水利部就《全國小型病險水庫除險加固規(guī)劃》答問

小型水庫在建設(shè)防汛抗旱減災(zāi)體系、促進(jìn)水資源綜合利用、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件、保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面作用重要，但我國小型病險水庫數(shù)量多，除險加固率低，嚴(yán)重影響了水庫安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。

為此，水利部與財政部組織編制了《全國小型病險水庫除險加固規(guī)劃》，將在三年內(nèi)對5400座小型病險水庫實(shí)施除險加固。日前，水利部建管司有關(guān)負(fù)責(zé)人就規(guī)劃有關(guān)問題回答了記者提問。

小型水庫亟待除險加固

小型水庫是我國水利工程體系的重要組成部分，截至2009年底，全國共有水庫86353座，其中小型水庫82643座，約占水庫總數(shù)的96%。但是，我國小型水庫大多建于上世紀(jì)50-70年代，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，限于當(dāng)時技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，再加上投入運(yùn)行后缺少管護(hù)經(jīng)費(fèi)等原因，大量水庫老化失修，病險嚴(yán)重，安全隱患突出。

1998年以來，中央和地方不斷加大投入力度，開展了空前規(guī)模的病險水庫除險加固。截至2010年5月，全國安排中央補(bǔ)助資金實(shí)施除險加固的病險水庫共9225座，其中大型289座，中型2136座，小型6800座，到今年（2010年）年底，基本完成全國大中型和重點(diǎn)小型病險水庫除險加固任務(wù)，水庫的病險率明顯下降，大中型水庫安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，一大批完成除險加固的項目已經(jīng)開始發(fā)揮巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

但是，由于小型水庫數(shù)量多，其中病險水庫也多，目前小型水庫實(shí)施除險加固6800座，仍有大量小型水庫存在病險，安全狀況不容樂觀。特別是2010年入汛以來，江西、廣西、貴州和新疆等地先后有8座小型水庫潰壩失事，這使得進(jìn)一步加快小型病險水庫除險加固顯得尤為迫切。

按項目中央和地方分別投資

根據(jù)規(guī)劃，5400座小型病險水庫的除險加固將從今年（2010年）開始啟動實(shí)施，用三年時間全部完成，共涉及除北京、天津、上海以外的28個省、自治區(qū)、直轄市，規(guī)劃總投資為244.04億元，東部地區(qū)投資額度為17.73億元，中部地區(qū)投資額度為110.39億元，西部地區(qū)投資額度為115.92億元。其中，中央補(bǔ)助投資165.03億元，地方投資79.01億元。

據(jù)介紹，與以往規(guī)劃內(nèi)同一個項目投資由中央補(bǔ)助資金和地方配套資金構(gòu)成不同，本次規(guī)劃投資按項目劃分，中央資金承擔(dān)部分項目建設(shè)，其余項目由地方自籌資金建設(shè)。用中央資金建設(shè)的項目和地方自籌資金建設(shè)的項目每年要按比例同步實(shí)施。中央資金按照“早建早補(bǔ)、晚建晚補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則，分年度安排到位。但是，項目實(shí)施的責(zé)任主體并沒有改變，省級人民政府對本地區(qū)小型病險水庫除險加固工作負(fù)總責(zé)，地方各級政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)劃項目的實(shí)施。

此外，規(guī)劃還對除險加固工程建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，要求重點(diǎn)安排直接關(guān)系水庫工程安全運(yùn)行的擋水建筑物、泄水建筑物、輸水建筑物、基礎(chǔ)及兩岸壩肩加固處理，與運(yùn)行安全有關(guān)的閘門、啟閉設(shè)備等設(shè)施改造，以及必要的管理、監(jiān)測、通信、預(yù)警等設(shè)施建設(shè)。除險加固原則上不新增永久移民占地。

將保護(hù)人口6058萬

據(jù)介紹，規(guī)劃的實(shí)施將使得工程安全狀況得到有效改善，大大降低水庫可能潰壩的風(fēng)險，保障水庫下游地區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，同時，還將有助于恢復(fù)水庫防洪、供水、灌溉等原有功能，提高水資源利用水平。特別是面廣量大的小型水庫直接服務(wù)于“三農(nóng)”和廣大農(nóng)村，與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)，小型水庫的除險加固，將大大改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

綜合分析表明，規(guī)劃實(shí)施后，可直接保護(hù)下游耕地5199萬畝，保護(hù)人口6058萬，恢復(fù)或新增防洪庫容9.74億立方米，新增多年平均防洪效益18.36億元，可增加年供水量15.22億立方米，可新增供水人口5073萬，增加年供水效益7.61億元，恢復(fù)和新增灌溉面積4647萬畝，新增年灌溉效益21.79億元。

病險水庫是心腹之患（鏈接）

在極端氣候事件頻發(fā)多發(fā)的情況下，很多病險水庫存在防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題，相應(yīng)地存在著不同程度的垮壩風(fēng)險，這成為我國防洪安全的心腹之患。

我國受洪水威脅的城鎮(zhèn)及人口眾多，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，各種基礎(chǔ)設(shè)施密布。很多病險水庫位于城鎮(zhèn)上游，且距離近，相對高差大，俗稱城鎮(zhèn)頭上的一“盆”水，一旦失事，對下游城鎮(zhèn)安全威脅極大。

有關(guān)潰壩的危害，歷史上曾有過許多慘痛的教訓(xùn)，例如，1993年青海省庫容330萬立方米的溝后水庫垮壩，造成下游300多人死亡，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元；1995年湖北省通山縣庫容僅十幾萬立方米的小湄港水庫垮壩，也造成下游34人死亡。

從這些事例可以看出，小型水庫雖然規(guī)模較小，但垮壩沒有小事故，小型水庫垮壩同樣會產(chǎn)生重大的社會影響，給整個國民經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，后果也將是災(zāi)難性的。

（來源：中央政府網(wǎng)站）

水利部關(guān)于全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃未完工項目的公告

2010年是中央提出的3年完成全國大中型和重點(diǎn)小型病險水庫除險加固任務(wù)的最后一年，列入全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃的6240座水庫，今年年底前必須全面實(shí)施完成。目前距離年底已不足2個月，但截止2010年10月31日，全國仍有191座水庫主體工程未完工，建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。

現(xiàn)將未完工項目予以公告，請有關(guān)主管部門、建設(shè)單位和參建各方，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行各自職責(zé)，采取切實(shí)有力措施，精心組織，周密安排，抓緊剩余工程建設(shè)和驗(yàn)收，確保年底全面完成建設(shè)任務(wù)。

