石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第五章 執(zhí)法措施及其他

第四十七條 負(fù)有市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)同管理職責(zé)的業(yè)務(wù)主管理部門不履行職責(zé)的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)通知其履行職責(zé)；逾期不改正的，應(yīng)向市人民政府報(bào)告。

第四十八條 當(dāng)事人未按行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的要求改正其違法行為的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可在規(guī)定罰款幅度內(nèi)對(duì)其從重處罰或代為消除其違法行為所造成的后果，費(fèi)用由違法行為人負(fù)擔(dān)。

第四十九條 除有明確規(guī)定外，本細(xì)則規(guī)定的行政處罰，均由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門實(shí)施。

第五十條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門可心委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。

第五十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下可依法采取登記保存措施。對(duì)違反規(guī)定擅自傾倒垃圾的車輛，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門可根據(jù)公安交通管理部門委托，在緊急情況下，暫時(shí)扣押違章車輛或行車執(zhí)照，但應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)移送公安交通管理部門處理。

第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。

第五十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的執(zhí)法人員應(yīng)依法行使職權(quán)；對(duì)濫　用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，予以賠償；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五十四條 拒絕、阻撓城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員履行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十二條 舊城改選、新區(qū)開發(fā)和新建、擴(kuò)建城市道路及大型公共場(chǎng)所，應(yīng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)，配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等設(shè)施。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門參與審查。

第四十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、改造、設(shè)置和維修按下列分工進(jìn)行：

（一）城市主次干道兩側(cè)的公廁、垃圾桶由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)。

（二）公共場(chǎng)所的公廁由管理單位負(fù)責(zé)或委托市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門代建、維修和管理。

（三）居住區(qū)、居住小區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁，由其管理單位負(fù)責(zé)或委托市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門管理。

（四）公共建筑附高的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

（五）垃圾處理場(chǎng)由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)。

第四十四條 臨主要街道兩側(cè)公共場(chǎng)所的單位的內(nèi)部廁所應(yīng)對(duì)外開放，并設(shè)有指引標(biāo)志。

第四十五條 公共廁所實(shí)行收費(fèi)服務(wù)的，應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)請(qǐng)市物價(jià)部門批準(zhǔn)，取得收費(fèi)許可證后方可收費(fèi)，對(duì)違者責(zé)令改正并處以二百元至五百元的罰款。

（一）有獨(dú)立大便器，通槽面貼瓷磚。

（二）設(shè)集中自沖式水箱。

（三）大便蹲位的間距不少于八十厘米。

（四）有洗手池、拖布池。

（五）小便池用瓷磚貼面。

（六）大便蹲位之間的隔斷不低于一百二十厘米。

（七）有貯糞池。

（八）有專人負(fù)責(zé)清掃保潔。飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、影劇院、博物館、圖書館、紀(jì)念館、體育（場(chǎng)）館、公園等公共場(chǎng)所的公廁，一律不得收費(fèi)。

第四十六條 一切單位和個(gè)人不得從事下列行為：

（一）阻撓、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造。

（二）擅自拆除、移動(dòng)或者停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

（三）擅自占用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地，對(duì)違者由市規(guī)劃行政管理部門依法處罰。

（四）擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途，對(duì)違者處以二百元至一千元的罰款。對(duì)確需拆除、移動(dòng)或停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，須報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)。對(duì)違反第一款（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之十五的罰款。

第三十一條 各責(zé)任單位應(yīng)按本章的規(guī)定，承擔(dān)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

第三十二條 城市的主要道路（路段）和街道未設(shè)護(hù)欄的綠化隔離帶，由所在區(qū)環(huán)衛(wèi)單位按規(guī)定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃，并對(duì)主要道 路、部位實(shí)施全天候保潔。

全天候保潔的范圍及工具，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)定。

第三十三條 道路、公共場(chǎng)所責(zé)任單位實(shí)施清掃保潔應(yīng)符合城市道路清潔質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。其它區(qū)域的清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，按市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 新修、拓寬道路竣工前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔；竣工后應(yīng)及時(shí)移交市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門向所在區(qū)下達(dá)清掃保潔擴(kuò)段任務(wù)。

第三十五條 逐步推行城市生活垃圾袋裝收集、分類集運(yùn)和處理，實(shí)施無害化、資源化和減量化治理。商業(yè)、餐飲業(yè)的生活垃圾應(yīng)自本細(xì)則生效之日起三個(gè)月內(nèi)，使用可降解塑料袋收集；居民和其他的生活垃圾按市人民政府的統(tǒng)一規(guī)定逐步實(shí)施袋裝化。對(duì)違 者責(zé)令改正，并處以五十元至一百元的罰款。生活垃圾必須按市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和街道辦事處指定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒。對(duì)亂倒垃圾不足一噸的處以五十元的罰款；亂倒垃圾超過一噸的，每噸按二百五十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。垃圾通道應(yīng)做到一日一清，定時(shí)消毒殺菌。生活垃圾應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、路線密閉運(yùn)輸，做到不暴露、不遺撒，日產(chǎn)日清，桶潔地凈，車輛定期消毒殺菌；對(duì)違者責(zé)令改正，并處以一百元的罰款。禁止露天焚燒垃圾，對(duì)違者處以二十元的罰款；禁止生產(chǎn)、銷售、使用非降解的快餐具和塑料袋，對(duì)違者由環(huán)保部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)處罰。

第三十六條 處置建筑垃圾（含工程渣土，下同）須按下列規(guī)定辦理手續(xù)，對(duì)違者除限期補(bǔ)辦手續(xù)外，處以二百元的罰款。

（一）市規(guī)劃行政管理部門審批的施工項(xiàng)目，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。

