蘇州舊住宅

陳從周教授，我國著名的古建筑、古園林專家。

陳從周先生生前在同濟(jì)大學(xué)建筑系任教近50年的，畢生致力于保護(hù)和弘揚(yáng)中國古建筑尤其是園林建筑文化，成果矚目，著作等身。著有《說園》、《蘇州園林》、《揚(yáng)州園林》、《中國民居》、《紹興石橋》、《岱廟建筑》、《園林談叢》、《裝修圖集》、《上海近代建筑史稿》等學(xué)術(shù)專著，其中《說園》最為精辟，“談景言情、論虛說實(shí)、文筆清麗”，影響力之大，其遠(yuǎn)及日、俄、英、美、法、意、西班牙等地。

陳從周先生不僅對于古建筑、古園林理論有著深入的研究、獨(dú)到的見解，還參與了大量實(shí)際工程的設(shè)計建造，如設(shè)計修復(fù)了豫園東部、龍華塔、寧波天一閣、如皋水繪園，設(shè)計建造了云南楠園等大量園林建筑，并把蘇州網(wǎng)師園以“明軒”的形式移建到了美國紐約大都會博物館。成為將中國園林藝術(shù)推向世界之現(xiàn)代第一人。

陳從周先生還是一位知名的散文作家和畫家，是張大千先生的入室弟子。1948年，他30歲時，在上海開辦個人畫展，以“一絲柳，一寸柔情”，蜚聲海上畫壇。隨后出版《陳從周畫集》，張大千慨然為之題簽。中年以后，所繪蘭、竹，評家稱為“意多于筆，趣多于法，自出機(jī)杼，脫盡前人窠臼”。 1978年冬，他應(yīng)邀為美國紐約大都會博物館設(shè)計“明軒”，貝聿銘雅囑他寫就長卷水墨丹青《名園青霄圖卷》，復(fù)請國內(nèi)文化耆宿、書法名家題詠，現(xiàn)存紐約貝氏園，成為一件極為珍貴的書畫名品。作為散文作家，出版過《書帶集》、《春苔集》、《簾青集》、《隨宜集》、《世緣集》，以及40余萬字的《梓室余墨》等散文作品。

陳從周先生雖然離我們而去了，但卻給后人留下很多寶貴的東西。在這些遺著的每一頁里都浸透了他的心血，浸透了他對我們?nèi)A夏民族文明的熱愛和真切的感情。潛心地細(xì)細(xì)閱讀這些遺著時，我們會不由自主地、漸漸地沉醉到那些字里行間中去，盡情地感受中國傳統(tǒng)文化和藝術(shù)的濃郁與香淳，充分地領(lǐng)略中國古代建筑和園林的景境之神韻。正如葉圣陶先生在關(guān)于《說園》的一封書信中所說“從周兄熔哲文美術(shù)于一爐，以論造園，臻此高境，欽悅無量?！?

由美國著名建筑學(xué)家貝聿銘先生提議，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院設(shè)立了陳從周教育獎勵基金，每年獎勵優(yōu)秀的教師和學(xué)生，以紀(jì)念和弘揚(yáng)陳從周先生的道德風(fēng)范。

緒言

自然條件

社會背景

住宅現(xiàn)狀舉例

小型住宅

中型住宅

大型住宅

建筑概況

總體布置

住宅平面

外觀

建筑構(gòu)造裝飾及其它

墻

地面

柱與柱礎(chǔ)

樓面

梁架

屋面

間隔

裝折（裝修）

欄桿

天花

石作

木料

花木配置

水井

排水

結(jié)語

圖版

實(shí)測圖

后記2100433B

本書作者幾年來所調(diào)查的蘇州舊住宅數(shù)百處，進(jìn)行測繪攝影的共50余處，通過所得資料，編寫了此書。

文件全文

各設(shè)區(qū)市人民政府：

實(shí)施舊住宅小區(qū)改善工程，是我省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的重要內(nèi)容，是切實(shí)幫助部分城市低收入家庭改善居住條件的重要舉措，是一項(xiàng)符合科學(xué)發(fā)展觀、合民意、得民心的德政工程。為進(jìn)一步推進(jìn)我省舊住宅小區(qū)改善工作，根據(jù)省政府《關(guān)于完善和落實(shí)城市住房保障制度切實(shí)解決低收入家庭住房問題的若干意見》（冀政〔2007〕95號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的通知》（冀政辦[2008]4號）的要求，經(jīng)省政府同意，提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：認(rèn)真踐行鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提升居民生活質(zhì)量，改善城市整體面貌。

工作原則：政府領(lǐng)導(dǎo)，部門主抓；多方籌資，財政支持；統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治；補(bǔ)改結(jié)合，配套建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)適宜，確保質(zhì)量；著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)維護(hù)；積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