附件：全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃未完工項目名單

序號水庫名稱總庫容（萬m3）所在市縣政府責(zé)任人主管部門責(zé)任人建設(shè)單位責(zé)任人單位名稱姓名職務(wù)單位名稱姓名職務(wù)單位名稱姓名職務(wù)　合計191座　一海南省34座　1玉鳳1010?？谑泻？谑腥嗣裾蓢８笔虚L?？谑兴蓾鄥^(qū)水利工程管理處鄭國建局長海口市松濤灌區(qū)水利工程管理處黃在春主任2永莊1025?？谑泻？谑腥嗣裾蓢８笔虚L?？谑兴蓾鄥^(qū)水利工程管理處鄭國建局長海口市松濤灌區(qū)水利工程管理處黃在春主任3中平仔2560瓊海市瓊海市人民政府王暉雅副市長瓊海市水務(wù)局梁昌衛(wèi)局長瓊海市水務(wù)局梁昌衛(wèi)局長4東路4109文昌市文昌市人民政府符策萬副主任文昌市水務(wù)局鄭揚(yáng)局長文昌市水務(wù)局鄭　揚(yáng)局長5石壁1693文昌市文昌市人民政府符策萬副主任文昌市水務(wù)局鄭揚(yáng)局長文昌市水務(wù)局鄭　揚(yáng)局長6愛梅1000文昌市文昌市人民政府符策萬副主任文昌市水務(wù)局鄭揚(yáng)局長文昌市水務(wù)局鄭　揚(yáng)局長7加坦3050萬寧市萬寧市人民政府吳明陽副市長萬寧市水務(wù)局王德民局長萬寧市水務(wù)局翁宏儒副局長8南方1450澄邁縣澄邁縣人民政府黃照良副縣長澄邁縣水務(wù)局王丕煌局長澄邁縣水務(wù)局王丕煌局長9田仔1045陵水縣陵水縣人民政府王　雄縣長陵水縣水務(wù)局許智云局長陵水縣水務(wù)局許智云局長10躍進(jìn)4970臨高縣海南省水務(wù)廳邢孔波副廳長松濤工管局陳益鴻局長松濤工管局陳益鴻局長11深田266文昌市文昌市人民政府符策萬副主任文昌市水務(wù)局鄭揚(yáng)局長文昌市水務(wù)局鄭　揚(yáng)局長12中南927文昌市文昌市人民政府符策萬副主任文昌市水務(wù)局鄭揚(yáng)局長文昌市水務(wù)局鄭　揚(yáng)局長13赤紙702文昌市文昌市人民政府符策萬副主任文昌市水務(wù)局鄭揚(yáng)局長文昌市水務(wù)局鄭　揚(yáng)局長14李山194文昌市文昌市人民政府符策萬副主任文昌市水務(wù)局鄭揚(yáng)局長文昌市水務(wù)局鄭　揚(yáng)局長15茂密257文昌市文昌市人民政府符策萬副主任文昌市水務(wù)局鄭揚(yáng)局長文昌市水務(wù)局鄭　揚(yáng)局長16竹利815陵水縣陵水縣人民政府王　雄縣長陵水縣水務(wù)局許智云局長陵水縣水務(wù)局許智云局長17什奮114五指山市五指山市人民政府王興勝副市長五指山市水務(wù)局紀(jì)勤局長五指山市水務(wù)局紀(jì)　勤局長18空吸101五指山市五指山市人民政府王興勝副市長五指山市水務(wù)局紀(jì)勤局長五指山市水務(wù)局紀(jì)　勤局長19三陵888三亞市三亞市人民政府姚　磊副市長三亞市水務(wù)局許克崢局長三亞市水務(wù)局馬育紅副局長20征洪314屯昌縣屯昌縣人民政府匡文勝副縣長屯昌縣水務(wù)局李朝剛局長屯昌縣水務(wù)局唐甸金副局長21高山二280屯昌縣屯昌縣人民政府匡文勝副縣長屯昌縣水務(wù)局李朝剛局長屯昌縣水務(wù)局唐甸金副局長22番坡164保亭縣保亭縣人民政府符國新副縣長保亭縣水務(wù)局李學(xué)局長保亭縣水務(wù)局李　學(xué)局長23什在109保亭縣保亭縣人民政府符國新副縣長保亭縣水務(wù)局李學(xué)局長保亭縣水務(wù)局李　學(xué)局長24什漏112保亭縣保亭縣人民政府符國新副縣長保亭縣水務(wù)局李學(xué)局長保亭縣水務(wù)局李　學(xué)局長25潭尼323臨高縣臨高縣人民政府程江洪副縣長臨高縣水務(wù)局黃金碧局長臨高縣水務(wù)局黃金碧局長26黎屋415儋州市儋州市人民政府張廣英副市長農(nóng)業(yè)委員會陳海潔主任農(nóng)業(yè)委員會陳海潔主任27芭蕉229白沙縣白沙縣人民政府李永銘副縣長白沙縣水務(wù)局林明局長白沙縣水務(wù)局林　明局長28陀烈142東方市東方市人民政府黃忠昌副市長東方市水務(wù)局張淵局長東方市水務(wù)局張淵局長29俄查224東方市東方市人民政府黃忠昌副市長東方市水務(wù)局張淵局長東方市水務(wù)局張淵局長30三班牙284東方市東方市人民政府黃忠昌副市長東方市水務(wù)局張淵局長東方市水務(wù)局張淵局長31保國550樂東縣樂東縣人民政府張國東副縣長樂東縣水務(wù)局黃清永局長樂東縣水務(wù)局黃清永局長32泰隆792樂東縣樂東縣人民政府張國東副縣長樂東縣水務(wù)局黃清永局長樂東縣水務(wù)局黃清永局長33那只頭292樂東縣樂東縣人民政府張國東副縣長樂東縣水務(wù)局黃清永局長樂東縣水務(wù)局黃清永局長34朝陽297瓊中縣瓊中縣人民政府許教春副縣長瓊中縣水務(wù)局林瑞局長瓊中縣水務(wù)局林　瑞局長二云南省22座　1東屯1680宣威市宣威市人民政府李啟信副市長宣威市水務(wù)局沈宗文局長宣威市東屯水庫除險加固工程建設(shè)管理局江慶位局長2豐收141富民縣富民縣人民政府楊紅映副縣長富民縣水務(wù)局陳國鐘局長富民縣病險水庫除險加固工程建設(shè)管理局陳國鐘局長3大石壩　794盤龍區(qū)盤龍區(qū)人民政府田東山副區(qū)長盤龍區(qū)水務(wù)局李　