社會消防安全“防火墻”工程工作目標(biāo)

參見河北省社會消防安全“防火墻”工程工作目標(biāo)：

社會消防安全“防火墻”工程開展社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場人員安全疏散。

4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，從2010年5月份開始，對商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、工礦企業(yè)等單位消防安全管理人以及公安派出所專兼職消防民警，分級、分類進(jìn)行“四個(gè)能力”專項(xiàng)培訓(xùn)，全面培育“四個(gè)能力”建設(shè)“明白人”。省、市、縣要逐級成立“四個(gè)能力”建設(shè)宣講團(tuán)，定期深入單位進(jìn)行宣講。

5．嚴(yán)格達(dá)標(biāo)建設(shè)，切實(shí)做到“力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”。要嚴(yán)把達(dá)標(biāo)驗(yàn)收關(guān)，消防安全重點(diǎn)單位要對照《社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南》，全面開展消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)建設(shè)，員工普遍達(dá)到“三懂三會”（懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散）；一般單位要結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求，員工普遍達(dá)到“一懂三會”（懂崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、會滅火、會疏散、會逃生）。2010年，全省消防安全重點(diǎn)單位和80%的公安派出所列管單位達(dá)標(biāo)；2011年，公安派出所列管單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，全省屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。2010年10月，省公安廳將對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)情況進(jìn)行考核排名，并做好11月份公安部考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？己蓑?yàn)收結(jié)果納入2010年公安機(jī)關(guān)考核的重要內(nèi)容。

6．建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。要研究制定社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)網(wǎng)上監(jiān)管常態(tài)化管理模式，提高單位開展“四個(gè)能力”建設(shè)的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)錄入向單位自行錄入轉(zhuǎn)變，由公安網(wǎng)督查向互聯(lián)網(wǎng)督查轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)查詢，接受全社會的監(jiān)督。大力開展社會單位消防安全“四個(gè)能力”等級、星級評定工作，全面打造“精品單位”和“樣板工程”。2010年，全省20%的消防安全重點(diǎn)單位達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)，2011年，全省50%的消防安全重點(diǎn)單位達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)；2012年，全省所有消防安全重點(diǎn)單位達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。

社會消防安全“防火墻”工程落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1．落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。提請地方各級人民政府將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，將“四個(gè)能力”建設(shè)納入社會治安綜合治理、“平安建設(shè)”內(nèi)容。2010年，研究制定《河北省消防“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》；2011年全面啟動(dòng)實(shí)施。在各級消防工作聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，組織成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防安全委員會，建全消防工作聯(lián)絡(luò)員制度，每季度至少召開一次全體會議，研究解決消防工作重大問題。針對消防安全突出問題，適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理，在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)；每年提請政府掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，2010年，對199處重大火災(zāi)隱患掛牌督辦并如期銷案。

2．落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，協(xié)調(diào)工商、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、建設(shè)、房管、教育、旅游、質(zhì)監(jiān)等行政審批部門依法嚴(yán)把審批關(guān)，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。要推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)制定“四個(gè)能力”建設(shè)方案，督促其抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)“四個(gè)能力”試點(diǎn)建設(shè)，形成工作合力。

3．落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”，提請地方各級人民政府編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。提請地方各級人民政府結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。按照消防規(guī)劃，在新建或改造道路同步建設(shè)市政消火栓，無市政給水管網(wǎng)的城鎮(zhèn)，同步建設(shè)蓄水池和取水點(diǎn)。在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展過程中，所有項(xiàng)目建設(shè)必須符合消防安全條件，與消防設(shè)施同規(guī)劃、同建設(shè)、同運(yùn)營。2010年，113個(gè)縣完成消防專業(yè)規(guī)劃編制、修訂工作，并全部通過省級公安消防機(jī)構(gòu)評審。

4．落實(shí)檢查考評責(zé)任。深入貫徹落實(shí)《消防法》、《河北省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，縣級以上政府必須將消防安全工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）和平安地區(qū)的考評內(nèi)容，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。充分利用綜治委和安委會這兩個(gè)平臺，會同有關(guān)部門實(shí)施組織專項(xiàng)檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。地方各級人民政府每年組織召開消防工作會議，逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評驗(yàn)收并將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；推動(dòng)政府有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評；強(qiáng)化考核問責(zé)，對發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的，實(shí)行社會治安綜合考評一票否決。2010年底，對各地貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)15號文件）情況進(jìn)行檢查，有關(guān)情況通報(bào)全省。

