遂溪縣2008年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告簡(jiǎn)介

一、基本內(nèi)容

2008年，縣政府辦公室在做好自身政府信息公開(kāi)工作的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任。一年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》和全省政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)和全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，全縣政府信息公開(kāi)工作步入了日?；?、制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化軌道。目前，全縣25個(gè)政府工作部門(mén)、18個(gè)省市直管職能部門(mén)及15個(gè)鎮(zhèn)已全部推行了政府信息公開(kāi)， 412所學(xué)校全部實(shí)行了校務(wù)公開(kāi)，24間衛(wèi)生醫(yī)療單位全部實(shí)行了院務(wù)公開(kāi)，23個(gè)公安派出所全部實(shí)行了警務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)率達(dá)100%。從而改善了政務(wù)環(huán)境，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，既方便了群眾辦事，密切了黨群干群關(guān)系，又加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的約束，較好地堵住了滋生腐敗的源頭，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年，縣政府和嶺北鎮(zhèn)政府被評(píng)為全市政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位，縣國(guó)稅局、嶺北鎮(zhèn)政府被評(píng)為全市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)。我縣主要做法和取得的成效：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣始終把推行政府信息公開(kāi)工作列入縣委、縣政府的重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，8名縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣紀(jì)委、縣府辦、縣委組織部等33個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣府辦，由縣府辦具體負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開(kāi)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，日常工作由縣政府調(diào)研室具體負(fù)責(zé)。同時(shí)，還成立了以縣委常委、紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣委辦、縣紀(jì)委、人大辦、政協(xié)辦等6個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開(kāi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、各部門(mén)也相應(yīng)成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓政府信息公開(kāi)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組認(rèn)真履行對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等職能，形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，從而保證了政府信息公開(kāi)工作的正?；鸵?guī)范化。

(二)健全工作制度。在開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作過(guò)程中，我縣十分注重抓好制度建設(shè)。一是完善實(shí)施方案。我縣每年都按年度實(shí)際印發(fā)《關(guān)于在我縣縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施方案》和編制《遂溪縣政務(wù)公開(kāi)工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、基本原則和要求、政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容、主要形式，以及政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障措施等都提出了具體明確的要求。同時(shí)，為規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，由縣政府辦公室和縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合制發(fā)了《遂溪縣縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容》，統(tǒng)一了對(duì)外、對(duì)內(nèi)公開(kāi)的內(nèi)容，要求縣直單位按照內(nèi)容要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是建立配套工作制度?？h政府編印了《政府信息公開(kāi)指南參考樣本》、《政府信息公開(kāi)目錄參考樣本》、《政府信息公開(kāi)參考流程》、《政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)樣本》等4個(gè)參考文本發(fā)至各鎮(zhèn)和縣府直屬各單位，進(jìn)一步規(guī)范全縣政府信息公開(kāi)工作。全縣和鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位都根據(jù)自身職能，制定了議事決策制度、承諾服務(wù)制度、首問(wèn)責(zé)任制度、監(jiān)督制度、意見(jiàn)信息反饋制度、來(lái)信來(lái)訪制度、獎(jiǎng)懲制度以及政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度等，并制作了本單位的“辦事指南”牌，準(zhǔn)確地標(biāo)明機(jī)關(guān)各股室的辦公地點(diǎn)、主要職責(zé)、聯(lián)系電話、責(zé)任人員以及辦事程序、所需資料和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，從而逐步形成較為完整的政務(wù)公開(kāi)制度體系，確保政務(wù)公開(kāi)工作順利進(jìn)行。三是建立領(lǐng)導(dǎo)下訪和接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾上訪，不定期地到基層下訪，及時(shí)解決人民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力化解基層矛盾糾紛。四是實(shí)行監(jiān)督舉報(bào)制度。縣政府和大部分機(jī)關(guān)單位在成立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的同時(shí)，還聘請(qǐng)企事業(yè)單位代表、社會(huì)有關(guān)方面人士和干部群眾擔(dān)任政務(wù)公開(kāi)特邀監(jiān)督員，以及設(shè)立監(jiān)督崗、監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，并對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。五是實(shí)行執(zhí)法人員“三掛牌”上崗制度?？h直機(jī)關(guān)單位普遍實(shí)行了掛牌辦公，行政執(zhí)法工作人員全部“掛牌上崗、掛牌收費(fèi)、掛牌執(zhí)法”，較好地規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的運(yùn)行，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象。