工作目標(biāo)：在2008年已完成省政府下達(dá)的改善400萬平方米的年度責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)上，2009、2010年，全省每年完成改善的舊住宅小區(qū)房屋建筑面積不少于400萬平方米，設(shè)區(qū)市市區(qū)在2010年底前完成本輪舊住宅小區(qū)改善工作。通過改善工作，實(shí)現(xiàn)舊住宅小區(qū)房屋住用安全、配套設(shè)施齊備、管理維護(hù)有效、環(huán)境整潔美化的宜居目標(biāo)。

二、工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

舊住宅小區(qū)一般指房屋建造時間較久（一般為1990年以前）、房屋、道路和各種管線長期失修、服務(wù)設(shè)施不配套、居民生活不便利、居住環(huán)境臟亂差但尚能居住的住宅小區(qū)。建筑面積3萬平方米以上的舊住宅小區(qū)作為改善工作重點(diǎn)。

改善的內(nèi)容主要包括：

（一）房屋整修養(yǎng)護(hù)。主要包括舊住宅小區(qū)內(nèi)房屋主體結(jié)構(gòu)加固、房屋部件構(gòu)件修繕更新、屋面整修改造、外墻及樓梯間粉飾、房屋內(nèi)部老舊管線更新改造等。主要街道兩側(cè)有平改坡要求的，應(yīng)作坡屋頂改造。

（二）環(huán)境綜合整治。主要包括拆除舊住宅小區(qū)內(nèi)違章建（構(gòu)）筑物，清理房屋立面的破舊搭建物、廣告牌，清理樓道內(nèi)雜物，整修道路、圍墻，補(bǔ)植和增辟綠地，清除環(huán)境垃圾，治理環(huán)境衛(wèi)生等。

（三）配套設(shè)施完善。主要包括舊住宅小區(qū)內(nèi)供電、供水、供氣、供暖、垃圾和污水處理等市政公用設(shè)施及社區(qū)服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、安全防范設(shè)施、郵政電信設(shè)施、行政管理設(shè)施的補(bǔ)建、改造等。

（四）建筑節(jié)能及供熱采暖設(shè)施改造。按照“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)?！钡脑瓌t和要求，實(shí)施舊住宅小區(qū)既有建筑的節(jié)能改造及供熱采暖設(shè)施改造，推廣應(yīng)用新型和可再生能源，推進(jìn)污水再生利用和雨水利用。

舊住宅小區(qū)改善工程應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施改善后的舊住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

房屋全面整修養(yǎng)護(hù)。房屋主體結(jié)構(gòu)堅固，常用部件構(gòu)件和管線適用、完善，門窗及其玻璃完整，外墻、樓道粉飾整潔，無安全隱患。

環(huán)境整治取得較大改觀。小區(qū)內(nèi)無違章建筑，無散放垃圾，樓道無雜物，圍墻、欄桿無缺損，綠地面積增加，道路平整且與小區(qū)外主路（支路）連接。

配套設(shè)施進(jìn)一步完善。小區(qū)內(nèi)電、水、氣、暖設(shè)施齊備，垃圾收集、污水排放設(shè)施配套，消防安全防范設(shè)施健全，電視、電話、郵政線路暢通，能滿足居民生活基本需要。

建筑節(jié)能要求得到落實(shí)。外圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用了保溫、隔熱措施，達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計要求；實(shí)行了集中供熱，有條件的小區(qū)實(shí)施了熱計量改造，達(dá)到了分戶計量分室調(diào)控要求，具備熱計量收費(fèi)條件；供暖管網(wǎng)漏損率降低，污水再生利用和雨水利用取得進(jìn)展。

三、資金籌措

各設(shè)區(qū)市要按照省政府《關(guān)于完善和落實(shí)城市住房保障制度切實(shí)解決低收入家庭住房問題的若干意見》（冀政[2007]95號）提出的“四個一點(diǎn)“的資金籌措辦法和政府投入為主的新要求，積極籌措和組織舊住宅小區(qū)改善工程資金，確保改善工作的正常啟動和良好運(yùn)行。

（一）政府補(bǔ)一點(diǎn)。設(shè)區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)把舊住宅小區(qū)改善工程資金列入本級財政支出預(yù)算，統(tǒng)籌使用土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、公用事業(yè)附加及其他財政資金，每年政府投入的資金不得少于舊住宅小區(qū)改善所需資金的1/3，并應(yīng)及時撥付到位。要充分發(fā)揮區(qū)政府的積極性，按照“市、區(qū)兩級共同負(fù)擔(dān)”的原則籌集改善工程專項(xiàng)資金。

（二）原開發(fā)建設(shè)單位拿一點(diǎn)。開發(fā)建設(shè)時開發(fā)建設(shè)單位漏建的設(shè)施設(shè)備和因施工質(zhì)量低劣而過早損壞的設(shè)施設(shè)備和房屋，由原開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)建和維修責(zé)任。不直接承擔(dān)補(bǔ)建和維修工程的，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門或舊住宅小區(qū)改善工作組織機(jī)構(gòu)繳納應(yīng)負(fù)擔(dān)的改善工程資金。

