廈門市供水管理暫行辦法

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第一章　總則

第一條　為加強廈門市供水工作的管理，促進供水事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)廈門市經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)國家城建總局《城市供水工作暫行規(guī)定》和《福建省市政管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于廈門本島、鼓浪嶼區(qū)、集美區(qū)、杏林區(qū)和同安縣建城區(qū)。

第三條　城市供水要認真貫徹開源與節(jié)流并重的方針和先生活、后生產(chǎn)的原則，堅持社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益三統(tǒng)一。

第四條　廈門市公用事業(yè)管理局是廈門市供水工作的主管機關(guān)。

第五條　城市的計劃、節(jié)約用水工作按照國務(wù)院批準的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》以及《廈門市城市節(jié)約用水管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條　用水單位和個人（簡稱用戶），必須按照規(guī)定有償使用自來水，愛護供水設(shè)施，節(jié)約用水。

第二章　供水水源管理

第七條　水資源應(yīng)全面規(guī)劃，嚴格保護，加強管理，合理利用。

第八條　廈門坂頭水庫、上里水庫是城市供水專用水庫，由市公用事業(yè)管理局委托市自來水公司管理。北溪引水水源、同安縣汀溪水庫由水利部門管理，市公用事業(yè)管理局應(yīng)積極配合供水調(diào)度。水源分配要在優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)人民生活飲用水的前提下，統(tǒng)籌安排工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他用水。

第九條　水資源開發(fā)利用，應(yīng)優(yōu)先選擇地面水源，穩(wěn)妥開發(fā)地下水源，按照規(guī)劃積極研究和開發(fā)新水源。任何單位和個人，不得擅自打井取水，以及從事其他可能損害城市水源的活動。

第十條　供城鎮(zhèn)使用的水源必須嚴格保護，坂頭水庫、上里水庫的集雨區(qū)域為衛(wèi)生防護地帶。北溪引水渠及取水點和汀溪水庫要會同省水源主管部門制訂衛(wèi)生防護地帶。嚴禁在水源衛(wèi)生防護地帶范圍內(nèi)排入或滲入工業(yè)廢水、生活污水，從事其他可能污染水源的活動。

第三章　供水設(shè)施建設(shè)

第十一條　供水規(guī)劃必須納入廈門市總體規(guī)劃范圍。

第十二條　供水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與城市的總體建設(shè)保持相應(yīng)的比例，使供水能力的增長適應(yīng)廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展和人民生活用水需要。

第十三條　供水企業(yè)應(yīng)在設(shè)備挖潛、更新改造的基礎(chǔ)上有計劃地建設(shè)供水設(shè)施，引進先進技術(shù)和設(shè)備，提高綜含供水能力和水質(zhì)。

第十四條　供水企業(yè)和有關(guān)部門對供水工程要嚴格技術(shù)審查和峻工驗收工作，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得投入生產(chǎn)和運轉(zhuǎn)。

第十五條　供水工程的投資采取國家投資、地方自籌、銀行貸款或集資統(tǒng)建的辦法解決。

第十六條　凡是申請用水或需增加用水量的用戶，必須繳納開戶費或增容建設(shè)費，其收費標準由供水企業(yè)提出，報市物價管理部門核定后執(zhí)行，增容建設(shè)費用于供水設(shè)施的建設(shè)，不足部分由城市維護費補貼。

第四章　經(jīng)營管理

第十七條　廈門市供水范圍為廈門本島、鼓浪嶼區(qū)、集美區(qū)、杏林區(qū)、同安縣城，供水范圍以外的用水單位應(yīng)自行建設(shè)獨立的供水系統(tǒng)；需由城市供水的，應(yīng)上報公用事業(yè)管理部門審批，并另核定水價。

第十八條　廈門市自來水公司和同安縣自來水公司是公用服務(wù)性的供水企業(yè)。廈門本島、鼓浪嶼區(qū)、集美區(qū)、杏林區(qū)由廈門市自來水公司負責供水。同安縣由同安自來水公司負責供水。

在城市供水范圍內(nèi)有自備水源的單位，其自用有余部分不得自行對外銷售，應(yīng)由供水企業(yè)統(tǒng)一安排，有償調(diào)用。

第十九條　供水企業(yè)應(yīng)做好供水設(shè)施的建、修、管和自來水的產(chǎn)、供、銷，做到水質(zhì)好、水壓夠、計量準、維修及時、收費合理。

