四平市城市供水用水管理辦法（暫行）解讀

為維護社會穩(wěn)定，加強城市供用水管理，保障城市生產(chǎn)、生活用水和其他用水需求，市水利局起草了《四平市城市供水用水管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　一、制定的必要性

作為關(guān)系國計民生的重要公共事業(yè)，供水行業(yè)的健康良性發(fā)展離不開行業(yè)法律法規(guī)的保駕護航。我市現(xiàn)行的《四平市城市市政供水管理辦法》和《四平市城市二次供水管理辦法》分別于1993年8月和2001年3月發(fā)布施行，原《辦法》許多規(guī)定已明顯滯后，不能適應(yīng)當前城市供水發(fā)展的要求, 并早已超過法定時效期。因此，為適應(yīng)城市建設(shè)的快速發(fā)展和城市供用水的社會實際需求，進一步規(guī)范城市供用水及其相關(guān)管理活動，促進我市城市供用水事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，制定新的四平市城市供水用水管理暫行辦法，非常必要，也十分迫切。這也是黨的十九大報告中提出的“深化依法治國”理論在現(xiàn)實工作中的具體實踐，是法治政府建設(shè)的客觀要求。

　　二、起草依據(jù)

起草《辦法》的主要依據(jù)的是《中華人民共和國水法》（2002年10月1日施行）、國務(wù)院《城市供水管理條例》（國務(wù)院158號令，1994年10月1日起施行）、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（六部委25號令，自2015年6月1日起施行）、國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《吉林省城市供水管理辦法》（1998年4月13日施行）、《吉林省實施水法辦法》（1993年7月14日公布施行）六部上位法?！掇k法》規(guī)定的內(nèi)容符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，適應(yīng)四平地區(qū)城市供用水管理的實際情況。

　　三、《四平市城市供水用水管理辦法》的主要內(nèi)容

《四平市城市供水用水管理辦法》（暫行），共六章、四十四條，涵蓋了供水企業(yè)和用水戶共同關(guān)注的城市供水工程建設(shè)、設(shè)施管理與維護、供水和用水管理以及法律責任等核心焦點問題。

　　四、征求意見及司法審核情況

《辦法》先后征求了發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委、人社局、中核四平水務(wù)集團意見，截止6月2日，各單位均進行了反饋。共收到反饋意見16條，采納4條，其他意見，因與現(xiàn)行法律法規(guī)不符，我局與相關(guān)單位溝通后未予采用。我局按反饋意見進行再次修改后，并于6月11日報司法局進行合法性審查并按審查意見進行了再次修改完善。

6月18日市司法局出具了審查報告，以上情況，提請會議審核。

鐵東區(qū)、鐵西區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

《四平市城市供水用水管理辦法（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

四平市人民政府辦公室

2020年7月1日

第一章 總 則

第一條

第二條 本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

第三條 市城區(qū)范圍內(nèi)供水用水及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第四條 供水應(yīng)當堅持安全衛(wèi)生、節(jié)約用水、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)先保障生活用水的原則。

第五條 市城市供水行政主管部門負責城市供水用水管理工作。

第六條 城市供水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依據(jù)國土空間規(guī)劃組織編制城市供水專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

第七條 城市供水行政主管部門會同相關(guān)部門組織制定供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

第二章 城市供水工程建設(shè)

第八條 城市供水工程建設(shè)應(yīng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及城市建設(shè)年度計劃進行。

第九條 城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定通過招標等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理任務(wù)。

第十條 城市供水工程竣工后，應(yīng)當按照國家規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十一條 新建居民住宅用水應(yīng)當一戶一表，水表應(yīng)當按照有關(guān)標準出戶安裝在管道井或者專用水表井（室）內(nèi)，管道井或者專用水表井（室）防寒措施應(yīng)符合防寒要求。

第十二條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，應(yīng)當予以關(guān)閉，不得使用。

第三章 城市供水、用水設(shè)施管理與維護

第十三條 城市公共供水設(shè)施及與其相連接的供水用水設(shè)施的維護責任，按照下列規(guī)定劃分：

（一）城市公共供水設(shè)施，驗收合格后由城市公共供水企業(yè)負責；

（二）新建居民住宅二次供水泵房、供水設(shè)備設(shè)施，驗收合格后由城市公共供水企業(yè)負責；供水泵房、供水設(shè)備設(shè)施產(chǎn)權(quán)同步移交供水企業(yè)。

（三）既有居民住宅二次供水泵房、供水設(shè)備設(shè)施，驗收合格后由城市公共供水企業(yè)負責；尚未移交城市公共供水企業(yè)的，由供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位負責；

（四）用戶供水管道有支線連接閥門的，支線閘門（含）至出水口的管道及其附屬設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的管理服務(wù)單位或交由供水企業(yè)有償管理；

（五）用戶供水管道無支線連接閥門的，建筑物墻外5米（含5米）以外的供水設(shè)施，由城市公共供水企業(yè)管理、維護；5米以內(nèi)的供水設(shè)施，由建筑物產(chǎn)權(quán)人維護；

（六）用戶水表后的（含水表）供水管道及其附屬設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)人負責；