（三）公共設(shè)施運(yùn)營單位投一點(diǎn)。供電、供水、供氣、供暖以及電信等設(shè)施的更新改造資金，由各運(yùn)營單位負(fù)擔(dān)。各運(yùn)營單位可以直接承擔(dān)改善工程建設(shè)，也可以向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門或舊住宅小區(qū)改善工作組織機(jī)構(gòu)繳納應(yīng)負(fù)擔(dān)的改善工程資金。

（四）居民出一點(diǎn)。因改善工程實(shí)施，居民擴(kuò)大居住面積、維修更新自用部位和設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目的開支，由受益的住房產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。小區(qū)所在地街道辦事處應(yīng)協(xié)調(diào)小區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會及管理單位做好受益住房產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)資金的收取工作。

四、實(shí)施步驟

（一）進(jìn)行舊住宅小區(qū)情況調(diào)查摸底。各設(shè)區(qū)市按照確定的舊住宅小區(qū)的基本概念，組織對所轄區(qū)域內(nèi)舊住宅小區(qū)的情況進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，切實(shí)摸清舊住宅小區(qū)的個數(shù)、建筑總面積、居民總數(shù)量、居民構(gòu)成類型、房屋功能及設(shè)施設(shè)備配套狀況及房屋完損狀況等，并逐步建立基本情況檔案。

（二）制定改善工程實(shí)施規(guī)劃和年度計劃。各設(shè)區(qū)市根據(jù)省政府提出的“設(shè)區(qū)市市區(qū)在3年內(nèi)完成舊住宅小區(qū)改善工程”的總體要求，在充分征求小區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和管理單位意見的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施規(guī)劃和2009、2010年年度實(shí)施計劃。設(shè)區(qū)市應(yīng)將制定的規(guī)劃和計劃匯總后及時上報省建設(shè)廳備案。

（三）安排改善項(xiàng)目工程施工。設(shè)區(qū)市政府或主管部門確定改善工程的具體任務(wù)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確改善工作責(zé)任主體和具體施工單位，提出工作要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。在設(shè)計、施工、監(jiān)理、有關(guān)設(shè)備材料供應(yīng)等環(huán)節(jié)，實(shí)行規(guī)范的招投標(biāo)機(jī)制，通過競爭優(yōu)選企業(yè)和產(chǎn)品，嚴(yán)格工程質(zhì)量和費(fèi)用的全過程管理和審計監(jiān)督，確保改善工作的順利實(shí)施。

（四）組織改善項(xiàng)目考核驗(yàn)收。對已完成的舊住宅小區(qū)改善項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市政府組織住房保障和房產(chǎn)管理、建設(shè)等部門或城鎮(zhèn)面貌三年大變樣辦公室，并吸收小區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和管理單位派員參加，按照改善內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)嚴(yán)格考核驗(yàn)收。對改善內(nèi)容缺項(xiàng)、不符合改善標(biāo)準(zhǔn)的，不能列入完成的年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的工程，并限期組織返工。

五、后續(xù)管理

加強(qiáng)實(shí)施改善后舊住宅小區(qū)的后續(xù)管理，鞏固改善工作成果，維護(hù)良好的居住環(huán)境。在尊重群眾意愿、考慮居民支付能力的基礎(chǔ)上，具備一定條件的小區(qū)，大力推行專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)。各設(shè)區(qū)市、區(qū)房地產(chǎn)管理部門要會同街道辦事處，按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主大會，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，引入物業(yè)管理機(jī)制。對先行介入舊住宅小區(qū)管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可給予一定的政策傾斜和扶持。對居民收入較低，不具備實(shí)行物業(yè)管理?xiàng)l件的，可由街道辦事處、居委會、居民共同負(fù)責(zé)舊住宅小區(qū)的維護(hù)管理。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

必須切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)施舊住宅小區(qū)改善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市應(yīng)將舊住宅小區(qū)改善工作納入“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工作內(nèi)容，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，進(jìn)一步明確牽頭單位和各參與單位的具體職責(zé)。要認(rèn)真研究和探索舊住宅小區(qū)改善工作中遇到的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流做法，推進(jìn)工作，保證完成改善工作預(yù)定目標(biāo)。舊住宅小區(qū)改善工作已列入省政府對各設(shè)區(qū)市政府的住房保障考核目標(biāo)，每年年底組織考核。對工作不落實(shí)、完不成目標(biāo)任務(wù)的，將予以通報批評；問題嚴(yán)重的，追究政府有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。省建設(shè)廳已建立住房保障（包括舊住宅小區(qū)改善）工作進(jìn)展情況月報制度、定期調(diào)度會制度、現(xiàn)場檢查督導(dǎo)制度，并提請省人大、省監(jiān)察廳、邀請新聞媒體對各地的工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和監(jiān)督。

二○○九年二月二十六日 2100433B