陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法解讀

電梯內(nèi)的廣告收益到底歸誰(shuí)？老舊小區(qū)加裝電梯到底誰(shuí)來(lái)管理？“三無(wú)電梯”的責(zé)任主體是誰(shuí)？近日，陜西省政府第22次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新《辦法》），從電梯生產(chǎn)、電梯維護(hù)與保養(yǎng)、電梯檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等進(jìn)一步明晰了各級(jí)政府部門承擔(dān)的電梯安全管理責(zé)任，為電梯安全監(jiān)管提供了科學(xué)遵循。該《辦法》自2018年2月1日起施行。

為適應(yīng)新舊電梯數(shù)量急劇增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，解決相關(guān)行業(yè)管理部門的電梯安全管理職責(zé)不明確，電梯使用、維保單位安全投入不足、管理制度不落實(shí)，電梯選型配置不規(guī)范、后續(xù)監(jiān)管難度大，老舊電梯更新、改造難度大，住宅專項(xiàng)維修資金使用不暢以及對(duì)電梯使用、維保單位的違法行為處罰失之于寬、失之于軟的問(wèn)題現(xiàn)象，陜西省修訂了《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》，旨在夯實(shí)各方責(zé)任，營(yíng)造一個(gè)齊抓共管、多元共治的電梯安全監(jiān)管格局。

新《辦法》共8章49條，只保留了原來(lái)的13個(gè)條款，另外36條都有變動(dòng)，進(jìn)一步厘清了電梯安全管理相關(guān)主體責(zé)任，強(qiáng)化電梯使用單位職責(zé)，落實(shí)電梯安全監(jiān)管部門責(zé)任。

責(zé)任界定是提升電梯安全水平的重要措施，新《辦法》對(duì)當(dāng)?shù)卣呢?zé)任、行業(yè)主管部門的責(zé)任以及制造單位、安裝單位、使用單位、業(yè)主、乘客的責(zé)任進(jìn)行了界定。

新《辦法》更加明確了地方政府的責(zé)任，從3個(gè)方面落實(shí)了地方政府的監(jiān)管職責(zé)：一是縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題；二是對(duì)電梯不能明確使用單位的，由電梯所在地縣級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指定電梯使用單位；三是對(duì)違法行為或者事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)及時(shí)解決。

新《辦法》要求建立電梯安全信用體系，就是要建立電梯安全誠(chéng)信“紅名單”和失信“黑名單”制度，實(shí)現(xiàn)原來(lái)由政府一家監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)監(jiān)督。

新《辦法》突出加強(qiáng)電梯安全教育活動(dòng)，幼兒園、學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、新聞媒體都有電梯安全宣傳教育的責(zé)任和義務(wù)，希望在全社會(huì)形成文明乘坐電梯的意識(shí)和習(xí)慣。對(duì)蓄意破壞電梯的乘客，新《辦法》將進(jìn)行追責(zé)。

新《辦法》明確了電梯廣告設(shè)置規(guī)范以及收入管理，在電梯轎廂內(nèi)部設(shè)置視頻、圖片、文字等廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得影響電梯安全運(yùn)行，不得遮擋電梯使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援和投訴電話等公用信息。另外電梯轎廂內(nèi)部廣告所有收入歸業(yè)主所有，優(yōu)先用于支出電梯維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用，電梯使用單位每年至少公布一次電梯轎廂門內(nèi)部廣告收益及使用情況。

俗話說(shuō)“三分制造、七分維?！?。新《辦法》中，針對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)還專門增加了一個(gè)章節(jié)，對(duì)目前普遍存在的、維保企業(yè)不考慮自身人員配備的限制而盲目擴(kuò)大維保數(shù)量、隨意轉(zhuǎn)包分包、降低維保質(zhì)量的現(xiàn)象進(jìn)行了法律層面的規(guī)范。例如，配備與電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)人員。

