綜合管理行政主管部門按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行審批。

市區(qū)道路沿線架空線路電纜化免收改造工程涉及的道路開挖二次修復(fù)費(fèi)。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十六條

符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃和土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及市政府相關(guān)規(guī)定優(yōu)惠提供規(guī)劃用地紅線和線路走廊紅線等信息資料。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十七條

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目與市政、綠化、公路、鐵路、通訊、廣電、航道、橋梁、水利以及其他設(shè)施的建設(shè)發(fā)生沖突的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃在先、審批在先、建設(shè)在先及配套設(shè)施服從主體設(shè)施的原則協(xié)商解決。涉及拆遷、復(fù)建的具體費(fèi)用，由雙方按國家有關(guān)法律法規(guī)協(xié)商解決，并辦理相關(guān)手續(xù)。不需要拆遷、復(fù)建的，在采取防護(hù)措施后進(jìn)行建設(shè)。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十八條

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定繳納省物價(jià)部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)收費(fèi)，未經(jīng)省物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)不得收取。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十九條

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作實(shí)行任務(wù)包干制，由電網(wǎng)建設(shè)單位與屬地縣（市、區(qū)）人民政府簽訂委托征地合同。對于在取得屬地縣（市、區(qū)）人民政府書面同意變電站站址及線路路徑方案后，變電站站址和電力線路路徑用地范圍內(nèi)搶種、搶建的地上附著物和違章建筑，一律不予補(bǔ)償，并由屬地縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令搶種人或搶建人限期恢復(fù)原狀。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第二十條

縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門對列入電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目用地統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第二十一條

韶關(guān)供電局提供齊全的線路路徑圖、塔位詳細(xì)資料等相關(guān)資料后，對線路走廊所經(jīng)之處損壞青苗等作物且不需要實(shí)施征地或拆遷的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，地方人民政府按照與電網(wǎng)建設(shè)單位所簽訂的委托征地合同的約定，負(fù)責(zé)完成相關(guān)補(bǔ)償工作，交付用地給施工單位施工。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第二十二條

220千伏及以上的線路采用架空的形式架設(shè)。城市規(guī)劃范圍內(nèi)的110千伏及以下電力線路，對城市景觀產(chǎn)生較大影響且具備電纜敷設(shè)條件的地段可采用電纜埋地敷設(shè)的形式。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第二十三條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同韶關(guān)供電局等相關(guān)部門編制全市電力走廊規(guī)劃，確定城市道路上電力走廊建設(shè)規(guī)模和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。在需要供電線路下地的片區(qū)建設(shè)市政道路的，要同步設(shè)計(jì)電纜管溝，并協(xié)調(diào)韶關(guān)供電局同步建設(shè)。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第二十四條

有關(guān)市政道路建設(shè)單位在道路設(shè)計(jì)過程中要主動(dòng)與韶關(guān)供電局溝通，在設(shè)計(jì)圖紙中落實(shí)電力走廊的規(guī)劃，相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)當(dāng)書面征求韶關(guān)供電局意見；韶關(guān)供電局應(yīng)積極做好配合，對市政道路建設(shè)單位來函征求意見的，在收文后10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

市政道路建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照審批圖紙施工，在市政道路建設(shè)過程中變更設(shè)計(jì)影響供電線路走廊的，應(yīng)當(dāng)征求韶關(guān)供電局意見。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第二十五條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第一條

為加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，保障我市電力供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第二條

35千伏及以上主網(wǎng)，城區(qū)和農(nóng)村20千伏及以下配網(wǎng)(含新建、改造項(xiàng)目及配套基建項(xiàng)目)以及市政府重點(diǎn)推進(jìn)的其他電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，適用于本規(guī)定。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第三條

韶關(guān)市電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組），由市發(fā)改、經(jīng)信、國土、住建、規(guī)劃、交通、環(huán)保、水務(wù)、財(cái)政、公安、城管和韶關(guān)供電局等單位組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦本市行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改局。