（二）區(qū)規(guī)劃行政管理部門審批的，由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。

第三十七條 逐步推行建筑垃圾專業(yè)化運(yùn)輸。承運(yùn)建筑垃圾的車輛應(yīng)符合下列條件并取得《建筑垃圾運(yùn)輸資格證書》，對(duì)違者處以三百元的罰款。

（一）車體整潔。

（二）車底、車箱、圍板齊全無缺損。

（三）采取封蓋密閉措施。

第三十八條 建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)按指定路線行駛，到指定地點(diǎn)傾倒，運(yùn)輸時(shí)間限于二十二時(shí)至五時(shí)之間；對(duì)違者除按規(guī)定處以罰款外，取消其資格證書，并在一年內(nèi)一予辦理資格證書。運(yùn)輸建筑垃圾等散體或流體物品，不得泄漏、遺撒。對(duì)違者由公安交通或市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第三十九條 遇有降雪，各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理部門應(yīng)及時(shí)組織、督促各單位實(shí)施清掃。沿街道單位就在雪停時(shí)及時(shí)清除街道中心線至本單位一側(cè)的積雪；環(huán)衛(wèi)清掃單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)清除重要路段和地段的積雪。積雪不得在人行道 堆積。對(duì)違者按每平方米五元至二十無的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介予以通報(bào)。

第四十條 城市糞便由各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一管理。近郊的糞池（庫(kù)）設(shè)置點(diǎn)由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同鄉(xiāng)、村依據(jù)城市規(guī)劃共同選定，并實(shí)施無害化處理，防止孳生蚊蠅。糞便運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸要求符合第二十七條和第三十八條的規(guī)定。嚴(yán)禁遺撒、堆積糞便和污泥。清掏運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)定時(shí)對(duì)清運(yùn)工具、廁所進(jìn)行消毒，保持廁所內(nèi)外清潔。

第四十條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、生物制品廠、科研單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾污物，必須到市焚化站進(jìn)行處理，不準(zhǔn)私自處置和設(shè)置焚化裝置。民用易燃、易爆、劇毒、放射性廢棄物、工業(yè)廢棄物和其他污染廢7棄物，嚴(yán)禁混入生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土。對(duì)違反本條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門、公安部門依照職責(zé)權(quán)限依法予以處罰。

第十二條 各責(zé)任單位應(yīng)按本章的規(guī)定，承擔(dān)維護(hù)城市市容的義務(wù)。

第十三條 城市道路兩側(cè)的環(huán)境空貌，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）不得擅自在建筑物墻體、陽臺(tái)、屋頂或構(gòu)筑物及樹木、市政公用設(shè)施上搭建附著物或其它設(shè)施、堆放懸掛雜物、張貼有礙市容觀瞻的物品或涂寫、刻劃。對(duì)違者責(zé)令無償拆除或采取補(bǔ)救措施，并處以一百元的罰款。

（二）新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求，其造型、裝飾等應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（三）建筑物、構(gòu)筑物和市政公用設(shè)施，主管或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)整修、裝飾或定期沖洗，保持完好整潔。對(duì)違者責(zé)令其限期改正，并處以一百元的罰款。

（四）遮陽蓬應(yīng)整齊美觀，色彩協(xié)調(diào)，高度不得低于二百四十厘米，探出寬度一般不得超過一百五十厘米。對(duì)違者責(zé)令限期改正，并處以一百元的罰款。

（五）主干道兩側(cè)院落應(yīng)采用綠籬、柵欄、花壇（池）或透景、半透景圍墻與人行道隔離，其高度不得超過二百厘米。

（六）具有不同風(fēng)格及歷史價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)設(shè)置專門標(biāo)志，并保持原有風(fēng)貌特色，不得隨意改動(dòng)和拆除。

（七）噴泉應(yīng)按規(guī)定時(shí)間噴水，保持設(shè)施完好和周圍衛(wèi)生。

（八）街頭雕塑應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持整潔無損和藝術(shù)環(huán)境的完整性。

第十四條 集貿(mào)市場(chǎng)的容貌應(yīng)符合下列規(guī)定，對(duì)違者由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)處罰。

（一）攤位應(yīng)設(shè)置有序，不得亂搭亂建。

（二）商品擺放整齊不序，不得亂堆亂放。

（三）進(jìn)出口暢通無阻。

第十五條 施工場(chǎng)地容貌應(yīng)符合下列規(guī)定，對(duì)違者責(zé)令其限期改正，并可處以一百元至五百元的罰款。

（一）臨街施工場(chǎng)地必須圍墻作業(yè)；工期六個(gè)月以上的工程應(yīng)設(shè)置實(shí)體圍墻，圍墻高度不低于一百八十厘米，并保持整潔完好。

（二）施工場(chǎng)地進(jìn)出口應(yīng)避開交通路口，進(jìn)行硬化處理，設(shè)置車輪清洗設(shè)施，防止車輛帶泥行駛。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)放置整齊，墻外無垃圾余土積存。

（四）在空中處理廢棄物時(shí)，應(yīng)采用密封導(dǎo)管或采取其它防塵措施；禁止直接從空中向地面拋撒建筑廢棄物。

（五）停工場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；工程竣工后，應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)工棚、設(shè)施和其他應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物，清理和平整場(chǎng)地。