同時(shí)，新《辦法》對(duì)由電梯維護(hù)費(fèi)用引發(fā)的爭(zhēng)議做了規(guī)定，電梯的更新、改造、重大修理費(fèi)用依照有關(guān)規(guī)定從住宅專項(xiàng)維修資金中列支，資金不足部分或者無(wú)住宅專項(xiàng)維修資金的，由電梯所有權(quán)人籌集。電梯維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)等費(fèi)用由電梯使用單位支付。

此外，新《辦法》對(duì)于老舊電梯加裝行為專門做了規(guī)定，明確由住建部門負(fù)責(zé)新建、加建、改建電梯的規(guī)劃審查，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由質(zhì)監(jiān)部門按照相關(guān)的程序進(jìn)行，比如告知、安裝、監(jiān)檢等。

陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法

目　錄

第一章　總則

第二章　電梯生產(chǎn)

第三章　電梯使用

第四章　電梯維護(hù)保養(yǎng)

第五章　電梯檢驗(yàn)檢測(cè)

第六章　監(jiān)督管理

第七章　法律責(zé)任

第八章　附　則

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理工作，預(yù)防電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理，下同）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)和電梯安全的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱電梯是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。

第三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)轄區(qū)內(nèi)電梯安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條　縣級(jí)以上地方人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱電梯安全監(jiān)督管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府教育、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、旅游發(fā)展等行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的電梯安全管理工作。

第五條　縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范，做好建筑物電梯井、電梯機(jī)房、電梯底坑等土建工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。

第六條　電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度。電梯生產(chǎn)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、使用的電梯安全負(fù)責(zé)。

第七條　幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒、學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)被監(jiān)護(hù)人安全、文明使用電梯的監(jiān)護(hù)義務(wù)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有關(guān)電梯安全的法律、法規(guī)、規(guī)章及電梯安全知識(shí)的公益宣傳，對(duì)違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第八條　電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全誠(chéng)信“紅名單”和失信“黑名單”管理制度，依托省公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息共享和公開(kāi)，對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等過(guò)程中列入名單的單位，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施。

第九條　鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)單位廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推行科學(xué)管理方法，增強(qiáng)預(yù)防電梯事故的能力。

第十條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門舉報(bào)電梯事故隱患和電梯安全違法行為。

第二章　電梯生產(chǎn)

第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托建筑設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)電梯的使用頻率、使用場(chǎng)所等因素，設(shè)計(jì)電梯的數(shù)量、參數(shù)，設(shè)置雙回路供電系統(tǒng)、備用電源或者應(yīng)急平層裝置之一，配備電梯視頻監(jiān)控設(shè)施，并綜合考慮急救、無(wú)障礙通行等功能。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建與電梯安全有關(guān)的建筑及配套設(shè)施，滿足電梯機(jī)房降溫、底坑防漏和防水等要求。

第十二條　建筑設(shè)計(jì)單位有關(guān)電梯的設(shè)計(jì)不符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不予審查通過(guò)。

第十三條　電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格證書(shū)。

電梯生產(chǎn)單位名稱、地址變更后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出變更許可申請(qǐng)。

第十四條　電梯制造單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并按照電梯安全技術(shù)規(guī)范的要求提供相應(yīng)的隨機(jī)文件，保證電梯的配件供應(yīng)。

電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查；對(duì)其發(fā)現(xiàn)的電梯維護(hù)保養(yǎng)和使用方面存在的問(wèn)題，及時(shí)告知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯使用單位，并提出改進(jìn)建議和提供必要的技術(shù)幫助；對(duì)其發(fā)現(xiàn)的電梯事故隱患，及時(shí)告知電梯使用單位，并向當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門報(bào)告。

第十五條　電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前書(shū)面告知設(shè)區(qū)的市電梯安全監(jiān)督管理部門。

電梯的開(kāi)箱驗(yàn)貨、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)等準(zhǔn)備工作可以在告知前進(jìn)行。