第二十條　供水企業(yè)和用戶產(chǎn)權(quán)劃分以總水表為界。從總水表到用戶的管道及其設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬用戶（或房產(chǎn)所有單位）所有，由用戶管理；總水表及其以外的供水設(shè)施，屬供水企業(yè)所有，由供水企業(yè)管理。

凡由供水企業(yè)供水的單位和個人投資建設(shè)的供水設(shè)施，竣工后均應(yīng)將總水表及其以外的供水設(shè)施移交供水企業(yè)統(tǒng)一管理、使用和維護。

第二十一條　供水企業(yè)必須加強對水源水、沉淀水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測和管理，管網(wǎng)水水質(zhì)的檢測要有足夠和合理的取水樣點，并采取有效措施，確保水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的規(guī)定，在任何情況下，都不得降低水質(zhì)標準，對水質(zhì)有特殊要求的，由用戶再自行處理。

由水利部門管理和供應(yīng)的水源水，水源管理部門應(yīng)加強對水質(zhì)的檢測和管理，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。

第二十二條　供水管網(wǎng)要有足夠的服務(wù)壓力，供水管網(wǎng)要按規(guī)定設(shè)置足夠的測壓點，壓力合格率要達到國家要求。對高地、邊遠地區(qū)的水壓服務(wù)，應(yīng)進行合理的供水調(diào)度，并盡量采取中間加壓措施，保證供水。

高層樓房、高地單位等對水壓有特殊要求的用戶，可以自行采取加壓措施，但不得從供水管道上直接裝泵抽水，必須設(shè)置中間水池，間接抽水加壓。中間水池的儲水應(yīng)避開白天高峰供水時間。凡由供水部門負責另行裝設(shè)加壓設(shè)施供水的，應(yīng)另繳納加壓費。

要求不間斷供水的單位，應(yīng)自行設(shè)置儲水設(shè)施。

第二十三條　住宅、樓宇群、單位設(shè)置高、低中間儲水池（不包括住戶內(nèi)的儲水池）進行二次供水的，其產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)向供水部門登記備案。儲水池應(yīng)定期清洗，并記錄備查，其水質(zhì)管理由市衛(wèi)生防疫部門和供水部門負責監(jiān)督執(zhí)行，防止水體污染。發(fā)現(xiàn)水體污染，供水部門有權(quán)予以暫停供水。

第二十四條　供水企業(yè)要嚴格計量管理，源水管、出廠管和用戶均應(yīng)配齊合格的計量儀表，實行售水憑表計量，按量收費。

用戶必須按時交納水費，逾期不交的，每逾期1天另加收水費額3%的滯納金，逾期1個月不交者，供水部門可簽發(fā)“限期繳納水費通知單”，再逾期不交者，供水部門有權(quán)停止供水，但應(yīng)記錄在案備查。

第二十五條　供水企業(yè)對用戶按總水表計量收費，用戶以每一門牌號、每一幢樓房或每個樓梯為裝表單位。多單元住宅，原則上應(yīng)安裝分水表。

第二十六條　申請接水的用戶，必須在施工前向供水部門提供內(nèi)部供水設(shè)施的圖紙、用水量、水質(zhì)水壓要求等資料。經(jīng)供水部門實地檢查，符合供水要求后，才能予以接水。

第二十七條　用戶在總水表以外新裝、改裝、遷移用水設(shè)施，過戶、退戶或改變用水性質(zhì)，都必須向供水部門辦理手續(xù)，不得自行安裝、變更、拆除、轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)讓用戶總水表以外的用水設(shè)施。

第二十八條　除供水企業(yè)設(shè)置的供水站點外，任何單位或個人，未經(jīng)市公用事業(yè)管理局批準，不得轉(zhuǎn)供和轉(zhuǎn)售自來水。

第二十九條　城市的市政工程、園林綠化、噴灑道路等公共用水，有關(guān)單位應(yīng)與供水部門商定設(shè)置供水點，并裝表計費，其供水設(shè)施由所有者自行管理。

公用消防設(shè)施由消防部門投資建設(shè)和使用，由供水企業(yè)管理和維護。消防設(shè)施和消防用水作為消防專用，不得挪作他用。

第三十條　城市供水的價格分質(zhì)、分類核定，水價由供水企業(yè)根據(jù)價格政策結(jié)合制水成本提出，報市物價局批準執(zhí)行。

第五章　供水設(shè)施的管理

第三十一條　廈門市供水的專用水庫、水池、引水管道（渠）、取水口、翻水站、泵站、加壓設(shè)施、水廠、井群、管網(wǎng)、閘門、消火栓、水表等公用供水設(shè)施由供水企業(yè)嚴加管理，定期進行檢查和維修，確保安全與完好。