第十六條 嚴(yán)禁擅自在街道及兩側(cè)、公共場(chǎng)地堆放物料，施工作業(yè)，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。對(duì)擅自堆放物料、施工作業(yè)的責(zé)令無條件清除或采取補(bǔ)救措施，并處以每平方米五十無的罰款；對(duì)擅自搭建建物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，并處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額的千分之五至千分之二十五的罰款。禁止在前款區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置攤點(diǎn)、停車場(chǎng)或進(jìn)行營(yíng)利性宣傳咨詢活動(dòng)，對(duì)違者責(zé)令其限期改正，并處以五十元的罰款。機(jī)關(guān)、醫(yī)院、教學(xué)科研單位門前兩側(cè)二十米內(nèi)以及主干道交叉口一百米內(nèi)嚴(yán)禁占道設(shè)攤擺點(diǎn)、開辦占道市場(chǎng)或交易點(diǎn)，嚴(yán)禁在上述位置及范圍內(nèi)舉行宣傳集會(huì)等影響正常工作教學(xué)秩序的各類活動(dòng)，對(duì)違者責(zé)令改正，并可處以三百元的罰款。

第十七條 因城市建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用道路的，應(yīng)報(bào)市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門審批，辦理《臨時(shí)占道許可證》，并到市政公用行政管理部門繳納城市臨時(shí)占道費(fèi)。嚴(yán)格控制在主要街道、廣場(chǎng)和大型公共用地舉行社會(huì)活動(dòng)；確需舉行的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并繳納城市臨時(shí)占道費(fèi)。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)遵守下列規(guī)定，對(duì)違者責(zé)令限期改正，并處以五十元的罰款。

（一）保持占用場(chǎng)地及周邊五米范圍內(nèi)環(huán)境的整潔。

（二）未經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)在占道集貿(mào)市場(chǎng)、交易點(diǎn)、停車場(chǎng)（處）搭建內(nèi)部設(shè)施。

（三）占道停車場(chǎng)（處）應(yīng)設(shè)立標(biāo)志、劃定范圍、設(shè)置護(hù)欄（或劃定標(biāo)線），劃定停車泊位線，車輛停放整齊有序。

（四）攤點(diǎn)應(yīng)按指定的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間從事經(jīng)營(yíng)。臨時(shí)占用道路，必須符合規(guī)定時(shí)間、范圍。遇有城市建設(shè)需要，必須按時(shí)退出或無償拆除。

第十九條 市市空環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、規(guī)劃部門和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)狀況和街區(qū)特點(diǎn)，制定廣告、牌匾和夜景燈飾建設(shè)規(guī)劃，避免設(shè)置和建設(shè)的隨意性。

第二十條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)符合《廣告法》的規(guī)定。設(shè)置戶外廣告應(yīng)持廣告設(shè)置圖和效果圖，市工商行政管理部門核發(fā)的戶外廣告經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)證明、廣告內(nèi)容核準(zhǔn)證明，報(bào)經(jīng)下列部門審批；對(duì)違者處以五百元至二千五百元的罰款。

（一）設(shè)置廣告塔和影響建筑物外觀容貌等大型戶外廣告的報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門審批。

（二）設(shè)置其他戶外廣告的，報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審批。在市政設(shè)施、道路交通安全設(shè)施上設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)分別到市政公用、公安交通管理部門辦理占用審批手續(xù)。戶外廣告經(jīng)營(yíng)者在辦結(jié)上述審批手續(xù)后，應(yīng)到工商行政管理部門進(jìn)行登記備案。在城市繁華地段、公共場(chǎng)所、居住區(qū)和進(jìn)出市路口，應(yīng)設(shè)置公共張貼欄、公益廣告。禁止懸掛過街橫幅式和樓體條幅式商業(yè)廣告，不得在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所散發(fā)商業(yè)廣告、宣傳品。

第二十一條 設(shè)置、張貼非廣告標(biāo)志、標(biāo)語、燈箱、電子顯示屏幕、畫廊、牌匾字號(hào)等（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)牌），按條二十一第一款第（二）項(xiàng)和第二款規(guī)定執(zhí)行。對(duì)違者處以五百元至二千五百元的罰款。

第二十二條 戶外廣告、標(biāo)牌的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定，對(duì)違者處以五百元至二千五元的罰款。

（一）內(nèi)容健康、造型美觀、用字規(guī)范、安全牢固。

（二）不得影響交通視線、建筑物本體的容貌。

（三）不得遮擋或妨礙國(guó)旗置于顯著位置。

（四）按規(guī)定的形式、時(shí)限設(shè)置、更換和拆除。

第二十三條 戶外廣告、標(biāo)牌的設(shè)置單位應(yīng)及時(shí)對(duì)戶外廣告、標(biāo)牌設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)，對(duì)未按規(guī)定清洗維護(hù)、殘損陳舊且又有按要求改正的，處以五百元至二千五百元的罰款。

第二十四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)會(huì)同不關(guān)部門編制城市街道容貌整修和夜景燈飾建設(shè)計(jì)劃，提出設(shè)計(jì)方案和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府審定后實(shí)施。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)城市街道整修、夜景燈飾建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)、督促、扶持沿街建筑物單位設(shè)置霓虹燈、樓寓射燈等夜景燈飾。列入計(jì)劃范圍內(nèi)的沿街建筑單位應(yīng)按要求組織實(shí)施。凡改建、裝修的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)按照夜景燈飾建設(shè)計(jì)劃、方案和標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)夜景燈飾；已設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)牌未裝置夜景燈飾的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)增裝夜景燈飾。建筑物、構(gòu)筑物的粉飾，應(yīng)采用較柔和的過渡色。