第十六條　電梯制造單位無(wú)法確定的，電梯所有權(quán)人可以委托電梯改造單位進(jìn)行改造。電梯改造單位應(yīng)當(dāng)在電梯改造完成后，更換電梯的產(chǎn)品銘牌，標(biāo)明改造日期，以及改造單位的名稱、許可證書(shū)信息。電梯改造單位對(duì)改造后的電梯安全性能負(fù)責(zé)。

電梯安裝、改造、修理單位不得將承攬的業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包。

第三章　電梯使用

第十七條　電梯使用單位對(duì)電梯使用履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)安全責(zé)任。電梯使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)電梯運(yùn)行安全負(fù)責(zé)。電梯投入使用前，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定明確使用單位：

（一）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位；

（二）新安裝未移交業(yè)主的電梯，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位；

（三）自行管理的電梯，所有權(quán)人為電梯使用單位；

（四）共有產(chǎn)權(quán)的電梯，共有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議明確電梯使用單位；

（五）出租、出借電梯（含出租、出借建筑物內(nèi)的電梯），承租、承借方為電梯使用單位；

（六）政府出資建設(shè)的用于公益性事業(yè)的電梯，管理者為電梯使用單位；

（七）不能明確使用單位的，由電梯所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指定電梯使用單位。

未明確使用單位的電梯，不得投入使用。

第十八條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）設(shè)置電梯安全管理崗位，配備相應(yīng)數(shù)量的取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的專職電梯安全管理人員，負(fù)責(zé)電梯安全管理，保證在電梯運(yùn)行期間至少有一名安全管理人員在崗；

（二）在電梯轎廂顯著位置或自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道顯著位置張貼懸掛有效的使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援和投訴電話、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的投保信息；

（三）保持電梯視頻監(jiān)控設(shè)施、緊急報(bào)警裝置完好有效，保證聯(lián)絡(luò)暢通；

（四）制定電梯使用管理規(guī)定，采取防護(hù)措施，防止不安全乘用電梯的行為；

（五）制定電梯故障和事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練；

（六）發(fā)生電梯故障時(shí)，對(duì)電梯是否困人進(jìn)行確認(rèn)，有被困人員，應(yīng)當(dāng)迅速組織救援，并對(duì)被困乘用人進(jìn)行安撫。電梯經(jīng)全面檢查，消除安全隱患后方可重新投入使用；

（七）發(fā)生電梯事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速組織排險(xiǎn)和救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并于事故發(fā)生30分鐘內(nèi)報(bào)告縣級(jí)以上地方人民政府電梯安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門；

（八）按照電梯安全監(jiān)督管理部門、電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出的整改要求及時(shí)整改，保證整改質(zhì)量；

（九）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除電梯事故隱患；

（十）鼓勵(lì)購(gòu)買電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高事故賠付能力；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十九條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。電梯安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）相關(guān)人員的職責(zé)；

（二）安全操作規(guī)程；

（三）日常檢查制度；

（四）維護(hù)保養(yǎng)制度；

（五）定期報(bào)檢制度；

（六）電梯鑰匙使用管理制度；

（七）作業(yè)人員與安全管理負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)考核及持證上崗制度；

（八）電梯故障和事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援演練制度；

（九）安全技術(shù)檔案管理制度。

第二十條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到設(shè)區(qū)的市電梯安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記證，并將維護(hù)保養(yǎng)合同資料報(bào)送電梯安全監(jiān)督管理部門。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位變更時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)持維護(hù)保養(yǎng)合同，在合同生效后7日內(nèi)到設(shè)區(qū)的市電梯安全監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)，不得因變更維護(hù)保養(yǎng)單位影響電梯維護(hù)保養(yǎng)。

電梯使用單位不得擅自調(diào)整電梯的安全保護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)保證電梯安全保護(hù)裝置正常有效。

第二十一條　機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、公園、影劇院、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、地下通道等公眾聚集場(chǎng)所的在用乘客電梯和在用住宅電梯使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)電梯進(jìn)行雙回路供電或者配置備用電源或者應(yīng)急平層裝置改造，安裝電梯視頻監(jiān)控設(shè)施。

