三峽工程建設(shè)大事記

三峽工程建設(shè)大事記

1919年，孫中山先生在《建國方略之二--實業(yè)計劃》中談及對長江上游水路的改良：“改良此上游一段，當(dāng)以水閘堰其水，使舟得溯流以行，而又可資其水力?！弊钤缣岢鼋ㄔO(shè)三峽工程的設(shè)想。

1932年，國民政府建設(shè)委員會派出的一支長江上游水力發(fā)電勘測隊在三峽進(jìn)行了為期約兩個月的勘查和測

三峽工程建設(shè)大事記量，編寫了一份《揚(yáng)子江上游水力發(fā)電測勘報告》，擬定了葛洲壩、黃陵廟兩處低壩方案。這是我國專為開發(fā)三峽水力資源進(jìn)行的第一次勘測和設(shè)計工作。

1944年，美國墾務(wù)局設(shè)計總工程師薩凡奇到三峽實地勘查后，提出了《揚(yáng)子江三峽計劃初步報告》，即著名的"薩凡奇計劃"。

1950年初，國務(wù)院長江水利委員會正式在武漢成立。三年后興建了荊江分洪工程。

1953年，毛澤東主席在聽取長江干流及主要支流修建水庫規(guī)劃的介紹時，希望在三峽修建水庫，以“畢其功于一役”。他指著地圖上的三峽說：“費了那么大的力量修支流水庫，還達(dá)不到控制洪水的目的，為什么不在這個總口子上卡起來？”“先修那個三峽大壩怎么樣？！”

1955年12月，周恩來在北京主持會議，在聽取長委和蘇聯(lián)專家兩種截然相反的意見后，肯定了國內(nèi)專家的意見，正式提出，三峽水利樞紐有著“對上可以調(diào)蓄、對下可以補(bǔ)償”的獨特作用，三峽工程是長江流域規(guī)劃的主體。

1956年，毛澤東主席在武漢暢游長江后寫下了“更立西江石壁，截斷巫山云雨，高峽出平湖”的著名詩句。

1957年12月3日，周恩來總理為全國電力會議題詞：“為充分利用中國五億四千萬千瓦的水力資源和建設(shè)長江三峽水利樞紐的遠(yuǎn)大目標(biāo)而奮斗?！?

1958年3月30日，毛澤東主席視察葛洲壩壩址。

1958年8月，周恩來總理主持了北戴河的長江三峽會議，更具體地研究了進(jìn)一步加快三峽設(shè)計及準(zhǔn)備工作的有關(guān)問題，要求1958年底完成三峽初設(shè)要點報告。1959年5月，在武昌對《三峽初設(shè)要點報告》進(jìn)行了為期10天的討論，一致通過選用三斗坪壩址，大壩可按正常蓄水位200米設(shè)計。

1970年12月30日，葛洲壩工程開工。

1981年1月4日，葛洲壩工程大江截流勝利合龍。

1981年12月，葛洲壩水利樞紐二江電站一二號機(jī)組通過國家驗收正式投產(chǎn)。

1989年，長江流域規(guī)劃辦公室重新編制了《長江三峽水利樞紐可行性研究報告》，認(rèn)為建比不建好，早建比晚建有利。報告推薦的建設(shè)方案是：“一級開發(fā)，一次建成，分期蓄水，連續(xù)移民”，三峽工程的實施方案確定壩高為185米，蓄水位為175米。

1989年底，葛洲壩工程全面竣工，通過國家驗收。

1992年4月3日，七屆全國人大第五次會議以1767票贊成、177票反對、664票棄權(quán)、25人未按表決器通過《關(guān)于興建長江三峽工程的決議》，決定將興建三峽工程列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃，由國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況和國家財力、物力的可能，選擇適當(dāng)時機(jī)組織實施。三峽工程采取“一次開發(fā)、一次建成、分期蓄水、連續(xù)移民”的建設(shè)方式，水庫淹沒涉及湖北省、重慶市的20個區(qū)縣、270多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1500多家企業(yè)，以及3400多萬平方米的房屋。從開始實施移民工程的1993年到2005年，每年平均移民近10萬人左右，累計有110多萬移民告別故土。

1994年12月14日，國務(wù)院總理李鵬在宜昌三斗坪舉行的三峽工程開工典禮上宣布：三峽工程正式開工。

1996年11月下旬，三峽工程大江截流系統(tǒng)工程啟動。

1997年9月中旬，三峽水庫淹沒區(qū)一線水位移民搬遷基本結(jié)束。

1997年10月6日，人工開挖的3.5公里長、可供大型船隊航行的三峽工程導(dǎo)流明渠正式通航。

1997年10月13日，國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會第六次會議審議批準(zhǔn)《長江三峽工程大江截流前驗收報告》。