各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣（市、區(qū)）有關(guān)部門、園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)（街道）組成，按照屬地管理原則，協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)工作。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第四條

市發(fā)改局會(huì)同經(jīng)信、外經(jīng)、交通、城管、代建、莞韶園管委會(huì)、芙蓉新區(qū)管委會(huì)等部門及各縣（市、區(qū)）政府建立用電需求及電源送出信息預(yù)報(bào)和通報(bào)機(jī)制，每季度將區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整或大項(xiàng)目引進(jìn)等可能引起用電負(fù)荷發(fā)生重大變化及新建電源的信息及時(shí)知會(huì)韶關(guān)供電局。韶關(guān)供電局應(yīng)當(dāng)據(jù)此向電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作方案及實(shí)施意見。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第五條

韶關(guān)供電局應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向市政府上報(bào)本年度韶關(guān)電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃（含前期工作項(xiàng)目），由電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將年度電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任分解到市有關(guān)單位及縣（市、區(qū)）政府；韶關(guān)供電局匯報(bào)每季度電力供需形勢、電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)情況，由電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第六條

全市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃由市電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召集各組成單位編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃由規(guī)劃范圍內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召集組成單位會(huì)同韶關(guān)供電局編制，報(bào)市或縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第七條

電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將經(jīng)批準(zhǔn)的電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，將電網(wǎng)設(shè)施用地納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并做好電網(wǎng)與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。鐵路、公路、航道（水道）、橋梁、水利等工程設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃及相應(yīng)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，預(yù)留相應(yīng)的電力線路走廊。經(jīng)確認(rèn)和預(yù)留的電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃用地及線路走廊原則上不作調(diào)整，因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組意見。重大調(diào)整要按規(guī)定報(bào)請市或縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)。

在審批舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)預(yù)留變、配電站及相關(guān)電力設(shè)施用地，預(yù)留的電力設(shè)施用地必須與舊城改造或房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目同步規(guī)劃、審批和驗(yàn)收。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第八條

市土地行政主管部門在修編土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將電網(wǎng)規(guī)劃中的電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃選址選線及城市控制性詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留的變、配電站站址用地納入土地利用總體規(guī)劃。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第九條

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目選址選線方案報(bào)縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)書面征求意見時(shí)，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一收集有關(guān)鎮(zhèn)（街道）政府的意見，并在一個(gè)月內(nèi)回復(fù)書面意見與支持性資料，若對方案有異議的，應(yīng)當(dāng)在回復(fù)中提出建議修改方案。經(jīng)蓋章確認(rèn)的電網(wǎng)建設(shè)用地及線路走廊原則上不作調(diào)整，因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組意見。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十條

對于符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、政府已經(jīng)同意選址方案的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限核發(fā)規(guī)劃選址意見書，如在辦理過程中需要其他行政管理部門出具意見的，應(yīng)當(dāng)參照《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)辦理實(shí)施意見》有關(guān)要求進(jìn)行審批。

國家發(fā)展改革委 國家能源局

關(guān)于促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見

（發(fā)改運(yùn)行[2015]1518號(hào)）

關(guān)于推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見

國管節(jié)能〔2015〕579號(hào)

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)），現(xiàn)就推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的內(nèi)在要求。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要按照黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，充分認(rèn)識(shí)節(jié)約能源資源、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以建設(shè)節(jié)約型、綠色化公共機(jī)構(gòu)為主線，全面節(jié)約和高效利用能源資源，為生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要與節(jié)能工作相結(jié)合，大力實(shí)施節(jié)能改造，積極采用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，不斷提高能源資源利用效率；要與節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)辦公用房、各類資產(chǎn)、辦公用品的節(jié)約集約使用，努力降低行政成本；要與精神文明建設(shè)相結(jié)合，積極開展生態(tài)文明宣傳教育，踐行綠色文明的生活方式，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。