第二十二條　醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的額定速度大于25m/s的乘客電梯以及需要司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員操作。

第二十三條　機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、公園、影劇院、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、地下通道等公眾聚集場(chǎng)所的電梯，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在人流高峰期設(shè)置專人開(kāi)展下列工作：

（一）宣傳安全乘梯知識(shí)，鼓勵(lì)文明乘梯行為；

（二）引導(dǎo)乘用人有序乘梯；

（三）勸阻影響電梯安全運(yùn)行的不良行為；

（四）對(duì)需要幫助的老年人、病人、殘疾人、孕婦等行動(dòng)不便的乘用人，及時(shí)提供相應(yīng)的乘梯服務(wù)。

第二十四條　在電梯轎廂內(nèi)部設(shè)置視頻、圖片、文字等廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得影響電梯安全運(yùn)行，不得遮擋電梯使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援和投訴電話等公用信息。

電梯轎廂內(nèi)部廣告所有收入歸業(yè)主所有，優(yōu)先用于支出電梯維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用，電梯使用單位每年至少公布一次電梯轎廂內(nèi)部廣告收益及使用情況。

電梯轎廂門內(nèi)側(cè)、層門外側(cè)不得設(shè)置廣告。

第二十五條　對(duì)電梯轎廂內(nèi)部進(jìn)行裝修的，裝修結(jié)束后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行測(cè)試，經(jīng)測(cè)試符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。

第二十六條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)書(shū)面反饋。

未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，不得繼續(xù)使用。

第二十七條　電梯停用1年以上或者停用期超過(guò)下一次定期檢驗(yàn)日期的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)封存電梯并設(shè)置警示標(biāo)志，自封存之日起15日內(nèi)到負(fù)責(zé)該電梯使用登記的電梯安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。

第二十八條　電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并申請(qǐng)定期檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)：

（一）發(fā)生自然災(zāi)害、火災(zāi)或者設(shè)備事故，可能影響電梯安全性能的；

（二）電梯安全監(jiān)督管理部門接到電梯故障舉報(bào)，經(jīng)確認(rèn)存在影響電梯安全運(yùn)行的；

（三）停用1年以上或者停用期超過(guò)下次定期檢驗(yàn)日期需要重新啟用的。

第二十九條　電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格，并履行下列職責(zé)：

（一）電梯運(yùn)行的日常巡視，記錄電梯日常使用狀況；

（二）制定和落實(shí)電梯的定期檢驗(yàn)計(jì)劃；

（三）保持電梯安全使用標(biāo)志清晰齊全；

（四）妥善保管電梯鑰匙及安全提示牌；

（五）發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患需要停止使用的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；

（六）接到電梯故障、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援，并視情通知本單位負(fù)責(zé)人、維護(hù)保養(yǎng)單位或者消防部門；

（七）配合電梯檢驗(yàn)檢測(cè)、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)工作記錄簽字確認(rèn)。

第三十條　電梯的更新、改造、重大修理費(fèi)用依照有關(guān)規(guī)定從住宅專項(xiàng)維修資金中列支，資金不足部分或者無(wú)住宅專項(xiàng)維修資金的，由電梯所有權(quán)人籌集。

電梯維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)等費(fèi)用由電梯使用單位支付。

第三十一條　電梯有下列情形之一，可能影響電梯使用安全的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的電梯監(jiān)督檢驗(yàn)或者型式試驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)電梯進(jìn)行改造、修理或者報(bào)廢：