社會消防安全“防火墻”工程夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1．夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。把消防工作納入平安社區(qū)建設(shè)內(nèi)容以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。大力實(shí)施農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，2010年，在1961個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、235個(gè)城市街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安檢辦、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)設(shè)立消防辦公室，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；推動(dòng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會建立分級負(fù)責(zé)的農(nóng)村消防工作機(jī)制，推行村民消防安全自治。

2011年，全省41961個(gè)行政村、2241個(gè)城市社區(qū)要落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2．夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。研究制定農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理規(guī)定和符合農(nóng)村、社區(qū)實(shí)際要求的消防安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3．夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊要實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查，做到“戶戶聯(lián)防、消防自治、小火不出村、大火不出鄉(xiāng)”。要推行“網(wǎng)格”排查新模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為基本單元，逐級細(xì)化“網(wǎng)格”，逐一明確責(zé)任人員，全警參與，發(fā)動(dòng)基層力量，分片包段，拉網(wǎng)檢查，嚴(yán)防失控漏管。

4．夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依托民兵、保安、治安聯(lián)防、巡防等組織，建成“四有”（有車、有人、有房、有經(jīng)費(fèi)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍。2010年普及率達(dá)到80%，2011年普及率達(dá)到100%。要加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村消防隊(duì)伍建設(shè)，2010年，全省所有城市社區(qū)消防工作達(dá)到“六有”（有工作站、有消防器材、有消防宣傳欄、有消防警示牌、有防火巡查、有防火檔案）標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村消防工作“八有”（有專兼職防火員，有義務(wù)消防隊(duì)，有防火公約，有消防宣傳欄，有消防水源，有消防設(shè)施器材，有防火巡查，有防火檔案）普及率達(dá)到80%以上。2011年，全省所有農(nóng)村消防工作達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。2012年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。要加強(qiáng)對巡防、保安隊(duì)伍的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2010年，對所有巡（交）警、保安人員進(jìn)行分級培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率率達(dá)到100%。要抓好農(nóng)村、社區(qū)消防工作試點(diǎn)建設(shè)，適時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)。

社會消防安全“防火墻”工程提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前；2010年，要提請政府組織公安、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門集中開展以商場市場、人員密集場所、高層地下建筑等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專項(xiàng)整治；加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。加強(qiáng)季節(jié)性火災(zāi)隱患排查整治和消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查，突出抓好重大節(jié)日、重大活動(dòng)以及暑期消防安保工作，有針對性地開展“會診式”火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)，完善“錯(cuò)時(shí)制”消防監(jiān)督檢查制度，切實(shí)加大消防執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處消防違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。堅(jiān)持“綜合治理、標(biāo)本兼治”，大力排查整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村及出租屋、三合一場所、建設(shè)工地工棚、外來務(wù)工人員聚集地、集體宿舍等存在的消防安全突出問題，全面改善消防安全環(huán)境。

2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。強(qiáng)化消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法水平，配齊配強(qiáng)消防監(jiān)督人員；積極探索、完善消防文職人員工作制度，在全省全面推廣邯鄲等地經(jīng)驗(yàn)，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格，取得資格的消防文職人員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作，2010年底取得資格的文職人員達(dá)到30%，2011年底達(dá)到70%，2012年底所有文職人員均要取得崗位資格；貫徹落實(shí)《河北省執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)手冊》，規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法流程，強(qiáng)化執(zhí)法過程監(jiān)督，切實(shí)做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程事前、事中、事后全程監(jiān)督，進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量考評的科學(xué)性和實(shí)效性；積極開展“陽光執(zhí)法”，深化警務(wù)公開，向社會公開消防行政許可、行政強(qiáng)制措施和行政處罰的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)執(zhí)法廉政建設(shè)，集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；在全省范圍內(nèi)組織開展“十佳”消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位、“十佳”執(zhí)法崗位標(biāo)兵培樹和消防監(jiān)督執(zhí)法崗位全員培訓(xùn)、消防監(jiān)督執(zhí)法技能全員競賽活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和輻射作用，整體推進(jìn)全省消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；深入貫徹《河北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，落實(shí)消防監(jiān)督“每周一查、季度例會、宣傳教育和年度責(zé)任告知承諾”和消防機(jī)構(gòu)定期對公安派出所民警消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)制度，使其做到“四懂四會”（懂政策、懂法律、懂規(guī)范、懂業(yè)務(wù)，會監(jiān)督執(zhí)法、會宣傳教育、會培訓(xùn)指導(dǎo)、會管理服務(wù)），全面提升消防執(zhí)法能力和水平。2010年，突出抓好公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)工作，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)召開現(xiàn)場會。2011年，全省公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