虎局長盤龍區(qū)國資公司陳志偉代建公司經(jīng)理4大沖河　515嵩明縣嵩明縣人民政府馬正權(quán)副縣長嵩明縣水務(wù)局李芬局長大沖河水庫除險加固工程建設(shè)管理局李　芬局長5上荒沖　108昭陽區(qū)昭陽區(qū)人民政府王翼副區(qū)長昭陽區(qū)水務(wù)局蔣開柏局長昭陽區(qū)小一型水庫除險加固工程建設(shè)管理局蔣開柏局長6大沖箐　176祿豐縣祿豐縣人民政府楊建偉副縣長祿豐縣水利局李建明局長祿豐縣小型病險水庫除險加固工程建設(shè)管理局李建明局長7大血廠　327永仁縣永仁縣人民政府龍俊波副縣長永仁縣水利局羅翠明局長永仁縣小一型病險水庫除險加固工程建設(shè)管理局羅翠明局長8石寨河　132澄江縣澄江縣人民政府李自喬副縣長澄江縣水利局任自能局長澄江縣石寨河水庫除險加固工程建設(shè)管理局王　燕局長9塔沖894建水縣建水縣人民政府李自恒副縣長建水縣水利局趙躍偉局長建水縣塔沖水庫除險加固工程建設(shè)管理處趙躍偉處長10排沙河　350景東縣景東縣人民政府楊光明副縣長景東縣水利局張德義局長景東縣排沙河水庫除險加固工程管理局肖　婭局長11糯埂135瀾滄縣瀾滄縣人民政府魏文生副縣長瀾滄縣水務(wù)局鄧云輝局長瀾滄縣重點(diǎn)小型病險水庫除險加固工程項目管理局楊向昆局長12曼么耐　766景洪市景洪市人民政府巖拉副市長景洪市水利局楊旭東局長景洪市曼嶺水庫除險加固工程建設(shè)管理處楊旭東處長13曼嶺695景洪市景洪市人民政府巖拉副市長景洪市水利局楊旭東局長景洪市曼嶺水庫除險加固工程建設(shè)管理處楊旭東處長14曼桂一　451景洪市景洪市人民政府巖拉副市長景洪市水利局楊旭東局長景洪市曼嶺水庫除險加固工程建設(shè)管理處楊旭東處長15清水河　230龍陵縣龍陵縣人民政府劉永輝副縣長龍陵縣水利局段文東局長龍陵縣重點(diǎn)小一型病險水庫除險加固工程建設(shè)管理局段文東局長16一朵墻　444龍陵縣龍陵縣人民政府劉永輝副縣長龍陵縣水利局段文東局長龍陵縣重點(diǎn)小一型病險水庫除險加固工程建設(shè)管理局段文東局長17蔣家寨　807施甸縣施甸縣人民政府楊玉榮副縣長施甸縣水利局楊　偉局長施甸縣小型水庫除險加固工程管理局楊偉局長18大草壩　233潞西市潞西市人民政府李奇副市長潞西市水利局湯成畢局長潞西市大草壩水庫除險加固工程管理局湯成畢局長19河?xùn)|480華坪縣華坪縣人民政府王金寶副縣長華坪縣水利局胡建波局長華坪縣河?xùn)|水庫除險加固工程管理局吳興杰副局長20馬場坪　670永勝縣永勝縣人民政府朱學(xué)斌副縣長永勝縣水利局楊永華局長永勝縣馬場坪水庫除險加固工程管理處沙有舉處長21大壩318鳳慶縣鳳慶縣人民政府王珠紅副縣長鳳慶縣水利局紀(jì)元武局長鳳慶縣小型病險水庫除險加固工程管理局紀(jì)元武局長22控角176滄源縣滄源縣人民政府俸中華副縣長滄源縣水利局田畢宏局長滄源縣小型病險水庫除險加固工程管理局田畢宏局長三安徽省19座　1花涼亭239800太湖縣安慶市人民政府肖超英市長安慶市水利局王建國局長安慶市中型水庫除險加固工程建設(shè)管理局王建國法人代表2大井5040壽縣六安市人民政府張韶春市長六安市水利局張國利局長六安市中型水庫除險加固工程建設(shè)管理局張國利法人代表3上壩子765霍邱縣六安市人民政府張韶春市長六安市水利局張國利局長霍邱縣水利基本建設(shè)工程建設(shè)管理局顧勝祥法人代表4紅花橋714南譙區(qū)滁州市人民政府江　山市長滁州市水利局朱金沂局長南譙區(qū)病險小水庫除險加固工程建設(shè)管理處趙恩林法人代表5陳郢534來安縣滁州市人民政府江　山市長滁州市水利局朱金沂局長來安縣小型病險水庫除險加固工程建設(shè)管理局周紹林法人代表6上石壩930全椒縣滁州市人民政府江山市長滁州市水利局朱金沂局長全椒縣病險小型水庫除險加固工程建設(shè)管理處陳繼龍法人代表7皖江696無為縣巢湖市人民政府張飛飛市長巢湖市水利局張勁松局長無為縣小水庫除險加固工程建設(shè)管理處陳明發(fā)法人代表8牌樓735無為縣巢湖市人民政府張飛飛市長巢湖市水利局張勁松局長無為縣小水庫除險加固工程建設(shè)管理處陳明發(fā)法人代表9七橋864廬江縣巢湖市人民政府張飛飛市長巢湖市水利局張勁松局長廬江縣小水庫除險加固工程建設(shè)管理處張登義法人代表10金湯895廬江縣巢湖市人民政府張飛飛市長巢湖市水利局張勁松局長廬江縣小水庫除險加固工程建設(shè)管理處張登義法人代表11虎洞770廬江縣巢湖市人民政府張飛飛市長巢湖市水利局張勁松局長廬江縣小水庫除險加固工程建設(shè)管理處張登義法人代表12板橋河490廬江縣巢湖市人民政府張飛飛市長巢湖市水利局張勁松局長廬江縣小水庫除險加固工程建設(shè)管理處張登義法人代表13河沿335桐城市安慶市人民政府肖超英市長安慶市水利局王建國局長桐城市小型水庫除險加固工程建設(shè)管理局張文勝法人代表14五嶺290桐城市安慶市人民政府肖超英市長安慶市水利局王建國局長桐城市小型水庫除險加固工程建設(shè)管理局張文勝法人代表15汪洋752桐城市安慶市人民政府肖超英市長安慶市水利局王建國局長桐城市小型水庫除險加固工程建設(shè)管理局張文勝法人代表16黃大口740宿松縣安慶市人民政府肖超英市長安慶市水利局王建國局長宿松縣病險小型水庫除險加固工程建設(shè)管理局沈金明法人代表17東門山320宿松縣安慶市人民政府肖超英市長安慶市水利局王建國局長宿松縣病險小型水庫除險加固工程建設(shè)管理局沈金明法人代表18白茆831東至縣池州市人民政府方西屏市長池州市水利局左玉生局長東至縣重點(diǎn)小型水庫除險加固工程建設(shè)管理局朱德義法人代表19郎源840郎溪縣宣城市人民政府虞愛華市長宣城市水利局史和平局長郎溪縣小型水庫除險加固建設(shè)管理處何冠平法人代表四河南省18座　