任何單位和個人都必須愛護公用供水設(shè)施，嚴禁擅自啟閉、損壞、竊取公用供水設(shè)施或其他危害公用供水設(shè)施安全的行為。

第三十二條　城市供水管道及其附屬設(shè)施的地面和兩側(cè)（口徑300毫米以下兩側(cè)各2米，口徑300毫米以上管道兩側(cè)各3米內(nèi)）嚴禁修建建筑物。供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)1米以內(nèi)，不準堆放物料、植樹，不得進行有害供水管道及設(shè)施安全的行為。必須與供水管道并行或交叉修建建筑物或建設(shè)其他地下管線及設(shè)施時，應(yīng)嚴格執(zhí)行城市管理設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，不得影響和危及供水管理及其附屬設(shè)施的安全。

第三十三條　用戶的自備水源管網(wǎng)系統(tǒng)，嚴禁與城市供水管網(wǎng)直接連接。

對于使用或生產(chǎn)有毒、有害物質(zhì)的單位，其內(nèi)部用水管道嚴禁與城市供水管道直接連通，應(yīng)采取間接取水的方法，嚴防有毒、有害物質(zhì)進入城市供水管網(wǎng)。

第三十四條　城市供水設(shè)施的大修和更新改造所需資金，由更新改造資金、大修理資金開支；不足部分，由城市維護費予以補助。

第三十五條　供水企業(yè)進行工程施工和正常的檢查維修，臨時故障檢修，各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，提供方便，任何單位和個人不得干擾、阻攔。

第三十六條　供水企業(yè)進行施工和維修時，應(yīng)采取有效的安全和保護措施，盡量不停水作業(yè)，確需臨時停水時，必須提前2天通知用戶做好儲水準備。對于處理意外緊急事故需停水時，應(yīng)盡快通知有關(guān)用戶，停水應(yīng)盡量控制在最小范圍。

第六章　獎勵與處罰

第三十七條　在保護水源、維護供水設(shè)施等方面有顯著成績的單位和個人應(yīng)給予表彰或適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

第三十八條　有下列行為之一者，根據(jù)情節(jié)輕重，對單位或個人依照《城市供水工作暫行規(guī)定》和《福建省市政管理暫行規(guī)定》分別給予警告、責令賠償損失、扣留違章物、拆除違章筑物、罰款、停止供水等處罰。

（一）污染水源及供水管網(wǎng)水質(zhì)的；

（二）擅自啟閉、改移、安裝、拆除、損壞和竊取城市供水設(shè)施的；

（三）擅自轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)讓供水設(shè)施，轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)賣和偷用自來水的；

（四）內(nèi)部用水管道私自與供水管網(wǎng)連接或直接裝泵抽水加壓的；

（五）改變用水性質(zhì)不辦理變更手續(xù)的；

（六）違章建設(shè)、違章堆放物料、植樹，影響供水設(shè)施安全的；

（七）阻撓供水企業(yè)工作人員執(zhí)行修檢任務(wù)和其他公務(wù)的。

以上各項處罰可以單獨使用或合并使用，處罰由市公用事業(yè)管理局決定。

第三十九條　供水企業(yè)及其工作人員濫用職權(quán)，無故、借故停水或以水謀私刁難用戶的，以及玩忽職守造成停水事故的，由公用事業(yè)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。

第七章　附則

第四十條　本辦法由市公用事業(yè)管理局解釋。

第四十一條　本辦法自1991年7月15日起執(zhí)行。

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號】廈門市人民政府令第20號

【發(fā)布日期】1995-10-11

【生效日期】1995-10-11

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

廈門市人民政府令

（第20號）

《廈門市城市供水管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長 洪永世

一九九五年十月十一日

廈門市城市供水管理辦法

池州市村鎮(zhèn)供水管理暫行辦法

財政會計

池政〔2009〕5號

安徽省池州市人民政府

2009-2-9

各縣、區(qū)人民政府，九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《池州市村鎮(zhèn)供水管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)第45次市長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年二月九日

池州市村鎮(zhèn)供水管理暫行辦法

第一條為加強村鎮(zhèn)供水管理，保障農(nóng)村飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于水利部主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕75號）、《中華人民共和國水利部關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2003〕503號）、《中華人民共和國發(fā)展和改革委員會、水利部、衛(wèi)生部關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕1752號）等相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市范圍內(nèi)的村莊(含居民點)、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)建設(shè)供水工程，并從事經(jīng)營性供水活動的單位和個人，應(yīng)遵守本辦法。