3．提高消防宣傳教育水平。要落實(shí)中央綜治成員單位消防宣傳通氣會制度及相應(yīng)規(guī)范性文件，督促各級政府和有關(guān)部門、團(tuán)體、單位落實(shí)消防宣傳教育責(zé)任，建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容，加大投入，充分利用社會資源開展消防宣傳，全面提高公民消防安全意識。要堅(jiān)持“貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際”的原則，著力抓好大眾化消防宣傳教育。2010年7月底以前，全省各市消防支隊(duì)、大隊(duì)要配備“便攜式消防宣傳教育系統(tǒng)”設(shè)備一套，推動(dòng)消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)的深入開展，建立“六進(jìn)”工作示范點(diǎn)；在縣級以上主流媒體設(shè)立固定消防宣傳欄目，并利用手機(jī)短信、樓宇電視、宣傳標(biāo)牌等形式，定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動(dòng)。要全面落實(shí)《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，著力抓好多元化消防培訓(xùn)，推動(dòng)將消防知識納入學(xué)歷教育、醫(yī)務(wù)教育、職業(yè)教育以及領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容；積極培育發(fā)展社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防博物館、防災(zāi)館、消防站等教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從2010年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。重點(diǎn)單位全部懸掛“四個(gè)能力”建設(shè)掛圖，一般單位全部懸掛“一懂三會”掛圖。

4．提高社會管理創(chuàng)新水平。要針對新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索、創(chuàng)新社會消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)推行“保增長、惠民生，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”十項(xiàng)便民利民措施，不斷擴(kuò)寬服務(wù)渠道，積極開展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)社會單位開展消防安全工作；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度；鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺做好消防工作。2100433B

2010年4月2日，公安部在河北省石家莊市召開了全國構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會，實(shí)地觀摩了石家莊市開展社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作。劉金國副部長部署了為期三年的構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。

其目標(biāo)是：以提高社會單位消防安全 “四個(gè)能力”、落實(shí)政府部門消防工作責(zé)任、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理水平為著力點(diǎn)，力爭通過3年時(shí)間，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國消防法》，積極落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推動(dòng)社會消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升社會火災(zāi)防控水平，確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定，按照公安部的部署和要求，從2010年至2012年在全省實(shí)施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，現(xiàn)提出以下意見。

具體實(shí)施方案如下： 　一、總體目標(biāo)

以提高社會單位消防安全 “四個(gè)能力”、落實(shí)政府部門消防工作責(zé)任、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理水平為著力點(diǎn)，力爭通過3年時(shí)間，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立吉林省構(gòu)筑社會消防安全 “防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組　長：金振吉　副省長

副組長：張大松　省政府副秘書長

韓英俊　省公安廳副廳長

成　員：省委宣傳部、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省總工會、省監(jiān)察廳、發(fā)展改革委、經(jīng)委、國資委、教育廳、司法廳、民政廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)委、林業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、廣電局、體育局、工商局、新聞出版局、質(zhì)監(jiān)局、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、旅游局、糧食局、安全監(jiān)管局、人防辦、供銷社、氣象局、電力公司、郵政管理局、通信管理局、中油吉林銷售分公司、保監(jiān)局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、公安消防總隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

主　任：李樹田　省公安消防總隊(duì)總隊(duì)長

副主任：劉　軍　省公安消防總隊(duì)副總隊(duì)長

成　員：趙新文　省公安消防總隊(duì)防火監(jiān)督部部長

丁萬君　省公安消防總隊(duì)防火監(jiān)督部副部長

王洪偉　省公安消防總隊(duì)防火監(jiān)督部副部長

三、工作任務(wù)

（一）開展社會單位消防安全 “四個(gè)能力”建設(shè)。

1.提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到 “消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查；落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

2.提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到 “火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)；其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處

置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3.提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到 “能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場人員安全疏散。

4.提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到 “消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置 “提示”和 “禁止”類消防標(biāo)語。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到 “懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求。消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全 “四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全 “四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）落實(shí)政府部門消防工作 “四項(xiàng)責(zé)任”。

