陜西省科技廳2011年政府信息公開工作年度報(bào)告內(nèi)容主體

一、主要工作

（一）打造架構(gòu)先進(jìn)的平臺(tái)環(huán)境

“十一五”期間，委廳通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃、開展專項(xiàng)建設(shè)等方式，投入資金300多萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。

一是構(gòu)建了高起點(diǎn)的陜西科技信息服務(wù)統(tǒng)一門戶。我們采用基于SOA面向服務(wù)的架構(gòu)體系，用基于標(biāo)準(zhǔn)的JMS消息中間件SynchroMQ作為底層消息通訊支撐，結(jié)合SynchroESB與協(xié)同工作流，構(gòu)建了先進(jìn)的科技信息采、編、發(fā)體系和門戶平臺(tái)。2011年，我們按照省政府開展門戶網(wǎng)站評(píng)估的要求，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了第五次改版。新編網(wǎng)站共包括科技政務(wù)、科技服務(wù)、科技信息資源三大類共10個(gè)一級(jí)欄目，31個(gè)二級(jí)欄目，83個(gè)三級(jí)欄目。11月19日投入試運(yùn)行。11月24日，通過(guò)專家論證。新版網(wǎng)站特點(diǎn)是欄目清晰，層次機(jī)構(gòu)合理，更加符合信息公開的要求；政民互動(dòng)途徑多樣，溝通便捷，提供人性化服務(wù)；在線辦事與網(wǎng)上申報(bào)比較便利，站內(nèi)搜索方式多樣,建立起了咨詢投訴的渠道、民意征集相關(guān)渠道和在線交流的模塊。與舊版相比，在信息公開、政民互動(dòng)、在線辦事與網(wǎng)上申報(bào)等方面得到有效的改進(jìn)。2011年，發(fā)布各類信息7220條，平均日訪問量一萬(wàn)次。

二是建設(shè)了由東軟網(wǎng)絡(luò)防火墻、入侵防御系統(tǒng)（IPS）、科來(lái)網(wǎng)管系統(tǒng)、瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版和雙機(jī)備份服務(wù)器等構(gòu)成的防護(hù)體系。對(duì)中心機(jī)房重新進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，將服務(wù)器部署在隔離區(qū)(DMZ)，進(jìn)行虛擬局域網(wǎng)子網(wǎng)（VLAN）劃分，提高了網(wǎng)絡(luò)的交換效率，確保了網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，提高了網(wǎng)絡(luò)的安全性。

三是根據(jù)“陜西省科技廳信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案（試行）”，購(gòu)置了備份服務(wù)器及存儲(chǔ)系統(tǒng)，部署了業(yè)務(wù)應(yīng)急保護(hù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)備份和應(yīng)急容災(zāi)。

四是建設(shè)了以陜西科技網(wǎng)為龍頭的科技子網(wǎng)站群。以陜西科技信息網(wǎng)為中心，我們整合全省科技信息資源，建設(shè)了包括全國(guó)科技信息服務(wù)網(wǎng)-陜西節(jié)點(diǎn)、陜西省科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)網(wǎng)、陜西科技成果網(wǎng)等13個(gè)專項(xiàng)網(wǎng)站，和平臺(tái)，建設(shè)了15個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),初步形成了以陜西科技信息網(wǎng)為主的科技信息服務(wù)平臺(tái)、大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺(tái)、科技圖書文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)、中藥現(xiàn)代化信息服務(wù)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等。全面展示我省科技工作的情況，為我省優(yōu)化整合科技資源提供支撐。

（二）提供及時(shí)高效的信息保障

我們始終將如何充分發(fā)揮陜西科技信息平臺(tái)作用，為全省科技工作快速發(fā)展提供良好保障作為工作重點(diǎn)。結(jié)合委廳工作實(shí)際情況，我們以政務(wù)公開和科技業(yè)務(wù)為主線，以項(xiàng)目管理為核心，以處室為載體，建設(shè)科技信息平臺(tái)，提供科技工作“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理過(guò)程全面高效、科技信息發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確、基層意見反映暢通迅速。

一是不斷完善陜西省科技業(yè)務(wù)工作支撐系統(tǒng)。我廳目前主要業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)包括科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)管理系統(tǒng)和科技計(jì)劃計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)?？萍吉?jiǎng)勵(lì)管理系統(tǒng)投入使用于2006年，涵蓋從項(xiàng)目推薦到最終授獎(jiǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)投入使用于2008年，按照省廳、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目單位的三級(jí)在線審批管理模式，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理、科技專家征集、項(xiàng)目評(píng)審、資金管理等綜合管理的控制和信息資源的共享。這兩個(gè)系統(tǒng)的使用，大幅提高了我廳相關(guān)工作的效率和水平。