1997年11月8日，三峽工程工程實現(xiàn)大江截流，標(biāo)志著為期5年的一期工程勝利完成，三峽工程轉(zhuǎn)入二期工程建設(shè)。

1998年4月21日，三峽永久船閘一期開挖工程通過竣工驗收，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，，優(yōu)良率達(dá)82.6%，總體質(zhì)量完全達(dá)到設(shè)計要求。

1998年5月1日，經(jīng)過5年的建設(shè)，長江三峽臨時船閘正式通航。這是目前世界上最大的雙線五級船閘。

1998年6月1日，三峽工程二期圍堰下游防滲墻宣告全線封閉，共完成防滲墻面積25746平方米。

1999年10月3日，三峽工程永久船閘南線五閘首保護(hù)層最后一方石碴被運往碴場，至此，由武警水電部隊第四支隊擔(dān)負(fù)的永久船閘南線開挖全線告捷，這標(biāo)志著永久船閘主體開挖工程圓滿結(jié)束。

2000年1月24日，三峽工程左岸電站廠房首臺機(jī)組基礎(chǔ)環(huán)在一號機(jī)安裝就位，標(biāo)志著三峽左岸電站廠房施工由土建施工為主轉(zhuǎn)入土建與機(jī)組埋件安裝并舉階段。

2001年11月7日，三峽工程永久性船閘首扇反弧門在閘首中南豎井內(nèi)安裝成功。

2002年3月17日，三峽工程首臺發(fā)電機(jī)組轉(zhuǎn)輪吊裝成功。轉(zhuǎn)輪的順利安裝為三峽工程在2003年實現(xiàn)首批機(jī)組發(fā)電創(chuàng)造了條件。

2002年5月1日，三峽工程成功地實施了對上游圍堰的爆破。1997年大江截流形成的上游圍堰完成了歷史使命。

2002年9月1日，三峽工程永久船閘開始進(jìn)行有水調(diào)試。永"para" label-module="para">

2002年10月21日，三峽大壩最關(guān)鍵的泄洪壩段已經(jīng)全部建成，全線達(dá)到海拔185米大壩設(shè)計高程。

2002年10月26日，全長1.6公里的三峽二期大壩全線封頂，整段大壩都已升高到海拔185米設(shè)計壩頂高程。

2002年11月6日，長江三峽工程導(dǎo)流明渠截流合龍。

2002年11月7日，世界上最大的水輪發(fā)電機(jī)組轉(zhuǎn)子在三峽工地成功吊裝，標(biāo)志著三峽首臺機(jī)組大件安裝基本完成，從此進(jìn)入總裝階段。

2002年12月16日，三峽工程三期碾壓混凝土圍堰開始澆筑。三期圍堰設(shè)計總澆筑量為110萬立方米，將與下游土石圍堰一起保護(hù)右岸大壩、電站廠房及右岸非溢流壩段施工，是實現(xiàn)三期工程蓄水、通航、發(fā)電的關(guān)鍵性工程。

2003年4月11日，三峽工程臨時船閘停止通航運行，長江三峽水域擬實行為期67天的斷航，至6月16日恢復(fù)通航。與此同時，翻壩轉(zhuǎn)運工作全面啟動。

2003年4月16日，三峽三期碾壓混凝土圍堰全線到頂，比合同工期提前55天達(dá)到140米設(shè)計高程。

2003年4月22日，三峽工程左岸臨時船閘改建沖沙閘工程開工。

2003年5月30日，三峽工程依次開啟位于泄洪壩段的20、21、22、23號4個泄洪深孔，這是三峽工程泄洪孔建成后首次開啟。

2003年6月1日零時，三峽大壩中的閘門按計劃準(zhǔn)時啟動，三峽工程正式下閘蓄水。三峽工程船閘全長6.4公里，其中船閘主體部分1. 6公里，引航道4.8公里。三峽船閘系雙線5級梯級船閘，其工程規(guī)模居世界之最。

2003年6月16日，三峽船閘開始試通航。

2003年6月24日，三峽首批發(fā)電的2號機(jī)組成功進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電試驗。

2003年7月10日1時31分，長江三峽工程第一臺發(fā)電機(jī)組--裝機(jī)容量70萬千瓦的2號機(jī)組提前20天實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

