設(shè)計(jì)概算審查

審查的意義

1、有利于合理分配投資資金、加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，有助于合理確定和有效控制工程造價(jià)。

2、有利于促進(jìn)概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)概算編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，從而提高概算的編制質(zhì)量。

3、有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。

4、有利于核定建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，可以使建設(shè)項(xiàng)目總投資力求做到完整、準(zhǔn)確。

5、經(jīng)審查的概算，有利于為建設(shè)項(xiàng)目投資的落實(shí)提供可靠依據(jù)。

審查的內(nèi)容

一、審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)

1、審查編制依據(jù)合法性。

2、審查編制依據(jù)的時(shí)效性。

3、審查編制依據(jù)的適用范圍。

二、審查概算編制深度

1、審查編制說(shuō)明

2、審查概算編制完整性

3、審查概算編制范圍

三、審查工程概算內(nèi)容

1、是否符合黨和國(guó)家的方針、政策。

2、審查建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、設(shè)計(jì)定員。

3、審查編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

4、審查工程量是否正確。

5、審查材料用量和價(jià)格。

6、審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計(jì)要求，是否與清單相一致。

7、審查建筑安裝工程的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合國(guó)家或者地方有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)行規(guī)定，計(jì)算程序和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確。

8、審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計(jì)文件要求。

9、審查總概算文件的組成內(nèi)容是否完整的包括了全部費(fèi)用組成。

10、審查建設(shè)工程其他費(fèi)用。

11、審查項(xiàng)目的“三廢”治理。

12、審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

13、審查經(jīng)濟(jì)投資效果。

審查方法

1、對(duì)比分析法

2、查詢核實(shí)法

3、聯(lián)合會(huì)審法2100433B

采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算；采用三階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)設(shè)計(jì)階段必須編制修正概算。

設(shè)計(jì)概算可分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算三級(jí)。

建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用文件，它是由各單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總編制而成的。

以工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為例，包括：①生產(chǎn)項(xiàng)目、附屬生產(chǎn)及服務(wù)用工程項(xiàng)目、生活福利設(shè)施等項(xiàng)目的單項(xiàng)工程綜合概算；②建設(shè)單位管理費(fèi)和生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)的單項(xiàng)費(fèi)用概算；③為施工服務(wù)的臨時(shí)性生產(chǎn)和生活福利設(shè)施、特殊施工機(jī)械購(gòu)置費(fèi)用概算等。

單項(xiàng)工程綜合概算是指在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的項(xiàng)目。單項(xiàng)工程是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，是具有獨(dú)立存在意義的一個(gè)完整工程，由各單位工程概算匯總編制而成，是建設(shè)項(xiàng)目總概算的組成部分。

其內(nèi)容包括：各功能單元的綜合概算例如輸水工程、凈水工程、管網(wǎng)建設(shè)工程。

單位工程概算是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、能夠獨(dú)立組織施工過(guò)程，是單項(xiàng)工程的組成部分

其內(nèi)容包括土建工程概算、給排水、采暖工程概算，通風(fēng)、空調(diào)工程概算包括機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算，電氣設(shè)備及安裝工程概算，熱力設(shè)備及安裝工程概算，工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)概算等。

其他工程和費(fèi)用概算其內(nèi)容包括：土地征購(gòu)、墳?zāi)惯w移和清除障礙物等項(xiàng)及其費(fèi)用。

設(shè)計(jì)概算編制原則

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策原則。

2、要完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容的原則。

3、要堅(jiān)持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，反應(yīng)工程所在地當(dāng)時(shí)價(jià)格水平的原則。

設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)

1、國(guó)家、行業(yè)和地方政府有關(guān)建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)、規(guī)定。

2、批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（或批準(zhǔn)的可行性研究文件）和主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

3、初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目一覽表。

4、能滿足編制設(shè)計(jì)概算的各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙、文字說(shuō)明和主要設(shè)備表。

5、正常施工組織設(shè)計(jì)。

6、當(dāng)?shù)睾椭鞴懿块T(mén)的現(xiàn)行建筑工程和專業(yè)安裝工程的概算定額（或預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額）、單位估價(jià)表、材料及構(gòu)配件預(yù)算價(jià)格、工程費(fèi)用定額和有關(guān)費(fèi)用規(guī)定的文件等資料。

7、現(xiàn)行有關(guān)設(shè)備原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)率。

8、現(xiàn)行的有關(guān)其他費(fèi)用定額、指標(biāo)和價(jià)格。

9、資金籌措方式。

10、建設(shè)場(chǎng)地的自然條件和施工條件。

11、類(lèi)似工程的概、預(yù)算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

12、建設(shè)單位提供的有關(guān)工程造價(jià)的其他資料。

13、有關(guān)合同、協(xié)議等其他資料。

設(shè)計(jì)概算編制方法

設(shè)計(jì)概算的編制取決于設(shè)計(jì)深度、資料完備程度和對(duì)概算精確程度的要求。當(dāng)設(shè)計(jì)資料不足，只能提供建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、單項(xiàng)工程組成、工藝流程和主要設(shè)備選型，以及建筑、結(jié)構(gòu)方案等概略依據(jù)時(shí)，可以類(lèi)似工程的預(yù)算或決算為基礎(chǔ)，經(jīng)分析、研究和調(diào)整系數(shù)后進(jìn)行編制；如無(wú)類(lèi)似工程的資料，則采用概算指標(biāo)編制；當(dāng)設(shè)計(jì)能提供詳細(xì)設(shè)備清單、管道走向線路簡(jiǎn)圖、建筑和結(jié)構(gòu)型式及施工技術(shù)要求等資料時(shí)，則按概算定額和費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行編制。