二、重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)公共建筑節(jié)能。

加強(qiáng)對新建工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱、空調(diào)、數(shù)據(jù)中心等既有設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，加快淘汰小型分散燃煤鍋爐，減少燃煤消耗。積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品以及太陽能、淺層地能等可再生能源，建設(shè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的綠色建筑。

（二）抓好節(jié)約用水。

執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，科學(xué)制定用水指標(biāo)，強(qiáng)化用水目標(biāo)管理，建立健全節(jié)約集約用水機(jī)制，實(shí)施水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，促進(jìn)水資源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化配置。大力推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，全面普及節(jié)水器具，積極實(shí)施用水器具、設(shè)施設(shè)備和老舊管網(wǎng)節(jié)水改造，推行合同節(jié)水管理。鼓勵(lì)開展中水回收和雨水收集，提高水資源循環(huán)利用次數(shù)。組織開展節(jié)水型單位創(chuàng)建，到2020年全部省級(jí)機(jī)關(guān)和50%以上的省級(jí)事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。

（三）高效利用各類資產(chǎn)。

新建、改擴(kuò)建辦公用房，應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、適用為主、滿足辦公需要的原則進(jìn)行建設(shè)；具備條件的，要打破系統(tǒng)、部門之間的界限和一個(gè)單位一座辦公樓的模式，實(shí)行集中建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)，共享公共服務(wù)和附屬設(shè)施。優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等配置，盤活存量資產(chǎn)，嚴(yán)格履行資產(chǎn)處置審批程序，減少和杜絕資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購制度，優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于環(huán)境保護(hù)、綠色低碳的產(chǎn)品、設(shè)施和設(shè)備。推動(dòng)辦公信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)和云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)信息共享共用。

（四）推進(jìn)資源循環(huán)利用。

加強(qiáng)廢舊商品、生活垃圾、建筑垃圾等的分類收集，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)與有資質(zhì)的企業(yè)建立定點(diǎn)定期回收機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)完善、處理良好、管理規(guī)范的回收體系，到2020年回收利用率達(dá)到80%以上。推廣使用環(huán)保再生紙、再生鼓粉盒等資源再生產(chǎn)品。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，具備條件的公共機(jī)構(gòu)要安裝餐廚廢棄物就地資源化處理設(shè)備。

（五）推廣應(yīng)用新能源汽車。

鼓勵(lì)和引領(lǐng)新能源汽車的消費(fèi)和應(yīng)用，具備條件的公共機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位電動(dòng)汽車配備更新計(jì)劃以及職工購買使用電動(dòng)汽車需求，利用內(nèi)部停車場資源，規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件的電動(dòng)汽車專用停車位，其比例不低于10%。鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營模式，引進(jìn)社會(huì)資本利用既有停車位參與充電樁建設(shè)和提供新能源汽車應(yīng)用服務(wù)。2016年公共機(jī)構(gòu)配備更新公務(wù)用車總量中新能源汽車的比例達(dá)到30%以上，之后比例逐年增加，2020年實(shí)現(xiàn)新能源汽車廣泛應(yīng)用。

（六）營造綠色辦公環(huán)境。

積極參與大氣、水、土地污染防治工作，推進(jìn)辦公環(huán)境綜合整治。抓好辦公區(qū)綠化美化，因地制宜實(shí)施小微綠化、屋頂綠化和垂直綠化。加強(qiáng)公共區(qū)域內(nèi)的人文遺跡和古樹名木的保護(hù)管理。在公共機(jī)構(gòu)食堂推廣使用節(jié)能環(huán)保型爐灶，安裝油煙凈化設(shè)施，保證油煙排放達(dá)標(biāo)。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)辦公區(qū)內(nèi)禁煙，積極打造無煙辦公區(qū)。