（七）單位專用供水管道及其附屬設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負責；

（八）自建供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或者其委托的單位負責維護。

第十四條 城市供水企業(yè)對其管理的取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)及附屬設(shè)施、凈水廠、貯水加壓設(shè)施、水表等，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期檢查維修，確保正常安全運行。

第十五條 任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）在深井泵站外圍20米內(nèi)、二次供水貯水箱（池）上堆放物品或者修建與供水生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）向引水供水管（渠）道內(nèi)排放污染物；

（三）在引水供水管（渠）道沿岸防護范圍內(nèi)放牧、挖沙、取土，堆（排）放、儲存固體廢棄物或者其他污染物，設(shè)立有害化學品倉庫，施用持久性或者劇毒農(nóng)藥等對水體產(chǎn)生危害行為；

（四）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動等；

（五）在二次供水貯水箱（池）、露天沉淀池外30米半徑內(nèi)設(shè)置生活居住區(qū)，修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，堆（排）放、儲存固體廢棄物或者其他污染物，鋪設(shè)排污渠道；

（六）在輸水管線兩側(cè)5米內(nèi)或者在配水管線及其他供水設(shè)施周圍3米內(nèi)擅自打樁、挖掘，堆放物品，修建建筑物、構(gòu)筑物等可能損壞供水設(shè)施的行為；

（七）在城市公共供水過河管道兩側(cè)30米內(nèi)挖沙、取土；

（八）在貯水設(shè)施內(nèi)洗滌或者扔雜物；

（九）其他危害或者損壞城市供水設(shè)施、污染水質(zhì)及影響供水管理的行為。

第十六條 任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施和居民住宅二次供水設(shè)施。

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施和居民住宅二次供水設(shè)施的建設(shè)單位，應(yīng)當向城市供水行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門報告，經(jīng)批準后方可實施，同時按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)補救措施。

第十七條 涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況，施工可能影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施或者制定供水設(shè)施遷移方案。建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當告知城市公共供水企業(yè)。城市公共供水企業(yè)應(yīng)當及時對城市供水設(shè)施進行看護。

新建地下管線或者設(shè)施應(yīng)當符合城市規(guī)劃和有關(guān)設(shè)計規(guī)范，不得危及已經(jīng)建成的供水管線的安全。

因工程建設(shè)造成供水設(shè)施損壞的，由城市公共供水企業(yè)負責組織搶修，由造成損壞的責任方承擔所需費用并依法賠償損失。

第十八條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十九條 市政消防供水設(shè)施（含消火栓、水鶴等）由應(yīng)急管理部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定管理。

任何單位和個人不得損壞和擅自改裝、拆除或者遷移市政消防供水設(shè)施。

第二十條 水表必須經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格后，方可安裝使用，并按照規(guī)定進行周期檢定、定期更換。

更換水表應(yīng)當事先告知用戶。

第四章 城市供水和用水管理

第二十一條 城市公共供水依法實行特許經(jīng)營。實施特許經(jīng)營應(yīng)當遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。

第二十二條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當制定涉及水源、水質(zhì)、供水設(shè)施等突發(fā)事件處置的供水應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織應(yīng)急處置演練。

第二十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，按照國家有關(guān)規(guī)定檢測水源水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔、報送工作。

第二十四條 城市供水企業(yè)的電工、水生產(chǎn)處理工、水質(zhì)監(jiān)測人員等關(guān)鍵崗位人員，應(yīng)當經(jīng)過培訓合格后，持證上崗。

直接從事供、管水的人員，應(yīng)當經(jīng)過健康檢查取得體檢合格證后方可上崗工作。健康檢查每年進行一次。

第二十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標準。

禁止在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵取水。

第二十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當報告城市供水行政主管部門，并提前24小時發(fā)布公告；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時發(fā)布公告，并報告城市供水行政主管部門。連續(xù)24小時不能恢復正常供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當采取緊急供水措施，保證居民基本生活用水。

有特殊需求不能間斷用水的單位，應(yīng)當自備貯水設(shè)施。

第二十七條 市政、市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化等用水應(yīng)當使用河、湖水和再生水。必須使用城市公共供水的，應(yīng)當嚴格按照計劃用水，不得影響其他單位和個人正常用水。

第二十八條 用戶改變用水類別、擴大用水范圍、變更戶名、停止（含暫停）或者恢復用水的，應(yīng)當?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十九條 城市居民生活用水價格應(yīng)當實行階梯水價。城市非居民生活用水價格應(yīng)當實行超定額累進加價。

水價調(diào)整是涉及社會公眾切身利益的重大行政決策，必須嚴格依據(jù)相關(guān)法規(guī)履行程序。城市供水企業(yè)不得擅自制定或者變更水價。

第三十條 用水應(yīng)當計量。不具備安裝水表條件的，以及具備裝表條件因用戶原因未安裝水表的，城市供水企業(yè)應(yīng)當按照供用水合同約定執(zhí)行。

第三十一條 同一用戶不同類別的用水應(yīng)當分表計量，由于用戶原因不能分表計量的，從高適用水價；由于供水企業(yè)的原因不能分表計量的，從低適用水價。

第三十二條 用戶應(yīng)當按照城市供水企業(yè)登記注冊的水表的計量和價格主管部門核定的水價，向城市供水企業(yè)交納水費，不得拖欠和拒付。用戶對水表計量有異議的，可以向法定計量檢定機構(gòu)申請校檢。水表誤差率未超過國家規(guī)定標準的，檢驗費和價格部門確定的相關(guān)費用由用戶承擔。水表誤差率超過國家規(guī)定標準的，城市供水企業(yè)應(yīng)當負責更換水表和支付檢驗費，并根據(jù)檢定結(jié)果結(jié)算水費。