第二十五條 夜景燈飾責(zé)任單位應(yīng)遵守下列規(guī)定，對(duì)違者責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以五百元的罰款。

（一）及時(shí)維護(hù)檢查，保持燈飾安全和功能完好。

（二）與路燈照明同時(shí)開啟、連續(xù)亮燈顯示不低于四個(gè)小時(shí)。節(jié)假日或重大活動(dòng)期間，按統(tǒng)一要求，保證亮燈時(shí)間。

（三）夜景燈飾損壞時(shí)，應(yīng)在五日內(nèi)修復(fù)。

第二十六條 除另有約定外，以建筑物、構(gòu)筑物或其它物體為載體設(shè)置的夜景燈飾，由載體產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；單獨(dú)設(shè)置的，由設(shè)置單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第二十七條 市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛容貌應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)保持車容整潔，車體和輪胎無明顯塵埃、泥土和污垢；對(duì)違者責(zé)令改正，并處以五十元的罰款。

（二）運(yùn)載散體、流體物品的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)裝載適量、捆扎封閉嚴(yán)密，對(duì)違者責(zé)令改正，并由公安交通管理部門予以處罰。

（三）裝運(yùn)生活垃圾的機(jī)動(dòng)車輛必須按規(guī)定每天清洗，不得污染周圍環(huán)境；對(duì)違者責(zé)令改正，并處以五十元罰款。

第二十八條 從事洗車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)具備下列條件，到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理資質(zhì)審查手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)。對(duì)違者責(zé)令改正，并處以五百元的罰款。

（一）不少于三十平方米的清洗場(chǎng)地或車間。

（二）具有二臺(tái)以上節(jié)水型清洗設(shè)備和一套以上具有沉淀和過濾系統(tǒng)的污水處理設(shè)備。

（三）具有完備的上下水設(shè)施。

（四）有五名以上從業(yè)人員。嚴(yán)禁在街道上洗刷機(jī)動(dòng)車輛。

第二十九條 沿街行道樹、花壇、綠地的管理單位應(yīng)隨時(shí)清除死樹枯枝、落葉、渣土、雜草等，對(duì)違者按每平方米二點(diǎn)五元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。禁止露天焚燒枯枝、落葉，對(duì)違者處以二十元的罰款。

第三十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)按規(guī)定到價(jià)格行政管理部門辦理收費(fèi)許可證，使用省財(cái)政部門規(guī)定的票據(jù)；所收費(fèi)用統(tǒng)一上繳同級(jí)財(cái)政，按《河北省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行管理。

第一條 根據(jù)《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本市的城區(qū)（不含郊區(qū)的非建成區(qū)和礦區(qū)）、開發(fā)區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，編制和實(shí)施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展計(jì)劃，使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居民自治組織應(yīng)利用各種形式，宣傳城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

第五條 一切單位和個(gè)人都有享受良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明作業(yè)，為群眾提供方便。

第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)助、分級(jí)組織實(shí)施的原則。

第七條 石家莊市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務(wù)上受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)。

第八條 下列單位應(yīng)按本細(xì)則規(guī)定，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作：

（一）工商行政管理部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)其批準(zhǔn)設(shè)立的集貿(mào)市場(chǎng)和容貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理。

（二）園林綠化行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公園、綠地的容貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理。

（三）拆遷、建筑行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)拆遷工地、建筑工地的容貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理。

（四）公安交通管理部門、市政公用行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)占用、挖掘道路和占道停車場(chǎng)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理。

（五）市政公用、水利等行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的河渠的容貌衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理。

（六）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和其他業(yè)務(wù)主管部門對(duì)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的容貌和環(huán)境衛(wèi)生的事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條街道辦事處可根據(jù)實(shí)際情況，建立居民自治性監(jiān)督組織，對(duì)違反本細(xì)則的行為進(jìn)行勸阻、教育和舉報(bào)，協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。

第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，按下列分工實(shí)行責(zé)任制：

（一）新建、擴(kuò)建、改建的街道、人行天橋、地下通道，在交付使用前由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔；交付后由環(huán)衛(wèi)清掃單位和街道辦事處按規(guī)定分別負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔。

（二）人行便道按照所在地的街道辦事處劃分的門前三包責(zé)任區(qū)，由沿街的單位或個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔。

（三）小街巷（胡同）由街道辦事處負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔。

（四）住宅小區(qū)由產(chǎn)權(quán)單位或牧業(yè)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔。

（五）飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、公共汽車始末站、停車場(chǎng)、影劇院、博物館、圖書館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)（館）、公園等公共場(chǎng)所，由公共場(chǎng)所管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔。

（六）街心綠化帶、花壇（池）和游園由其管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔；臨街綠地由臨街單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔。

（七）城市河渠（含污水渠）的水面、護(hù)堤、橋體、設(shè)施，由其管理單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)、清掃保潔。

（八）市政公用設(shè)施（城市道路、橋涵除外）由設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔。

（九）集貿(mào)市場(chǎng)和早夜市、交易點(diǎn)由其管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔。

（十）鐵路、公路兩側(cè)路界內(nèi)分別由鐵路、交通部門負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔。

（十一）施工場(chǎng)地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、清掃保潔。

第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)違反本細(xì)則的投訴。投訴人要求答復(fù)的，應(yīng)于接到投訴之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。

第98號(hào)

《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)一九九八年六月二十六日市第十屆人民政府第七次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。自一九九八年八月二十五日起施行。