（七）踐行綠色生活方式。

培育綠色生活價(jià)值觀念，倡導(dǎo)合理消費(fèi)，反對過度消費(fèi)，力戒奢侈浪費(fèi)，廣泛開展綠色生活行動(dòng)，養(yǎng)成綠色低碳、文明健康的生活方式。積極引導(dǎo)干部職工購買和使用新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，限制和減少使用一次性用品和過度包裝用品。大力倡導(dǎo)綠色低碳出行，鼓勵(lì)干部職工乘坐公共交通工具。深入開展反食品浪費(fèi)行動(dòng)，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成愛糧、惜糧、節(jié)糧的餐飲習(xí)慣。

（八）培育生態(tài)文化。

加強(qiáng)節(jié)約能源資源和生態(tài)文明建設(shè)教育培訓(xùn)，廣泛開展節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動(dòng)，在干部職工中普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)，樹立生態(tài)文明理念，培育生態(tài)道德。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)及干部職工在履行職能職責(zé)過程中，要切實(shí)貫徹生態(tài)文明理念，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)工作方式向科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生活方式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)各項(xiàng)事業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

（九）拓展示范引領(lǐng)。

發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源的示范引領(lǐng)作用，深入開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，在“十二五”時(shí)期創(chuàng)建2000家示范單位的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建3000家示范單位。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者制度，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，推進(jìn)能效領(lǐng)跑者創(chuàng)建工作，創(chuàng)評(píng)200家能效領(lǐng)跑者。在學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)積極開展合同能源管理試點(diǎn)，2020年前實(shí)施600個(gè)示范項(xiàng)目。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約、生態(tài)文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立和完善由機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、商務(wù)等部門參與的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、執(zhí)行有力、監(jiān)管有效的管理監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門要切實(shí)履行推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，與有關(guān)部門齊抓共管，及時(shí)研究新情況、解決新問題、推廣新經(jīng)驗(yàn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）健全制度標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)能耗、水耗強(qiáng)度控制，合理確定能源、水消費(fèi)總量控制目標(biāo)，健全節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)制。推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，加快制定修訂能源資源消費(fèi)基準(zhǔn)、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、監(jiān)督考核、降低碳排放等制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估與節(jié)能監(jiān)察。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源統(tǒng)計(jì)工作，建立健全信息通報(bào)和公開制度。

（三）落實(shí)資金保障。

充分發(fā)揮財(cái)稅、金融等政策作用，支持、激勵(lì)和引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)能源資源節(jié)約，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完善落實(shí)財(cái)稅、金融等相關(guān)配套政策，加快推行合同能源管理、政府與社會(huì)資本合作（PPP）等市場機(jī)制，對符合條件的項(xiàng)目給予財(cái)稅、信貸、融資支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源和生態(tài)文明建設(shè)。

（四）增強(qiáng)監(jiān)管能力。

建立和完善節(jié)約能源資源目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)分解落實(shí)工作目標(biāo)，把目標(biāo)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部奢侈浪費(fèi)、損害生態(tài)責(zé)任追究制度。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。年能源消費(fèi)量500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消耗200萬千瓦時(shí)以上或建筑面積1萬平方米以上的公共機(jī)構(gòu)或集中辦公區(qū)，每5年應(yīng)開展一次能源審計(jì)，與節(jié)能規(guī)劃計(jì)劃編制、節(jié)能改造、合同能源管理等工作相銜接。

（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的融合，充分利用“互聯(lián)網(wǎng) ”模式，提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的信息化、智能化水平。建立健全節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的遴選、鑒定、應(yīng)用、推廣機(jī)制，積極采取融資租賃、合同能源管理等模式，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用。

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部

2015年12月30日

海南省人民政府關(guān)于加快推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)的意見

各市、縣、自治縣人民政府，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程和省委、省政府關(guān)于加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)我省電網(wǎng)建設(shè)工作，提升電網(wǎng)可靠性，為服務(wù)海南國際旅游島建設(shè)、全面建成小康社會(huì)提供電力保障，現(xiàn)就加快電網(wǎng)建設(shè)，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的重要性和緊迫性