城市公共供水企業(yè)應(yīng)當向用戶告知當月抄表情況。

第三十三條 供水企業(yè)應(yīng)當與用水戶訂立供用水合同，按合同約定的事項為用水戶提供供水服務(wù)，用戶未按照合同約定交納水費的，城市供水企業(yè)應(yīng)當予以催告。

居民用戶逾期30日未繳納水費的，非居民用戶超過合同約定期限仍未交納水費的，城市供水企業(yè)可以依照國家有關(guān)規(guī)定中止供水。

被中止供水的用戶按照規(guī)定交納全部拖欠水費后，城市供水企業(yè)應(yīng)當在24小時內(nèi)恢復供水。

第三十四條 禁止轉(zhuǎn)供城市公共供水和下列盜用城市公共供水的行為：

（一）擅自在城市公共供水管道及附屬設(shè)施上打孔、連接管道取水；

（二）繞越結(jié)算水表、在水表前取水；

（三）故意損壞或者擅自更換、拆除、偽造、開啟水表（含開啟鉛封）取水；

（四）故意干擾水表的正常運行，致使計量減少或不計量取水；

（五）非消防需要動用公共消防供水設(shè)施取水；

（六）隱瞞或者改變用水性質(zhì)；

（七）禁止任何單位或個人轉(zhuǎn)供城市公共供水；

（八）其他盜用城市公共供水的行為。

第三十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他負有管理職責的單位，不得以用戶欠交物業(yè)管理費用或者其他原因中止對用戶的供水。

第五章 法律責任

第三十六條 城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水主管部門責令限期改正，可處以5千元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報市人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予處分：

（一）供水水量、水壓不符合國家規(guī)定標準或者不符合供用水合同約定的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水主管部門責令停止違法行為，可處以工程造價3-5%的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予處分：

（一）無證或者超越資質(zhì)規(guī)定經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

（二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

（三）違反城市供水專項規(guī)劃及其年度建設(shè)和改造計劃興建城市供水工程的。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并可以按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的，可處以3千元以上1萬元以下罰款；

（二）將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，可處以3千元以上3萬元以下罰款；

（三）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，可處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（四）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，可處以5百元以上3千元以下罰款；

（五）故意損壞或者擅自拆除、改裝、遷移城市公共供水設(shè)施和居民住宅二次供水設(shè)施的，可處以3千元以上3萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)供或者盜用城市公共供水的，由城市供水行政主管部門責令限期改正，對居民用戶可處以5百元以上2千元以下罰款，單位用戶可處以5千元以上2萬元以下罰款，還需向城市供水企業(yè)補交水費。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）城市供水企業(yè)、二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測的；

（二）二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的。

第四十一條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施和二次供水設(shè)施的，由城市供水行政主管部門責令停止危害活動；造成損失的，由責任方依法賠償損失；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予處分。

第四十二條 干擾、妨礙城市供水行政主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)或者阻撓城市供水企業(yè)工作人員檢修、維修、驗表、收費等正常經(jīng)營活動，影響社會公共秩序的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 城市供水行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員在供水管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十四條 本辦法自2020年7月1日起施行。

保定市市區(qū)城市供水用水管理辦法

第一章　總　則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城市供水條例》和原建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市供水包括城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

本辦法所稱城市供水單位包括城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位及二次供水單位。

第三條　市區(qū)內(nèi)城市供水用水及其相關(guān)的管理活動適用本辦法。

第四條　城市供水實行特許經(jīng)營制度，市人民政府是特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán)主體。市供水行政主管部門依據(jù)市人民政府的授權(quán)，負責供水特許經(jīng)營的具體實施工作。

第五條在市人民政府組織下，市供水行政主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門依法編制城市供水專項規(guī)劃，經(jīng)市政府批準后，納入城市總體規(guī)劃。城市供水專項規(guī)劃由市城市供水行政主管部門負責組織實施。

第六條市、區(qū)人民政府制定和實施有利于城市供水、節(jié)約用水的政策，并廣泛開展節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識。

第七條市供水行政主管部門，負責城市供水用水管理工作。

市環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃、住建、水利、物價、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等部門根據(jù)各自職責做好具體實施工作。

第二章　城市供水水源和水質(zhì)

第八條　城市飲用水水源實行統(tǒng)一管理。

市、區(qū)人民政府及其環(huán)保、水利、國土、衛(wèi)生、供水行政主管部門，應(yīng)加強飲用水水源的保護和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定飲用水水源保護區(qū)。

飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動，嚴禁修建任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施及設(shè)置排污口。

第九條嚴格地下水的管理和保護，逐步削減地下水的開采量，凡城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，實行統(tǒng)一供水，已建的地下水自備水源應(yīng)限期關(guān)閉。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)如有特殊情況需啟用自備井水源的，應(yīng)征得市供水行政主管部門同意。如有下列情形之一的，不予批準取用地下水：