第三條縣級以上人民政府水行政管理部門為村鎮(zhèn)供水的行業(yè)主管部門，建立專門機構(gòu)，具體負責村鎮(zhèn)供水管理工作。

建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、物價、工商等行政主管部門依照各自職責對村鎮(zhèn)供水的規(guī)劃建設(shè)、水源保護、水質(zhì)檢測、經(jīng)營服務(wù)等進行監(jiān)督管理。

第四條市、縣（區(qū)）水行政管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)引導供水企業(yè)自愿成立供水協(xié)會，供水協(xié)會的工作接受市、縣（區(qū)）水行政管理部門監(jiān)督。

第五條新建、改建、擴建村鎮(zhèn)供水企業(yè)，必須符合下列條件方可開工建設(shè)：

（一）符合當?shù)毓┧Y源規(guī)劃，并通過縣（區(qū)）水行政管理部門的水資源論證；

（二）符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，取得規(guī)劃建設(shè)部門的《選址意見書》、《規(guī)劃許可證》和環(huán)境行政管理部門的環(huán)評手續(xù)。

第六條新建、改建、擴建村鎮(zhèn)供水企業(yè)必須符合國家建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，由具備相應(yīng)資質(zhì)單位進行勘測設(shè)計和施工，并經(jīng)水行政管理部門辦理竣工驗收手續(xù)。

第七條村鎮(zhèn)供水企業(yè)必須符合下列條件方可營業(yè)：

（一）供水工程通過水行政管理部門竣工驗收；

（二）取得水行政管理部門核發(fā)的取水許可證;

（三）取得衛(wèi)生行政管理部門的衛(wèi)生審核合格意見書和衛(wèi)生許可證；

（四）取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

第八條村鎮(zhèn)供水企業(yè)必須遵守下列規(guī)定:

（一）合理使用水資源，使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實行計劃用水和節(jié)約用水；

（二）嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的《生活飲用水衛(wèi)生標準》，提供符合標準的自來水;

（三）依照國家規(guī)定的計量標準和物價部門核定的水價標準收費;

（四）加強自來水設(shè)施的管理和維護，確保正常供水。

第九條村鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)對用水戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水協(xié)議。

第十條村鎮(zhèn)供水企業(yè)按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，提出定價方案，報物價部門審批。

第十一條村鎮(zhèn)供水企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，嚴格操作規(guī)程；建立安全預(yù)警制度，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第十二條供水水源保護區(qū)由縣（區(qū)）水行政管理部門會同環(huán)保、衛(wèi)生部門共同劃定。以庫塘、河流、泉水等地表水為供水水源時，應(yīng)在取水區(qū)設(shè)置明顯標志和保護告示，水源保護區(qū)內(nèi)不得修建可能對水源造成污染的工礦企業(yè)和廁所等設(shè)施；以地下水為水源時，取水建筑物應(yīng)設(shè)保護設(shè)施，并以取水井的影響半徑為水源保護地。

第十三條對造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞的單位和個人，按“誰污染、誰負責，誰損壞、誰補償”的原則，給予賠償，并且由承擔村鎮(zhèn)供水管理職責的有關(guān)部門，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法追究法律責任。

第十四條村鎮(zhèn)供水水源的衛(wèi)生保護、管理及監(jiān)督，按《安徽省生活飲用水衛(wèi)生許可管理辦法》的規(guī)定，由衛(wèi)生行政管理部門負責監(jiān)督管理。直接從事供水工作的人員必須經(jīng)過專門培訓和取得衛(wèi)生部門頒發(fā)健康合格證后，方可上崗，并建立健康檔案。

村鎮(zhèn)供水單位要認真做好水質(zhì)監(jiān)測工作，定期對水源水質(zhì)、凈化水質(zhì)、配水水質(zhì)等進行必要地檢測，并且每季度必須進行一次常規(guī)指標分析檢測，每年進行一次水質(zhì)全面分析檢測。檢驗結(jié)果要存檔。

第十五條村鎮(zhèn)供水企業(yè)根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于對農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)涉及的有關(guān)收費比照實行扶持政策的通知》（皖政辦〔2008〕51號）精神，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十六條各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本辦法制定實施細則。

第十七條本辦法由市水行政管理部門負責解釋，自頒布之日起施行。