電網(wǎng)作為現(xiàn)代社會(huì)十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是提高廣大人民生活質(zhì)量的重要保障，事關(guān)“十三五”全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大局。同時(shí)，也是加快我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進(jìn)全域旅游發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要。各市縣、有關(guān)部門、供電企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要按照“省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市縣落實(shí)屬地管理、供電企業(yè)主動(dòng)溝通”三位一體的思路，形成合力，共同營造電網(wǎng)建設(shè)的良好環(huán)境，加快海南電網(wǎng)建設(shè)工作步伐。

二、主要目標(biāo)

加快聯(lián)網(wǎng)二回工程建設(shè)，增強(qiáng)海南電網(wǎng)與南方主網(wǎng)的聯(lián)系;加強(qiáng)220千伏“目字形”省級(jí)主網(wǎng)架，保障各類電源送出，滿足負(fù)荷增長需求;強(qiáng)化?？?、三亞、洋浦等重點(diǎn)城市網(wǎng)架，建設(shè)保底電網(wǎng)，不斷提高電網(wǎng)抗災(zāi)能力;加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)?？?、三亞等城市地下綜合管廊建設(shè)，有序安排特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)的中壓線路下地改造;建成安全可靠、結(jié)構(gòu)合理、適度超前的城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。通過實(shí)施雙回路改造、配建負(fù)荷轉(zhuǎn)供等，實(shí)現(xiàn)絕大部分負(fù)荷可以安全有效轉(zhuǎn)供。同時(shí)，結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)工作，分批實(shí)施主城區(qū)、中心城鎮(zhèn)10千伏配網(wǎng)電纜入地工程。

到2017年，全省246個(gè)中心村電網(wǎng)完成改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電，基本解決低電壓問題。到2020年，海口、三亞中心城區(qū)用戶年均停電時(shí)間不超過1小時(shí)，達(dá)到全國先進(jìn)水平;城鎮(zhèn)地區(qū)用戶年均停電時(shí)間不超過10小時(shí)，農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間不超過24小時(shí);全網(wǎng)配電自動(dòng)化、配網(wǎng)通信系統(tǒng)覆蓋率不低于90%，低壓集抄和智能電表覆蓋率達(dá)到100%;農(nóng)村戶均配變?nèi)萘坎坏陀?.0千伏安，達(dá)到國家配電網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g完成電網(wǎng)投資超過170億元，加上瓊中抽水蓄能電站和聯(lián)網(wǎng)二回工程等配網(wǎng)電力設(shè)施，電網(wǎng)投資合計(jì)超過210億元，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速增長。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)強(qiáng)化電網(wǎng)規(guī)劃管理。

電網(wǎng)規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，做好電網(wǎng)規(guī)劃與各級(jí)總體發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)、土地、林業(yè)等規(guī)劃的銜接，是推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。海南電網(wǎng)主網(wǎng)架規(guī)劃由省級(jí)投資主管部門統(tǒng)籌納入能源規(guī)劃;各市縣的配電網(wǎng)規(guī)劃編制工作由各市縣政府牽頭，會(huì)同電網(wǎng)公司組織開展。電網(wǎng)規(guī)劃要適度超前，并及時(shí)將規(guī)劃用地及輸電線路走廊矢量圖提交政府“多規(guī)合一”辦公室，確保用地需求納入“多規(guī)合一”中。

各“多規(guī)合一”辦公室要按照“多規(guī)合一”的要求，切實(shí)將電網(wǎng)規(guī)劃納入各級(jí)總體規(guī)劃中，并做好與公路、鐵路、港口、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排變電站建設(shè)用地和線路走廊，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃有機(jī)銜接和同步實(shí)施。要切實(shí)維護(hù)電網(wǎng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對已納入總體規(guī)劃中的變電站建設(shè)用地和輸電線路走廊要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行控制，不得隨意調(diào)整變更規(guī)劃選定的站址和線路路徑;確需調(diào)整的，要征求能源主管部門及電網(wǎng)企業(yè)意見，由各方協(xié)商解決。