1南灣135500信陽市南灣湖風(fēng)景區(qū)管委會柳自強(qiáng)主任市水利局翁啟先局長南灣水庫除險加固工程建設(shè)管理處錢長琨主任2潑河23300光山縣信陽市人民政府張繼敬副市長市水利局翁啟先局長潑河水庫除險加固工程建設(shè)管理處許永征主任3五岳12200光山縣光山縣人民政府文宗鋒縣長光山縣水利局朱大松局長五岳水庫除險加固工程建設(shè)管理處李一鳴主任4長洲河2340新縣新縣人民政府楊明忠縣長新縣水利局余天地局長長洲河水庫除險加固工程建設(shè)管理處李　剛副主任5九龍543羅山縣羅山縣人民政府許遠(yuǎn)?？h長羅山縣水利局黃光局長羅山縣重點(diǎn)小型病險水庫除險加固工程建設(shè)管理處徐相保副主任6碌石巖154新縣新縣人民政府楊明忠縣長新縣水利局余天地局長新縣水庫除險加固工程建設(shè)管理處胡　誠副主任7馬駒河139新縣新縣人民政府楊明忠縣長新縣水利局余天地局長新縣水庫除險加固工程建設(shè)管理處胡　誠副主任8順澗1755孟州焦作市人民政府牛越麗副市長焦作市水利局燕國明局長孟州市水利局劉同柱局長9逍遙998沁陽焦作市人民政府牛越麗副市長焦作市水利局燕國明局長沁陽市水利局劉長海局長10小寨河465靈寶市靈寶市人民政府李贊鵬副市長靈寶市水利局陳亞林局長靈寶市小寨河水庫除險加固工程建管局焦林林局長11蘆家墳329靈寶市靈寶市人民政府李贊鵬副市長靈寶市水利局陳亞林局長靈寶市蘆家墳水庫除險加固工程建管局毋軍杰局長12盧氏石門126盧氏縣盧氏縣人民政府李仕敏副縣長盧氏縣水利局亢建民局長盧氏縣石門水庫出險加固工程建管局賈建濤局長13澗山口3070汝州市平頂山市人民政府王富興副市長平頂山市水利局許全中局長汝州市中小型水庫除險加固建管局韓建國常務(wù)副局長14群英109寶豐縣平頂山市人民政府王富興副市長平頂山市水利局許全中局長寶豐縣中小型水庫除險加固建管局楊民德局長15石峽212魯山縣平頂山市人民政府王富興副市長平頂山市水利局許全中局長魯山縣中小型水庫除險加固建管局范迪鋒局長16宿鴨湖165600汝南縣駐馬店市人民政府陳　星副市長駐馬店市水利局項祥一局長駐馬店市大型水庫除險加固建設(shè)管理局張東升副局長17康山1110西平縣西平縣人民政府王新強(qiáng)縣長西平縣水利局張旗局長西平縣水庫除險加固工程建設(shè)管理局張　旗局長18鴨河口1320南陽市南陽市人民政府姚龍其副市長南陽市水利局李守強(qiáng)局長南陽市鴨河口水庫除險加固工程建設(shè)管理局田國祥局長五廣西16座　1達(dá)開39800貴港市貴港市人民政府劉建華副市長貴港市水利局梁榮忠局長達(dá)開水庫工程管理局謝春全局長2老虎頭12540博白縣博白縣人民政府陳達(dá)俊副縣長博白縣水利局張一鳴局長老虎頭水庫管理處張世偉主任3龜石51300鐘山縣賀州市人民政府劉國學(xué)副市長賀州市水利電力局覃春楠局長龜石水利工程管理處軒　衛(wèi)主任4北灘6785橫縣橫縣人民政府穆賢清副縣長橫縣水利局梁儒喜局長橫縣水利局梁儒喜局長5望天塘1666賓陽縣橫縣人民政府穆賢清副縣長橫縣水利局梁儒喜局長橫縣水利局梁儒喜局長6東敢4890上林縣上林縣人民政府覃景云副縣長上林縣水利局梁雁喜局長上林縣水利局梁雁喜局長7獨(dú)山3660柳城縣柳城縣人民政府龍慶革副縣長柳城縣水利局周劍虹局長柳城縣水利局周劍虹局長8百東河9439百色市百色市人民政府王　健副市長百色市水利局瞿恒燁局長百色市右江灌區(qū)管理局陸明本局長9高山157博白縣博白縣人民政府陳達(dá)俊副縣長博白縣水利局張一鳴局長博白縣水利水電工程建設(shè)站黃立明總工10古旺125容縣容縣人民政府黃　建副縣長容縣水利局張　勇局長容縣水利局張　勇局長11哥浪塘558柳城縣柳城縣人民政府龍慶革副縣長柳城縣水利局周劍虹局長柳城縣水利局周劍虹局長12朔柳244田陽縣田陽縣人民政府農(nóng)　鄂副縣長田陽縣水利局蘇其洋局長田陽縣水利局蘇其洋局長13光明127平桂區(qū)平桂區(qū)管理委員會陳遠(yuǎn)明主任平桂管理區(qū)水利電力局羅　海局長平桂管理區(qū)水利電力局羅　海局長14平桂區(qū)社山436平桂區(qū)平桂區(qū)管理委員會陳遠(yuǎn)明主任平桂管理區(qū)水利電力局羅　海局長平桂管理區(qū)水利電力局羅　海局長15其林756興賓區(qū)興賓區(qū)人民政府龔冠榮區(qū)長興賓區(qū)水利局羅仕國局長興賓區(qū)水利局羅仕國局長16伯俺994扶綏縣扶綏縣人民政府李桂奇副縣長扶綏縣水利局陸忠任局長扶綏縣水利局陸忠任局長六湖南省14座　1洋潭4254湘鄉(xiāng)市湘鄉(xiāng)市人民政府彭初陽副市長韶山灌區(qū)管理局袁建明局長韶山灌區(qū)管理局文求輝副局長2徐家洞1010平江縣平江縣人民政府李鎮(zhèn)江副縣長平江縣水利局李立明副局長徐家洞水庫管理所陳擴(kuò)如所長3金江1570邵陽縣邵陽縣人民政府李紅平副縣長邵陽縣水利局肖衛(wèi)東局長邵陽縣水利局李清平副局長4黃家壩2427邵東縣邵東縣人民政府艾方毅縣長邵東縣水務(wù)局尹貴陶局長黃家壩水庫管理所趙立紅所長5天臺山1010邵東縣邵東縣人民政府肖志軍副縣長邵東縣水務(wù)局尹貴陶局長天臺山水庫管理所楊利民所長6大圳7100新寧縣邵陽市人民政府李萬千副市長邵陽市水利局彭正華局長大圳灌區(qū)管理局潘仕學(xué)局長7巖屋潭10300沅陵縣沅陵縣人民政府宋祖武副縣長沅陵縣水利局李順光局長沅陵縣水利局馮宗海書記8峽山塘1069雙峰縣雙峰縣人民政府黃　