水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)與承包管理

1、工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包單位或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等單位簽訂合同，但可以按照合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目的總承包單位或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等單位簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。

2、工程項(xiàng)目管理承包是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)等工作。對(duì)于需要完成工程初步設(shè)計(jì)工作的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。工程項(xiàng)目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、“項(xiàng)目管理承包”與“項(xiàng)目承包管理”有本質(zhì)的不同：

1）二者概念不同：前者是指專業(yè)化、社會(huì)化的項(xiàng)目管理公司或工程咨詢公司受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)承擔(dān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)；后者是指是承包商或總承包商在實(shí)施承包任務(wù)過程中對(duì)自己及其分包商進(jìn)行組織、策劃、監(jiān)督等的管理活動(dòng)。

2）二者在承包收入上存在原則性差異：在項(xiàng)目承包管理活動(dòng)中，存在經(jīng)營(yíng)性盈利或缺損，即在履行合同過程中由于管理科學(xué)、規(guī)范產(chǎn)生的承包盈利歸于承包商自己，反之，造成的經(jīng)營(yíng)性虧損也要由承包商自己承擔(dān)；在項(xiàng)目管理承包活動(dòng)中，由于管理效果顯著使業(yè)主節(jié)約工程投資的，僅按合同約定給予項(xiàng)目管理承包單位一定的獎(jiǎng)勵(lì)；反之，如果由于管理失誤導(dǎo)致工程投資超過委托合同約定的最高目標(biāo)值，則項(xiàng)目管理承包單位要承擔(dān)超出部分的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

【學(xué)員問題】工程施工承包的風(fēng)險(xiǎn)管理？

【解答】風(fēng)險(xiǎn)的一般含義是指遭受損害或損失的機(jī)會(huì)，其特點(diǎn)是不確定性。工程施工投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)是指中標(biāo)后，在履行合同過程中發(fā)生使承包商遭受經(jīng)濟(jì)損失的某些事件及其所造成的損失程度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，不確定因素，也就是風(fēng)險(xiǎn)，是經(jīng)常存在的，而工程承包的風(fēng)險(xiǎn)往往比其他行業(yè)更大。但風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)是并存的，在實(shí)踐中，既沒有零風(fēng)險(xiǎn)和百分之百獲利的機(jī)會(huì)，也少有百分之百風(fēng)險(xiǎn)和零利潤(rùn)的可能，關(guān)鍵在于經(jīng)營(yíng)者在作出投標(biāo)決策前和中標(biāo)后的履約過程中，要善于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素及其發(fā)生的幾率和影響，經(jīng)常加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地采取防范措施，將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在盡可能小的范圍之內(nèi)，也就是提高了盈利的可能性。風(fēng)險(xiǎn)管理的意義即在此。詳見31-10施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。