(二)扎實(shí)推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。

1.做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。海南電網(wǎng)公司要結(jié)合電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，長短結(jié)合，既立足當(dāng)前需要，又利于長遠(yuǎn)發(fā)展，建立完善的電網(wǎng)項(xiàng)目儲(chǔ)備制度，制定電網(wǎng)三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，形成接連不斷、滾動(dòng)實(shí)施的儲(chǔ)備機(jī)制和良性循環(huán)。擬申請中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)建設(shè)基金的電網(wǎng)項(xiàng)目要納入政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備項(xiàng)目原則上要達(dá)到可行性研究深度，并取得相關(guān)支持文件。

2.加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。海南電網(wǎng)公司要科學(xué)制訂項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，明確電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn);做深、做細(xì)前期工作，減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的項(xiàng)目選址、選線的調(diào)整和反復(fù);提前辦理項(xiàng)目審批所需支持性文件。電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃正式印發(fā)后要及時(shí)開展林地預(yù)審，并對規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目用地、用林指標(biāo)進(jìn)行測算，積極與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)指標(biāo)調(diào)整平衡工作。

3.優(yōu)化設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)理念。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要盡量避開自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、天然林區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)以及珍稀動(dòng)植物資源集中區(qū)域、居民區(qū)及公共場所等環(huán)境敏感區(qū)，最大程度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境;要優(yōu)化電網(wǎng)電壓等級(jí)，在提高安全可靠性的基礎(chǔ)上，積極采用節(jié)能型、緊湊型、同桿多回線路技術(shù)，優(yōu)化變電站建設(shè)模式，盡量減少占用土地等自然資源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗;輸電線路跨越林地、林區(qū)的桿塔，要采用高塔設(shè)計(jì)，盡量減少林木采伐量;要結(jié)合海南實(shí)際，適度提高電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提升城區(qū)、中心城鎮(zhèn)和重要特色旅游小鎮(zhèn)的可轉(zhuǎn)供電率和電纜化率，推動(dòng)電纜入地改造工程，持續(xù)做好電網(wǎng)防風(fēng)加固工作，增強(qiáng)全省電網(wǎng)抗災(zāi)能力。

(三)加強(qiáng)工程建設(shè)管理。

電網(wǎng)公司要確實(shí)做好工程建設(shè)管理工作。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)制度，采用設(shè)備材料、施工隊(duì)伍框招等形式，提前做好項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作，中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目爭取投資計(jì)劃下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)。二是要全面推行現(xiàn)代工程管理，狠抓建設(shè)進(jìn)度，明確工作目標(biāo)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，厘清工作責(zé)任，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)要注重造價(jià)管理，優(yōu)化建設(shè)方案，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序，加大政府監(jiān)督力度，努力降低電網(wǎng)工程造價(jià)。三是要加強(qiáng)質(zhì)量管理，推行設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測，確保工程質(zhì)量。四是要重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，確保安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少安全事故。

(四)簡化電網(wǎng)項(xiàng)目審批及相關(guān)手續(xù)辦理程序。

各單位、各市縣政府要深入貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步深化“五網(wǎng)”行政審批制度改革，在“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上最大限度地簡化電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目行政審批，加快相關(guān)手續(xù)辦理。

1.簡化項(xiàng)目審批程序。

一是項(xiàng)目分級(jí)審批。220千伏及以上、跨市縣的電網(wǎng)項(xiàng)目由省級(jí)投資主管部門審批，非跨市縣的110千伏及以下的電網(wǎng)項(xiàng)目由屬地市縣政府投資主管部門審批(除中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程等國家明確規(guī)定的由省級(jí)投資主管部門審批的項(xiàng)目外)。

二是充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。對于政府投資的電網(wǎng)項(xiàng)目，納入規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目不需立項(xiàng)，可直接審批可行性研究報(bào)告;已納入規(guī)劃的35千伏及以下的企業(yè)投資的電網(wǎng)項(xiàng)目，可以市縣為單位，每年打捆申請項(xiàng)目備案，相應(yīng)的土地、用林等手續(xù)可分別一并打捆審批。