為副縣長雙峰縣水利局張桂海局長峽山塘水庫管理所肖永平所長9內(nèi)下6923祁陽縣祁陽縣人民政府唐安寶副縣長祁陽縣水利局張應(yīng)生局長內(nèi)下水庫管理所鄧衛(wèi)芳所長10永佳1120寧遠(yuǎn)縣寧遠(yuǎn)縣人民政府李亞峰常務(wù)副縣長寧遠(yuǎn)縣水利局周正河局長永佳水庫管理所鄭　濤所長11肥源1548新田縣新田縣人民政府劉大兵副縣長新田縣水利局陸亞飛局長新田縣水利局廖初生副局長12河溪5300吉首市吉首市人民政府符啟銀副市長吉首市水利局陳翔局長河溪水庫管理所石元杰所長13灣塘5810龍山縣龍山縣人民政府向明學(xué)助理調(diào)研員龍山縣水利局陳昌武局長龍山縣水利局彭　信辦公室主任14大頭垅1078蘇仙區(qū)蘇仙區(qū)區(qū)委辦陳春陽主任蘇仙區(qū)水利局袁金林副局長蘇仙區(qū)水利局曹頌華局長七內(nèi)蒙古11座　1水泉171奈曼旗奈曼旗人民政府李玉山副旗長奈曼旗水務(wù)局曹克局長奈曼旗小型水庫除險加固工程建設(shè)管理處王興寶主任2呼沁蘇木426奈曼旗奈曼旗人民政府李玉山副旗長奈曼旗水務(wù)局曹克局長奈曼旗小型水庫除險加固工程建設(shè)管理處王興寶主任3新鎮(zhèn)328奈曼旗奈曼旗人民政府李玉山副旗長奈曼旗水務(wù)局曹克局長奈曼旗小型水庫除險加固工程建設(shè)管理處王興寶主任4巨力114突泉縣突泉縣人民政府鄭建軍副縣長突泉縣水利局徐國中副局長巨力水庫除險加固工程建設(shè)管理局徐國中局長5苗家二十九號147和林縣和林縣人民政府楊新元副縣長和林縣水務(wù)局孟開恒局長和林縣小型病險水庫除險加固工程建設(shè)處安守智主任6紅崖溝125清水河縣清水河縣人民政府李　理縣長清水河縣水務(wù)局劉志華局長紅崖溝水庫除險加固工程建設(shè)管理處李世忠局長7召溝179達(dá)拉特旗達(dá)旗人民政府吉格定旗長達(dá)旗水利局林金棟局長召溝水庫除險加固工程建設(shè)管理局韓凱榮局長8城圐圙550烏拉特中旗烏中旗人民政府邊保權(quán)旗長烏中旗水利局周云中局長烏中旗病險水庫除險加固工程建設(shè)管理局周云中局長9九龍灣1693烏拉特中旗豐鎮(zhèn)市人民政府劉治民市長豐鎮(zhèn)市水利局張維世局長九龍灣水庫除險加固建設(shè)管理處孟景揚(yáng)處長10玻勒庫雞130卓資縣卓資縣人民政府常培忠縣長卓資縣水利局趙福志局長玻勒庫雞水庫除險加固建設(shè)管理處趙福志處長11邊豐277涼城縣涼城縣人民政府王大河副縣長涼城縣水利局朱俊和局長邊豐水庫除險加固建設(shè)管理處朱俊和處長八貴州省11座　1天生橋710仁懷市仁懷市人民政府陳　華副市長仁懷市水利局張富國局長仁懷市水利局蔡回蛟局長2讓水350綏陽縣綏陽縣人民政府劉　強(qiáng)副縣長綏陽縣水利局黃順利局長綏陽縣水利局黃順利副局長3大松山100平壩縣平壩縣人民政府楊天儀副縣長平壩縣水利局黃恒健局長平壩縣水利局黃恒健局長4爛塘坡160平壩縣平壩縣人民政府楊天儀副縣長平壩縣水利局黃恒健局長平壩縣水利局黃恒健局長5冷溪120岑鞏縣岑鞏縣人民政府楊應(yīng)斌副縣長岑鞏縣水利局張煒局長岑鞏縣水利局張　煒局長6塘家垅880岑鞏縣岑鞏縣人民政府楊應(yīng)斌副縣長岑鞏縣水利局張煒局長岑鞏縣水利局張　煒局長7偶洞230黎平縣黎平縣人民政府唐　浩代縣長黎平縣水利局楊雄局長岑鞏縣水利局宋正錦副局長8貴秧340三穗縣三穗縣人民政府樊昌明縣長三穗縣水利局劉福乾局長三穗縣水利局歐秀勇站長9巧硐168安龍縣安龍縣人民政府梅　俊副縣長安龍縣水利局李芝祥局長安龍縣水利局向正輝站長10牛集108大方縣大方縣人民政府李澤貴副縣長大方縣水利局林剛局長大方縣水利局林　剛局長11石板河114大方縣大方縣人民政府李澤貴副縣長大方縣水利局林剛局長大方縣水利局林　剛局長九江西省9座　1東源1188樂安縣樂安縣人民政府吳瑞云副縣長樂安縣水利局王貴香局長東源水庫除險加固項目部徐書生法人代表2源口3706武寧縣武寧縣人民政府徐建平副縣長武寧縣水利局錢學(xué)均局長武寧縣源口水庫除險加固工程建設(shè)項目部錢學(xué)均局長3方團(tuán)3006弋陽縣　弋陽縣人民政府宣功成副縣長弋陽縣水利局劉文杰副局長方團(tuán)水庫管理局胡涵滋總支書記4碓頭嶺1297弋陽縣　弋陽縣人民政府宣功成副縣長弋陽縣水利局方政華黨委書記碓頭嶺水庫管理局胡成輝局長5雙溪5798德興市　德興市人民政府張著權(quán)副市長德興市水利局王君儒局長德興市雙溪水庫除險加固工程項目部王君儒法人代表6鐵爐3283鉛山縣鉛山縣紫溪鄉(xiāng)人民政府裴永久鄉(xiāng)長鉛山縣水利局任克儉局長鉛山縣水利局任克儉局長7勝利163萬年縣　萬年縣人民政府余忠效副縣長萬年縣水利局許金平局長萬年縣勝利水庫除險加固工程項目部葉建國主任8下龍井330全南縣全南縣人民政府陳智勇副縣長全南縣水利局朱賢達(dá)副局長全南縣水利局朱賢達(dá)副局長書記9東風(fēng)343全南縣全南縣人民政府陳智勇副縣長全南縣水利局朱賢達(dá)副局長全南縣東風(fēng)水庫除險加固工程項目部朱賢達(dá)副局長書記十湖北省8座　