(三)深化公開(kāi)內(nèi)容。我縣圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，將事關(guān)“人、財(cái)、物、事”的行政事項(xiàng)作為各級(jí)政府及部門(mén)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的重點(diǎn)。全縣75個(gè)單位都認(rèn)真編制好本單位的《政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容目錄》，并嚴(yán)格按照內(nèi)容目錄做好政務(wù)公開(kāi)工作。一是確保常規(guī)內(nèi)容公開(kāi)。縣政府公開(kāi)重大決策、人事任免、資源配置、工程建設(shè)、行政許可事項(xiàng)辦理、政府采購(gòu)和突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等內(nèi)容;鎮(zhèn)政府公開(kāi)各級(jí)農(nóng)村工作政策、計(jì)劃生育和殯葬改革工作情況、財(cái)政資金使用情況;縣直單位公開(kāi)工作職責(zé)、辦事依據(jù)和人員、行政許可的時(shí)限、內(nèi)容、程序和收費(fèi)等，同時(shí)縣直42個(gè)行政許可和非行政許可職能部門(mén)實(shí)行了工作承諾制，并編印成刪，向社會(huì)公布。二是加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容公開(kāi)。我縣把涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和出臺(tái)的政策，以及干部群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題列為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。如重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)情況、重大工程招投標(biāo)及進(jìn)展情況、縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件等，還有涉及各項(xiàng)收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用開(kāi)支情況、各類專項(xiàng)資金使用情況等。并制定政府信息公開(kāi)指南、目錄、流程以及標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)等，公布政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼和電子郵箱、獲取信息方式等內(nèi)容。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新內(nèi)容公開(kāi)。積極探索拓寬政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，鼓勵(lì)各單位創(chuàng)新公開(kāi)內(nèi)容、項(xiàng)目，進(jìn)一步增加政務(wù)公開(kāi)的透明度。如機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗情況、干部述職述廉情況公開(kāi)和年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議結(jié)果公開(kāi)等。

