水資源規(guī)劃

水資源規(guī)劃的目的是合理評價、調度和分配水資源，支持經(jīng)濟社會發(fā)展，改善環(huán)境質量，以做到有計劃地開發(fā)利用水資源，并達到水資源的開發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展及自然生態(tài)系統(tǒng)保護相互協(xié)調的目標。

根據(jù)規(guī)劃的對象和要求，水資源的規(guī)劃可劃分為一下五種類型：

1）流域水資源規(guī)劃

流域水資源規(guī)劃是以整個江河流域為研究對象的水資源規(guī)劃，包括大型江河流域水資源的規(guī)劃和中小型河流流域水資源的規(guī)劃，簡稱流域規(guī)劃。其規(guī)劃區(qū)域一般按照地表水系空間地理位置來進行劃分，并以流域分水嶺為研究水資源的系統(tǒng)邊界。針對不同的流域，其規(guī)劃的側重點有所不同。

2）跨流域水資源規(guī)劃

跨流域水資源規(guī)劃是指以一個以上流域為研究對象，以跨流域調水為目的的水資源規(guī)劃，其規(guī)劃考慮的問題相比單個流域規(guī)劃更廣泛，更深入。

3）地區(qū)水資源規(guī)劃

地區(qū)水資源規(guī)劃是指以行政區(qū)域或經(jīng)濟區(qū)、工程影響區(qū)為對象的水資源的規(guī)劃。其規(guī)劃的重點視具體的區(qū)域和水資源的功能的不同而有所側重。重點考慮本地區(qū)是首要的，但同時還要兼顧更大范圍或者研究區(qū)所在流域的水資源總體規(guī)劃，不能片面強調當?shù)鼐植坷娑活櫿w利益。

4）專項水資源規(guī)劃

專項水資源規(guī)劃是指以流域或地區(qū)某一專項水資源任務為對象或對某一行業(yè)所做的水資源的規(guī)劃。該規(guī)劃針對性強，但在規(guī)劃時，不能僅盯住要討論的專門問題，還要考慮對區(qū)域或流域的影響以及區(qū)域或流域的水資源利用總體規(guī)劃。

5）水資源綜合規(guī)劃

水資源綜合規(guī)劃是指以流域或地區(qū)水資源綜合開發(fā)利用和保護為對象的水資源規(guī)劃。水資源綜合規(guī)劃是在查清水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀，分析和評價水資源的承載能力基礎上，根據(jù)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護水資源的要求，提出水資源的合理開發(fā)、高效利用、有效節(jié)約、優(yōu)化配置、積極保護和綜合治理的總體布局及實施方案，促進流域或區(qū)域人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，以水資源的的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展 。

根據(jù)國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展計劃、保護生態(tài)系統(tǒng)要求以及各行各業(yè)對水資源的需求，結合區(qū)域內或區(qū)域間水資源條件和特點，選定規(guī)劃目標，擬定開發(fā)治理方案，提出工程規(guī)模和開發(fā)次序方案，并對生態(tài)系統(tǒng)保護、社會發(fā)展規(guī)模與經(jīng)濟結構調整提出意見。這些規(guī)劃成果，將作為區(qū)域內各項水利工程設計的基礎和編制國家水利建設長遠計劃的依據(jù) 。

水資源規(guī)劃的主要內容包括：水資源量與質的計算與評估，水資源功能的劃分和協(xié)調，水資源供求平衡的分析與水量科學分配，水資源保護與災害防治規(guī)劃以及相應的水利工程規(guī)劃方案設計及論證等。

水資源規(guī)劃應遵守的原則：

1）全局統(tǒng)籌，兼顧局部的原則

只有把水資源看成一個系統(tǒng)，從整體的高度、全局的觀點，來分析水資源系統(tǒng)、評價水資源系統(tǒng)，才能保證整體最優(yōu)的目標，同時考慮局部要求的特殊性，使全局與局部辯證統(tǒng)一。

2）系統(tǒng)分析與綜合利用的原則

由于客觀因素的限制導致水資源的供與需很難完全一致，這就要求在做水資源規(guī)劃時，既要對問題進行系統(tǒng)分析，又要采取綜合措施，盡可能做到一水多用、一庫多用、一物多用、最大可能滿足各方面的需求，讓水資源創(chuàng)造更多的效益，為人類做更多的貢獻。

3）因時因地制定規(guī)劃方案的原則

水資源系統(tǒng)是一個動態(tài)、變化的系統(tǒng)，具備較強的適應性。在做水資源規(guī)劃時，要考慮到水資源的這些特性，既要因時因地地合理選擇開發(fā)方案，又要流出適當?shù)挠嗟?，考慮各種可能出現(xiàn)的新情況，讓方案具有一定應對變化的能力。同時采用發(fā)展的觀點，隨時吸收新的資料和科學技術，發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的問題，及時調整水資源規(guī)劃方案，以滿足不同時間、地點對水資源規(guī)劃的需求。