1.落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級人民政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施 “十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會聯(lián)席會議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問題。針對消防安全突出問題，適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷案；在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。提請當(dāng)?shù)厝舜笾贫?、修訂地方性消防法?guī)、規(guī)章。

2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。

3.落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。地方各級人民政府要編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。地方各級人民政府要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治

城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等重點(diǎn)區(qū)域和部位存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。

4.落實(shí)檢查考評責(zé)任。各級地方黨委、政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容。地方各級人民政府每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評驗(yàn)收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時(shí)對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年要對本行

業(yè)系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控 “四個(gè)基礎(chǔ)”。

1.夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。2010年，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；2011年，各行政村、城市社區(qū)落實(shí)消防安全專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2.夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入 “千村示范、萬村提升”新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3.夯實(shí)群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合

組織撲救；村莊實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。

4.夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職

能；沒有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。2011年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理 “四個(gè)水平”。

1.提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所 “多警聯(lián)動(dòng)”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前；2010年前，各級政府要組織公安、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專項(xiàng)整治；加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2.提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，切實(shí)做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)執(zhí)法中的廉政建設(shè)，集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活動(dòng)，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3.提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容，加大投入，充分利用社會資源開展消防宣傳，全面提高公民消防安全意識；深入開展消防宣傳 “五進(jìn)”活動(dòng)，在主流媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動(dòng)。全面落實(shí) 《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，推動(dòng)各級各類學(xué)校開展消防安全教育；積極培育發(fā)展社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防博物館、防災(zāi)館、消防站等教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從2010年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信

息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4.提高社會消防安全管理創(chuàng)新水平。針對新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索、創(chuàng)新社會消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實(shí)踐活動(dòng)，不斷推出便民利民措施，開展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)社會單位開展消防安全工作；在推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查的制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會消防安全 “防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各級人民政府要將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，在2010年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)實(shí)施；要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確各級、各部門、各單位及農(nóng)村、社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求；各級人民政府及相關(guān)部門要逐級簽訂責(zé)任狀，督促社會單位、農(nóng)村、社區(qū)逐一簽訂責(zé)任書；各部門、系統(tǒng)、行業(yè)要將構(gòu)筑社會消防安全 “防火墻”工程納入本部門系統(tǒng)行業(yè)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成 “政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。要加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督人員和公安派出所消防民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全 “四個(gè)能力”建設(shè)輔導(dǎo)員、消防知識宣傳員的作用，指導(dǎo)單位扎實(shí)開展消防安全 “四個(gè)能力”建設(shè)。各級公安消防部門要對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保每個(gè)單位有1至2名消防安全 “四個(gè)能力”建設(shè)的 “明白人”和責(zé)任人。要運(yùn)用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會消防安全 “防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照 “區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全 “防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會消防安全 “防火墻”工程扎實(shí)開展。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會消防安全 “防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實(shí)；要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位要蹲點(diǎn)幫扶，確保取得實(shí)效；要將構(gòu)筑社會消防安全 “防火墻”工程納入各級政府和各級公安消防部門以及各公安派出所的績效考核，對成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰，對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的給予通報(bào)批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的，實(shí)行 “一票否決”，并依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）考核驗(yàn)收，整體達(dá)標(biāo)。各級人民政府要把構(gòu)筑社會消防安全 “防火墻”工程納入年度消防工作責(zé)任書驗(yàn)收內(nèi)容之中，形成長效的考評機(jī)制，每年進(jìn)行考核驗(yàn)收。社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對照標(biāo)準(zhǔn)自我評價(jià)合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報(bào)驗(yàn)收；政府部門落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況，由本地政府組織考核驗(yàn)收；消防監(jiān)督管理工作由各級公安機(jī)關(guān)組織逐級考核。省政府對各地構(gòu)筑社會消防安全 “防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，2012年底進(jìn)行總體驗(yàn)收并總結(jié)表彰。各市 （州）具體實(shí)施方案請于6月1日前上報(bào)全省構(gòu)筑社會消防安全 “防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；每月10日前 （即5月10日、6月10日，以此類推）上報(bào)工作進(jìn)展情況，其中2010年和2011年12月10日前上報(bào)年度總結(jié)報(bào)告，2012年10月31日前上報(bào)3年工作總結(jié)。