(四)拓展公開(kāi)方式。我縣把建立政務(wù)載體作為推行政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)政府公報(bào)、公開(kāi)欄、政府和單位網(wǎng)站、會(huì)議以及報(bào)刊、廣播電視等方式對(duì)政務(wù)進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)。一是建設(shè)政府上網(wǎng)工程。在互聯(lián)網(wǎng)和電子觸摸屏設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄目，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和縣直各部門(mén)都按《政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容目錄》的要求建立了自己的網(wǎng)站，并與縣人民政府公眾網(wǎng)互聯(lián)，實(shí)行網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。縣政府通過(guò)公眾網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)政府公告、規(guī)范性文件、人事任免、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)掛牌拍賣等重大事項(xiàng)，縣監(jiān)察部門(mén)在縣政府公眾網(wǎng)開(kāi)設(shè)了“遂溪廉政網(wǎng)”專題網(wǎng)頁(yè)。同時(shí)，我縣共投入200多萬(wàn)元建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通公開(kāi)渠道，提高政府行政效能。二是設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄?？h政府在縣城設(shè)立了3個(gè)永久性的公開(kāi)欄，各鎮(zhèn)、各單位也設(shè)立了永久性的公開(kāi)欄，堅(jiān)持每季度更新公開(kāi)內(nèi)容，增強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)工作透明度。三是設(shè)立服務(wù)大廳。縣稅務(wù)、工商、交通、公路、公安、國(guó)土資源、社保、供電、供水等部門(mén)都設(shè)立“陽(yáng)光窗口”，簡(jiǎn)化和規(guī)范辦事程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。四是設(shè)立有形市場(chǎng)交易制度。我縣設(shè)立了土地交易所、建設(shè)工程交易中心等機(jī)構(gòu)和交易制度，規(guī)范有形土地、建筑市場(chǎng)管理，對(duì)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性土地取消了行政審批和行政定價(jià)，一律進(jìn)入土地市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，防止土地批租和交易問(wèn)題上的“黑箱作業(yè)”、“幕后交易”等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五是新聞媒體公開(kāi)。我縣通過(guò)新聞媒體等形式，將政府工作、糾風(fēng)專項(xiàng)治理情況、安全生產(chǎn)檢查情況等工作動(dòng)態(tài)類信息隨時(shí)向公眾公開(kāi)，拓寬人民群眾直接參與政務(wù)活動(dòng)的渠道。通過(guò)建立公開(kāi)欄、設(shè)立服務(wù)窗口、設(shè)置電子觸摸屏、建立單位信息網(wǎng)站、印發(fā)政務(wù)公開(kāi)資料和手冊(cè)、召開(kāi)政務(wù)通報(bào)會(huì)、發(fā)文等多種形式和渠道，大大方便了干部群眾了解公開(kāi)內(nèi)容、掌握辦事程序、參與監(jiān)督工作。目前，我縣縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及各工作部門(mén)都建立了政務(wù)公開(kāi)欄、單位網(wǎng)站或設(shè)有電子觸摸屏，其中配有電子觸摸屏的單位有7個(gè);省市直管的18個(gè)職能部門(mén)也全部建立政務(wù)公開(kāi)欄或設(shè)有電子觸摸屏。縣檔案館也主動(dòng)做好現(xiàn)行文件和其它政務(wù)信息的接收、整理和保管等工作，為公眾查閱政府信息提供方便快捷的服務(wù)。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我縣不斷加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。各單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)的每一項(xiàng)內(nèi)容都要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)方出臺(tái);對(duì)一些重大的工程項(xiàng)目及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都成立監(jiān)督小組或聘請(qǐng)監(jiān)督人員對(duì)工作的全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督，并通過(guò)組織民主評(píng)議活動(dòng)或召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等，廣泛聽(tīng)取群眾的建議意見(jiàn)。2008年，我縣共組織了全縣50個(gè)行政事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)分期分批上“行風(fēng)熱線”節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)接受觀眾的投訴和咨詢，及時(shí)解答或解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，受到人民群眾的普遍好評(píng)。同時(shí)，許多單位在政務(wù)公開(kāi)欄旁還設(shè)立群眾評(píng)議意見(jiàn)箱，自覺(jué)接受群眾與輿論的監(jiān)督。我縣還組織人大代表、政協(xié)委員或群眾代表對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行不定期評(píng)議，同時(shí)還通過(guò)聘請(qǐng)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)電話、投訴箱和意見(jiàn)簿等形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予糾正。我們還建立政務(wù)公開(kāi)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作民主評(píng)議制度，根據(jù)群眾評(píng)議和組織評(píng)議的情況，對(duì)各部門(mén)、各單位的政務(wù)公開(kāi)工作情況作出總體評(píng)價(jià)，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年終政績(jī)考評(píng)、評(píng)先選優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

縣政府辦公室主要通過(guò)遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)、遂溪縣人民政府政務(wù)公開(kāi)欄、“行風(fēng)熱線”欄目、廣播電視、遂府調(diào)研與信息簡(jiǎn)報(bào)等方式主動(dòng)公開(kāi)縣政府和本辦的政府信息。