（一）公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域；

（二）地下水已嚴重超采或受到嚴重污染的區(qū)域；

（三）城市商業(yè)區(qū)和居民密集區(qū)；

（四）影響建筑物安全的地區(qū)；

（五）城市公共供水水源地的防護區(qū)和城市規(guī)劃確定的公共供水水源發(fā)展區(qū)；

（六）其他不宜取水的情形。

第十條城市供水水源的水質(zhì)應(yīng)當符合國家的有關(guān)規(guī)定，城市供水水質(zhì)應(yīng)當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫部門在城市供水水源水質(zhì)發(fā)生污染時，應(yīng)及時通知城市供水單位；水源、供水水質(zhì)發(fā)生重大污染的，應(yīng)當立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫映鞘泄┧畱?yīng)急預(yù)案。

第十一條城市供水單位應(yīng)當建立水質(zhì)檢測制度，設(shè)置水質(zhì)檢測機構(gòu)，配備專（兼）職人員負責水質(zhì)管理，定期檢測水質(zhì)。不能進行檢測的，應(yīng)當委托有檢測資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期進行檢測。

城市供水企業(yè)按規(guī)定向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報送水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)。城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當按各自職責定期向社會公布城市供水水質(zhì)情況。

第十二條　城市供水單位應(yīng)當依法取得衛(wèi)生許可證。直接從事供、管水的人員，應(yīng)定期進行健康體檢，取得體檢合格證并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓合格后方可上崗工作。

第三章　城市供水工程建設(shè)

第十三條　城市供水設(shè)施的新建、改建、擴建工程應(yīng)當服從城市總體規(guī)劃及城市供水專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。

新建、改建、擴建城市供水工程的選址、設(shè)計審查應(yīng)當書面征求市供水行政主管部門意見，并按相關(guān)程序辦理規(guī)劃、施工、質(zhì)檢等審批手續(xù)。

第十四條城市新建、改建、擴建工程項目需要使用城市公共供水的，其工程項目總概算應(yīng)當包括城市公共供水工程建設(shè)投資。

城市供水工程建設(shè)及城區(qū)老舊管網(wǎng)的改造資金，政府可視情況予以適當補助，除政府補助外，可利用社會資金和受益用戶共同籌措等多種渠道解決。

使用城市公共供水的建設(shè)單位，應(yīng)當交納城市公共供水設(shè)施建設(shè)費，專項用于城市公共供水工程建設(shè)。城市公共供水設(shè)施建設(shè)費的收費標準由物價部門核定。

第十五條　城市供水工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)證書，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城市供水工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理。

第十六條　城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)程序組織市供水行政主管部門、衛(wèi)生、建設(shè)等行政部門參加竣工驗收；未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得投入使用。

第十七條　城市供水設(shè)施建設(shè)工程使用的管材、配件、設(shè)備、儀器和器具應(yīng)當符合相應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)標準和衛(wèi)生規(guī)范，工程承建單位應(yīng)提請相關(guān)部門審查。

城市供水設(shè)施因老化等原因致使供水水質(zhì)、水壓不符合標準的，城市供水單位應(yīng)當及時更換，保障城市供水及時安全。

第十八條　城市供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當按照消防規(guī)范配置消火栓，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。城市公共消火栓的安裝、維護和管理，由城市公共供水企業(yè)負責，所需費用由市財政納入預(yù)算。城市公共供水企業(yè)應(yīng)定期向消防部門通報消火栓的數(shù)量、位置等相關(guān)信息。

在公共供水管網(wǎng)中立戶的消火栓，由產(chǎn)權(quán)單位自行投資、建設(shè)、維護、管理，并將建設(shè)情況報城市公共供水企業(yè)。

第十九條　自建供水設(shè)施，因特殊情況確需與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，應(yīng)當經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報市供水和衛(wèi)生行政主管部門批準，在管道連接處采取必要的防護措施并經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格方可連接。

第二十條　凡新建的居民小區(qū)（住宅）應(yīng)當實行一戶一表、水表出戶，做到集中設(shè)置、規(guī)范設(shè)計、施工，未達到標準要求的不予供水。已建居民小區(qū)（住宅）未實行一戶一表、水表出戶的，要逐步進行一戶一表、水表出戶的改造。

第四章　城市供水用水

第二十一條　市供水行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定對符合條件的城市公共供水企業(yè)授予供水特許經(jīng)營權(quán)。

第二十二條城市供水價格由物價部門按照法定程序核定，任何單位和個人不得擅自制定或者變更水價標準。供水價格的制定應(yīng)遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則，并逐步建立與物價指數(shù)掛鉤的聯(lián)動機制。

城市供水實行分類水價，在具備一戶一表條件的基礎(chǔ)上，逐步推行階梯水價。制定、調(diào)整居民生活用水價格，實行聽證制度。

市人民政府應(yīng)建立城市公共供水企業(yè)政策性虧損合理補償機制，對因政府定價行為和承擔法律、法規(guī)及政府規(guī)定的指令性義務(wù)形成的政策性虧損，由市財政適當補償。

第二十三條使用城市供水的用戶，應(yīng)當與城市供水單位簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約責任。

第二十四條城市供水單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）建立水質(zhì)監(jiān)測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標準；