1天河口10290隨縣隨縣人民政府陳德貴縣長隨縣水利局沈義春局長隨縣水利局付　艷副局長2觀音巖10040孝昌縣孝昌縣人民政府曹國清縣政府黨組成員孝昌縣水務(wù)局殷華安局長孝昌縣水務(wù)局林　魁副局長3華陽河10700棗陽市棗陽市人民政府郭澤林副市長棗陽市水利局董鐘鳴局長華陽河水庫除險加固工程項目辦公室魯合慶法人代表4鶯河一庫12166宜城市宜城市人民政府劉清喜副市長宜城市水務(wù)局張萬順局長宜城市鶯河一庫除險加固項目辦公室陳再國法人代表5三河口16460麻城市麻城市人民政府尹勝利副市長麻城市水利局王志祥局長麻城市三河口水庫管理處郭章孝處長6青林1220隨縣隨縣人民政府陳德貴縣長隨縣水利局沈義春局長隨縣水利局張建軍副局長7潭口4662谷城縣谷城縣人民政府任安強(qiáng)副縣長谷城縣水利局賀天寶局長谷城縣潭口水庫除險加固工程建設(shè)管理處葉?；ㄈ舜?秦咀1771襄陽區(qū)襄陽區(qū)人民政府王建軍副區(qū)長襄陽區(qū)水利局田水中局長襄陽區(qū)秦咀水庫除險加固項目辦公室孟群武法人代表十一福建省7座　1后橋4040南安市南安市人民政府吳順情副市長南安市水利局梁國游副局長南安后橋水庫除險加固項目組王有杰負(fù)責(zé)人2文溪1159南安市南安市人民政府吳順情副市長南安市水利局洪永福副局長南安文溪水庫除險加固項目組蔡志泳負(fù)責(zé)人3坂頭1134南安市南安市人民政府吳順情副市長南安市水利局黃垂林副局長南安坂頭水庫除險加固項目組陳中碧負(fù)責(zé)人4村內(nèi)1117安溪縣安溪縣人民政府王金章副縣長安溪縣水利局陳炳輝副局長安溪村內(nèi)水庫除險加固項目管理處王江貴法人代表5新安1782晉江市晉江市人民政府陳晉永副市長晉江市水利局黃錦民局長晉江新安水庫除險加固項目工程部曾文壽法人代表6杜塘1621云霄縣云霄縣人民政府謝紹舟副縣長云霄縣水利局吳澤洪局長云霄杜塘水庫除險加固項目建設(shè)部蔡志金法人代表7龍嶺下1488浦城縣浦城縣人民政府張建斌副縣長浦城縣水利局葉榮民局長浦城龍嶺下水庫除險加固工程管理部陳新生法人代表十二河北省7座　1云州10200赤城縣張家口市人民政府楊玉成副市長張家口市水務(wù)局郭有富局長張家口市云州水庫除險加固工程建設(shè)管理處王明緒處長2朱莊41600沙河市邢臺市人民政府劉勁松副市長邢臺市水務(wù)局王義章局長邢臺市朱莊水庫除險加固工程建設(shè)管理處張英林處長3馬頭1000易縣保定市人民政府石海林副市長保定市水務(wù)局呂坤力局長馬頭水庫除險加固工程建設(shè)處鄭寶貴處長4臥佛寺390唐縣保定市人民政府石海林副市長保定市水務(wù)局呂坤力局長唐縣小型病險水庫除險加固工程建設(shè)處甄建群處長5梁前溝399靈壽縣石家莊市人民政府張樹志副市長石家莊市水務(wù)局張維德局長靈壽縣小型水庫除險加固工程建設(shè)處高慶雪處長6紅土灣180贊皇縣石家莊市人民政府張樹志副市長石家莊市水務(wù)局張維德局長贊皇縣小型水庫除險加固工程建設(shè)處韓增兵處長7下洼102昌黎縣昌黎縣市人民政府張　鋒副縣長昌黎縣水務(wù)局張喜杰局長昌黎縣小型水庫除險加固工程建設(shè)管理處劉再超處長十三山西省5座　1十里河1060左云縣左云縣人民政府王鳳瑞縣長左云縣水務(wù)局郝世平局長十里河水庫管理站何秀文站長2趙家窯8563南郊區(qū)大同市人民政府郜向華副市長大同市水務(wù)局姚繼林副局長趙家窯水庫管理處李文華處長3郭堡2926太谷縣太谷縣人民政府弓俊林副縣長太谷縣水利局穆建平局長郭堡水庫水庫除險加固工程項目部穆建平局長4山南586壽陽縣陽泉市人民政府王敬瑞副市長陽泉市水務(wù)局尚永保局長山南水庫管理站李建強(qiáng)站長5鮑家河1366長子縣長子縣人民政府張耀華副縣長長治市水利局關(guān)小平局長鮑家河水庫除險加固項目部李建平主任十四寧夏4座　1長山頭20500中寧縣中寧縣人民政府左新波縣長中寧縣水務(wù)局陳天鴻局長中寧縣長山頭水庫除險加固辦公室陳天鴻主任2淺岔河879西吉縣西吉縣人民政府周永貴常務(wù)副縣長西吉縣水務(wù)局趙玉寶局長西吉縣病險水庫除險加固辦公室趙宗榮主任3二岔口1160西吉縣西吉縣人民政府周永貴常務(wù)副縣長西吉縣水務(wù)局趙玉寶局長西吉縣病險水庫除險加固辦公室趙宗榮主任4曲灣375海原縣海原縣人民政府馬志貴副縣長海原縣水務(wù)局任廣業(yè)局長海原縣專項規(guī)劃病險水庫除險加固辦公室陳學(xué)明主任十五重慶1座　1巨木洞663長壽區(qū)長壽區(qū)人民政府申　雄副區(qū)長長壽區(qū)水務(wù)局胡勇副局長巨木洞水庫處管理所王　俊所長十六吉林1座　1新立成城59200長春市長春市人民政府陳　巳副市長長春市水利局劉國君副局長新立城水庫除險加固工程建設(shè)管理處連金海副局長十七山東1座　1門樓20200福山區(qū)福山區(qū)人民政府谷學(xué)新副區(qū)長福山區(qū)水利局張仲杰局長福山區(qū)門樓水庫除險加固建設(shè)管理局張仲杰局長十八新疆兵團(tuán)1座　1十四師皮山農(nóng)場一連水庫102十四師皮山農(nóng)場十四師李明寶副師長十四師水利局周長鳴局長十四師建管局汪新良局長十九浙江1座　1福溪2206樂清市樂清市人民政府胡成劍副市長樂清市水利局南遠(yuǎn)