2003年8月18日9時32分，三峽工程第3臺投產(chǎn)的發(fā)電機(jī)組--3號機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電。

2003年11月22日，長江三峽工程第1號機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電并投入商業(yè)運行。

2004年1月9日， 三峽工程進(jìn)入三期工程。三峽三期工程至2009年歷時6年，期間將完成右岸大壩和右岸電站建設(shè)，修建世界上最大的升船機(jī)，有20臺單機(jī)70萬千瓦的機(jī)組投產(chǎn)。

2004年4月30日，長江三峽工程左岸電站7號發(fā)電機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電。至此，三峽工程已有8臺70萬千瓦大型機(jī)組投產(chǎn)，日發(fā)電量達(dá)1.15億度。

2004年7月8日，國務(wù)院長江三峽二期工程船閘通航驗收委員會在三峽工地宣布，三峽船閘已經(jīng)通過正式通航驗收，由試通航轉(zhuǎn)為正式通航。

2004年7月26日，三峽工程第9臺投產(chǎn)機(jī)組--三峽左岸電站11號發(fā)電機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電。11號機(jī)組發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子最大直徑為18.74米，高3.42米，重量為1779噸，加上發(fā)電機(jī)定子和水輪機(jī)的重量，機(jī)組總重量在4900噸左右，是當(dāng)今世界已投產(chǎn)的水輪發(fā)電機(jī)組中重量最重的機(jī)組。

2004年8月24日，三峽工程左岸電站8號機(jī)組于正式并網(wǎng)發(fā)電。至此，三峽工程已有10臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，投產(chǎn)總裝機(jī)容量達(dá)700萬千瓦，實際裝機(jī)容量已位居世界發(fā)電廠第3位，發(fā)電能力位居全國第一。三峽工程已經(jīng)提前完成2004年的機(jī)組投產(chǎn)計劃。

2005年4月16日，三峽地下電站近日通過國家環(huán)保部門審評，其右岸地下電站的勘測設(shè)計與施工合同已簽訂。

2005年10月12日，三峽大壩啟動導(dǎo)流底孔封堵工程。該工程計劃于2006年5月15日前完工。

2005年12月16日，歷經(jīng)55天的三峽船閘下引航道、口門區(qū)及連接段清淤施工順利結(jié)束，完成疏浚工程量44萬立方米，是三峽船閘引航道自2003年通航以來清淤量最大的一次。

2006年2月10日，新華社報道，到2005年底，三峽工程已累計完成靜態(tài)投資近430億元（超過概算90%）。左岸大壩已全線達(dá)到185米高程，左岸電站14臺機(jī)組（980萬千瓦）比設(shè)計提前1年全部投入運行；右岸大壩澆筑高程已達(dá)到160米（超過計劃2米），未發(fā)現(xiàn)裂紋和質(zhì)量問題，右岸電站機(jī)組埋件安裝全面展開，地下電站主廠房、尾水洞等工程正在抓緊實施，工程質(zhì)量進(jìn)一步提高。

2006年2月10日，截至當(dāng)日10時，三峽電站累計發(fā)電量達(dá)到1000億度，為緩解我國電力緊張局面做出了重要貢獻(xiàn)。

2006年2月10日，三峽工程三期庫底清理工作進(jìn)入全面實施階段。

2006年3月29日，三峽大壩進(jìn)入最后的施工建設(shè)階段，離大壩全部建成只剩下約7．8萬立方米混凝土。三峽大壩全長2309米，混凝土總方量為1610萬立方米，是世界上規(guī)模最大的大壩，設(shè)計壩頂海拔高程185米。

2006年4月10日，新華社報道，國務(wù)院三峽工程質(zhì)量檢查專家組第15次到三峽工地現(xiàn)場檢查。專家組認(rèn)為，三峽三期工程施工質(zhì)量完全處于受控狀態(tài)，左岸機(jī)組安裝和地下廠房開挖質(zhì)量很好，右岸大壩沒有裂縫創(chuàng)造了世界奇跡。

2006年5月20日，三峽大壩全線到頂185米高程，舉世矚目的世界第一水壩宣告完工。

三峽工程建設(shè)大事記

三峽工程建設(shè)大事記2100433B

國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室(兼掛國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會三峽工程稽察辦公室,一套人員、兩塊牌子),為三峽建委的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)三峽建委的日常工作。

