省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知

據(jù)中國政府網(wǎng)15日消息，《關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)國務(wù)院同意，提出進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，拓寬投融資渠道，促進(jìn)資源流動和共享，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

附：

關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施

新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施以來，國家出臺多項措施促進(jìn)社會辦醫(yī)發(fā)展，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，但與形成多元辦醫(yī)格局的目標(biāo)仍有不小差距，還有一些體制機(jī)制障礙和政策束縛需要破除。為加快推進(jìn)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)成規(guī)模、上水平發(fā)展，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動力，各地區(qū)、各有關(guān)部門要在深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕58號）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實施以下政策措施。

一、進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入

（一）清理規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批。明確并向社會公開公布舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序、審批主體和審批時限。各級相關(guān)行政部門要按照“非禁即入”原則，全面清理、取消不合理的前置審批事項，整合社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可等審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確并縮短審批時限，不得新設(shè)前置審批事項或提高審批條件，不得限制社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì)，鼓勵有條件的地方為申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)提供一站式服務(wù)。完善社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的屬地化管理，進(jìn)一步促進(jìn)社會辦醫(yī)，具體床位規(guī)模審批權(quán)限由各省（區(qū)、市）按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》自行確定。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)類?？漆t(yī)院和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所，加快社會辦中醫(yī)類機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（二）公開區(qū)域醫(yī)療資源規(guī)劃情況。各地要定期公開公布區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、布局以及床位、大型設(shè)備等資源配置情況，并將社會辦醫(yī)納入相關(guān)規(guī)劃，按照一定比例為社會辦醫(yī)預(yù)留床位和大型設(shè)備等資源配置空間，在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量和地點限制。出臺或調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，須及時向社會公開公布，并詳細(xì)說明本區(qū)域可新增或擬調(diào)整的醫(yī)療資源的規(guī)模和布局。對涉及新增或調(diào)整醫(yī)療資源的，包括新建城區(qū)等，政府必須落實?；镜呢?zé)任，同時支持由社會力量舉辦和運營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。未公開公布規(guī)劃的，不得以規(guī)劃為由拒絕社會力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或配置醫(yī)療設(shè)備。

（三）減少運行審批限制。不將社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級、床位規(guī)模等作為確定配置大型設(shè)備的必要前置條件，重點考核機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)與技術(shù)服務(wù)能力等指標(biāo)。優(yōu)化大型設(shè)備配置使用程序，簡化流程。嚴(yán)控公立醫(yī)院超常配置大型醫(yī)用設(shè)備；社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備，凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的，不得以任何理由加以限制。

（四）控制公立醫(yī)院規(guī)模，規(guī)范公立醫(yī)院改制。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模適度的原則，合理控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模，拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間?？偨Y(jié)地方實踐經(jīng)驗，引導(dǎo)和規(guī)范公立醫(yī)院改制，避免國有資產(chǎn)流失。各地要結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃制訂工作，明確政府辦醫(yī)的范圍和數(shù)量，落實政府投入責(zé)任，嚴(yán)格限制公立醫(yī)院特需服務(wù)規(guī)模。在縣域內(nèi)，社會辦醫(yī)要和縣級公立醫(yī)院改革相結(jié)合，發(fā)揮公立醫(yī)院主體作用和社會辦醫(yī)補(bǔ)充作用，相輔相成。在此基礎(chǔ)上，在公立醫(yī)療資源豐富的地區(qū)，有序引導(dǎo)和規(guī)范包括國有企業(yè)辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制。推動國有企業(yè)辦醫(yī)院分離移交或改制試點，建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。積極引入社會力量參與國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)重組改制。

二、拓寬投融資渠道

（五）加強(qiáng)財政資金扶持。將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入政府補(bǔ)助范圍，在臨床重點?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)等方面，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。通過政府購買服務(wù)方式，支持符合條件的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)以及政府下達(dá)的相關(guān)任務(wù)，并逐步擴(kuò)大購買范圍。將符合條件的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入急救網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行政府下達(dá)的指令性任務(wù)，并按與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇獲得政府補(bǔ)償。鼓勵地方探索建立對社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦者的激勵機(jī)制。

（六）豐富籌資渠道。通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式，支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。鼓勵地方通過設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，為社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供建設(shè)資金和貼息補(bǔ)助。鼓勵社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資、項目融資等方式籌集開辦費和發(fā)展資金。支持符合條件的社會辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資或發(fā)行債券，對接多層次資本市場，利用多種融資工具進(jìn)行融資。

