水利部干部教育培訓(xùn)管理辦法

記者了解到，水利部3月16日在北京召開(kāi)干部大會(huì)，傳達(dá)貫徹十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議精神。水利部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳雷結(jié)合當(dāng)前水利工作，就貫徹落實(shí)兩會(huì)精神提出明確要求。

一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神，準(zhǔn)確把握兩會(huì)工作部署。

二、要全力做好防汛抗旱工作，營(yíng)造改革發(fā)展安瀾環(huán)境。

要立足防大汛、抗大旱、防強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，抓早抓實(shí)抓細(xì)汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促各地嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，突出抓好重要堤防、水庫(kù)、水電站和在建工程安全度汛，認(rèn)真做好沿海臺(tái)風(fēng)防御、城市防洪排澇和山洪災(zāi)害防范工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)前，黃河正值開(kāi)河關(guān)鍵時(shí)期，要督促沿黃各地強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、調(diào)度、巡查、值守，切實(shí)做好搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保防凌汛安全。要針對(duì)局部地區(qū)出現(xiàn)的旱情，加強(qiáng)水量調(diào)度，強(qiáng)化開(kāi)源節(jié)流，保障春耕、春播、春灌用水和城鄉(xiāng)居民飲水安全。要抓緊修復(fù)去年水毀水利工程，確保南方地區(qū)3月底、北方地區(qū)5月底前全部完成修復(fù)任務(wù)。

三、要補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利基礎(chǔ)短板，進(jìn)一步提高支撐保障能力。

要加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，抓緊下達(dá)中央水利建設(shè)投資，細(xì)化年度實(shí)施計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任，確保今年再開(kāi)工15項(xiàng)重大水利工程。

要加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制和問(wèn)責(zé)制，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

要大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快灌區(qū)建設(shè)和改造步伐，抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和冬春農(nóng)田水利建設(shè)，全面推進(jìn)區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動(dòng)，確保全年新增2000萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉面積。

要聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快推進(jìn)水利行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、片區(qū)扶貧和對(duì)口支援，盡快改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施面貌。

四、要加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。

要進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，全面實(shí)施節(jié)水增產(chǎn)、節(jié)水增效、節(jié)水降耗、節(jié)水減排，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

要加快實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管，嚴(yán)控入河湖排污總量，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。要統(tǒng)籌推進(jìn)江河湖庫(kù)水系連通，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，引排得當(dāng)、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑，多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的現(xiàn)代化水網(wǎng)格局。

要全面加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、水域岸線管制，積極推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)格地下水開(kāi)發(fā)利用總量和水位雙控制，大力推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)和農(nóng)村水系綜合整治。

五、要扎實(shí)做好全面推行河長(zhǎng)制工作，統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革攻堅(jiān)。

要進(jìn)一步加大督導(dǎo)和推動(dòng)力度，督促各地加快建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為關(guān)鍵、以節(jié)水治污控源和生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)、覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的河長(zhǎng)體系，建立配套制度和運(yùn)行機(jī)制，抓好河湖管理保護(hù)，確保2018年年底前在全國(guó)范圍內(nèi)全面建立河長(zhǎng)制。

要繼續(xù)深化水行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面實(shí)行清單管理制度，扎實(shí)做好“放管服”工作。

要進(jìn)一步深化水利投融資體制改革，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，切實(shí)做好水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)、水資源稅改革等試點(diǎn)工作，積極培育水權(quán)水市場(chǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源管理體制、水利工程建設(shè)和管理體制、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等改革。

六、要進(jìn)一步加強(qiáng)依法管水科學(xué)治水，努力提高水利社會(huì)管理水平。

要加快完善水法治體系，推動(dòng)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》盡快修訂出臺(tái)，加快節(jié)約用水、地下水管理等立法進(jìn)程，強(qiáng)化水利綜合執(zhí)法，及時(shí)排查化解水事矛盾糾紛，大力開(kāi)展水法治宣傳教育。

要深入貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)水利科研平臺(tái)建設(shè)，組織重大水利科技問(wèn)題聯(lián)合攻關(guān)，加快水利科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

要加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，全面建立市場(chǎng)主體信用檔案，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、工程管理等單位責(zé)任，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量。

要切實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)工作，健全完善隱患排查整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，加大督察督導(dǎo)力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

七、持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。

八、要大力發(fā)揚(yáng)我部?jī)?yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真辦理兩會(huì)建議提案。

《2018—2022年自治區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》亮點(diǎn)透視

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略作為干部教育培訓(xùn)的重中之重。

對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)技術(shù)人員、年輕干部、基層干部等類別干部，分別提出培訓(xùn)目標(biāo)和具體措施。

新疆日?qǐng)?bào)訊（記者張艷芳報(bào)道）近日，自治區(qū)黨委印發(fā)《2018—2022年自治區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），召開(kāi)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行安排和部署，努力培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在最突出位置

《規(guī)劃》明確了干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和內(nèi)容體系，要求堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在干部教育培訓(xùn)最突出的位置，不分心、不走神、不偏離，長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)發(fā)力。

《規(guī)劃》要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略作為干部教育培訓(xùn)的重中之重，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫；通過(guò)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等，著力提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果；建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央治疆方略學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央治疆方略情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。

《規(guī)劃》提出，要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局，堅(jiān)持以德為先、注重能力，堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)、全員覆蓋，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、共建共享，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、從嚴(yán)管理，圍繞建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系深化干部教育培訓(xùn)改革，著力提高培訓(xùn)針對(duì)性有效性，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。