(一) 組織提出三峽工程（樞紐工程、輸變電工程、移民工作）的有關(guān)政策建議，起草有關(guān)法規(guī)草案，就三峽工程重大問題與有關(guān)省、直轄市和中央有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)；研究制定三峽工程移民工作管理辦法；負(fù)責(zé)三峽建委全體會議以及辦公會議的準(zhǔn)備工作，督促、檢查會議決定事項的落實。

(二) 控制三峽工程投資總量，監(jiān)督三峽工程靜態(tài)投資計劃執(zhí)行情況；提出三峽工程年度投資規(guī)模，協(xié)調(diào)落實資金籌措，負(fù)責(zé)計劃、資金和工程進(jìn)度的相互協(xié)調(diào)、綜合平衡，審查年度投資價格指數(shù)和價差；安排移民搬遷年度大類計劃；審核需報三峽建委審批的預(yù)備費項目和投資結(jié)余使用項目計劃；申報、審核由于政策調(diào)整增加的工程投資。

(三) 管理三峽庫區(qū)移民搬遷安置工作，監(jiān)督移民搬遷安置規(guī)劃的實施；協(xié)調(diào)并推動三峽工程移民外遷、對口支援、經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作、生態(tài)建設(shè)、泥沙研究等方面工作；負(fù)責(zé)三峽樞紐工程概算中安排的壩區(qū)以外生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)科技攻關(guān)工作；管理三峽工程移民科研、移民工程建設(shè)及監(jiān)理、三峽工程淹沒區(qū)及遷建區(qū)文物保護(hù)以及移民概算資金中安排的環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害治理工作；組織、指導(dǎo)三峽工程移民培訓(xùn)工作。

(四) 組織協(xié)調(diào)三峽工程中重大方案性問題、爭議較大的技術(shù)問題以及國際招標(biāo)中重大方針政策問題；審查初步設(shè)計的重大變更；研究提出三峽工程重大裝備的技術(shù)裝備政策，協(xié)調(diào)三峽工程重大裝備的技術(shù)攻關(guān)和自主化（國產(chǎn)化）工作。

(五) 研究協(xié)調(diào)三峽樞紐工程運行管理體制和三峽工程綜合調(diào)度方案的有關(guān)工作；研究三峽水庫管理的有關(guān)制度，協(xié)調(diào)三峽工程建設(shè)期三峽水庫的管理工作；提出三峽水庫水、土（含消落區(qū)）、岸線資源管理和移民后期扶持的政策建議。

(六) 負(fù)責(zé)三峽工程（樞紐工程、輸變電工程和移民工程）稽察工作；組織三峽工程驗收工作；組織協(xié)調(diào)湖北省、重慶市以及安置外遷移民的省、直轄市紀(jì)檢監(jiān)察部門對移民資金進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及相關(guān)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(七) 負(fù)責(zé)組織三峽工程重大信息的收集、整理和發(fā)布，提出三峽工程對內(nèi)對外宣傳口徑，組織協(xié)調(diào)有關(guān)重大宣傳活動。

(八) 組織協(xié)調(diào)三峽工程與外國政府機(jī)構(gòu)、組織間的合作與交流，管理機(jī)關(guān)及相關(guān)單位外事工作。

(九) 承辦國務(wù)院和三峽建委交辦的其他事項。

（2001年2月21日中華人民共和國國務(wù)院令第299號公布　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

長江三峽工程建設(shè)移民條例第一章　總　則

第一條　為了做好三峽工程建設(shè)移民工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障三峽工程建設(shè)，促進(jìn)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，制定本條例。

第二條　三峽工程建設(shè)移民，適用本條例。

第三條　三峽工程建設(shè)，實行開發(fā)性移民方針，統(tǒng)籌使用移民資金，合理開發(fā)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，妥善安置移民，使移民的生產(chǎn)、生活達(dá)到或者超過原有水平，為三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造條件。

第四條　三峽工程建設(shè)移民工作應(yīng)當(dāng)與三峽庫區(qū)建設(shè)、沿江地區(qū)對外開放、水土保持和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

第五條　三峽工程建設(shè)移民，實行國家扶持、各方支援與自力更生相結(jié)合的原則，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合的方針，兼顧國家、集體和個人的利益。

三峽工程淹沒區(qū)、移民安置區(qū)所在地的人民政府和群眾應(yīng)當(dāng)顧全大局，服從國家統(tǒng)籌安排，正確處理移民搬遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

第六條　三峽工程建設(shè)移民，實行移民任務(wù)和移民資金包干的原則。

第七條　國家對三峽工程建設(shè)移民依法給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門組織測算、擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條　三峽工程建設(shè)移民工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分省(直轄市)負(fù)責(zé)、以縣為基礎(chǔ)的管理體制。