（一）電梯整機(jī)使用年限達(dá)15年或者重要零部件使用年限屆滿的；

（二）因電梯事故導(dǎo)致人員傷亡的；

（三）受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響電梯安全性能的；

（四）故障頻率高，電梯使用單位認(rèn)為需要安全評(píng)估且所有權(quán)人同意的。

經(jīng)評(píng)估應(yīng)當(dāng)修理、改造的電梯，在修理、改造后，經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格方可繼續(xù)使用；經(jīng)評(píng)估應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的電梯，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢拆除前，向電梯所在地的市級(jí)電梯安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)，并對(duì)報(bào)廢電梯進(jìn)行破壞性拆除。

第三十二條　有移裝價(jià)值或者符合移裝要求的電梯，原電梯使用單位應(yīng)當(dāng)持該電梯的安全技術(shù)資料及最近一次的檢驗(yàn)報(bào)告，在辦理該電梯使用登記證的電梯安全監(jiān)督管理部門辦理移裝手續(xù)，注銷該電梯使用登記證?，F(xiàn)電梯使用單位安裝前應(yīng)當(dāng)持上述資料到安裝地的電梯安全監(jiān)督管理部門辦理安裝告知手續(xù)。

電梯移裝過(guò)程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的電梯，電梯安全監(jiān)督管理部門不得辦理使用登記證。

第三十三條　乘用人應(yīng)當(dāng)按照電梯使用安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志要求乘坐電梯，不得有下列行為：

（一）乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（二）采用非正常手段開(kāi)啟電梯層門或者轎廂門；

（三）拆除、損壞電梯的部件及其附屬設(shè)施；

（四）乘坐超過(guò)額定載重量的電梯；

（五）其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全的行為。

第三十四條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案，包括以下內(nèi)容：

（一）《特種設(shè)備使用登記證》和《特種設(shè)備使用注冊(cè)登記表》；

（二）設(shè)備及其零部件、安全保護(hù)裝置的技術(shù)文件；

（三）安裝、改造、重大修理的資料；

（四）日常檢查與使用狀況記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、年度自行檢查記錄或者報(bào)告、應(yīng)急救援演練記錄；

（五）安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，定期檢驗(yàn)報(bào)告；

（六）設(shè)備運(yùn)行故障與事故記錄。

日常檢查與使用狀況記錄、年度自行檢查記錄或者報(bào)告、應(yīng)急救援演練記錄，保存期限不少于4年，其他資料應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。

電梯使用單位變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)移交電梯安全技術(shù)檔案。

第四章　電梯維護(hù)保養(yǎng)

第三十五條　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格證書(shū)。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：

（一）按照有關(guān)規(guī)定制定電梯維護(hù)保養(yǎng)方案，并如實(shí)填寫(xiě)維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（二）制訂應(yīng)急救援預(yù)案，每半年對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的不同類別（類型）電梯至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練；

（三）建立值班制度，設(shè)立24小時(shí)值班電話。接到電梯困人故障報(bào)告后，電梯維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)抵達(dá)所維護(hù)保養(yǎng)電梯所在地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，設(shè)區(qū)的市抵達(dá)時(shí)間不超過(guò)30分鐘，其他地區(qū)一般不超過(guò)1小時(shí)；

（四）建立每部電梯的維護(hù)保養(yǎng)記錄，并保存4年以上；

（五）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)書(shū)面告知電梯使用單位；

（七）對(duì)新承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行安全性能確認(rèn)；

（八）配備與電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)人員；電梯維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，不得在其他維護(hù)保養(yǎng)單位兼職；

（九）進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或者應(yīng)急救援時(shí)，持證的電梯維護(hù)保養(yǎng)人員不得少于2人；

（十）未經(jīng)電梯使用單位同意不得將維護(hù)保養(yǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)包、分包給其他維護(hù)保養(yǎng)單位；

（十一）不得擅自調(diào)整電梯的安全保護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)保證電梯的安全保護(hù)裝置正常有效。

第三十六條　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或者應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，按照操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范作業(yè)，保證施工安全。

第五章　電梯檢驗(yàn)檢測(cè)

第三十七條　電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開(kāi)展電梯檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，并對(duì)涉及的被檢驗(yàn)檢測(cè)單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第三十八條　電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)存在以下情形的電梯實(shí)施定期檢驗(yàn)：