（七）優(yōu)化融資政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍，探索允許社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用有償取得的用于非醫(yī)療用途的土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款。鼓勵社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場注冊發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對醫(yī)療領(lǐng)域創(chuàng)新型業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

三、促進(jìn)資源流動和共享

（八）促進(jìn)大型設(shè)備共建共享。探索以公建民營或民辦公助等多種方式，建立區(qū)域性檢驗檢查中心，面向所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放。大型設(shè)備配置飽和的區(qū)域不允許包括公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增大型設(shè)備，鼓勵地方通過各種方式整合現(xiàn)有大型設(shè)備資源，提高使用效率。鼓勵公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能前提下，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗等結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒供應(yīng)中心（室）等資源共享。

（九）推進(jìn)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。加快推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵和規(guī)范醫(yī)師在不同類型、不同層級的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間流動，鼓勵醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)山區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位、職稱晉升、職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面不因多點執(zhí)業(yè)受影響。各地要根據(jù)實際，對開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)涉及的人事管理、收入分配、社會保險等工作盡快研究制訂試點方案，取得經(jīng)驗后逐步推開。鼓勵探索區(qū)域注冊和多點執(zhí)業(yè)備案管理試點。

（十）加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作。鼓勵地方探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作的有效形式和具體途徑。鼓勵公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，提高技術(shù)水平，并探索開展多種形式的人才交流與技術(shù)合作。鼓勵具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗的社會力量通過醫(yī)院管理集團(tuán)等多種形式，在明確責(zé)權(quán)關(guān)系的前提下，參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（十一）落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收政策。積極落實社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項稅收政策。對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，免征營業(yè)稅；對符合規(guī)定的社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對符合規(guī)定的社會辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的，對其提供的醫(yī)療服務(wù)等符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。企業(yè)、個人通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門對社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈，按照稅法規(guī)定予以稅前扣除。

（十二）將社會辦醫(yī)納入醫(yī)保定點范圍。將符合條件的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。不得將醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有制性質(zhì)作為醫(yī)保定點的前置性條件，不得以醫(yī)保定點機(jī)構(gòu)數(shù)量已滿等非醫(yī)療服務(wù)能力方面的因素為由，拒絕將社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點。規(guī)范各類醫(yī)療收費票據(jù)，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據(jù)，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用符合規(guī)定的發(fā)票，均可作為醫(yī)療保險基金支付憑證，細(xì)化不同性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費和票據(jù)使用與醫(yī)?；鸬慕Y(jié)算辦法。

（十三）提升臨床水平和學(xué)術(shù)地位。鼓勵社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)新技術(shù)、開展新項目，提供特色診療服務(wù)。支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)中高端人才，組織開展多方面的科技交流與合作。社會辦醫(yī)在職稱評定、科研課題招標(biāo)和成果評價等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等待遇。鼓勵符合條件的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報認(rèn)定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)高（中）等院校臨床教學(xué)基地等。支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與各醫(yī)學(xué)類行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)組織、職稱評定和醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會，在符合標(biāo)準(zhǔn)的條件下，不斷提高其人員所占比例，進(jìn)一步保障社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員享有擔(dān)任與其學(xué)術(shù)水平和專業(yè)能力相適應(yīng)的職務(wù)的機(jī)會。

（十四）規(guī)范收費政策。堅決執(zhí)行國家行政事業(yè)收費相關(guān)政策，對社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征行政事業(yè)性收費，對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)減半征收行政事業(yè)性收費。進(jìn)一步清理和取消對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理、不合法的收費項目，在接受政府管理的各類收費項目方面，對社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的收費政策和標(biāo)準(zhǔn)。

（十五）完善監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員的培訓(xùn)，促進(jìn)規(guī)范管理，提高經(jīng)營水平。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開力度，各級衛(wèi)生計生行政部門定期公開公布區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)情況及日常監(jiān)督、處罰信息，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)管體系和能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處租借執(zhí)業(yè)證照開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和出租承包科室等行為，嚴(yán)懲經(jīng)查實的惡性醫(yī)療事故、騙取醫(yī)保資金、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療、推諉患者等行為，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員退出機(jī)制。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄，依法推進(jìn)信息公開并納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，對嚴(yán)重違規(guī)失信者依法采取一定期限內(nèi)行業(yè)禁入等懲戒措施。加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，引導(dǎo)參加醫(yī)療責(zé)任險。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理政策，出臺非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理細(xì)則，明確對經(jīng)營性質(zhì)、資金結(jié)余使用等的監(jiān)管辦法。