國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會是三峽工程建設(shè)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。

國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)三峽工程建設(shè)移民工作。

湖北省、重慶市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三峽工程建設(shè)移民工作，并設(shè)立三峽工程建設(shè)移民管理機(jī)構(gòu)。

三峽工程淹沒區(qū)和移民安置區(qū)所在地的市、縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三峽工程建設(shè)移民工作，并可以根據(jù)需要設(shè)立三峽工程建設(shè)移民管理機(jī)構(gòu)。

長江三峽工程建設(shè)移民條例第二章　移民安置

第九條　三峽工程建設(shè)移民安置，應(yīng)當(dāng)編制移民安置規(guī)劃。移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

水利部長江水利委員會會同湖北省、重慶市人民政府，負(fù)責(zé)編制《長江三峽工程水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃大綱》（以下簡稱《規(guī)劃大綱》），報國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會審批。

湖北省、重慶市人民政府應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃大綱》，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)市、縣、區(qū)人民政府編制并批準(zhǔn)有關(guān)市、縣、區(qū)的移民安置規(guī)劃，并分別匯總編制本省、直轄市的移民安置規(guī)劃，報國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會備案。

國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對移民安置規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。

第十條　經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。

第十一條　三峽工程建設(shè)用地按照批準(zhǔn)的規(guī)劃，一次審批，分期劃撥，并依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

三峽工程建設(shè)移民遷建用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模，并依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，分批次逐級上報省級以上人民政府依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。移民遷建用地不得轉(zhuǎn)讓，不得用于非移民項目。

第十二條　因三峽工程建設(shè)和移民遷建，土地被全部征收并安置在第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)或者自謀職業(yè)的農(nóng)村移民，經(jīng)本人同意，由有關(guān)縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

第十三條　移民安置地的有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整土地，鼓勵移民在安置地發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；有條件的地方，可以通過發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)安置移民。

第十四條　三峽工程建設(shè)移民安置實行就地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路安置相結(jié)合。移民首先在本縣、區(qū)安置；本縣、區(qū)安置不了的，由湖北省、重慶市人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)其他市、縣、區(qū)安置；湖北省、重慶市安置不了的，在其他省、自治區(qū)、直轄市安置。

第十五條　農(nóng)村移民需要安置到本縣、區(qū)其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與縣、區(qū)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)移民管理工作的部門簽訂協(xié)議，并按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)、生活。

第十六條　移民在本縣、區(qū)安置不了，需要在湖北省、重慶市行政區(qū)域內(nèi)其他市、縣、區(qū)安置的，由遷出地和安置地的市、縣、區(qū)人民政府簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)。

移民需要在湖北省、重慶市以外的地區(qū)安置的，分別由湖北省、重慶市人民政府與安置地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條　三峽工程受益地區(qū)和有條件的省、自治區(qū)、直轄市及其市、縣、區(qū)應(yīng)當(dāng)接收政府組織外遷和投親靠友自主外遷的三峽庫區(qū)農(nóng)村移民，并及時辦理有關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一安排移民的生產(chǎn)、生活。

投親靠友自主外遷的三峽庫區(qū)農(nóng)村移民，應(yīng)當(dāng)持有遷出地的縣、區(qū)人民政府出具的證明。

第十八條　農(nóng)村居民點遷建應(yīng)當(dāng)按照移民安置規(guī)劃，依法編制新居民點建設(shè)規(guī)劃。編制新居民點建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)因地制宜，有利生產(chǎn)，方便生活。

新建居民點的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村統(tǒng)一組織施工。

房屋拆遷補(bǔ)償資金按照農(nóng)村房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包干到戶，由移民用于住房建設(shè)。

移民建造住房，可以分戶建造，也可以按照自愿原則統(tǒng)一建造。有關(guān)地方人民政府以及村民委員會不得強(qiáng)行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條　城鎮(zhèn)遷建，應(yīng)當(dāng)按照移民安置規(guī)劃，依法編制遷建區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，并確定需要遷建的公共建筑和各項基礎(chǔ)設(shè)施的具體位置。

城鎮(zhèn)公共建筑和各項基礎(chǔ)設(shè)施遷建補(bǔ)償資金實行包干管理，其數(shù)額按照實際淹沒損失和適當(dāng)發(fā)展的原則核定。

