水利部工程技術研究中心

當前，水資源問題已成為21世紀全人類共同面對的問題，“十一五”期間，中國水利面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，水資源供需矛盾更為突出，防洪減災的要求更高，水資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系更趨復雜，破除水利發(fā)展的體制性、機制性障礙更為迫切，面對挑戰(zhàn)，必須緊緊依靠科技進步，加強自主創(chuàng)新，不斷提高水利工作的科技含量。

水文水資源研究是水資源可持續(xù)利用的科學基礎。20世紀90年代以來，由于人口、社會、經(jīng)濟高速發(fā)展，除洪水形勢依然嚴峻外，水資源短缺與水環(huán)境惡化（并稱為水問題）突顯出來，并成為國家可持續(xù)發(fā)展的制約因素?；卮疬@些水問題，滿足可持續(xù)發(fā)展所需要的水供給和環(huán)境支持條件，自然成為這一時期水文水資源研究的中心任務，這就向水文水資源科技工作者提出了更高的新要求.為防洪減災提供水文水資源信息和知識支撐，需要加強特大洪水形成規(guī)律、水文信息采集傳輸預報調度決策現(xiàn)代化、非工程措施的應用研究；為水資源可持續(xù)利用提供科學基礎，需要加強水資源形成、演化機理研究和全球變化條件下對水資源的影響的研究，注重水資源系統(tǒng)、經(jīng)濟社會系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在其耦合演進過程中相互依存與相互制約定量關系的研究，以及水資源評價與規(guī)劃、水資源承載能力評價、水資源開發(fā)利用與保護的應用研究；為生態(tài)安全和環(huán)境保護提供水文水資源知識服務，需要揭示水對于生態(tài)安全的控制機理和水作為環(huán)境要素的基礎作用，研究不同自然地理條件下生態(tài)需水量計算方法，制定描述河流健康狀態(tài)的評價體系和人類—經(jīng)濟社會—生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中水分配策略；在流域規(guī)劃和工程設計中，需要加強高強度人類活動條件下的水文水資源預測研究，探索新的水文水資源分析計算途徑與方法；為建設節(jié)水型社會提供水文水資源科技支撐,需要開發(fā)水資源循環(huán)再生利用、綜合節(jié)水和水資源高效利用技術,建立水資源利用效率評價與水資源價值的綜合核算方法,以及加強水管理制度安排和政策設計的科學基礎和應用研究。

另一方面，我國是世界上水利工程最多的國家，全國已建成各類水庫8萬余座，水閘3萬余座，江河湖海堤防26萬余公里，還修建了大量的輸水渠道和排灌工程，這些工程在防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電、航運等方面發(fā)揮了十分重要的作用，取得了巨大的技術、經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。水利工程作為國民經(jīng)濟的基礎設施，是解決我國面臨的洪澇災害、干旱缺水、水土流失和水環(huán)境惡化等水問題的重要措施。抵御洪澇災害需要興建或加固大型水利工程、堤防和閘壩；解決水資源時空分布不均的問題，緩解或解決我國水資源突出的供需矛盾，需要建設大型蓄水工程、跨流域調水工程和防污治污工程等；開發(fā)利用可再生的清潔水能資源，也正成為國家能源需求的一個重要方面。水利工程建設對水工材料的需求量極其巨大，要求也越來越高。建國以來，我國的水工材料學科發(fā)展迅速，成績顯著，但總體上與水利發(fā)展的需求相比仍存在較大差距。因此，組建水工新材料工程技術研究中心，研究和開發(fā)高性能、超耐久、低能耗、節(jié)約資源的材料，大量利用工業(yè)廢料以及廢棄物排放少、對環(huán)境污染與生態(tài)脅迫少、低（無）毒、可降解、可再生循環(huán)利用的環(huán)境友好材料，并加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化推廣應用，是現(xiàn)代水利工程建設的重要基本保障和國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。

水利部工程技術研究中心是國家水利科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，水利部于1999年和2002年啟動了水利部工程技術研究中心組建的試點工作，結合國家工程技術研究中心組建和世界銀行貸款長江干堤加固項目實施，組建了國家節(jié)水灌溉北京工程技術研究中心（節(jié)水中心）和水利部防洪抗旱減災工程技術研究中心（減災中心）。兩個工程中心組建以來，在技術研發(fā)、成果轉化、人才培養(yǎng)以及運行管理等方面都取得了顯著的成績，為部農村水利工作和防洪抗旱減災工作提供了有力的決策支持和科技支撐。為進一步深化水利科技體制改革，推進水利科技創(chuàng)新體系建設，水利部決定建設一批部級工程中心（水利部工程技術研究中心）和重點實驗室（水利部重點實驗室）。

2003年，發(fā)布了水利部工程技術研究中心和水利部重點實驗室建設與管理暫行辦法，啟動了建設工作。

2004年，水利部評審、認定了5個部級重點實驗室（水利部重點實驗室），并給予基建支持。

2005年，經(jīng)科技部批準，水利部第一個國家重點實驗室，由河海大學和南京水利科學研究院聯(lián)合組建的水文水資源與水利工程科學國家重點實驗室正式開始組建，國家鼓勵部屬科研機構與高校等聯(lián)合建設。

國家級科研平臺（3個）：國家工程技術研究中心

部級科研平臺（10個）：水利部工程技術研究中心

水利部科技主管司局是工程中心的歸口管理機構。主要職責是編制工程中心建設指南，制定相關政策措施，組織評議和審批立項，組織分類管理和考評工作，多渠道爭取項目和經(jīng)費支持工程中心建設。