（三）應(yīng)當保持不間斷供水，對由于工程施工、設(shè)備維修等原因，確需臨時停水或者降低供水水壓的，應(yīng)上報市供水行政主管部門批準后，提前24小時通知用戶；對因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故造成停水，不能提前通知的，應(yīng)立即報告市供水行政主管部門，并在搶險的同時予以公告。

供水搶險要做到連續(xù)不間斷作業(yè)，盡快恢復正常供水。連續(xù)24小時不能恢復正常供水的，城市供水單位要采取應(yīng)急措施，保證用戶的基本生活用水。

（四）應(yīng)當定期查抄用戶水表、下達《水費通知單》并收取水費；

（五）應(yīng)向社會公開服務(wù)承諾內(nèi)容、收費標準和依據(jù)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，定期征求意見，接受各界監(jiān)督。

第二十五條　城市供水行政主管部門應(yīng)制定供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。城市供水安全保障和供水應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)當納入同級政府財政預(yù)算。

城市公共供水企業(yè)應(yīng)當依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報城市供水行政主管部門備案，并定期組織演練。遇有突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保證安全、穩(wěn)定供水。

因傳染性疾病爆發(fā)、水源污染等重大突發(fā)性事件發(fā)生而無法保障正常供水時，經(jīng)市人民政府批準，市供水行政主管部門可對非居民用水采取限制措施，優(yōu)先保障居民生活用水。

第二十六條使用城市供水的用戶應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）用水裝表計量；

（二）同一用戶的不同類別用水應(yīng)分表計量，未分表計量的，按其中最高類別水價計收水費；

（三）按照規(guī)定的計量標準和水價標準按月足額繳納水費；

（四）禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；

（五）禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市供水和私自改變批準的用水性質(zhì)；

（六）用戶變更戶名、過戶、銷戶、表井遷移，應(yīng)當?shù)匠鞘泄┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)；

（七）需要臨時使用城市供水的用戶，應(yīng)當與城市供水單位簽訂臨時供用水合同，并按照約定使用；不得私自將臨時用水轉(zhuǎn)為正式用水；

（八）有特殊需求不能中斷用水的用戶，應(yīng)當自備貯水設(shè)施，并確保用水衛(wèi)生安全；

（九）禁止非消防需要，擅自開啟消火栓取水；

（十）嚴禁私裝、改裝、毀壞立戶水表或干擾立戶水表正常計量。

第二十七條　用戶自接到《水費通知單》后15日內(nèi)仍未繳納水費的，城市供水單位可以采取下達《追繳通知單》等措施追繳水費，遇水價調(diào)整時，按照調(diào)整后的新價格執(zhí)行，并自第16日起按應(yīng)繳水費額每日加收5%。的違約金；無正當理由或特殊原因連續(xù)60日不繳納水費的，城市供水單位可依法限制供水；用戶足額補交水費和違約金后，城市供水單位應(yīng)當及時恢復供水。

第二十八條用戶所用水表應(yīng)經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)進行強制檢定。檢定合格后，方可使用。

用戶對水表計量準確性有疑義的，可申請委托法定的計量檢定部門檢定。經(jīng)檢定的水表準確度符合國家標準的，其檢定、拆裝費用由用戶承擔；不符合國家標準的，其檢定、拆裝費用由城市供水單位承擔，當月水費應(yīng)以水表計量誤差值折算收費。

第二十九條　用戶因使用不當造成水表損壞的，應(yīng)及時通知城市供水單位進行維護或更換，費用由用戶承擔。

第三十條　因用戶的原因造成無法正常查表時，城市供水單位可參照該用戶前3個月平均用水量計收水費。

第三十一條　城市公共消火栓屬消防專用設(shè)施。消防部門遇火警開啟使用城市公共消火栓后，應(yīng)當每季度將啟用位置、用水時間、用水量進行統(tǒng)計，通報城市公共供水企業(yè)。消防用水水費經(jīng)供水、消防、財政部門核實后，由市財政按年度進行結(jié)算。

第三十二條　新建、改建、擴建的建設(shè)工程對水壓要求超過城市供水水壓國家標準時，建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)置二次供水設(shè)施。新建、改建、擴建的二次供水設(shè)施，應(yīng)符合國家建設(shè)、衛(wèi)生等方面的有關(guān)規(guī)定。

二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人不能自行管理的，應(yīng)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)或委托供水企業(yè)代為維護管理。雙方應(yīng)參照二次供水設(shè)施運行、維護和管理的指導性收費標準，以合同形式約定具體費用。二次供水設(shè)施運行、維護和管理的指導性收費標準，由市物價主管部門會同市供水行政主管部門制定。

二次供水管理單位，應(yīng)當建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，定期檢測水質(zhì)，并對各類儲水設(shè)施做到每半年不少于一次的清洗消毒。清洗消毒完成后，需要對水質(zhì)進行檢測，合格后方可繼續(xù)使用。

第五章　城市供水設(shè)施維護

第三十三條　城市供水單位應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范對供水設(shè)施進行維護，確保供水設(shè)施正常運行。

第三十四條　城市供水行政主管部門應(yīng)協(xié)同市規(guī)劃、衛(wèi)生、建設(shè)等部門劃定城市供水設(shè)施安全保護區(qū)。在安全保護范圍內(nèi)，禁止挖坑取土、爆破、打樁、排放腐蝕性物質(zhì)或有毒有害物質(zhì)、修建建筑物或構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動。