（十六）營造良好氛圍。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳各地鼓勵、引導(dǎo)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的方針政策，宣傳社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中的重要地位和作用，宣傳和表彰社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，擴(kuò)大社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影響，形成有利于社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的良好社會氛圍。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，把發(fā)展社會辦醫(yī)放在重要位置，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各有關(guān)部門要根據(jù)本通知要求，及時制訂或完善配套措施，同時為地方開展差別化、多樣化改革探索留出空間。各省級人民政府要結(jié)合實際制定具體工作方案，細(xì)化政策措施，確保落到實處。各級發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委等部門要對政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，建立重點工作跟蹤機(jī)制和定期督導(dǎo)制度，確保促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展取得成效。

為貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，落實《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）等文件精神，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展和改革委員會、省能源局、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局制定了《支持工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干政策措施》，主要內(nèi)容如下：

一、主要目標(biāo)

到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)率先在工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大突破，信息化和工業(yè)化“兩化融合”水平達(dá)到60。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，培育融合應(yīng)用企業(yè)8000戶，推動5萬戶企業(yè)上云、100萬臺（套）設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

二、政策措施

（一）支持龍頭企業(yè)打造智能工廠、燈塔工廠。支持工業(yè)企業(yè)按照智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字產(chǎn)線、無人車間、智能工廠、燈塔工廠，對符合條件的項目，給予不超過總投資30％、最高不超過1000萬元的補(bǔ)助。對達(dá)到《智能制造能力成熟度模型》（GB／T　39116－2020）3級、4級、5級的工業(yè)企業(yè)，分別給予200萬元、500萬元、800萬元的獎勵；對獲評世界經(jīng)濟(jì)論壇“燈塔工廠”的工業(yè)企業(yè)，給予1000萬元的獎勵。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，省大數(shù)據(jù)局，省財政廳）

（二）支持中小企業(yè)普及應(yīng)用數(shù)字技術(shù)。重點支持“專精特新”中小企業(yè)開展生產(chǎn)管理、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，對符合條件的項目，給予不超過總投資30％、最高不超過500萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，省財政廳）

（三）支持煤礦企業(yè)智能化改造。按照《貴州省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金管理辦法》規(guī)定，對煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用項目，以機(jī)器人購買價格的30％且不超過150萬元／每臺（套）進(jìn)行補(bǔ)助；鼓勵煤礦企業(yè)先行先試，對列入首批國家級智能化示范煤礦、首批省級示范智能煤礦的項目，給予每礦600萬元的獎勵；對其他符合《貴州省智能煤礦評定辦法（暫行）》條件的智能煤礦項目，給予每礦450萬元的獎勵。（責(zé)任單位：省能源局，省財政廳）

（四）支持工業(yè)企業(yè)上云用云。通過“云使用券”補(bǔ)助方式支持工業(yè)企業(yè)上云用云，對購買計算資源、儲存資源、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施類“云服務(wù)”的，補(bǔ)助比例不超過購買費用的40％；對購買數(shù)據(jù)庫、物聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)等平臺系統(tǒng)類，以及研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用類“云服務(wù)”的，補(bǔ)助比例不超過購買費用的60％；單個工業(yè)企業(yè)當(dāng)年累計補(bǔ)助金額不超過5萬元。（責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局，省財政廳）

（五）支持智慧開發(fā)區(qū)建設(shè)。支持開發(fā)區(qū)建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，推動工業(yè)企業(yè)打造“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景，對符合條件的智慧開發(fā)區(qū)建設(shè)項目，給予不超過總投資10％、最高不超過1000萬元的補(bǔ)助。對獲批國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的開發(fā)區(qū)，給予500萬元的獎勵。支持智慧開發(fā)區(qū)建設(shè)項目申報新型工業(yè)化基金，積極爭取中央專項債券。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，省發(fā)展改革委，省財政廳）