部相關業(yè)務司局負責指導相關專業(yè)領域內工程中心的組建、運行和發(fā)展，并在項目、經(jīng)費等方面給予支持。 工程中心由專門設立的工程中心管理委員會（以下簡稱“管委會”）負責管理。管委會是工程中心的最高決策機構，其成員單位由我部和其他部委的相關司局和單位組成。 管委會的主要職責：（一）確定工程中心的總體規(guī)劃布局和發(fā)展方向。（二）制定和修改工程中心章程，聘任或解聘工程中心主任、副主任。（三）審議工程中心年度工作計劃。（四）監(jiān)督和審查財務預決算。（五）監(jiān)督考核工程中心的運行管理和年度實際績效，協(xié)調內外關系。依托單位是工程中心建設和運行管理的具體負責單位。主要職責是推薦工程中心主任、副主任，提供后勤保障以及經(jīng)費等配套條件，解決工程中心建設與運行中的有關問題。 工程中心實行主任負責制，設主任一人，副主任若干人，組成一個高效、精干的領導班子。同時，可聘請部分專業(yè)理論水平高、熟悉工程技術研究與開發(fā)、工作作風嚴謹和客觀公正的科技專家組成工程中心專家委員會，為工程中心的建設、運行和管理提供決策咨詢意見。實行“動態(tài)管理”。沒有激勵和懲罰的機制是無效的機制。工程中心的依托單位要加強對工程中心的管理，每年對工程中心進行年度考核。水利部對工程中心實行動態(tài)管理，每兩年對工程中心運行情況及績效進行考評。對考評為優(yōu)秀的工程中心可推薦申報國家工程中心；對評估成績差的工程中心，責成限期改進，直至摘牌撤消。通過“動態(tài)管理”，使工程中心不斷進取，始終保持在國內領先的整體水平。2100433B

1、工程中心要突出國家目標，為水利事業(yè)的發(fā)展提供宏觀決策支持和技術支撐。工程中心要服務于水利事業(yè)的發(fā)展，緊緊圍繞水利建設中的熱點和難點問題開展應用研究和技術開發(fā)，為水利現(xiàn)代化提供宏觀決策支持和科技支撐。

2、工程中心要實行開放式服務，開展跨學科的綜合性研究開發(fā)。促進學科的交叉、綜合、滲透，鼓勵跨領域、跨學科、跨部門、跨行業(yè)的研究方式和綜合化、集成化的發(fā)展方向，增強自主創(chuàng)新能力。接受國家、部門以及企業(yè)、科研機構、高等學校等委托的工程技術研究、設計和試驗任務，進行工程技術的輻射和推廣，并提供技術咨詢服務。

3、大力培養(yǎng)中青年高級工程技術人才，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造環(huán)境。要通過建立開放、流動的機制匯集本領域國內外一流的、高素質的科技人才，形成一支動態(tài)的、充滿活力的、精干高效的研究開發(fā)隊伍。

4、建成國內一流的水利科技創(chuàng)新基地。工程中心要逐步達到國家級工程技術研究中心的水平，并具有參與國際競爭的能力和實力，逐漸成為相關領域高層次學術交流、高水平科技創(chuàng)新和高技術研究開發(fā)的基地。

中文名稱：“水利部xxx工程技術研究中心”英文名稱：“Research Center on x x x of the Ministry of Water Resources”

水利部工程技術研究中心主要依托部非營利性科研機構、轉制科研機構和流域機構組建。主要從事前瞻性、戰(zhàn)略性的應用基礎研究，為政府提供決策支持服務，同時開展水利重大問題的應用研究和技術開發(fā)，加強科技與經(jīng)濟緊密結合，促進科技成果轉化推廣，提高產(chǎn)業(yè)化水平。

旨在探索科技與經(jīng)濟結合的新途徑，建立有利于水利科技創(chuàng)新的體制，通過研究中心匯集本領域國內外一流的科技人才，形成一支動態(tài)、充滿活力、精干高效的研究隊伍，通過聯(lián)合攻關、技術創(chuàng)新和技術輻射等形式，充分利用科技資源，推動我國一批新型的水利科技創(chuàng)新與開發(fā)基地的形成與發(fā)展，為實現(xiàn)水利現(xiàn)代化提供強有力的科技支撐。

水利部寒區(qū)工程技術研究中心的宗旨是在開展前瞻性、戰(zhàn)略性的應用基礎和重大公益類研究的同時，緊緊圍繞寒區(qū)水利工程建設中的熱點和難點問題，開展工程技術研究、開發(fā)及成果轉化，為寒區(qū)水利工程的勘測、設計、施工和管理提供技術支撐。

水利部水文水資源監(jiān)控工程技術研究中心 于2006年經(jīng)水利部批準組建，主管部門為國家水利部，依托單位為水利部南京水利水文自動化研究所。

水利部寒區(qū)工程技術研究中心主要工作任務：

1、承擔國家和行業(yè)在寒區(qū)水利工程規(guī)劃、建設和管理運行中的重大關鍵課題研究；

2、承擔寒區(qū)施工技術、病險工程改造、河道生態(tài)環(huán)境修復等方面的課題研究和科研生產(chǎn)任務，開展寒區(qū)水利工程重大技術引進、轉化和推廣應用等；

3、制定寒冷地區(qū)的水工建筑物設計施工技術標準；針對寒區(qū)特有的重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究，增強科技儲備和原始創(chuàng)新能力，為水工程建設提供技術支撐；

4、開展寒區(qū)水利工程技術研究的國際合作；建立技術交流平臺，培養(yǎng)寒區(qū)水利工程技術開發(fā)和技術服務人才；整合多種社會科技資源，開展合作研究與科技攻關；

5、利用現(xiàn)有的人才、技術和設備優(yōu)勢，通過聯(lián)合攻關、技術創(chuàng)新和技術輻射，促進形成產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新基地。