市 長(zhǎng)：張二辰

一九九八年七月二十二日

第五十五條 縣（市）、礦區(qū)可參照本細(xì)則制定具體實(shí)施辦法。

第五十六條 本細(xì)則自一九九八年八月二十五日起實(shí)施。

條例內(nèi)容

第一條根據(jù)《黃岡市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府加大“智慧城市”“數(shù)字城管”建設(shè)力度，建立巡查、督辦、考評(píng)、執(zhí)法等監(jiān)管和處置體系，全面落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，制定轄區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施方案并組織實(shí)施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府組織編制、實(shí)施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括：環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施規(guī)劃、公用停車場(chǎng)規(guī)劃、專業(yè)市場(chǎng)及公共攤位規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、臨街店招規(guī)劃、夜景燈飾亮化規(guī)劃等。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)建立各類城市創(chuàng)建等城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理聯(lián)席會(huì)議制度。

第三條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)派駐管理機(jī)構(gòu)、作業(yè)單位的工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)責(zé)任區(qū)劃分，明確主要責(zé)任人和連帶責(zé)任人并簽訂承諾書；公示責(zé)任區(qū)責(zé)任人、城管執(zhí)法人員等相關(guān)信息，督促臨街單位、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、建筑工地、拆遷工地、空閑地、居民小區(qū)、城中村、私人住宅等責(zé)任人履行責(zé)任區(qū)責(zé)任；

（三）負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)政策宣傳教育；

（四）指導(dǎo)居（村）民委會(huì)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第四條 居（村）民委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生具體工作，積極發(fā)揮網(wǎng)格主協(xié)創(chuàng)單位、信息管理員、垃圾分類督導(dǎo)員及志愿服務(wù)者作用，監(jiān)督破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行為。

第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市道路、管網(wǎng)等政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工地衛(wèi)生秩序管理和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)工作；負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理等工作。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域各類專項(xiàng)規(guī)劃的審查工作，并將成果納入國(guó)土空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)土地供應(yīng)、規(guī)劃審批和驗(yàn)收等工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障工作。

供銷部門負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè)等工作。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)工作。

第六條城市建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家衛(wèi)生城市檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)， 因城市環(huán)境發(fā)展需要對(duì)街道進(jìn)行綜合整修的，城管執(zhí)法部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等提前制定并公布整修方案和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 噴泉管理單位應(yīng)加強(qiáng)日常管理和保養(yǎng)，定期清污，定期檢修，保持水體清潔，安全有序噴放。

第八條臨街和占道施工（包括鋪設(shè)、維修道路和進(jìn)行地下管線作業(yè)）應(yīng)經(jīng)依法審批，并符合以下規(guī)定：

（一）臨街施工場(chǎng)地必須圍場(chǎng)作業(yè)，采用硬質(zhì)圍擋。工期6個(gè)月以上的應(yīng)設(shè)置實(shí)體圍墻，主要道路施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不低于2.5米，一般路段圍擋高度不低于1.8米；

（二）施工場(chǎng)地進(jìn)出口應(yīng)避開交通路口，設(shè)置車輪清洗設(shè)施，防止車輛帶泥上路行駛；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具、挖掘的渣土應(yīng)放置整齊,禁止從空中向地面拋撒建筑廢棄物；

（四）排放污泥污水不得污染道路；

（五）停工場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)整理并作必要覆蓋。

第九條經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路或者其他公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)或者舉辦活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行，并保持占用場(chǎng)地及周邊范圍5米內(nèi)環(huán)境整潔。

臨時(shí)劃設(shè)“夜市”等專業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)主應(yīng)在指定的時(shí)間和地段營(yíng)業(yè)，有環(huán)境衛(wèi)生和油煙污染防控措施。

第十條互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、電動(dòng)車、汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置停放點(diǎn)，推廣應(yīng)用電子圍欄等新技術(shù)，落實(shí)企業(yè)管理車輛停放責(zé)任。

執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)違停車輛進(jìn)行執(zhí)法管理，并通過信息發(fā)布平臺(tái)依法進(jìn)行違法行為和不文明行為信息公開。

第十一條節(jié)日標(biāo)語應(yīng)懸掛在單位門前，做好安全防范措施，在節(jié)日期滿后3日內(nèi)及時(shí)撤除。

舉辦展銷會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)等活動(dòng)，會(huì)議期間商品廣告應(yīng)掛貼在會(huì)議指定地點(diǎn)。主辦單位應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后3日內(nèi)清除。

第十二條戶外電子廣告設(shè)施所有權(quán)人和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按要求免費(fèi)發(fā)布公益性廣告。

第十三條街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、居（村）委會(huì)應(yīng)該根據(jù)需要在居民區(qū)設(shè)置公開張貼欄，并負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)工作。

第十四條城市夜景照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，有條件的城區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將景觀燈光設(shè)施納入集中控制系統(tǒng)。

照明設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施整潔、完好和正常運(yùn)行，不得以強(qiáng)光照射居民住宅。

第十五條在城市道路上設(shè)置交接箱、電線桿、井蓋、溝蓋、雨篦等城市家具（設(shè)施設(shè)備），產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立日巡查制度，發(fā)現(xiàn)丟失、破損或移位時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，采取避險(xiǎn)措施，并立即補(bǔ)裝、更換或正位。

第十六條城區(qū)嚴(yán)控新增電力、通訊、電視、廣播等架空管線。主要街道和重點(diǎn)區(qū)域原有架空管線要逐步改遷入地,新布線一律入地安裝。新建、改建道路要全面配套地下管網(wǎng)工程。

