水利部工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理暫行辦法

水利部工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理暫行辦法第一章總則

第一條為加強(qiáng)水利部工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“工程中心”）的建設(shè)與運(yùn)行管理，充分發(fā)揮其在研究、開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，參照《國(guó)家工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》，制定本辦法。

第二條建設(shè)工程中心，旨在探索科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新途徑，建立有利于水利科技創(chuàng)新的體制，通過研究中心匯集本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外一流的科技人才，形成一支動(dòng)態(tài)、充滿活力、精干高效的研究隊(duì)伍，通過聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)輻射等形式，充分利用科技資源，推動(dòng)我國(guó)一批新型的水利科技創(chuàng)新與開發(fā)基地的形成與發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的科技支撐。

第三條工程中心面向社會(huì)，主要依托水利部非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)部屬科研機(jī)構(gòu)與高校等聯(lián)合建設(shè)。

第四條工程中心的主要職責(zé)和任務(wù)：

（一）服務(wù)于水利事業(yè)的發(fā)展，既重視前瞻性、戰(zhàn)略性的應(yīng)用基礎(chǔ)和重大公益類研究，也緊緊圍繞水利建設(shè)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，為水利事業(yè)的發(fā)展提供宏觀決策支持和技術(shù)支撐。

（二）開展跨學(xué)科的綜合性研究，促進(jìn)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)、“硬件”研究與軟件開發(fā)、理論研究與技術(shù)開發(fā)、戰(zhàn)略研究與戰(zhàn)術(shù)研究相結(jié)合，鼓勵(lì)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的研究方式和綜合化、集成化的發(fā)展方向。推動(dòng)學(xué)科專業(yè)調(diào)整，扶植新學(xué)科的設(shè)置，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新的能力。大力培養(yǎng)中青年科技骨干，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造環(huán)境。

（三）建成國(guó)內(nèi)一流的水利科技基地，逐步達(dá)到國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心的水平，并具有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，成為相關(guān)領(lǐng)域的高層次的決策支持中心、高水平的科技先導(dǎo)中心、高效率的信息交流中心和高質(zhì)量的人才培養(yǎng)中心。

（四）實(shí)行開放式服務(wù)，接受國(guó)家、部門或行業(yè)、地方，以及企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校等單位委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和檢測(cè)等任務(wù)，并向社會(huì)提供咨詢服務(wù)。

水利部工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理暫行辦法第二章管理機(jī)構(gòu)

第五條部科技主管司局是工程中心的歸口管理機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是編制工程中心建設(shè)指南，制定相關(guān)政策措施，組織評(píng)議和審批立項(xiàng)，組織分類管理和考評(píng)工作，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持工程中心建設(shè)。

部相關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工程中心的組建、運(yùn)行和發(fā)展，并在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。

第六條工程中心由專門設(shè)立的工程中心管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）負(fù)責(zé)管理。管委會(huì)是工程中心的最高決策機(jī)構(gòu)，其成員單位由我部和其他部委的相關(guān)司局和單位組成。

第七條管委會(huì)的主要職責(zé)：

（一）確定工程中心的總體規(guī)劃布局和發(fā)展方向。

（二）制定和修改工程中心章程，聘任或解聘工程中心主任、副主任。

（三）審議工程中心年度工作計(jì)劃。

（四）監(jiān)督和審查財(cái)務(wù)預(yù)決算。

（五）監(jiān)督考核工程中心的運(yùn)行管理和年度實(shí)際績(jī)效，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系。

第八條依托單位是工程中心建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位。主要職責(zé)是推薦工程中心主任、副主任，提供后勤保障以及經(jīng)費(fèi)等配套條件，解決工程中心建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。

第九條工程中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，設(shè)主任一人，副主任若干人，組成一個(gè)高效、精干的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，可聘請(qǐng)部分專業(yè)理論水平高、熟悉工程技術(shù)研究與開發(fā)、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)和客觀公正的科技專家組成工程中心專家委員會(huì)，為工程中心的建設(shè)、運(yùn)行和管理提供決策咨詢意見。

水利部工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理暫行辦法第三章建設(shè)程序

第十條工程中心建設(shè)依據(jù)《水利科技發(fā)展規(guī)劃（2001～2010）》，結(jié)合部屬科研單位管理體制改革和學(xué)科發(fā)展，依據(jù)“自愿申請(qǐng)、綜合評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)。

第十一條根據(jù)水利建設(shè)和發(fā)展需要，部組織制訂工程中心建設(shè)指南。

第十二條申請(qǐng)建設(shè)工程中心的單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在本專業(yè)研究領(lǐng)域擁有較好的基礎(chǔ)，具有完成國(guó)家和部門重大研究任務(wù)的實(shí)力，擁有一批高水平的科研成果。