（一）未進(jìn)行使用登記的；

（二）未簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同的；

（三）無(wú)維護(hù)保養(yǎng)記錄及定期自檢記錄的。

第三十九條　電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到定期檢驗(yàn)或者復(fù)檢申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)，并在檢驗(yàn)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告或者整改通知書(shū)。

受委托進(jìn)行電梯安全評(píng)估的單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)出具安全技術(shù)評(píng)估報(bào)告。

第四十條　電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯及推薦電梯維護(hù)保養(yǎng)單位。

第六章　監(jiān)督管理

第四十一條　電梯安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者電梯存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。

對(duì)違法行為或者事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí)，電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。

第四十二條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯管理職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬、?？顚Ｓ?，加強(qiáng)對(duì)因電梯原因使用住宅專項(xiàng)維修資金活動(dòng)的監(jiān)督，負(fù)責(zé)新建、加建、改建電梯的規(guī)劃審查。

第四十三條　按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，教育、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、旅游發(fā)展等行業(yè)管理部門履行電梯安全“一崗雙責(zé)”制度，督促相關(guān)單位落實(shí)主體責(zé)任，建立與電梯安全監(jiān)督管理部門的信息共享機(jī)制。

第四十四條　電梯安全監(jiān)督管理部門在安全監(jiān)察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移交住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等行政主管部門依法查處：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)電梯安全管理責(zé)任，拒不整改，需要對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行處理的；

（二）電梯生產(chǎn)單位、維護(hù)保養(yǎng)單位被依法撤銷許可，需要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（三）存在其他違法行為，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門依法查處的。

第七章　法律責(zé)任

第四十五條　違反本辦法第三十四條規(guī)定，電梯使用單位未建立電梯安全技術(shù)檔案的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條　違反本辦法第三十五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未履行規(guī)定職責(zé)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十八條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章　附　則

第四十九條　本辦法自2018年2月1日起施行，2013年1月14日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。

陜西省人民政府令第206號(hào)

《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省政府2017年第22次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。

省　長(zhǎng)：胡和平

2017年12月7日

陜西省法制辦和陜西省質(zhì)監(jiān)局日前聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會(huì)，宣布《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》將正式實(shí)施。

《辦法》將電梯制造、安裝、改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)管范圍，對(duì)安全主體職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定。對(duì)電梯使用管理中涉及的項(xiàng)目建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)主委員會(huì)等多個(gè)使用主體進(jìn)行了綜合定位。同時(shí)，《辦法》規(guī)定了電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，每半年針對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的各類電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練。電梯發(fā)生困人故障，維修人員應(yīng)及時(shí)救援，市區(qū)內(nèi)不超過(guò)30分鐘，其他地區(qū)一般不超過(guò)1小時(shí)。

針對(duì)公共場(chǎng)所和特殊乘客提出要求，《辦法》規(guī)定，在人流集中易發(fā)生擁堵安全事故的車站、機(jī)場(chǎng)、地下通道、體育場(chǎng)館、展覽館等公共聚集場(chǎng)所，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在人流高峰期設(shè)置專人進(jìn)行安全乘梯宣傳和疏導(dǎo)幫扶工作。

此外，《辦法》在第二十七條明確規(guī)定，電梯使用年限達(dá)到15年時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評(píng)估，評(píng)估后提出繼續(xù)使用、維修、改造或報(bào)廢的意見(jiàn)，以保證電梯安全使用。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法法規(guī)名稱

北京市人民政府令

第　205　號(hào)

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法法規(guī)信息

《北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年3月21日市人民政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。

市　長(zhǎng)　 王岐山

二〇〇八年四月十日

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法目　錄

第一章　總　則

第二章　電梯的生產(chǎn)

第三章　電梯的使用

第四章　檢驗(yàn)檢測(cè)