第十七條已建成使用的主要道路、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)（業(yè)主）單位補(bǔ)建或補(bǔ)充配置。

第十八條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修，保持其整潔、完好。

城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備不能正常使用的，責(zé)令責(zé)任單位限期修復(fù)、恢復(fù)正常使用。

第十九條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所特定地區(qū)的需要，會(huì)同有關(guān)部門制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造。

城市公廁的建設(shè)和運(yùn)行按以下分工負(fù)責(zé)：

（一）城市主次干道兩側(cè)公廁由城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)；

（二）公共場(chǎng)所公廁由管理單位負(fù)責(zé)；公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（三）背街小巷公廁由街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)、居民小區(qū)公廁，由物業(yè)或居委會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十條 實(shí)行建筑垃圾專業(yè)化運(yùn)輸。承運(yùn)建筑垃圾的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)取得《建筑垃圾運(yùn)輸資格證書》，其車輛應(yīng)符合下列條件：

（一）車體整潔；

（二）車底、車箱、圍板齊全無缺損；

（三）采取封蓋密閉措施；

（四）車身統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；

（五）車內(nèi)安裝和規(guī)范使用行駛、定位、裝卸記錄儀。

運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)按指定路線行駛，在指定地點(diǎn)裝載和消納。城管執(zhí)法部門可對(duì)本地建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間作出統(tǒng)一限定。

第二十一條建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于4米高的圍檔和車輛清洗設(shè)施，進(jìn)出口路面實(shí)行防塵土處理，在場(chǎng)地內(nèi)堆存的建筑垃圾采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋，防止塵土、污水污染環(huán)境。

第二十二條 逐步推進(jìn)生活垃圾分類，按照《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類技術(shù)導(dǎo)則》，實(shí)行居民分類投放，環(huán)衛(wèi)部門或有資質(zhì)的社會(huì)性服務(wù)企業(yè)分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。推進(jìn)垃圾分類和再生資源回收兩網(wǎng)融合，鼓勵(lì)廢物回收和綜合利用，加大生活垃圾末端處理能力建設(shè)，完善生活垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈條和技術(shù)支撐，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化水平，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。

第二十三條各級(jí)人民政府要對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生或不履行責(zé)任區(qū)責(zé)任的單位和個(gè)人，除按《黃岡市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定處理外，納入各類城市創(chuàng)建工作年度考核，依法采取通報(bào)、曝光、納入失信名單等措施進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由黃岡市城管執(zhí)法委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。 2100433B

1994年12月22日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)。

一、原條例的名稱修改為“石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例”。

二、第一章第一條修改為“為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例”。

三、第二條修改為“本條例適用于本市城區(qū)、近郊區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、縣（市）、礦區(qū)建制鎮(zhèn)的一切單位和個(gè)人”。

四、第一章增加如下一條作為第三條“城市人民政府應(yīng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。

五、原條例第五章第二十二條、第二十三條作為第一章第四條修改為“城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分區(qū)分片負(fù)責(zé)，專業(yè)人員與群眾管理相結(jié)合的原則。

石家莊市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、區(qū)、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織和街道、鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理、監(jiān)督人員負(fù)責(zé)日常的檢查監(jiān)督工作”。

六、第一章增加如下一條作為第五條“城市人民政府應(yīng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

一切單位和個(gè)人都應(yīng)維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。對(duì)損害、破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，任何人都有權(quán)勸阻和舉報(bào)”。

七、原條例第六章第二十四條作為第一章第六條修改為“對(duì)在本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)”。

八、第二章標(biāo)題改為“城市市容管理”。

九、原條例第二章第三條的部分內(nèi)容作為第二章第七條修改為“城市建筑物和設(shè)施，應(yīng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

街道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)適時(shí)維修、清洗。搭建或者封閉陽臺(tái)必須符合市人民政府有關(guān)規(guī)定。新建樓房臨街不準(zhǔn)設(shè)置垃圾孔道”。

十、原條例第二章第三條的部分內(nèi)容和第四條作為第二章第八條修改為“不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。并應(yīng)當(dāng)保持整潔，接受監(jiān)督管理。

在街道兩側(cè)臨時(shí)設(shè)置攤位、停車場(chǎng)須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。各攤販要按指定的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間擺攤經(jīng)營(yíng)，攤位周圍五米內(nèi)保持整潔”。

十一、原條例第二章第五條作為第二章第九條修改為“在城市中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)志牌、標(biāo)語牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、條幅、畫廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、造型美觀、用字規(guī)范，并定期維修、油飾或拆除。大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

嚴(yán)禁在城市建筑物、設(shè)施等處堆放、懸掛、張貼有礙市容觀瞻的物品，不準(zhǔn)在護(hù)欄、電桿及樹木上吊掛張貼物品和涂抹、刻劃”。

十二、原條例第二章第七條作為第二章第十條第一、二款；原條例的第二章第九條作為第三、四款修改為“各種車輛的停放有序，保持存放場(chǎng)地的整潔完好，不得影響市容觀瞻。 嚴(yán)禁在街道上清掃洗刷車輛”。

十三、原條例第二章第八條作為第二章第十一條。

十四、原條例第二章第十條作為第二章第十二條修改為“城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并維護(hù)和保持設(shè)施完好、整潔”。

十五、原條例第二章第十一條作為第二章第十三條修改為“沿街行道樹、花壇、綠地等，應(yīng)保持整潔美觀，死樹枯枝、種植、修理后的枝葉、渣土、雜草等，管理單位應(yīng)隨時(shí)清除”。