（六）支持標(biāo)準(zhǔn)起草編制和推廣應(yīng)用。對牽頭起草編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國際、國家、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的獎勵；對參與起草編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國際、國家、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。對首次通過《信息化和工業(yè)化融合管理體系要求》（GB／T　23001－2017）升級版貫標(biāo)評定的工業(yè)企業(yè)，給予20萬元的獎勵。對首次通過《信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)》（ISO　27001）認(rèn)證的企業(yè)，給予10萬元的獎勵。對首次通過《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（GB／T　36073－2018）認(rèn)證并達(dá)到2級、3級、4級及以上的企業(yè)，分別給予20萬元、30萬元、50萬元的獎勵。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，省財政廳）

（七）支持?jǐn)?shù)字化創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持礦產(chǎn)、輕工、新材料、航天航空等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)國家級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣中心等創(chuàng)新平臺，對符合條件的項目，給予不超過總投資30％、最高不超過500萬元的補(bǔ)助；對獲批國家級創(chuàng)新平臺項目資金支持的單位，給予500萬元的獎勵。支持企業(yè)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新應(yīng)用，對符合條件的項目，給予不超過總投資30％、最高不超過500萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，省大數(shù)據(jù)局，省財政廳）

（八）支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，對完成年度5G基站建設(shè)任務(wù)的運營商，按照實際建設(shè)并驗收合格的基站數(shù)量，以每個基站0.2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性事后補(bǔ)助；鼓勵各市州對本地區(qū)內(nèi)的新建5G基站配套給予補(bǔ)助。支持建設(shè)數(shù)字絲綢之路國際數(shù)據(jù)港，對使用國際數(shù)據(jù)專用通道的企業(yè)，每年給予使用成本100％的補(bǔ)助，單個企業(yè)累計補(bǔ)助金額不超過20萬元。支持5G等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，對符合條件的項目，給予最高不超過50萬元的補(bǔ)助。對5G基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在用能方面按照有關(guān)規(guī)定予以支持。（責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局，省發(fā)展改革委，省財政廳）

（九）支持打造國家級試點示范。對獲批數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國家專項資金支持的項目，給予牽頭企業(yè)不超過國家獎補(bǔ)資金30％、最高不超過500萬元的獎勵。對獲批數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國家級試點示范的企業(yè)，給予20萬元的獎勵。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，省財政廳）

（十）通過基金支持重大項目建設(shè)。省新型工業(yè)化基金、新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金與財政專項資金聯(lián)動，對億元以上數(shù)字化改造、技術(shù)改造同步推進(jìn)的項目進(jìn)行重點支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，省大數(shù)據(jù)局，省財政廳）

三、工作要求

（一）項目申報。省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局根據(jù)本措施編制專項資金申報指南，申報單位按照專項資金管理辦法和申報指南，申請相應(yīng)支持；同一申報單位、同一項目不能重復(fù)申請省級部門管理的資金支持。對于億元以上項目，引導(dǎo)申報單位按照相關(guān)管理辦法和申報指南，申請省新型工業(yè)化基金、新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行融資支持。

（二）預(yù)算執(zhí)行。各有關(guān)部門通過現(xiàn)有資金渠道，在年度預(yù)算規(guī)模內(nèi)，組織開展項目遴選、審核、分配、公示、預(yù)算撥付、驗收清算等工作。本措施獎補(bǔ)政策以事后獎補(bǔ)為主，原則上項目需進(jìn)行驗收或績效評估達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后再按政策實施獎補(bǔ)。對部分重點項目，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定后，可采取預(yù)撥方式支持項目建設(shè)，預(yù)撥資金為擬獎補(bǔ)資金的50％，項目建成驗收合格后撥付剩余資金。優(yōu)先支持“上云上平臺”企業(yè)申請資金支持。推動省中小企業(yè)發(fā)展專項資金、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金直達(dá)企業(yè)。

（三）績效評估。各有關(guān)部門加強(qiáng)績效目標(biāo)審核，動態(tài)掌握項目實施進(jìn)展情況，做好驗收及評估工作。對績效好的項目，資金原則上優(yōu)先保障；對績效一般的項目，督促改進(jìn)；對低效無效的項目，資金一律削減或取消；對長期沉淀的項目，資金一律收回，按規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的項目和領(lǐng)域。

（四）執(zhí)行期限。本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限至2025年12月31日，在政策實施期內(nèi)有效。期滿后根據(jù)省委、省政府工作部署及政策實施情況、工作需要及績效評估情況，確定是否繼續(xù)實施和延長期限。

本措施由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

政策解讀