第五章　監(jiān)督檢查

第六章　法律責(zé)任

第七章　附　則

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第一章　總　則

第一條　為了保證電梯安全運(yùn)行，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)，下同）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位電梯安全全面負(fù)責(zé)。

第四條　市和區(qū)（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作的主管部門（以下簡(jiǎn)稱電梯安全監(jiān)督管理部門）。

區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理。

市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門的督促、檢查和指導(dǎo)。

第五條　區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。

第六條　學(xué)校、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯安全知識(shí)和電梯安全法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第七條　本市鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)電梯生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力。

第八條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)電梯安全違法行為和電梯事故隱患。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第二章　電梯的生產(chǎn)

第九條　電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提供相應(yīng)的隨機(jī)文件，并保證制造電梯的配件供應(yīng)。

第十條　電梯的安裝、改造、維修施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、維修情況書(shū)面告知所在地區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行北京市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》，確保施工過(guò)程中的安全。

電梯的安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行北京市《電梯安裝、改造、重大維修和維護(hù)保養(yǎng)自檢規(guī)則》，做好自檢記錄。

第十一條　電梯的安裝、改造、重大維修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。

第十二條　從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）按照電梯使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)提出的保養(yǎng)項(xiàng)目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)方案，確保其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能；

（二）至少每15日進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)工作；

（三）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練；

（四）設(shè)立24小時(shí)日常維護(hù)保養(yǎng)值班電話，接到故障通知后及時(shí)予以排除；

（五）接到電梯乘客被困故障報(bào)告后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；

（六）對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，執(zhí)行北京市《電梯日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》，并做好記錄；

（七）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

第十三條　電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。

安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄，至少保存2年。

第十四條　從事電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。其中，從事電梯安裝、改造作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得電梯安裝項(xiàng)目資格；從事電梯維修、日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得電梯維修項(xiàng)目資格。未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，不得上崗作業(yè)。

電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)持證。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第三章　電梯的使用

第十五條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做到：

（一）設(shè)置電梯的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯專職安全管理人員；

（二）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；

（三）保證電梯緊急報(bào)警裝置能夠有效應(yīng)答緊急呼救；

（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志；

（五）制定電梯事故應(yīng)急措施與救援預(yù)案，并定期組織演練；

（六）發(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，迅速采取措施對(duì)被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援。

第十六條　電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。

第十七條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯，不得購(gòu)置未取得電梯制造許可的單位制造的電梯；應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。

第十八條　電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門登記。

在用電梯停用擬超過(guò)15日的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起10日內(nèi)書(shū)面告知原登記部門；重新啟用前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知原登記部門。

電梯報(bào)廢時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自報(bào)廢之日起30日內(nèi)到原登記部門辦理注銷。

第十九條　電梯的安裝、改造、重大維修過(guò)程，必須經(jīng)過(guò)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn)。

未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯，電梯使用單位不得投入使用。

第二十條　在用電梯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第二十一條　電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實(shí)電梯的定期檢驗(yàn)計(jì)劃；

（二）妥善保管電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙和電源鑰匙；

（三）監(jiān)督電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；

（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；

（五）遇有火災(zāi)、地震等影響電梯運(yùn)行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運(yùn)行。

第二十二條　電梯乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；

（二）強(qiáng)行扒撬電梯層門、轎門；

（三）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；

（四）攜帶易燃易爆物品或者危險(xiǎn)化學(xué)品搭乘電梯；

（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；

（六）運(yùn)載超過(guò)電梯額定載荷的貨物；

（七）其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。

乘坐的電梯發(fā)生故障時(shí)，電梯乘客應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)警裝置與電梯管理人員取得聯(lián)系，服從指揮。

第二十三條　電梯進(jìn)行更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)所需費(fèi)用，由電梯的所有權(quán)人承擔(dān)。

電梯的所有權(quán)人將電梯交付他人使用管理的，應(yīng)當(dāng)與使用管理單位簽訂書(shū)面合同，明確雙方安全管理責(zé)任和電梯更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的出資義務(wù)。