(一)通過(guò)遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。一年來(lái)，縣人民政府公眾網(wǎng)發(fā)布政府信息共376條，其中，機(jī)構(gòu)職能人事類信息11條;政府規(guī)章類信息7條;縣政府、縣政府辦公室規(guī)范性文件類信息96條;縣政府部門(mén)規(guī)范性文件類信息187條;其它類信息48條。

(二)通過(guò)遂溪縣人民政府政務(wù)公開(kāi)欄主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。政務(wù)公開(kāi)欄全年發(fā)布政府信息32條，其中，縣政府文件和縣政府辦公室文件4件，人事任免信息4條，政務(wù)類信息4條，經(jīng)濟(jì)類信息9條，動(dòng)態(tài)性信息8條，其它信息3條。

(三)通過(guò)廣播、電視媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。遂溪電臺(tái)、遂溪電視臺(tái)等縣內(nèi)主要媒體共播發(fā)由縣政府辦公室提供的政府新聞信息1120多條，其中縣政府常務(wù)會(huì)議新聞信息13條、縣政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)新聞信息1099條。辦理縣政府領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體采(專)訪8次。

(四)通過(guò)“行風(fēng)熱線”欄目主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況?？h政府全年開(kāi)辦“行風(fēng)熱線”欄目50期，組織縣直50個(gè)行政許可和非行政許可職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)到廣播電視臺(tái)，通過(guò)“行風(fēng)熱線”欄目主動(dòng)公開(kāi)各部門(mén)的各類信息，與聽(tīng)眾互動(dòng)溝通，并向全縣人民群眾作出了工作承諾。

(五)通過(guò)《遂府調(diào)研與信息》刊物主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。全年刊印《遂府調(diào)研與信息》12期，刊登政府信息72條，其中，政務(wù)類信息9條，經(jīng)濟(jì)類信息33條，社會(huì)類信息23條，動(dòng)態(tài)性信息3條，其它信息4條。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

2008年縣政府沒(méi)有受理過(guò)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息事項(xiàng)。接受政府信息公開(kāi)方面的咨詢300多人次，涉及政府信息公開(kāi)目錄和指南編制、政府工作部門(mén)辦事程序和電話號(hào)碼、獲取政府信息渠道、依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程等內(nèi)容。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2008年我縣政府信息公開(kāi)沒(méi)有收費(fèi)。

五、因政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議情況

2008年沒(méi)有與縣政府或縣政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

2008年，縣政府辦公室政府信息公開(kāi)工作取得顯著的成效，但是全縣政府信息公開(kāi)工作也存在一些有待進(jìn)一步改進(jìn)與完善的問(wèn)題：一是個(gè)別單位重視不夠。個(gè)別單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)還不到位，沒(méi)有明確專人負(fù)責(zé)，工作缺乏主動(dòng)性，簡(jiǎn)單應(yīng)付，流于形式，公開(kāi)效果不夠明顯。二是公開(kāi)工作缺乏連續(xù)性。個(gè)別部門(mén)對(duì)政府信息公開(kāi)工作不夠積極主動(dòng)，平時(shí)在縣布置或檢查時(shí)才簡(jiǎn)單抓一抓，經(jīng)常性工作欠缺，公開(kāi)工作沒(méi)有形成制度化。三是重形式輕實(shí)效。一些部門(mén)對(duì)政府信息公開(kāi)工作只注重形式，不注重實(shí)效。個(gè)別部門(mén)公開(kāi)欄的內(nèi)容仍較單一，不夠規(guī)范，公開(kāi)內(nèi)容更新不及時(shí)，公開(kāi)資料不夠完整，個(gè)別單位網(wǎng)上公開(kāi)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。四是公開(kāi)重點(diǎn)不夠突出。有的單位公開(kāi)重點(diǎn)不突出、避重就輕，沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，未能充分結(jié)合本單位的工作實(shí)際進(jìn)行公開(kāi)。五是監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。個(gè)別部門(mén)沒(méi)有建立健全監(jiān)督組織，沒(méi)有建立起相適應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督制度，檢查督導(dǎo)工作還不到位。六是是公開(kāi)工作發(fā)展不夠平衡。各鎮(zhèn)、各單位公開(kāi)工作仍存在差距，發(fā)展不夠平衡。