單位工程編制

1、概算定額法

1）、列出單位工程中分項(xiàng)工程或擴(kuò)大分項(xiàng)工程的項(xiàng)目名稱，并計(jì)算其工程量。

2）、確定各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的概算定額單價(jià)。

3）、計(jì)算分部分項(xiàng)的直接工程費(fèi)，合計(jì)得到單位直接工程費(fèi)總和。

4）、按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算措施費(fèi)，合計(jì)得到單位工程直接費(fèi)。

5）、按照一定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算間接費(fèi)和稅金。

6）、計(jì)算單位工程概算造價(jià)。

7）、計(jì)算單位建筑工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

2、概算指標(biāo)法

當(dāng)設(shè)計(jì)深度不夠，不能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量，而工程設(shè)計(jì)技術(shù)比較成熟而·又有類(lèi)似工程概算指標(biāo)可以利用時(shí)，可采用概算指標(biāo)法。

由于擬建工程（設(shè)計(jì)對(duì)象）往往與類(lèi)似工程的概算指標(biāo)的技術(shù)條件不盡相同，而且概算指標(biāo)的編制年份的設(shè)備、材料、人工等價(jià)格與擬建工程當(dāng)時(shí)的當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格也不會(huì)一樣，因此，必須進(jìn)行調(diào)整。

1）、設(shè)計(jì)對(duì)象的結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)有局部差異時(shí)調(diào)整。

2）、設(shè)備、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的調(diào)整。

3、類(lèi)似工程預(yù)算法

利用技術(shù)條件與設(shè)計(jì)對(duì)象相類(lèi)似的已完工程或在建工程的工程造價(jià)資料來(lái)編制擬建工程設(shè)計(jì)概算方法。

設(shè)備及安裝單位工程概算的編制方法

一、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)概算

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)=設(shè)備原價(jià) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)

二、設(shè)備安裝工程費(fèi)概算編制

1、預(yù)算單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)較深，有詳細(xì)的設(shè)備清單時(shí)，可直接按按安裝工程預(yù)算定額單價(jià)編制安裝工程概算，精確性較高。

2、擴(kuò)大單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)備清單不完備，只有主體設(shè)備或僅有成套設(shè)備重量時(shí)，可采用綜合擴(kuò)大安裝單價(jià)來(lái)編制概算。

3、設(shè)備價(jià)值百分比法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，只有設(shè)備出廠價(jià)而無(wú)詳細(xì)規(guī)格重量時(shí)，安裝費(fèi)可按占設(shè)備費(fèi)的百分比計(jì)算。常用于價(jià)格波動(dòng)不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備產(chǎn)品。

設(shè)備安裝費(fèi)=設(shè)備原價(jià)×安裝費(fèi)率（%）

4、綜合噸位指標(biāo)法

設(shè)備安裝費(fèi)=設(shè)備噸重×每噸設(shè)備安裝費(fèi)指標(biāo)（元/噸）

單項(xiàng)工程

1、編制說(shuō)明。列在綜合概算表前面，其內(nèi)容包括：

1）、工程概況（建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)地點(diǎn)等）

2）、編制依據(jù)。包括國(guó)家和有關(guān)部門(mén)的規(guī)定設(shè)計(jì)文件。

3）、編制方法。

4）、其他必要說(shuō)明。

2、綜合概算表。應(yīng)按照國(guó)家或部委的所規(guī)定的統(tǒng)一格式進(jìn)行編制。

1）、綜合概算表的項(xiàng)目組成

2）、綜合概算表的費(fèi)用組成

1、設(shè)計(jì)概算是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。

2、設(shè)計(jì)概算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。

3、設(shè)計(jì)概算是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)。

4、設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。

5、設(shè)計(jì)概算是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。

設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是編制基本建設(shè)計(jì)劃，實(shí)行基本建設(shè)投資大包干，控制基本建設(shè)撥款和貸款的依據(jù)，也是考核設(shè)計(jì)方案和建設(shè)成本是否經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。

設(shè)計(jì)概算包括：?jiǎn)挝还こ谈潘?、單?xiàng)工程綜合概算、其他工程的費(fèi)用概算，建設(shè)項(xiàng)目總概算以及編制說(shuō)明等。是由單個(gè)到綜合，局部到總體，逐個(gè)編制，層層匯總而成。

設(shè)計(jì)概算應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系和審批程序報(bào)請(qǐng)審批。總概算按規(guī)定的程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，就成為國(guó)家控制該建設(shè)項(xiàng)目總投資額的主要依據(jù)，不得任意突破。

根據(jù)初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)編制的工程造價(jià)的概略估算，是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。其特點(diǎn)是編制工作相對(duì)簡(jiǎn)略，無(wú)需達(dá)到施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確程度。在中國(guó)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是控制工程建設(shè)投資的最高限額。建設(shè)單位據(jù)以編制投資計(jì)劃，進(jìn)行設(shè)備訂貨和委托施工；設(shè)計(jì)單位作為評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性和控制施工圖預(yù)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算文件主要有建設(shè)項(xiàng)目（如工廠、學(xué)校等）總概算、單項(xiàng)工程(如車(chē)間、教室樓等)綜合概算、單位工程（如土建工程、機(jī)械設(shè)備及安裝工程）概算、其他工程和費(fèi)用概算。