二是建立了規(guī)范的信息采集和發(fā)布制度。我們一直高度重視相關(guān)流程管理的規(guī)范化建設(shè)。我們網(wǎng)絡(luò)政務(wù)信息發(fā)布的技術(shù)依托單位陜西省生產(chǎn)力促進(jìn)中心于2003年通過(guò)了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。機(jī)關(guān)內(nèi)部先后制定了《陜西科技信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《陜西科技信息網(wǎng)信息報(bào)送制度》、《陜西科技信息網(wǎng)信息采集發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)制度》等一系列制度，并嚴(yán)格遵循。日常工作實(shí)行目標(biāo)計(jì)劃管理，月初制定計(jì)劃，建立完善日志記錄，月底進(jìn)行通報(bào)。開發(fā)了較為先進(jìn)的信息采編發(fā)系統(tǒng)并整合到科技門戶網(wǎng)站中，建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，做到信息發(fā)布分級(jí)管理，及時(shí)高效，實(shí)現(xiàn)了不同網(wǎng)站間的數(shù)據(jù)共享。

三是及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映科技動(dòng)態(tài)。我們堅(jiān)持重要信息第一時(shí)間向科技部、省委、省政府報(bào)送， 2011年，我們向省政府門戶網(wǎng)信息公開目錄報(bào)送信息360余條，其中有近100條被省政府門戶網(wǎng)主頁(yè)采用；向科技部門戶網(wǎng)站陜西省信息采用量100多條，位居全國(guó)第五位，有力地對(duì)科技工作開展起到宣傳作用。

（三）建成“省－市－縣”三級(jí)信息服務(wù)體系

2008年，在科技部信息中心的支持下，我們抓住承擔(dān)“全國(guó)科技信息服務(wù)網(wǎng)陜西省級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)”項(xiàng)目的機(jī)遇，大力加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，已初步構(gòu)建起“省－市－縣”三級(jí)信息服務(wù)體系。

一是建立了特色鮮明的數(shù)據(jù)庫(kù)。2009年以來(lái)共整理本省科技數(shù)據(jù)資源近14萬(wàn)條，形成15個(gè)資源庫(kù)。截止目前，累計(jì)向全國(guó)科技信息服務(wù)網(wǎng)總節(jié)點(diǎn)上傳信息近11萬(wàn)條，被采納有效信息7萬(wàn)多條。

陜西省科技廳政府信息公開工作緊緊圍繞全省科技工作要點(diǎn)，按照科技政務(wù)和科技業(yè)務(wù)兩條主線，建設(shè)科技信息服務(wù)樞紐，搭建政務(wù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全體系，發(fā)展多元化的宣傳手段，為全省科技工作提供了有效的支撐。

2010年，在省委科技工委、省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，陜西省科技廳政務(wù)信息公開工作緊緊圍繞全省科技工作要點(diǎn)，按照科技政務(wù)和科技業(yè)務(wù)兩條主線，建設(shè)科技信息服務(wù)樞紐，搭建政務(wù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全體系，發(fā)展多元化的宣傳手段，為全省科技工作提供了有效的支撐。

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，由陜西省科技廳編制。報(bào)告內(nèi)容包括基本情況、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、行政復(fù)議及訴訟、主要問題及改進(jìn)措施等。報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2012年1月1日至2012年12月31日。

一、基本情況

2012年，按照省政府、科技部要求，省科技廳高度重視政府信息公開工作，立足科技管理部門職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，進(jìn)一步提高本部門信息公開的質(zhì)量和水平，積極推進(jìn)全省科技工作信息公開，政府信息公開工作邁上了新臺(tái)階。

1、通過(guò)省科技廳門戶網(wǎng)站積極開展政府信息公開工作。我們把平臺(tái)建設(shè)作為政府信息公開的首要任務(wù)，把省科技廳門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的主渠道，以政務(wù)公開和科技業(yè)務(wù)為主線，以項(xiàng)目管理為核心，以處室為載體，建設(shè)科技信息平臺(tái)，提供科技工作“一站式”服務(wù)，對(duì)省科技廳的工作動(dòng)態(tài)、相關(guān)政策、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重大項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等及時(shí)、定期在各專欄中發(fā)布。同時(shí)加強(qiáng)門戶網(wǎng)站欄目建設(shè)，及時(shí)調(diào)整欄目設(shè)置，優(yōu)化功能和界面，基本做到了重大信息當(dāng)日處理、及時(shí)發(fā)布，工作動(dòng)態(tài)信息在三天內(nèi)發(fā)布。