水利部關(guān)于全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃未完工項目的公告

農(nóng)林水利

水利部

2010-11-5

• 全文

小型病險水庫除險加固項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》要求，全面完成“十四五”小型病險水庫除險加固任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范小型病險水庫除險加固項目管理，消除水庫安全隱患，提升安全管理水平，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經(jīng)安全鑒定為三類壩的小型水庫。

第三條 各地應(yīng)建立健全小型病險水庫除險加固工作責(zé)任制，并逐級落實(shí)：

（一）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對本轄區(qū)所屬小型病險水庫除險加固工作負(fù)總責(zé)，要將除險加固工作納入相關(guān)規(guī)劃、計劃及河湖長制管理體系，加強(qiáng)對市、縣工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，落實(shí)地方資金投入責(zé)任，對財力較弱的市、縣，省級財政要適當(dāng)加大補(bǔ)助支持力度。

（二）地方各級人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬小型病險水庫除險加固工作，落實(shí)地方資金投入，組織有關(guān)主管部門做好項目的建設(shè)實(shí)施。

（三）地方各級水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬小型病險水庫除險加固項目前期工作和建設(shè)實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

（四）項目法人負(fù)責(zé)小型病險水庫除險加固項目具體實(shí)施，按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和工期完成各項建設(shè)任務(wù)。

第四條 各地安排小型病險水庫除險加固項目時應(yīng)遵循以下原則：

（一）區(qū)分輕重緩急。優(yōu)先安排病險程度重，下游有城鎮(zhèn)、人口密集村屯或重要基礎(chǔ)設(shè)施，一旦發(fā)生垮壩失事影響范圍廣、損失大的小型病險水庫；承擔(dān)供水、灌溉等重要生活、生產(chǎn)保障功能的小型病險水庫；與水庫下游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)關(guān)系密切，除險加固后效益顯著的小型病險水庫。

（二）前期工作充分。優(yōu)先安排前期工作扎實(shí)到位，地方資金落實(shí)，運(yùn)行管護(hù)機(jī)制健全的小型病險水庫。

（三）支持重點(diǎn)地區(qū)。加大對革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等區(qū)域的小型病險水庫除險加固支持力度。

第五條 各地應(yīng)按照新階段水利高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)除險加固和運(yùn)行管護(hù)工作，結(jié)合小型病險水庫除險加固項目的實(shí)施，建設(shè)、完善雨水情測報、監(jiān)測預(yù)警、防汛道路、通訊設(shè)備、管理用房等配套管理設(shè)施，增強(qiáng)極端氣候條件下的信息報送和預(yù)警發(fā)布、水庫大壩險情防范處置能力。落實(shí)水庫管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)人員，健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，提升管理水平。

第二章 前期工作

第六條 地方各級水行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)所屬小型病險水庫除險加固項目的前期工作，協(xié)調(diào)財政等有關(guān)部門落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)前期工作質(zhì)量和進(jìn)度管理。

第七條 縣級以上地方水行政主管部門應(yīng)按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》《壩高小于15米的?。?）型水庫大壩安全鑒定辦法（試行）》，組織有關(guān)單位對本轄區(qū)所屬小型水庫進(jìn)行安全鑒定。

省級水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)鑒定為三類壩的水庫大壩安全鑒定成果核查。安全鑒定成果核查承擔(dān)單位出具的核查意見必須具體指出病險的內(nèi)容、部位、程度等，明確大壩安全類別。

第八條 省級水行政主管部門應(yīng)依據(jù)水利部批復(fù)的小型病險水庫除險加固項目實(shí)施方案，按照項目安排原則編制年度實(shí)施計劃，并上報水利部備案后實(shí)施。

經(jīng)備案后的年度實(shí)施計劃原則上不得變動。在計劃實(shí)施過程中，如遇水庫需降等、報廢，應(yīng)在年度實(shí)施計劃中予以調(diào)整，同時報水利部備案。

第九條 小型病險水庫除險加固項目直接進(jìn)行初步設(shè)計，初步設(shè)計指導(dǎo)意見將另行制定后印發(fā)。初步設(shè)計必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。

設(shè)計單位應(yīng)針對安全鑒定成果及核查意見提出的病險問題，充分論證除險加固設(shè)計的合理性，進(jìn)行小型病險水庫除險加固項目初步設(shè)計，根據(jù)需要補(bǔ)充開展地質(zhì)勘察、測量等工作，保證設(shè)計質(zhì)量。

第十條 小型病險水庫除險加固項目初步設(shè)計由地市級以上地方水行政主管部門進(jìn)行審批。省級水行政主管部門應(yīng)對初步設(shè)計及批復(fù)文件實(shí)施備案管理并進(jìn)行抽查。

第十一條 小型病險水庫除險加固項目初步設(shè)計原則上不能改變原工程規(guī)模。

除險加固設(shè)計除解決安全鑒定存在的病險問題外，還應(yīng)逐庫復(fù)核解決防洪標(biāo)準(zhǔn)低、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、滲流不安全、泄洪能力不足等問題。其中，泄洪能力復(fù)核應(yīng)以保障水庫不垮壩為原則；壩頂路面應(yīng)進(jìn)行硬化處理；條件允許應(yīng)復(fù)核加大放水設(shè)施的泄流能力。