城鎮(zhèn)遷建中單位和居民搬遷的補(bǔ)償資金實行包干管理，其數(shù)額按照實際淹沒損失核定。

第二十條　需要遷建的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)提前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

對自籌資金或者使用非移民資金提前搬遷的單位和居民，有關(guān)地方人民政府不得減少其應(yīng)得的移民資金數(shù)額。

第二十一條　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合技術(shù)改造，對需要搬遷的工礦企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)品質(zhì)量好、有市場的企業(yè)，可以通過對口支援，與名優(yōu)企業(yè)合作、合資，把企業(yè)的搬遷與企業(yè)的重組結(jié)合起來；技術(shù)落后、浪費資源、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法實行兼并、破產(chǎn)或者關(guān)閉。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安排破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)職工和離退休人員的基本生活，做好再就業(yè)和社會養(yǎng)老保險工作。

工礦企業(yè)搬遷補(bǔ)償資金實行包干管理，其數(shù)額按照實際淹沒損失的重置價格核定。

第二十二條　因三峽工程蓄水被淹沒的公路、橋梁、港口、碼頭、水利工程、電力設(shè)施、電信線路、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和文物古跡需要復(fù)建的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)建規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，預(yù)先在淹沒線以上復(fù)建。復(fù)建補(bǔ)償資金實行包干管理，其數(shù)額按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者為恢復(fù)原功能所需投資核定。

第二十三條　城鎮(zhèn)遷建單位、工礦企業(yè)和居民的搬遷以及基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)建，因擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)超過包干資金的部分，分別由有關(guān)地方人民政府、有關(guān)單位、居民自行解決。

第二十四條　移民工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)做好項目前期論證工作。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、工礦企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的選址和遷建，應(yīng)當(dāng)做好水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治勘查和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

第二十五條　移民工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院2000年1月發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定的各項制度，確保建設(shè)工程質(zhì)量。

移民工程建設(shè)施工，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止植被破壞和水土流失。

第二十六條　安置移民生產(chǎn)，嚴(yán)禁開墾25度以上的坡地；已經(jīng)開墾的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃退耕還林還草。對已經(jīng)開墾的25度以下的坡地，應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取“坡改梯”措施，實行山水林田路綜合規(guī)劃治理。

第二十七條　三峽工程淹沒區(qū)的林木，在淹沒前已經(jīng)達(dá)到采伐利用標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，林木所有者可以采伐、銷售；不能采伐利用的，淹沒后按照《規(guī)劃大綱》的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第二十八條　三峽工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照“保護(hù)為主、搶救第一”和“重點保護(hù)、重點發(fā)掘”的原則，做好文物搶救、保護(hù)工作。

長江三峽工程建設(shè)移民條例第三章　淹沒區(qū)、安置區(qū)的管理

第二十九條　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對三峽工程淹沒區(qū)基本建設(shè)的管理。任何單位和個人不得在淹沒線以下擅自新建、擴(kuò)建和改建項目。違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制三峽工程壩區(qū)和庫區(qū)淹沒線以下區(qū)域人口增長和基本建設(shè)的通知》的規(guī)定，在1992年4月4日后建設(shè)的項目，按照違章建筑處理。

第三十條　三峽庫區(qū)有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對淹沒區(qū)的戶籍管理，嚴(yán)格控制非淹沒區(qū)人口遷入淹沒區(qū)。1992年4月4日后，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制三峽工程壩區(qū)和庫區(qū)淹沒線以下區(qū)域人口增長和基本建設(shè)的通知》的規(guī)定允許遷入的人口，經(jīng)縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)入戶的，由國家負(fù)責(zé)搬遷安置；因其他原因擅自遷入的人口，國家不負(fù)責(zé)搬遷安置。

三峽庫區(qū)各級地方人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計劃生育管理，控制人口增長，保證庫區(qū)的人口出生率不超過湖北省、重慶市的規(guī)定。

本條第一款所稱允許遷入的人口，是指因出生、婚嫁、工作調(diào)動、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍和高等院校、中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)分配以及刑滿釋放等遷入的人口。

第三十一條　按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的單位和移民，不得拒絕搬遷或者拖延搬遷；已經(jīng)搬遷并得到補(bǔ)償和安置的，應(yīng)當(dāng)及時辦理補(bǔ)償銷號手續(xù)，并不得返遷或者要求再次補(bǔ)償。