居民住宅電梯的更新、改造和維修所需資金的管理，按照國(guó)家和本市有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金的規(guī)定執(zhí)行。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第四章　檢驗(yàn)檢測(cè)

第二十四條　電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員開(kāi)展電梯檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)涉及的被檢驗(yàn)檢測(cè)單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第二十五條　電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員具有國(guó)家規(guī)定的資格，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十六條　電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)完畢后，電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具電梯檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格的，還應(yīng)當(dāng)一并發(fā)放《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志。

第二十七條　電梯使用單位對(duì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告之日起15日內(nèi)以書(shū)面形式向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向電梯使用單位作出書(shū)面答復(fù)。

電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用單位對(duì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的書(shū)面答復(fù)仍有異議的，可以在收到答復(fù)之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。受理復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)的電梯安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。

第二十八條　電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時(shí)，還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的電梯安全監(jiān)督管理部門。

第二十九條　電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。

第三十條　電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難電梯生產(chǎn)、使用單位的，電梯生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，電梯安全監(jiān)督管理部門可以另行指定電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)該單位電梯的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第五章　監(jiān)督檢查

第三十一條　電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館等人員密集場(chǎng)所以及重要會(huì)議或者重大活動(dòng)場(chǎng)所的電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。

第三十二條　電梯安全監(jiān)督管理部門對(duì)電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十三條　電梯安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本辦法規(guī)定的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。

發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級(jí)人民政府；需要有關(guān)部門支持、配合的，還應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門。

第三十四條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向所在地電梯安全監(jiān)督管理部門等負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。

有關(guān)部門接到報(bào)告后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并將轉(zhuǎn)交情況告知報(bào)告單位。

第三十五條　電梯發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

電梯事故的報(bào)告和調(diào)查處理程序，按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條　市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十一條的規(guī)定定期向社會(huì)公布電梯安全狀況，并將全市在用電梯的數(shù)量、分布情況以及電梯安裝、改造、維修單位情況及時(shí)向社會(huì)公布。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第六章　法律責(zé)任

第三十七條　違反本辦法第十條第一款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修單位未執(zhí)行本市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》導(dǎo)致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。

違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位未執(zhí)行本市《電梯安裝、改造、重大維修和維護(hù)保養(yǎng)自檢規(guī)則》導(dǎo)致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。

電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位由于上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生電梯事故，造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十八條　從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位有違反本辦法第十二條規(guī)定情形之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上5000元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第十三條規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位未對(duì)電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十條　違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員未持證進(jìn)行作業(yè)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并對(duì)相關(guān)的電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位處500元以上5000元以下罰款。

第四十一條　電梯使用單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門分別按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。其中，對(duì)違反第（三）、（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列數(shù)額罰款：

（一）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定，電梯緊急報(bào)警裝置不能有效應(yīng)答緊急呼救的，處2000元罰款；

（二）違反第（四）項(xiàng)規(guī)定，未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志的，處500元罰款；

（三）違反第（六）項(xiàng)規(guī)定，發(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，未及時(shí)采取措施對(duì)被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援的，處5000元罰款。

第四十二條　違反本辦法第十七條規(guī)定，電梯使用單位委托未取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令立即停止違法行為，對(duì)相關(guān)電梯使用單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條　違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，電梯使用單位使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格電梯的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法第二十六條規(guī)定，電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定期限安排檢驗(yàn)檢測(cè)、出具電梯檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者發(fā)放《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于上述違法行為給電梯使用單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第七章　附　則

第四十五條　居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗(yàn)檢測(cè)，不適用本辦法。

第四十六條　本辦法自2008年6月1日起施行。2003年6月10日市人民政府發(fā)布的《北京市電梯安全監(jiān)察辦法》同時(shí)廢止。

陜西省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理辦法

陜西省人民政府令 第25號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《陜西省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

省長(zhǎng) 程安東

一九九五年十一月九日