三是簡化部分審批程序。110千伏及以上輸變電新建項(xiàng)目按照最終規(guī)模辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，分期建設(shè)、分期驗(yàn)收;對于不超過30%的輸變電改、擴(kuò)建工程采取環(huán)評(píng)備案，不再辦理環(huán)評(píng)意見(即：主變壓器等主要設(shè)備總數(shù)量增加不超過原數(shù)量的30%、輸電線路路徑長度增加不超過原路徑長度30%、電壓等級(jí)不變前提下對主變壓器容量進(jìn)行調(diào)整);線路部分改造工程項(xiàng)目，在電壓等級(jí)不變，線路不變及僅在桿(塔)線行內(nèi)增加架設(shè)多回同電壓(及以下)線路的前提下，無需辦理備案、規(guī)劃等手續(xù);變電站工程項(xiàng)目，不涉及新征地的變電站增容擴(kuò)建，在電壓等級(jí)不變的項(xiàng)目，不再辦理用地預(yù)審、規(guī)劃選址意見。計(jì)量裝置項(xiàng)目，低壓入戶線、計(jì)量裝置項(xiàng)目可直接備案，原則上不再辦理環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、選址規(guī)劃等手續(xù)。

2.積極支持相關(guān)手續(xù)的辦理。

一是規(guī)劃(住建)部門，應(yīng)及時(shí)配合電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，提供項(xiàng)目涉及的規(guī)劃地塊、道路或其他規(guī)劃預(yù)留項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃數(shù)據(jù)及指標(biāo)。線路工程規(guī)劃審查意見由線路所經(jīng)過市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門征求“五網(wǎng)”相關(guān)部門意后出具。同一級(jí)政府部門核發(fā)的選址意見書與用地規(guī)劃許可可合并辦理。線路路徑、電壓等級(jí)不發(fā)生改變的重建工程項(xiàng)目，無需再辦理規(guī)劃選址意見。

二是國土部門，要優(yōu)先保障變電站建設(shè)用地，由省級(jí)層面統(tǒng)籌解決電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)。納入“多規(guī)合一”或土地利用規(guī)劃的電網(wǎng)項(xiàng)目可直接出具預(yù)審意見。

三是林業(yè)部門，由省級(jí)層面統(tǒng)籌解決電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目新增建設(shè)用林指標(biāo)。對于已經(jīng)辦理林地審核審批手續(xù)的，但在實(shí)施過程中需臨時(shí)調(diào)整，調(diào)整用林面積小于2公頃的項(xiàng)目(不包括涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū))，可不再編制項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，僅提交現(xiàn)狀調(diào)查表，并優(yōu)先辦理使用林地和林木采伐手續(xù)。電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目確需穿越國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等，需向國家林業(yè)部門申報(bào)手續(xù)的，由省林業(yè)部門按照規(guī)劃，對規(guī)劃內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目組織統(tǒng)一審核，向國家林業(yè)部門提出統(tǒng)一調(diào)整申請。

(五)積極做好征地拆遷、青苗補(bǔ)償工作。

1.按照屬地原則各市縣政府會(huì)同海南電網(wǎng)公司全面落實(shí)土地征收、青苗補(bǔ)償工作責(zé)任。各市縣政府為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目土地征收、青苗補(bǔ)償?shù)墓ぷ髦黧w責(zé)任單位。海南電網(wǎng)公司與各市縣政府簽訂土地征收、青苗工作協(xié)議，并明確征收范圍，與各市縣政府共同推進(jìn)征地、青苗補(bǔ)償工作，積極配合當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決征地拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}。

2.實(shí)行征地拆遷、青苗補(bǔ)償工作包干負(fù)責(zé)模式。新開工的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷、青苗補(bǔ)償按屬地原則，由各市縣政府按照當(dāng)?shù)厥锌h補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以總包干形式負(fù)責(zé)完成全部征地拆遷、青苗補(bǔ)償工作。所需費(fèi)用由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一支付，并按照總費(fèi)用5%的標(biāo)準(zhǔn)，給予各市縣相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