按照移民安置規(guī)劃已經(jīng)搬遷的單位和移民，其搬遷前使用的土地及其附著物由當(dāng)?shù)乜h級人民政府依法處理。

第三十二條　三峽水庫消落區(qū)的土地屬于國家所有，由三峽水利樞紐管理單位負(fù)責(zé)管理，可以通過當(dāng)?shù)乜h級人民政府優(yōu)先安排給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村移民使用；但是，不得影響水庫安全、防洪、發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。因蓄水給使用該土地的移民造成損失的，國家不予補(bǔ)償。

第三十三條　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)對三峽工程移民檔案加強(qiáng)管理，確保檔案完整、準(zhǔn)確和安全。

長江三峽工程建設(shè)移民條例第四章　移民資金使用的管理和監(jiān)督

第三十四條　移民資金實行靜態(tài)控制，動態(tài)管理。除價格指數(shù)變動、國家政策調(diào)整和發(fā)生不可抗力外，不再增加移民資金。

第三十五條　移民資金年度計劃應(yīng)當(dāng)納入國家年度投資計劃。

國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的三峽工程移民安置規(guī)劃，組織編制移民資金年度計劃，報國務(wù)院審批。

縣級以上地方人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)移民管理工作的部門組織編制本行政區(qū)域的移民資金年度項目計劃，經(jīng)本級人民政府審核同意后報上一級人民政府移民管理機(jī)構(gòu)審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的移民資金年度項目計劃，不得擅自調(diào)整；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十六條　移民資金安排應(yīng)當(dāng)突出重點，保證移民安置進(jìn)度與樞紐工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)。

移民資金由有關(guān)地方人民政府按照移民安置規(guī)劃安排使用。

有移民安置任務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家移民資金投資包干方案，將移民資金撥付到縣級人民政府和有關(guān)單位，由縣級人民政府和有關(guān)單位將移民資金具體落實到各類移民投資項目。

第三十七條　移民資金應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)指定的銀行專戶存儲、專帳核算。國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的移民資金管理部門應(yīng)當(dāng)按照包干方案、移民資金年度項目計劃和進(jìn)度及時撥付移民資金。

第三十八條　移民資金應(yīng)當(dāng)用于下列項目：

(一)農(nóng)村移民安置補(bǔ)償；

(二)城鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償；

(三)工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償；

(四)基礎(chǔ)設(shè)施項目復(fù)建；

(五)環(huán)境保護(hù)；

(六)國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的與移民有關(guān)的其他項目。

任何部門、單位和個人不得擠占、截留和挪用移民資金。

第三十九條　移民資金存儲期間的孳息，應(yīng)當(dāng)納入移民資金，不得挪作他用。

第四十條　有關(guān)地方人民政府設(shè)立的城鎮(zhèn)遷建工程建設(shè)指揮部(管委會)不是一級財務(wù)核算單位，移民項目資金不得經(jīng)其轉(zhuǎn)撥。

第四十一條　國家對移民資金的管理、撥付和安排使用實行稽察制度，對管理、撥付和安排使用移民資金的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人實行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。

第四十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府及其有關(guān)部門管理、撥付和安排使用移民資金情況的監(jiān)督。

各級人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)移民管理工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計和監(jiān)察，定期向本級人民政府、上級主管部門報告移民資金年度項目計劃執(zhí)行情況、移民資金撥付和使用情況。

第四十三條　有移民任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村移民資金的使用情況應(yīng)當(dāng)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第四十四條　各級審計機(jī)關(guān)和監(jiān)察、財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對移民資金管理、撥付和安排使用的審計和監(jiān)察、監(jiān)督，依法履行國家有關(guān)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)。

審計機(jī)關(guān)和監(jiān)察、財政部門進(jìn)行審計和監(jiān)察、監(jiān)督時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，及時提供有關(guān)資料。

長江三峽工程建設(shè)移民條例第五章　扶持措施

第四十五條　國家從三峽電站的電價收入中提取一定資金設(shè)立三峽庫區(qū)移民后期扶持基金，分配給湖北省、重慶市和接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，用于移民的后期扶持。具體辦法由財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十六條　三峽電站投產(chǎn)后繳納的稅款依法留給地方的部分，分配給湖北省、重慶市人民政府，用于支持三峽庫區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。具體辦法由財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十七條　農(nóng)村移民建房占用耕地，免征耕地占用稅。三峽工程壩區(qū)和淹沒區(qū)建設(shè)占用耕地，按照應(yīng)納稅額的40%征收耕地占用稅；城鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建占用耕地，按照國家有關(guān)規(guī)定繳納耕地占用稅。繳納的耕地占用稅全部用于三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安置。