（二）具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和面向市場(chǎng)開拓的能力。

（三）具有改革意識(shí)強(qiáng)、勇于創(chuàng)新、高效精干、科學(xué)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，有強(qiáng)有力的組織管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍。

（四）具有水平較高的學(xué)術(shù)帶頭人和研究骨干，以及擁有一定數(shù)量和結(jié)構(gòu)合理的科技人員梯隊(duì)。

（五）擁有必需的科研條件、實(shí)驗(yàn)廳室、儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施；

（六）研究開發(fā)計(jì)劃和任務(wù)與部相關(guān)司局業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，運(yùn)行管理得到相關(guān)業(yè)務(wù)司局支持。

第十三條符合以上基本條件的單位均可單獨(dú)或與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請(qǐng)建設(shè)工程中心。申請(qǐng)單位需填寫工程中心建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書，并附相應(yīng)的建設(shè)實(shí)施方案。

第十四條部組織有關(guān)司局和專家對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定建設(shè)單位，經(jīng)部機(jī)構(gòu)管理部門認(rèn)可后正式掛牌，啟動(dòng)工程中心的建設(shè)工作。

水利部工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理暫行辦法第四章運(yùn)行管理

第十五條工程中心可根據(jù)實(shí)際情況選擇發(fā)展模式，在開展業(yè)務(wù)方面相對(duì)獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行單獨(dú)核算。

第十六條工程中心與依托單位、業(yè)務(wù)主管部門的隸屬關(guān)系不變，原有的事業(yè)費(fèi)、科研基建等經(jīng)費(fèi)渠道不變。

第十七條工程中心應(yīng)充分利用依托單位現(xiàn)有的科研、人才等綜合優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件。依托單位應(yīng)成為其科研開發(fā)平臺(tái)。

第十八條工程中心按照“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的機(jī)制運(yùn)行，實(shí)行流動(dòng)編制與固定編制相結(jié)合、全員合同聘任制的人事勞動(dòng)制度，逐步形成一支年齡梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀的水利科研、開發(fā)隊(duì)伍。

第十九條工程中心的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要靠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家及水利部下達(dá)的研究項(xiàng)目，承攬橫向合同任務(wù)以及開展有償咨詢服務(wù)等途徑解決。

第二十條工程中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。部每?jī)赡杲M織對(duì)其運(yùn)行情況及績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的工程中心，擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家工程中心。對(duì)管理不善者，責(zé)成限期改進(jìn)。對(duì)連續(xù)兩次考評(píng)不及格者，取消其工程中心資格。

第二十一條對(duì)納入國(guó)家工程中心體系的工程中心，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和辦法管理。

水利部工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理暫行辦法第五章附則

第二十二條　工程中心統(tǒng)一命名為“水利部xxx工程技術(shù)研究中心”，英文名稱為“ResearchCenteronxxxoftheMinistryofWaterResources”。

第二十三條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自頒布之日起施行。

法規(guī)名稱：水利部工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理暫行辦法

執(zhí)行文號(hào)：水國(guó)科[2003]387號(hào)

法規(guī)類別：規(guī)范性文件

制定機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)水利部

水利部工程技術(shù)研究中心是國(guó)家水利科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，水利部于1999年和2002年啟動(dòng)了水利部工程技術(shù)研究中心組建的試點(diǎn)工作，結(jié)合國(guó)家工程技術(shù)研究中心組建和世界銀行貸款長(zhǎng)江干堤加固項(xiàng)目實(shí)施，組建了國(guó)家節(jié)水灌溉北京工程技術(shù)研究中心（節(jié)水中心）和水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心（減災(zāi)中心）。兩個(gè)工程中心組建以來(lái)，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)以及運(yùn)行管理等方面都取得了顯著的成績(jī)，為部農(nóng)村水利工作和防洪抗旱減災(zāi)工作提供了有力的決策支持和科技支撐。為進(jìn)一步深化水利科技體制改革，推進(jìn)水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)，水利部決定建設(shè)一批部級(jí)工程中心（水利部工程技術(shù)研究中心）和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（水利部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）。

2003年，發(fā)布了水利部工程技術(shù)研究中心和水利部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法，啟動(dòng)了建設(shè)工作。

2004年，水利部評(píng)審、認(rèn)定了5個(gè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（水利部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），并給予基建支持。

2005年，經(jīng)科技部批準(zhǔn)，水利部第一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由河海大學(xué)和南京水利科學(xué)研究院聯(lián)合組建的水文水資源與水利工程科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正式開始組建，國(guó)家鼓勵(lì)部屬科研機(jī)構(gòu)與高校等聯(lián)合建設(shè)。

中文名稱：“水利部xxx工程技術(shù)研究中心”英文名稱：“Research Center on x x x of the Ministry of Water Resources”

國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)（3個(gè)）：國(guó)家工程技術(shù)研究中心

部級(jí)科研平臺(tái)（10個(gè)）：水利部工程技術(shù)研究中心