(六)積極推進(jìn)電纜入地建設(shè)改造。

根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見》(瓊府辦〔2016〕116號(hào))，積極推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，各市縣在編制地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將電網(wǎng)項(xiàng)目納入規(guī)劃范圍;?？谑?、三亞市、儋州市等地級(jí)城市、有條件的城市新建道路要根據(jù)功能要求，同步實(shí)施電纜入地;老城區(qū)結(jié)合舊城更新、棚戶區(qū)改造、道路改造、河道治理、地下空間開發(fā)等，因地制宜、統(tǒng)籌安排地下纜線溝建設(shè);各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域結(jié)合自身實(shí)際，逐步推進(jìn)電纜入地建設(shè)。

四、保障措施

(一)建立電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。

一是省政府將不定期組織各有關(guān)單位，協(xié)調(diào)推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)。二是省發(fā)展改革委具體承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)等方面重大問題，并及時(shí)向省政府報(bào)告電網(wǎng)建設(shè)情況及提請需議定的事項(xiàng);各市縣政府要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，并貫徹落實(shí)省政府相關(guān)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)。三是市縣級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)按季度召開協(xié)調(diào)會(huì)，了解轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)工程進(jìn)度和建設(shè)存在困難，協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)過程中涉及的征地拆遷、林業(yè)、環(huán)保、用電、城鄉(xiāng)規(guī)劃、青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}。四是電網(wǎng)工程沿線的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按周收集工程受阻信息并予以解決處理，自身無權(quán)限協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，或者解決過程存在困難，有可能拖延建設(shè)進(jìn)度的問題，應(yīng)及時(shí)向市縣政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)反饋。

(二)明確職責(zé)分工。

一是省直各相關(guān)職能部門要按責(zé)任分工，加快審批、牽頭協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題、做好指導(dǎo)跟蹤落實(shí)，及時(shí)上報(bào)和協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門審批的事項(xiàng);二是各市縣政府主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)內(nèi)推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的第一責(zé)任人，擔(dān)當(dāng)起本級(jí)政府職責(zé)范圍內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)綜合管理工作;三是電網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，將工程進(jìn)度、工程安全、工程質(zhì)量、重大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)等作為主要考核指標(biāo)，主動(dòng)采取有力措施，加快電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。具體責(zé)任分工見附件。

(三)加強(qiáng)督查督辦。

將全省電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全部納入省重點(diǎn)項(xiàng)目，并按屬地原則將每年電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目細(xì)化分解至各市縣，將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入我省投資項(xiàng)目督查考核范疇內(nèi)，電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目前期工作作為省重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目一并納入督辦事項(xiàng)。按照《海南省投資項(xiàng)目督查考核辦法》、《海南省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作目標(biāo)獎(jiǎng)懲試行辦法》，對電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)全過程督促檢查、跟蹤問效;要賦予督辦人員權(quán)限，確保督辦組能現(xiàn)場解決實(shí)際問題。

(四)建立長效機(jī)制。

由省發(fā)展改革委牽頭，分別同公路、鐵道、部隊(duì)等單位協(xié)商明確重大基礎(chǔ)設(shè)施相互交叉、相互妨礙的處理原則及審批流程、時(shí)限和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立常態(tài)溝通機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的重大問題。

(五)做好宣傳引導(dǎo)。

各有關(guān)單位要積極宣傳電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性，加強(qiáng)電力科普宣傳，消除群眾對電力設(shè)施的恐懼心理和抵觸情緒，有效化解負(fù)面影響。全省各級(jí)政府要采取有效措施應(yīng)對和防范突發(fā)事件，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞、報(bào)紙等媒介，著力營造良好的輿論環(huán)境。

附件：海南省加快推動(dòng)海南電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任分工

海南省人民政府

2017年4月5日