第四十八條　三峽電站投產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排三峽庫區(qū)用電。

第四十九條　國家將三峽庫區(qū)有水電資源條件的受淹縣、區(qū)列為農(nóng)村水電初級電氣化縣，予以扶持。

第五十條　國家將三峽庫區(qū)具備一定條件的受淹縣、區(qū)優(yōu)先列入生態(tài)農(nóng)業(yè)試點示范縣，予以扶持，并優(yōu)先安排基本農(nóng)田及水利專項資金，用于移民安置區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。

第五十一條　國務(wù)院有關(guān)部門和湖北省、重慶市人民政府及其有關(guān)部門在安排建設(shè)項目、分配資金時，對三峽庫區(qū)有關(guān)縣、區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧。

第五十二條　國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的原則，采取多種形式鼓勵名優(yōu)企業(yè)到三峽庫區(qū)投資建廠，并從教育、文化、科技、人才、管理、信息、資金、物資等方面對口支援三峽庫區(qū)移民。

第五十三條　國家在三峽庫區(qū)和三峽工程受益地區(qū)安排的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先吸收符合條件的移民就業(yè)。

第五十四條　國家對專門為安置農(nóng)村移民開發(fā)的土地和新辦的企業(yè)，依法減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅。

長江三峽工程建設(shè)移民條例第六章　罰　則

第五十五條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)整、修改移民安置規(guī)劃和移民資金年度項目計劃的，由規(guī)劃、計劃的審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，擅自將移民遷建用地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者用于非移民項目的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級移民管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。沒收的違法所得和收繳的罰款，全部納入移民資金，用于移民遷建。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，在淹沒線以下擅自新建、擴(kuò)建和改建項目的，由縣級以上人民政府移民管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條　違反本條例規(guī)定，在移民搬遷和安置過程中，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府移民管理機(jī)構(gòu)會同同級有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期改正，給予警告；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰：

(一)拒絕搬遷或者拖延搬遷的；

(二)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已獲得安置補(bǔ)償，搬遷后又擅自返遷的；

(三)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)獲得安置補(bǔ)償后，無理要求再次補(bǔ)償?shù)摹?

第五十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)審計機(jī)關(guān)、財政部門依照審計、財政法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)將移民資金用于非移民項目、償還非移民債務(wù)和平衡地方財政預(yù)算的；

(二)利用移民資金進(jìn)行融資、投資和提供擔(dān)保的；

(三)購買股票、債券和其他有價證券的；

(四)利用其他方式挪用移民資金的。

第六十條　違反本條例規(guī)定，在國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)指定的銀行之外的金融機(jī)構(gòu)存儲移民資金的，由縣級以上人民政府移民管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第六十一條　違反本條例規(guī)定，擠占、截留移民資金的，由有關(guān)審計機(jī)關(guān)、財政部門依法予以追繳，可以處擠占、截留移民資金數(shù)額1倍以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第六十二條　在移民工程建設(shè)中，破壞植被和生態(tài)環(huán)境，造成水土流失的，依照環(huán)境保護(hù)法和水土保持法的有關(guān)規(guī)定處罰。

第六十三條　國家機(jī)關(guān)工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

長江三峽工程建設(shè)移民條例第七章　附　則

第六十四條　本條例自2001年3月1日起施行。1993年8月19日國務(wù)院公布施行的《長江三峽工程建設(shè)移民條例》同時廢止。

三峽工程建設(shè)基金（簡稱三峽基金）

為中國國家重大水利工程建設(shè)基金

就是指一般老百姓不知道、不注意的暗藏在電費之中(每度電7厘至1.5分)向國民征收的一種特別稅——三峽建設(shè)基金。

而為一個具體的建設(shè)項目而向國民征收特別稅，為中華人民共和國成立以來所僅見。

1996年，三峽工程直接受益地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)等十六個省、直轄市居民上繳的三峽基金上調(diào)為每千瓦時七厘錢；1997年，江蘇、浙江、湖北省和上海市三峽工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)時的每千瓦時7厘提高到1.5分；安徽、湖南、河南、江西省的三峽基金征收標(biāo)準(zhǔn)提高到1.3分，四川省和重慶市加征3厘錢；2002年，湖南、江西、河南三省三峽基金分別調(diào)整為每千瓦時0.98分、1.12分、1.24分……

“關(guān)于三峽工程納稅人繳費回報利率“

按照政府有關(guān)部門的說法，三峽工程建設(shè)完工，就將停止征收三峽建設(shè)基金。