涉及雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)的項目，應(yīng)結(jié)合水利部《小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》要求統(tǒng)籌考慮，避免重復(fù)建設(shè)。

第十二條 小型病險水庫除險加固項目初步設(shè)計一經(jīng)批復(fù)，原則上不得變更建設(shè)內(nèi)容。確需變更的，應(yīng)按規(guī)定履行相應(yīng)程序，重大設(shè)計變更應(yīng)報原審批部門審批。任何設(shè)計變更不得降低工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 建設(shè)管理

第十三條 小型病險水庫除險加固項目實(shí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。各地可結(jié)合本地實(shí)際優(yōu)化小型病險水庫除險加固項目建設(shè)管理，體現(xiàn)簡化、高效原則，提升管理實(shí)效。

第十四條 各地應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序組建項目法人，配備滿足工程建設(shè)需要的管理人員，主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，其中技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為專職人員并具備水利或相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格。

各地可根據(jù)實(shí)際采用集中建設(shè)管理模式，由一個項目法人負(fù)責(zé)多個小型病險水庫除險加固項目建設(shè)。

第十五條 不能按照第十四條要求的條件組建項目法人的，可通過委托代建、項目管理總承包、全過程咨詢等方式，引入社會專業(yè)技術(shù)力量，履行項目法人管理職責(zé)。

第十六條 各地應(yīng)建立和完善對項目法人的考核機(jī)制，加強(qiáng)對項目法人的監(jiān)督管理。

第十七條 各地應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等形式確定項目參建單位。在符合規(guī)定的前提下，可采取多個小型病險水庫除險加固項目打捆方式進(jìn)行招標(biāo)。

第十八條 承擔(dān)小型病險水庫除險加固項目監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)和履職能力，每個項目選配足額、符合要求的監(jiān)理力量，落實(shí)常駐監(jiān)理人員，按規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。有多個小型病險水庫除險加固項目的市、縣，可將監(jiān)理業(yè)務(wù)打捆招標(biāo)確定監(jiān)理單位。

第十九條 項目法人應(yīng)按規(guī)定及時與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料供應(yīng)等中標(biāo)單位簽訂合同，加強(qiáng)合同履約管理。各參建單位必須嚴(yán)格依照合同約定，切實(shí)履行合同義務(wù)，承擔(dān)合同責(zé)任。

第二十條 小型病險水庫除險加固項目原則上應(yīng)在項目資金下達(dá)之日起一年內(nèi)完工，并及時進(jìn)行主體工程完工驗(yàn)收。

主體工程完工驗(yàn)收合格后，方可蓄水運(yùn)行。

第二十一條 項目法人應(yīng)參照《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》，及時收集、整理和歸檔項目建設(shè)全過程資料，加強(qiáng)檔案管理，同步實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化、信息化，向省級水行政主管部門匯交立項和驗(yàn)收相關(guān)檔案。

第二十二條 項目竣工驗(yàn)收后，項目法人應(yīng)及時向水庫運(yùn)行管理單位辦理移交手續(xù)，包括工程實(shí)體、其他固定資產(chǎn)和工程檔案資料等。

第四章 質(zhì)量與安全管理

第二十三條 地方各級水行政主管部門應(yīng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，加強(qiáng)對本轄區(qū)所屬小型病險水庫除險加固項目建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。

第二十四條 項目法人對工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，應(yīng)設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，建立健全質(zhì)量管理制度，督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料供應(yīng)等參建單位建立質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量管理主體責(zé)任。

第二十五條 項目法人和其他參建單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

第二十六條 項目法人應(yīng)根據(jù)項目工期要求，按照規(guī)定編制施工度汛方案，報主管部門備案并嚴(yán)格執(zhí)行，確保工程安全度汛。正在實(shí)施除險加固的病險水庫原則上汛期應(yīng)空庫運(yùn)行。

第二十七條 小型病險水庫除險加固項目實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項目法人和其他參建單位按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程建筑物設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項目法人和其他參建單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第五章 資金管理

第二十八條 中央財政補(bǔ)助資金使用應(yīng)嚴(yán)格遵守《水利發(fā)展資金管理辦法》，優(yōu)先用于小型病險水庫除險加固項目大壩穩(wěn)定、滲流安全、泄洪安全、金屬結(jié)構(gòu)等主體工程建設(shè)。

第二十九條 地方各級水行政主管部門應(yīng)會同財政等部門及時落實(shí)項目建設(shè)資金，確保如期完成小型病險水庫除險加固任務(wù)。

第三十條 地方各級水行政主管部門應(yīng)督促項目法人做好項目財務(wù)管理和資金使用管理，按照基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則進(jìn)行管理和核算。

第三十一條 項目法人在完成全部建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)按照規(guī)定及時組織編制竣工財務(wù)決算。

第三十二條 地方各級水行政主管部門會同財政等部門對項目建設(shè)資金使用管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，嚴(yán)肅處理。

第六章 監(jiān)督管理

第三十三條 地方各級水行政主管部門應(yīng)建立健全監(jiān)管機(jī)制，組織開展監(jiān)督檢查，對本轄區(qū)所屬小型病險水庫除險加固項目實(shí)施監(jiān)督管理。流域管理機(jī)構(gòu)按照水利部安排實(shí)施小型病險水庫除險加固項目監(jiān)督管理。

第三十四條 地方各級水行政主管部門應(yīng)建立小型病險水庫除險加固項目管理臺賬，逐庫落實(shí)除險加固責(zé)任單位及責(zé)任人，及時跟蹤掌握項目實(shí)施情況，做到加固一批、驗(yàn)收一批、銷號一批，并將年度完成情況報上一級水行政主管部門。

第三十五條 小型病險水庫除險加固項目設(shè)計、承建、招標(biāo)代理等單位納入水利行業(yè)信用監(jiān)管范圍，依照《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》等規(guī)定實(shí)施信用動態(tài)監(jiān)管，在全國和省級水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺公開相關(guān)信用信息。

第三十六條 各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際把小型病險水庫除險加固項目的實(shí)施情況納入河湖長制考核評價范圍，完善監(jiān)督考核機(jī)制。水利部對各地小型病險水庫除險加固項目實(shí)施情況進(jìn)行考核。

第三十七條 各地應(yīng)建立健全小型病險水庫除險加固項目責(zé)任追究機(jī)制，對項目前期工作、建設(shè)管理和資金使用管理存在的問題及時督促整改，對落實(shí)不力的責(zé)任單位和相關(guān)人員實(shí)施責(zé)任追究。

第七章 附 則

第三十八條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 2100433B