十六、原條例第二章第六條作為第二章第十四條修改為“城市工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)放置整齊，渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)；臨街工地必須圍場(chǎng)作業(yè)；停工場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地”。

十七、第三章標(biāo)題改為“城市環(huán)境衛(wèi)生管理”

十八、原條例第三章第十二條作為第三章第十五條。

十九、原條例第三章第十三條、第十五條第三款擴(kuò)展為第三章第十六條“城市環(huán)境清掃保潔（包括掃雪），按照下列規(guī)定實(shí)行分工責(zé)任制：

（一）城市主要街道、廣場(chǎng)、人行天橋、地下通道的清掃保潔，由城市環(huán)境專業(yè)單位負(fù)責(zé)。

（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部責(zé)任地段的衛(wèi)生管理，按照城市人民政府劃分的界限，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)；居住區(qū)、街巷胡同等地方的清掃保潔，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

（三）對(duì)沿街單位及個(gè)體工商戶，應(yīng)按照所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，承擔(dān)清掃保潔責(zé)任。

（四）飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末站、停車場(chǎng)、影劇院、博物館、圖書館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)（館）、公園等公共場(chǎng)所的清掃保潔由管理單位負(fù)責(zé)。

（五）街心花壇（池）、游園、綠化帶的清掃保潔由園林綠化部門負(fù)責(zé)。

（六）城市水渠（含污水渠）的水面及兩岸的清掃保潔由市政管理部門負(fù)責(zé)。

（七）開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的清掃保潔由管理單位負(fù)責(zé)。

（八）城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的清掃保潔由管理單位負(fù)責(zé)。

（九）集貿(mào)市場(chǎng)和早夜市的清掃保潔由市場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)。

（十）鐵路、公路沿線兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生，分別由鐵路、交通部門負(fù)責(zé)”。

二十、原條例第三章第十四條刪去第二款作為第三章第十七條。

二十一、原條例第三章第十五條作為第三章第十八條修改為“單位和居民的生活垃圾，必須按指定的時(shí)間和地點(diǎn)傾倒。設(shè)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的地段，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織倒運(yùn)，對(duì)生活垃圾做到密閉運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，桶潔地凈。

單位和居民的建筑垃圾、工程渣土和經(jīng)營(yíng)性廢棄物傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納的處置必須預(yù)先到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。按批準(zhǔn)指定的地點(diǎn)存放、處理，不得任意傾倒。嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、樹枝、樹葉等雜物”。

二十二、原條例第三章第十六條作為第三章第十九條第二款修改為“近郊的糞池（庫(kù)）設(shè)置點(diǎn)由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會(huì)同鄉(xiāng)、村依據(jù)城市規(guī)劃共同選定，并做好無害化處理，防止孳生蚊蠅”。

二十三、增加如下一條作為第三章第二十條“凡從事生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理，糞便清運(yùn)、疏通、清理，街道清掃的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，必須到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理許可證”。

二十四、原條例第三章第十七條作為第三章第二十一條修改為“市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)”。

二十五、原條例第三章第十八條作為第三章第二十二條修改為“醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、生物制品廠、科研單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾、污物和廢棄物，必須到市焚化站進(jìn)行處理，嚴(yán)禁任意遺棄”。

二十六、增加如下一條作為第三章第二十三條“環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。凡委托環(huán)境衛(wèi)生部門清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。具體收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)按照市有關(guān)規(guī)定辦理。有關(guān)部門應(yīng)逐步做到組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾”。

二十七、第四章標(biāo)題改為“環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)與管理”。

二十八、原條例第四章第十九條部分內(nèi)容和第二十一條作為第四章第二十四條修改為“城市人民政府應(yīng)將城市公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，列入城市建設(shè)規(guī)劃，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步建造和設(shè)置。

對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令有關(guān)單位限期改造”。

二十九、增加如下一條作為第四章第二十五條“城市危舊房改造，新建居住區(qū)、開發(fā)區(qū)和新建、擴(kuò)建城市道路以及集貿(mào)市場(chǎng)等大型公共建筑和場(chǎng)所，應(yīng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定，配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等設(shè)施。

配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。所需資金，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資”。

三十、增加如下一條作為第四章第二十六條“城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建造、改造、設(shè)置和維修按下列分工進(jìn)行。

（一）城市主次干道兩側(cè)的公廁，由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)。

（二）城市各類集貿(mào)市場(chǎng)的公廁，由集貿(mào)市場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)。

（三）新建改建居民數(shù)群和住宅小區(qū)的公廁，由其管理單位負(fù)責(zé)。

（四）風(fēng)景名勝、開發(fā)區(qū)、旅游點(diǎn)的公廁由其主管部門或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

（五）公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

（六）機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末站、公園、文化體育場(chǎng)所、商店、飯店等公共場(chǎng)所的公廁由管理單位負(fù)責(zé)。

（七）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門或有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

（八）垃圾處理場(chǎng)由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)”。

三十一、增加如下一條作為第四章第二十七條“單位和個(gè)人按照城市建設(shè)規(guī)劃，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造，誰投資誰受益，按有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。

城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審查同意后，由城市規(guī)劃管理部門審批。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門參與建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)限期改正后投入使用”。

三十二、原條例第四章第十九條的部分內(nèi)容和第二十條作為第四章第二十八條。

三十三、原條例第五章刪去，其第二十二條、第二十三條的內(nèi)容已納入第一章第四條

三十四、原條例第六章作為第五章，標(biāo)題改為“罰則”。

三十五、原條例第六章第二十五條、第二十六條作為第五章第二十九條、第三十條修改為“第二十九條有下列行為之一者，除責(zé)令其糾正違法行為，限期改正、采取補(bǔ)救措施外，并處以罰款：