2、《指南》和《目錄》的更新、完善情況。編制完善了《陜西省科學(xué)技術(shù)廳政府信息公開指南（試行）》及《信息公開申請(qǐng)表》、《信息公開告知書》、《依申請(qǐng)公開政府信息流程圖》、《信息公開目錄（試行）》等文件。全面界定了我廳政府信息公開的原則、主體、內(nèi)容和形式，以及監(jiān)督方式和操作程序。運(yùn)行情況基本適應(yīng)我廳的信息公開工作。

3、建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開制度，先后制定、完善了《陜西省科學(xué)技術(shù)廳政府信息公開指南》、《陜西科技信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《陜西科技信息網(wǎng)信息報(bào)送制度》、《陜西科技信息網(wǎng)信息采集發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《陜西省科技廳信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案（試行）》等一系列制度，同時(shí)建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，做到信息發(fā)布分級(jí)管理，及時(shí)高效，實(shí)現(xiàn)了不同網(wǎng)站間的數(shù)據(jù)共享，以提高政府信息公開時(shí)效。

4、加強(qiáng)科技信息保密工作，完善制度和硬件條件。我廳高度重視信息保密工作。廳保密委員會(huì)主任由廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志任成員，保密辦設(shè)在廳辦公室，并由專人負(fù)責(zé)信息公開保密審查工作；加強(qiáng)涉密文件管理，嚴(yán)格按照規(guī)定登記傳閱、歸類管理、清理清退、歸檔銷毀；對(duì)機(jī)關(guān)各處室計(jì)算機(jī)保密工作及計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)等硬件設(shè)備定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查；加強(qiáng)廳門戶網(wǎng)站管理信息發(fā)布管理工作，嚴(yán)格按照《陜西科技信息網(wǎng)信息報(bào)送制度》進(jìn)行網(wǎng)上分級(jí)審核審批；我廳按月統(tǒng)計(jì)信息采用情況，主要內(nèi)容包括信息的類別、報(bào)送數(shù)量、發(fā)布數(shù)量、累計(jì)數(shù)量等方面，以及被上級(jí)機(jī)關(guān)工作部門和網(wǎng)站采用情況，做好每月的內(nèi)部通報(bào)工作。

5、加強(qiáng)科技系統(tǒng)信息報(bào)送學(xué)習(xí)和信息員隊(duì)伍建設(shè)。為做好政府信息公開工作，我廳下發(fā)了通知，要求充分認(rèn)識(shí)政府信息公開工作的重要性，不斷提高政府信息公開工作的水平和效率。在廳務(wù)會(huì)議和全省科技工作會(huì)議上，廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信息公開工作均提出明確要求，積極推進(jìn)全省各級(jí)科技部門和系統(tǒng)內(nèi)各科研院所的信息公開工作。

2012年我廳加強(qiáng)了信息員隊(duì)伍建設(shè)。積極與市縣科技主管部門協(xié)商溝通，以服務(wù)促發(fā)展，建設(shè)市縣兩級(jí)基層服務(wù)站點(diǎn)，簽訂信息服務(wù)協(xié)議。召開信息報(bào)送工作培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)信息員的信息報(bào)送工做出了具體要求，鼓勵(lì)信息員多編發(fā)高質(zhì)量科技信息，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各地各市和機(jī)關(guān)各處室報(bào)送信息的積極性，信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量不斷提高。

6、認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理和網(wǎng)上咨詢工作。我廳高度重視“兩會(huì)”建議提案的辦理工作，自覺接受人大代表的依法監(jiān)督，積極吸取政協(xié)委員的參政議政意見，加大了信息公開工作的力度。2012年我廳共承辦人大代表建議6件，政協(xié)提案13件，共計(jì)19件。我們及時(shí)分解任務(wù)，嚴(yán)格分辦、承辦、督辦、審核、簽發(fā)等程序，落實(shí)了辦理工作分級(jí)責(zé)任制度和答復(fù)意見三級(jí)審核制度，重點(diǎn)加強(qiáng)與代表、委員的溝通，集中力量辦好重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)建議提案。在各處室的共同努力下，按時(shí)完成了辦理任務(wù)，并針對(duì)代表委員反饋的意見對(duì)個(gè)別辦理件進(jìn)行了復(fù)核和溝通，把民意體現(xiàn)在政策制定中去。建議提案辦結(jié)率100%，得到了代表、委員的認(rèn)可和肯定。

收集民意、解決群眾關(guān)心的問題也是政府信息公開的重要組成部分。2012年，我廳開通了“政民互動(dòng)”欄目，做好群眾的在線咨詢工作，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上咨詢65條，受理電話咨詢87起，努力幫助群眾解決難題，提高政府部門的辦事效率和透明度。