4）實施的可行性原則

無論什么類型的水資源規(guī)劃，在最終選擇時，必須考慮方案實施的可行性，包括技術上可行、經(jīng)濟上可行、時間上可行。如果事先沒有考慮實施的可行性這一原則，往往制定出來的方案不可實行，成為一紙空文，毫無意義 。

水資源是維系人類社會與周邊環(huán)境健康發(fā)展的一種基礎性資源，水資源的可持續(xù)利用必然成為保障人類社會可持續(xù)發(fā)展的前提條件之一。因此，水資源規(guī)劃工作必須堅持可持續(xù)發(fā)展的指導思想。這是社會發(fā)展和時代進步的必然要求，也是指導當前水資源規(guī)劃工作的重要指導思想和基本出發(fā)點。

在可持續(xù)發(fā)展思想指導下的水資源規(guī)劃的目標，是通過人為調控手段和措施，向經(jīng)濟社會的發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護提供源源不斷的水資源，以實現(xiàn)水資源在當代人之間、當代人與后代人之間及人類人類社會與生態(tài)環(huán)境之間公平合理的分配。

可持續(xù)發(fā)展指導思想對水資源規(guī)劃的具體要求概括為：

1）水資源規(guī)劃需要綜合考慮社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，確保經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源的利用、生態(tài)系統(tǒng)保護相協(xié)調；

2) 需要考慮水資源的承載能力或可再生性，使水資源的開發(fā)利用在可持續(xù)利用的允許范范圍內進行，確保當代人與后代人的協(xié)調；

3) 水資源規(guī)劃的實施要與經(jīng)濟社會的發(fā)展水平相適應，以確保水資源規(guī)劃方案在現(xiàn)有條件下是可行的；

4）需要從區(qū)域或流域整體的角度來看待問題，考慮流域上下游以及不同區(qū)域用水間的相互協(xié)調，確保區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展；

5) 需要與經(jīng)濟社會發(fā)展密切結合，注意全社會公眾的廣泛參與，注意從社會發(fā)展根源上來尋找解決水問題的途徑，也配合一定的經(jīng)濟手段，確保人與自然的和諧相處 。

學科：陸地水文學與水資源學

詞目：水資源規(guī)劃類別

英文：sort of water resources planning

根據(jù)不同規(guī)劃對象和目的，水資源規(guī)劃分四類：①流域及地下水系統(tǒng)水資源規(guī)劃。其重點為：制定河流綜合開發(fā)與治理、地下水開發(fā)利用的總體方案，確定諸如防洪、灌溉、發(fā)電、航運等綜合利用工程的初步輪廓，以及一些關鍵性工程的位置和工程規(guī)模，通過方案比較選定實施方案和開發(fā)程序。②地區(qū)水資源規(guī)劃。在流域和地下水系統(tǒng)水資源規(guī)劃的基礎上，分別對各行政區(qū)水資源的開發(fā)利用進行規(guī)劃，其重點或是服務于農業(yè)生產的防洪、灌溉、排水工程，或是服務于工業(yè)能源發(fā)展的水力發(fā)電，或是服務于工業(yè)、城市供水和航運等，或是以上幾個方面兼而有之。③專業(yè)水資源規(guī)劃。是在流域或地區(qū)水資源規(guī)劃的基礎上，針對某一單項工程的水資源規(guī)劃。④跨流域調水規(guī)劃。指修建跨越兩個或兩個以上流域的引水（調水）工程，以在地區(qū)間調劑水量盈虧為目的的水資源規(guī)劃?？缌饔蛞?，關系到相鄰地區(qū)工農業(yè)的發(fā)展，涉及到有關流域的水資源重新分配和可能引起的社會生活條件及生態(tài)環(huán)境變化。因此，必須全面考慮跨流域的水量平衡關系，綜合協(xié)調地區(qū)間、經(jīng)濟部門間可能產生的矛盾和環(huán)境質量下降等問題。

書　號 ISBN 978-7-5170-3927-3 計算機號 25-1428

書　名 生態(tài)水資源規(guī)劃

作 譯 者 傅長鋒 李發(fā)文 著

開　本 16開 平裝

字　數(shù) 368 千字

印　張 15.25 頁　數(shù) 244 頁

出版時間 2016年01月第1版第1次印刷

出 版 社 中國水利水電出版社

定　價 68.00 元 網(wǎng)上售價 61.20 元

分 類 號 TV212

主 題 詞 生態(tài)系統(tǒng)-水資源-水利規(guī)劃