（一）違反第八條第一款規(guī)定任意堆放物料的，處以每平方米二元至十元的罰款；違反第二款規(guī)定的處以十元至五十元的罰款。

（二）違反第十條第一款規(guī)定的，按照污染面積處以每平方米一元至五元的罰款；違反第二款規(guī)定的，處以五元至十元的罰款；違反第三款規(guī)定的，處以五元至二十元的罰款。

（三）違反第十二條規(guī)定造成污染，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以每平方米十元至五十元的罰款。

（四）違反第十四條規(guī)定的，處以一百元至五百元的罰款。

（五）違反第十五條第一款規(guī)定的，處以五元至十元的罰款。

（六）違反第十六、十七、十九條第一款規(guī)定的，處以五元至二十五元的罰款。

（七）違反第十八條第三款規(guī)定的，處以四元至二十元的罰款。

（八）違反第二十一條規(guī)定的，處以十元至一百元的罰款。

（九）違反第二十二條規(guī)定的，處以一百元至五百元的罰款。

（十）違反第二十五、二十六條規(guī)定的，處以二百元至一千元的罰款。

第三十條 有下列行為之一者，除責(zé)令其停止違法行為、限期清理、改造、拆除或者采取其它補(bǔ)救措施外，并處以罰款：

（一）違反第七條第一款、第八條第一款、第二十七條第三款規(guī)定的，處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款。

（二）違反第七條第二款規(guī)定的，處以每處五十元至二百元的罰款。

（三）違反第九條第一款規(guī)定的，處以五百元至二千五百元的罰款；違反第二款規(guī)定的，處以每處二十元至一百元的罰款。

（四）違反第十一條規(guī)定的，處以十元至五十元的罰款。

（五）違反第十三條規(guī)定的，處以每平方米零點(diǎn)五元至二點(diǎn)五元的罰款。

（六）違反第十五條第二款、第十八條第一款規(guī)定亂倒垃圾、渣土、糞便不足一噸的，處以八元至五十元的罰款；一噸及其以上的，處以每噸五十元至二百五十元的罰款。

（七）違反第十八條第二款、第二十條規(guī)定的，除限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，并處以一百元至二百元的罰款。

（八）違反第二十八條第一款規(guī)定的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，并處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之十五的罰款；違反第二款規(guī)定的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，并處以二百元至一千元的罰款”。

三十六、原條例第六章第二十八條第一款的部分內(nèi)容和第二十九條的部分內(nèi)容作為第五章第三十一條修改為“執(zhí)法人員進(jìn)行處罰時(shí)須出示證件。所有罰款需開具市財(cái)政統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款上交財(cái)政部門”。

三十七、原條例第六章第二十八條第一款的部分內(nèi)容作為第五章第三十二條修改為“當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可在自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可在自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰或處理決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。

三十八、原條例第六章第二十七條作為第五章第三十三條修改為“市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的執(zhí)法人員應(yīng)依法行使職權(quán)；對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，造成經(jīng)濟(jì)損失的，并應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”。

三十九、原條例第六章第二十八條第二款作為第五章第三十四條。

四十、原條例第七章作為第六章。

四十一、增加如下一條作為第六章第三十五條“嚴(yán)格控制養(yǎng)犬，具體規(guī)定由市人民政府制定”。

四十二、原條例第七章第三十條刪去。

四十三、增加如下一條作為第六章第三十六條“本條例具體應(yīng)用中的問題由石家莊市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門解釋”。

四十四、原條例第七章第三十一條作為第六章第三十七條。

第八條　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位、個(gè)人承擔(dān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及一定范圍的區(qū)域。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍劃定市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，并與責(zé)任人簽訂“門前三包”責(zé)任書，明確市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

第九條　市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé)：

（一）城市道路、街巷、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)等城市公共區(qū)域，公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及其他公共衛(wèi)生設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生保潔，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定的責(zé)任單位負(fù)責(zé)；

（二）道路照明、供氣、供熱、供水、雨(污)排水等市政公用設(shè)施和交通、郵政、通信、供電等公共設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

（三）文化、體育、娛樂、游覽、展覽、公園、綠地、公交站點(diǎn)、公共自行車站點(diǎn)、車站、停車場(chǎng)、賓館、餐飲、商店、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及戶外廣告、管、桿、線，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（四）居民居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的，由其所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)；

（五）公路、穿越城市的鐵路及其兩側(cè)界定的管理范圍，由管理單位負(fù)責(zé)；

（六）城市范圍內(nèi)的河道、溝渠、塘壩及其界定的周邊范圍，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（七）各類建筑工地，已經(jīng)施工的由施工單位負(fù)責(zé);停建、緩建、尚未施工的工地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；未向建設(shè)單位交付建設(shè)用地的待建工地，由項(xiàng)目所在地縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)；

（八）拆除、征收工程及其相關(guān)范圍，由拆除和征收單位負(fù)責(zé)；

（九）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其周邊區(qū)域，由該單位或者個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)；

（十）景觀照明設(shè)施，由出資建設(shè)單位負(fù)責(zé);政府投資的，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（十一）風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)；

（十二）宗教活動(dòng)場(chǎng)所由管理者負(fù)責(zé)；

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體不明確的，由所在地縣（市）區(qū)人民政府確定；跨縣（市）區(qū)的，由市人民政府確定。

第十條　責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，設(shè)施完好。