第三十五條　在供水輸配水管道及附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當符合國家技術(shù)標準和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

第三十六條　涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當查明地下公共供水設(shè)施情況。

施工可能影響公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與城市公共供水企業(yè)商定保護措施，并簽訂供水設(shè)施保護協(xié)議。

施工單位在施工中造成公共供水設(shè)施損壞的，應(yīng)當及時通知城市公共供水企業(yè)修復，并承擔修復費用，賠償損失；給單位和個人造成損失的，還應(yīng)承擔民事責任。

第三十七條因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和市供水行政主管部門批準，采取相應(yīng)的補救措施，并承擔相關(guān)費用。

第三十八條負責公共消防設(shè)施維護的單位應(yīng)當保持消火栓等公共消防設(shè)施的完好。在修建道路及計劃內(nèi)停水可能影響消防機構(gòu)滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當事先通知。

第三十九條公共供水設(shè)施的管理和維護按以下權(quán)屬劃定，以在城市公共供水企業(yè)注冊的立戶水表為界：

（一）立戶水表以外（含水表）的供水設(shè)施，由城市供水經(jīng)營單位負責維護管理；

（二）立戶水表內(nèi)（不含水表）至用戶一側(cè)的供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位或個人，并由其負責維護管理；

立戶水表井由用戶負責日常維護，城市公共供水企業(yè)對表井內(nèi)的設(shè)施進行檢修時，用戶應(yīng)予以配合。

供用水雙方也可依合同約定公共供水設(shè)施的管理維護權(quán)限。

第四十條禁止下列危害公共供水設(shè)施的行為：

（一）盜竊、損毀或者擅自啟閉公共供水設(shè)施；

（二）占壓、掩埋公共供水設(shè)施或向公共供水設(shè)施傾倒垃圾雜物；

（三）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；

（四）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（五）埋壓、圈占、遮擋消火栓；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害公共供水設(shè)施的行為。

第四十一條對損害供水設(shè)施的行為，任何單位和個人有權(quán)制止和舉報。

第六章　法律責任

第四十二條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口及其它污染源的，按照《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條城市供水單位有危害城市供水水質(zhì)安全的行為，由市供水行政執(zhí)法部門或其委托單位按照《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》予以處罰。

第四十四條對未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的，安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作的城市供水單位，由市衛(wèi)生部門責令改正，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款。

第四十五條城市供水單位有下列行為之一的，由城市供水行政執(zhí)法部門或其委托單位責令改正，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款，情節(jié)嚴重的，報經(jīng)市人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分。

（一）供水水壓不符合國家規(guī)定的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，在城市建設(shè)中有下列行為之一者，由城市供水行政執(zhí)法部門或其他相關(guān)執(zhí)法單位責令停止違法行為，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款；對負有直接責任的主管人員和其他責任人員，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分：

（一）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建城市供水工程的；

（二）建設(shè)工程施工危害公共供水設(shè)施安全的；

（三）未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市供水工程擅自投入運行、使用的；

（四）無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理的；

（五）未按國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程設(shè)計、施工的；

（六）新建、改建、擴建的城市公共供水項目未辦理規(guī)劃審批手續(xù)的，未經(jīng)城市供水行政主管部門參加選址和設(shè)計審查、竣工驗收而擅自供水的。

第四十七條違反本辦法，有下列行為之一的，由城市供水行政執(zhí)法部門或其他相關(guān)執(zhí)法單位責令限期改正，賠償損失，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的，經(jīng)市人民政府或其授權(quán)的主管部門批準，可在一定時間內(nèi)停止供水：

（一）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

（二）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（三）變更戶名、過戶、銷戶或擅自改變核準的用水性質(zhì)，未按規(guī)定辦理手續(xù)的；

（四）在規(guī)定的公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的；

（五）擅自拆除、改裝、遷移或者占壓城市公共供水設(shè)施的；

（六）盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水或者在供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水的；

（七）采取技術(shù)手段致使立戶水表停滯、失靈或逆行的。

有前款第（六）項、第（七）項所列行為之一，由城市公共供水企業(yè)按其管徑的最大流量追繳水費，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條違反本辦法規(guī)定，非火警擅自啟動城市消火栓的，或損壞城市消防設(shè)施的單位或個人，除向城市公共供水企業(yè)賠償損失、及時修復受損設(shè)施外，另予以單位五千元以上五萬元以下罰款，予以個人警告或五百元以下罰款。

第四十九條　故意損毀城市公共供水設(shè)施，阻撓、干擾城市供水行政主管部門執(zhí)行公務(wù)以及城市公共供水企業(yè)工作人員維護、搶修、抄表、收費、停水等正常工作，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條　市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附　則

第五十一條　本辦法所稱城市供水水源是指專門用于城市供水的地表水和地下水。

本辦法所稱城市公共供水，是指城市公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其他附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

本辦法所稱二次供水，是指當民用與工業(yè)建筑生活飲用水對水壓、水量的要求超過城鎮(zhèn)公共供水或自建設(shè)施供水管網(wǎng)能力時，通過儲存、加壓等設(shè)施經(jīng)管道供給用戶或自用的供水方式。