政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”和“民心工程”，也是我縣對(duì)外宣傳的重要途徑，關(guān)系政府形象。今后，我們要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，不斷鞏固、深化和規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步推動(dòng)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)，努力提高我縣政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度，促使一把手真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好政府信息公開(kāi)工作;要繼續(xù)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)監(jiān)督，把組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效地落到實(shí)處，促進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作平衡開(kāi)展。對(duì)不重視政府信息公開(kāi)工作，違反《政府信息公開(kāi)條例》的行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作從“要我公開(kāi)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_(kāi)”，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性。

(二)進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和各級(jí)編制的《政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容目錄》及在我縣全面推行政務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施方案的要求，切實(shí)做好政務(wù)的對(duì)外、對(duì)內(nèi)公開(kāi)工作，在向社會(huì)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，認(rèn)真抓好面向機(jī)關(guān)內(nèi)部的政務(wù)公開(kāi)。不斷規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，緊緊圍繞人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和涉及到群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。

(三)努力創(chuàng)新政府信息公開(kāi)方式。要根據(jù)政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求和對(duì)象等，建立多種形式的公開(kāi)載體，采取靈活的公開(kāi)方式。充分發(fā)揮電腦、網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存量大、便于操作、覆蓋面廣等功能，利用互聯(lián)網(wǎng)和電子觸摸屏等現(xiàn)代化手段進(jìn)行公開(kāi)，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善和規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)工作。

(四)不斷提高政府信息公開(kāi)實(shí)效。要緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，扎實(shí)有效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，不斷提高政府信息公開(kāi)水平，努力建設(shè)廉潔勤政務(wù)實(shí)高效政府。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和吉安市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2008年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告通知》精神，特向社會(huì)公布《永豐縣2008年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、附表共七個(gè)部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2003年1月1日起至2008年12月31日止

2008年是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的第一年，根據(jù)《條例》的要求，按照上級(jí)政府的部署，我市切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，健全工作機(jī)制，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，拓寬公開(kāi)載體，嚴(yán)格監(jiān)督考核，典型示范引導(dǎo)，保證了《條例》在我市順利實(shí)施。全年主要開(kāi)展了如下工作：

湘潭市2008年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)

開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)，為政府信息公開(kāi)工作營(yíng)造良好氛圍。為保證《政府信息公開(kāi)條例》深入人心，市政府將4月份定為《條例》宣傳月，各級(jí)行政機(jī)關(guān)單位按照市政府的部署，積極行動(dòng)，采取靈活多樣的形式宣傳《條例》。一是在湘潭日?qǐng)?bào)上開(kāi)辟《條例》宣傳專欄，以小知識(shí)形式向社會(huì)宣傳；二是市、縣兩級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站將《條例》全文刊登，在網(wǎng)站首頁(yè)以漂移和閃動(dòng)的形式播出《條例》宣傳標(biāo)語(yǔ)；三是印發(fā)了各類宣傳資料5萬(wàn)余份，購(gòu)買、印刷《條例》單行本1萬(wàn)余冊(cè)免費(fèi)向社會(huì)公眾發(fā)放；四是組織《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題學(xué)習(xí)了《條例》，市政務(wù)公開(kāi)辦除采取舉辦《條例》培訓(xùn)班形式對(duì)從事政務(wù)公開(kāi)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)外，還組織他們參加了中國(guó)政法大學(xué)舉行的培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)政府及其工作部門(mén)紛紛采取專題講座、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《條例》。還采取制作宣傳展板在群眾聚集地方擺放，懸掛宣傳氣球拱門(mén)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，向社會(huì)公眾宣傳《條例》。