推行分類分級(jí)培訓(xùn)

《規(guī)劃》從黨的基本理論教育、黨性教育、專業(yè)能力培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)等方面對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容體系提出具體要求，推行分類分級(jí)培訓(xùn)。

《規(guī)劃》把普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)技術(shù)人員、年輕干部、基層干部等類別干部，分別提出培訓(xùn)目標(biāo)和具體措施。

根據(jù)《規(guī)劃》，自治區(qū)黨委組織部每年安排200名左右優(yōu)秀年輕干部到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）、新疆干部學(xué)院、自治區(qū)黨性教育基地培訓(xùn)，培養(yǎng)造就忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央治疆方略、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍；每年安排200名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、200名左右村（社區(qū)）黨組織書(shū)記到自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）、新疆干部學(xué)院參加示范培訓(xùn)，實(shí)施“南疆四地州基層干部培訓(xùn)計(jì)劃”等，培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)專業(yè)化基層干部隊(duì)伍。

強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作的硬約束

《規(guī)劃》對(duì)今后一段時(shí)期，我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作必須達(dá)到的重要指標(biāo)做出明確規(guī)定。

《規(guī)劃》提出，自治區(qū)、地（州、市）黨校（行政學(xué)院）教學(xué)安排中，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程為主，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時(shí)的70％；各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的主體班次都要設(shè)置黨性教育課程，1個(gè)月以上的班次要安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析，確保黨性教育課程不低于總課時(shí)的20％；運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、辯論式等互動(dòng)式教學(xué)方法的課程比重不低于30％等，這些指標(biāo)強(qiáng)化了干部教育培訓(xùn)工作的硬約束。

同時(shí)，《規(guī)劃》要求，建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系建設(shè)，健全培訓(xùn)制度體系等，通過(guò)一系列舉措的落實(shí)，使以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央治疆方略為中心內(nèi)容的理論教育更加深入，黨性教育更加扎實(shí)，專業(yè)化能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)，知識(shí)培訓(xùn)更加有效，干部教育培訓(xùn)體系改革更加深化。

水利部今年查處7名司局級(jí)干部

今年以來(lái)，駐部紀(jì)檢組堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，核實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索47件，立案6件，對(duì)7名司局級(jí)干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處分和相應(yīng)組織處理。

駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)田野以“切實(shí)踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’關(guān)鍵在‘嚴(yán)’為題，為水利部全體黨員干部和部分直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部講“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課暨“水利廉政講堂”第一期講座，特別強(qiáng)調(diào)“紀(jì)在法前”，加強(qiáng)日常監(jiān)督。駐部紀(jì)檢組利用調(diào)研、座談、會(huì)議等各種機(jī)會(huì)，反復(fù)申明紀(jì)律和規(guī)矩。針對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)等情況，駐部紀(jì)檢組主要領(lǐng)導(dǎo)先后約談12個(gè)直屬單位的主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人；對(duì)20名下屬社團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談；對(duì)直屬單位4名新任紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行任前談話。針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題函詢、誡勉談話14人次。

為落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的精神要求，今年6月，駐部紀(jì)檢組制定印發(fā)《向駐部組局報(bào)告問(wèn)題線索處置及案件查辦情況的管理辦法（試行）》，要求水利部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委和各直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)收到反映水利部黨組管理的司局級(jí)干部問(wèn)題線索的信訪舉報(bào)，應(yīng)將原件轉(zhuǎn)送駐部組局，對(duì)反映水利部機(jī)關(guān)各處室正職和直屬單位本級(jí)黨組織管理干部的問(wèn)題線索及紀(jì)律審查情況，每季度向駐部紀(jì)檢組報(bào)告。

同時(shí)，進(jìn)一步健全和規(guī)范駐部紀(jì)檢組問(wèn)題線索管理及處置機(jī)制、程序，由駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)、駐部監(jiān)察局局長(zhǎng)以及分管紀(jì)律審查工作的局領(lǐng)導(dǎo)組成“三人小組”，定期集中研究問(wèn)題線索管理和處置情況，確保所有問(wèn)題線索嚴(yán)格按照中央紀(jì)委規(guī)定的五類處置方式及時(shí)處置。今年以來(lái)，駐部紀(jì)檢組共收到信訪舉報(bào)511件，其中，直接核實(shí)、函詢21件，轉(zhuǎn)下屬單位并要求查報(bào)結(jié)果23件，其他467件均按干部管轄規(guī)定作出相應(yīng)處置。

違法始于破紀(jì)，踐行“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”理念，必須先解決破紀(jì)問(wèn)題。駐部紀(jì)檢組在紀(jì)律審查中注重先審查有沒(méi)有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。近期快查快結(jié)2起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，平均審查時(shí)間為9天。某流域機(jī)構(gòu)副局級(jí)干部在為其女兒舉辦婚禮前專門(mén)向駐部紀(jì)檢組報(bào)告，稱婚禮僅邀請(qǐng)親屬、同學(xué)、朋友參加，但在舉辦婚禮時(shí)，仍通知本單位部分職工參加，且收受職工禮金共2.71萬(wàn)元。駐部紀(jì)檢組經(jīng)審查認(rèn)定其行為屬于頂風(fēng)違紀(jì)、明知故犯，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，經(jīng)水利部黨組研究決定，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分。