本辦法所稱城市供水設(shè)施，是指城市供水單位所屬的水源井、輸配水管道、渠道、取水口、泵站、凈（配）水廠、水池（箱）、專用供電、通訊線路、消毒設(shè)備、各類閥門、計量儀表等各項配套設(shè)施。包括公共供水設(shè)施、自建供水設(shè)施及二次供水設(shè)施。

本辦法所稱臨時用水，是指企事業(yè)單位或個人，需要臨時接用的城市供水。

本辦法所稱城市消火栓，指城市公共消火栓及在城市供水管網(wǎng)內(nèi)立戶的消火栓。

第五十二條　各縣（市）和白溝新城可參照本辦法執(zhí)行。

第五十三條　本辦法自2014年10月1日起施行，有效期5年。 2100433B

遼寧省城市供水用水管理辦法

第322號

《遼寧省城市供水用水管理辦法》業(yè)經(jīng)2018年11月15日遼寧省第十三屆人民政府第28次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。

省長　唐一軍

2018年11月22日

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關(guān)管理活動均應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 市、縣（市、區(qū)）城市管理部門是城市供水行政主管部門，負責城市供水管理工作。市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責城市供水建設(shè)工作。

生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、水利、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)助做好城市供水管理工作。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加快城市供水事業(yè)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化，制定有利于供水事業(yè)科技進步的政策，鼓勵從事城鄉(xiāng)供水和節(jié)約用水科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高供水質(zhì)量和用水效率。

第五條　城市供水工作實行開發(fā)利用水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

第二章　 城市供水水源管理

第六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織水利、自然資源和規(guī)劃、城市管理等行政主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

第七條 城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當與水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水長期供求計劃相協(xié)調(diào)。

編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)符合：

（一）城市發(fā)展的需要；

（二）優(yōu)先開發(fā)利用地表水，嚴格控制開采地下水；

（三）開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織生態(tài)環(huán)境、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、城市管理、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準，在城市供水水源地劃定飲用水水源保護區(qū)并報省人民政府批準后公布。

飲用水水源保護區(qū)的保護管理，依照水污染防治有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。飲用水水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及村民集體組織有責任保護飲用水水源。

第三章　城市供水工程建設(shè)和設(shè)施維護

第十條　城市供水實行誰投資、誰受益，鼓勵社會資金投資城市供水行業(yè)。

第十一條　新建、改建、擴建城市供水工程（包括取水工程、凈水工程、輸配水工程，下同），應(yīng)當按照城市供水規(guī)劃實施。城市供水管網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)當同時安排城市排污管網(wǎng)和消防用水設(shè)施建設(shè)。

第十二條　城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承擔，并應(yīng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。

第十三條　城市供水工程竣工后，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗收。組織驗收的部門應(yīng)當通知城市供水行政主管部門參加。　

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市供水工程，不得投入使用。

第十四條 擴大城市規(guī)模，應(yīng)當按照城市供水規(guī)劃，設(shè)置集中轉(zhuǎn)輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設(shè)施。新建、改建、擴建城市建筑，其高度超過國家規(guī)定的水壓標準的，建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)置轉(zhuǎn)輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設(shè)施，并由產(chǎn)權(quán)單位負責維護和管理。

積極推進居民住宅二次供水設(shè)施專業(yè)化管理，實現(xiàn)水表出戶、計量到戶。法律、法規(guī)、規(guī)章對二次供水管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

城市供水配套設(shè)施的設(shè)計、施工、使用應(yīng)當與主體工程同時進行。

第十五條 城市新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的，其工程項目概算應(yīng)當包括城市供水工程建設(shè)投資。

第十六條　用戶自行建設(shè)的供水進戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可投入使用。

為便于管理，用戶宜在設(shè)計、施工過程中主動征求城市供水企業(yè)意見。

第十七條　自建設(shè)施供水的管網(wǎng)系統(tǒng)，不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十八條　禁止任何單位和個人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水;對水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶，必須設(shè)置中間水池間接加壓或節(jié)能非間接加壓。

設(shè)置節(jié)能非間接加壓的，需征得城市供水企業(yè)同意，避免對公共供水管道水壓、水質(zhì)造成影響。

第十九條　城市供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)劃分和管理責任劃分：

（一）取水口至進戶總計量水表的管道及設(shè)施（含總計量水表），由城市公共供水企業(yè)負責維護和管理；進戶總計量水表后的管道及設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者負責維護和管理。

（二）實行分戶計量的，計量水表前（含計量水表）的管道及設(shè)施由城市公共供水企業(yè)負責維護和管理；計量水表后的管道及設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有者負責維護和管理。

（三）自建供水設(shè)施和其他輔助供水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有者負責維護和管理。

第二十條　城市供水管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)必須與其他各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)相銜接。在規(guī)定的城市供水輸配管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)，禁止從事下列活動:

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）開溝挖渠或者挖坑取土；

（三）打樁或者頂進作業(yè)；

（四）其他損壞城市供水設(shè)施或者危害城市供水設(shè)施安全的活動。

在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當符合國家和省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當在開工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況；影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施，并組織實施。

第二十二條　任何單位和個人未經(jīng)依法批準，不得改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施。

工程建設(shè)確需改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報經(jīng)縣級以上城市供水行政主管部門審核批準，并采取相應(yīng)的補救措施。