湘潭市2008年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告健全工作制度

健全工作制度，為政府信息公開(kāi)提供制度保證。一是建立了政府信息協(xié)調(diào)發(fā)布機(jī)制和保密審查機(jī)制，確保發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。二是建立了主動(dòng)公開(kāi)制度，明確了各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)的工作職責(zé)、程序、公開(kāi)形式和時(shí)限要求，確保公民依法可以獲取政府信息。三是建立了依申請(qǐng)公開(kāi)制度，制定了依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程，確保廣大公民依法獲取各類政府信息。四是建立了責(zé)任追究制度，明確了政府信息公開(kāi)工作的違法違規(guī)情形及相應(yīng)的責(zé)任追究措施。五是建立了舉報(bào)投訴機(jī)制，明確市長(zhǎng)公開(kāi)電話和行政效能投訴電話為舉報(bào)電話，受理對(duì)政府信息公開(kāi)工作中違法違規(guī)事項(xiàng)的投訴。

湘潭市2008年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告規(guī)范內(nèi)容

編制公開(kāi)目錄和指南，全面規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容。市政府對(duì)依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息進(jìn)行全面清理、歸類，逐項(xiàng)標(biāo)明公開(kāi)形式、時(shí)限及責(zé)任單位后，編制成《湘潭市人民政府政府信息公開(kāi)目錄》。同時(shí)將市政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，主動(dòng)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、時(shí)限，依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，申請(qǐng)須知，處理申請(qǐng)的程序和答復(fù)、監(jiān)督方式及程序等編成《湘潭市人民政府政府信息公開(kāi)指南》，在政府門(mén)戶網(wǎng)站上公布。全市63個(gè)行政單位對(duì)本部門(mén)政府信息進(jìn)行了全面清理，按照機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律政策、行政審批、行政服務(wù)、工作動(dòng)態(tài)和其它行政行為等七個(gè)類別予以分類，逐項(xiàng)明確公開(kāi)內(nèi)容、形式、期限、責(zé)任部門(mén)，編制了《政務(wù)公開(kāi)目錄》在網(wǎng)站上公布，并印刷成宣傳冊(cè)，在本單位辦事窗口、市政務(wù)公開(kāi)辦及市政府在市檔案館、市圖書(shū)館設(shè)置的政府信息查閱點(diǎn)擺放，供市民隨時(shí)查閱利用。

湘潭市2008年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告搭建公開(kāi)平臺(tái)

加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建政府信息公開(kāi)平臺(tái)。市政府在“中國(guó)湘潭”政府門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)立了政府信息公開(kāi)專欄，設(shè)置了12個(gè)欄目，將主動(dòng)公開(kāi)的信息目錄、規(guī)范性文件、政府信息公開(kāi)指南、申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)事項(xiàng)、行政審批、人事任免等需社會(huì)公眾廣泛知曉的事項(xiàng)列入專欄進(jìn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)，并明確了每個(gè)欄目的責(zé)任單位、審查程序、發(fā)布時(shí)限及公開(kāi)時(shí)限等，對(duì)專欄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保網(wǎng)上公開(kāi)的政府信息內(nèi)容全面準(zhǔn)確、更新及時(shí)。在市檔案館、圖書(shū)館設(shè)立了市政府信息公開(kāi)查閱服務(wù)中心。組織61個(gè)行政機(jī)關(guān)單位將主動(dòng)公開(kāi)的信息目錄、行政許可（審批）項(xiàng)目及其他辦事項(xiàng)目的實(shí)施程序，申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的制度和辦理程序，編制成《政務(wù)公開(kāi)辦事指南》（手冊(cè)）供群眾查閱和索取。