第二十三條　城市供水企業(yè)安裝的計量水表，由城市供水企業(yè)負責統(tǒng)一管理和維護，任何單位和個人不得擅自拆卸、啟封；不得圍壓、堆占、掩埋。

第二十四條　城市消防用水設(shè)施實行專用，除火警用水外，任何單位和個人不得動用。因特殊情況確需動用的，必須征得城市供水企業(yè)的同意，并報消防部門批準。

城市公共消火栓由城市供水企業(yè)負責安裝和維修管理，消防部門負責監(jiān)督檢查。

第四章　城市供水經(jīng)營和運行管理

第二十五條　城市供水企業(yè)應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測制度，定期檢驗水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，防止二次污染，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。公共供水企業(yè)必須確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。

城市管理、衛(wèi)生健康等行政主管部門應(yīng)當按照各自職責，對公共供水全過程進行監(jiān)督、檢查。

第二十六條　城市供水企業(yè)應(yīng)當在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點，確保供水水壓符合國家和省規(guī)定的標準。

城市供水行政主管部門應(yīng)當對供水水壓進行監(jiān)督、檢查。

第二十七條　城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當按照各自職責，對供水設(shè)施進行檢修、清洗和消毒，確保供水設(shè)施正常、安全運行。

第二十八條　城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當按照規(guī)定的供水水壓標準，保持不間斷供水，不得擅自停止供水。

不能臨時中斷用水的單位和個人，鼓勵自建儲水設(shè)備或采取其他保障措施。

因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)在臨時停止供水或者降低供水水壓前24小時通知用戶，并向城市供水行政主管部門報告。

因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，無法提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時通知用戶，盡快恢復正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

連續(xù)超過24小時不能恢復正常供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當采取必要的應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。

前款規(guī)定的通知用戶方式應(yīng)當采取直接書面通知或報刊、官方網(wǎng)站等其他易于用戶知曉的方式。

第二十九條 城市公共供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予支持和配合。對影響搶修作業(yè)的設(shè)施或其他物件，施工單位可以采取必要的處置措施，同時通知產(chǎn)權(quán)所有者，事后應(yīng)當及時恢復原狀、給予適當補償。應(yīng)當給予補償?shù)模沙鞘泄┧髽I(yè)與產(chǎn)權(quán)所有者依法協(xié)商解決。

第三十條　供水企業(yè)應(yīng)當實行一戶一表計量制，水表出戶、計量到戶。推進“一戶一表”改造，市政、園林、環(huán)衛(wèi)等其他用水應(yīng)裝表計量。

城市供水企業(yè)按用戶計量水表的計量和水價標準收取水費。

用戶應(yīng)當按照合同約定繳納水費。逾期不繳納的，供水企業(yè)可以催繳，并可按照合同約定對用戶收取違約金。

第三十一條　城市供水按照用水性質(zhì)和用途實行分類、分級計價，鼓勵用戶節(jié)約用水。居民用水實行階梯式水價，推進非居民用水實行超定額（計劃）累進加價制度。

城市供水水價的確定和調(diào)整，按價格管理權(quán)限和程序進行，城市供水企業(yè)不得自行確定和調(diào)整水價。

第三十二條　城市供用水雙方應(yīng)當簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

第三十三條 用戶對貿(mào)易結(jié)算水表計量有異議的，可向所在轄區(qū)計量行政管理部門申請仲裁檢定或計量調(diào)解。

第三十四條 用戶應(yīng)及時更新變更戶名、停止用水或改變用水性質(zhì)等信息。

第三十五條　禁止城市用水用戶有下列行為：

（一）盜用城市供水；

（二）擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供公共供水；

（三）擅自改變用水性質(zhì)和用途。

第三十六條　城市供水企業(yè)使用的供水設(shè)備、供水管材、供水器具和水化學處理劑應(yīng)當符合國家標準；國家尚沒有制定統(tǒng)一標準的，應(yīng)當符合地方標準。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標準的供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學處理劑。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等行政主管部門應(yīng)當對供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學處理劑的開發(fā)和使用依法進行監(jiān)督、檢查。

第三十七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當因地制宜采取有效措施，推廣和采用先進節(jié)水型工藝、節(jié)水型生活用水器具，督促城市供水企業(yè)推行分區(qū)計量管理，降低城市供水管網(wǎng)漏損率，達到國家和省規(guī)定的漏損率指標，提高生活用水效率。

第三十八條　損壞和擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施的單位、個人應(yīng)當配合供水企業(yè)修復供水設(shè)施，并賠償損失，損失賠償包括設(shè)施修復費、漏失水費以及因設(shè)施維修引起的水量損失。

漏失水量有計量設(shè)施的按實計量，無計量設(shè)施的按漏失時間、管網(wǎng)壓力、漏水口口徑計算確定或當事人與供水企業(yè)協(xié)商確定；水價按居民非階梯水價計。

第五章　附 則

第三十九條 相關(guān)名詞解釋：

（一）城市公共供水是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

（二）自建設(shè)施供水是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

（三）城市供水企業(yè)是指從事城市原水供水、公共供水（包括二次供水）和自建設(shè)施供水的企業(yè)。

（四）計量水表是指城市供水企業(yè)結(jié)算的貿(mào)易水表。

第四十條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村供水、用水及其管理活動，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 本辦法自2020年9月1日起施行。 2100433B