概述

2008年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>準(zhǔn)備工作的通知》（閩政辦〔2007〕185號(hào)）等文件精神，積極做好政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)了政府信息公開(kāi)工作的良好開(kāi)局。2008年主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）政府信息公開(kāi)工作機(jī)制初步建立。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了市政府辦公廳是全市政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作。建立了全市政府信息公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加大工作的協(xié)調(diào)推動(dòng)力度。成立了市政府信息公開(kāi)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開(kāi)的日常工作。晉安、馬尾、福清、閩清、連江、永泰等6個(gè)縣（市）區(qū)也成立了專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，其他縣（市）區(qū)及市直各部門(mén)都依托辦公室，確定專門(mén)人員負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。

（二）基本完成《目錄》、《指南》編制以及信息梳理工作。認(rèn)真對(duì)照《條例》規(guī)定的范圍，學(xué)習(xí)和參照省政府辦公廳《目錄》、《指南》，結(jié)合福州市的工作實(shí)際，市政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)指南和目錄編制等工作的通知》（榕政辦〔2008〕41號(hào)）文件，公布了《福州市人民政府信息公開(kāi)工作指南（試行）》、《福州市人民政府信息公開(kāi)目錄（試行）》。目前，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都已完成本地區(qū)、本部門(mén)的《目錄》和《指南》編制工作，并在“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)外公布。同時(shí)，認(rèn)真梳理政府信息，截至2008年12月31日，我市各級(jí)各部門(mén)已基本完成了2003年以來(lái)的政府信息梳理工作，并將屬于應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息在各自的網(wǎng)站或“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站的子網(wǎng)頁(yè)上公布。

（三）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)“兩大平臺(tái)”建設(shè)。結(jié)合政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)行“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站改版，在門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置設(shè)置了“政府信息公開(kāi)”專欄，并下設(shè)“指南與目錄”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“信息公開(kāi)制度”和“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”等4個(gè)二級(jí)欄目，開(kāi)設(shè)了52個(gè)市直部門(mén)子網(wǎng)頁(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站的權(quán)威性。目前，“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站已實(shí)現(xiàn)與13個(gè)縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站、27個(gè)市直部門(mén)網(wǎng)站的鏈接。13個(gè)縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站也都在各自網(wǎng)站的顯要位置開(kāi)設(shè)“政府信息公開(kāi)”專欄，為所屬政府部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府信息公開(kāi)提供統(tǒng)一平臺(tái)。根據(jù)2008年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估最新結(jié)果顯示，“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站在全國(guó)333個(gè)地市級(jí)政府網(wǎng)站中的排名從2007年的第53名上升到2008年的第43名，在2007年提升98位的基礎(chǔ)上，2008年又再前進(jìn)了10位，首次進(jìn)入全國(guó)地市級(jí)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估50強(qiáng)。此外，建成開(kāi)放了市檔案館、圖書(shū)館等政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所，為社會(huì)公眾查閱政府公開(kāi)信息提供便捷服務(wù)。

（四）政府信息公開(kāi)配套工作制度逐步健全完善。為了進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，先后制定了《福州市人民政府信息公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《福州市人民政府辦公廳政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作暫行規(guī)定》、《福州市人民政府辦公廳政府信息公開(kāi)保密審查制度》以及公開(kāi)信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、年度報(bào)告等配套工作制度。轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳《關(guān)于依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的暫行辦法》、《關(guān)于政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于政府信息公開(kāi)保密審查的暫行規(guī)定》等文件，并組織各縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹實(shí)施。

（五）加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳和培訓(xùn)。

2008年，我市各級(jí)各部門(mén)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、墻報(bào)、懸掛條幅等多種方式，重點(diǎn)通過(guò)“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站和各縣（市）區(qū)、部門(mén)子網(wǎng)站廣泛宣傳《條例》，擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)施行《條例》的知曉率與認(rèn)知度。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、講座等多種形式，擴(kuò)大培訓(xùn)人員的范圍，做好《條例》的宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。對(duì)全市機(jī)關(guān)干部、特別是新招錄的機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。在對(duì)全市機(jī)關(guān)干部全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作具體承辦人員的規(guī)范性培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全市各級(jí)各部門(mén)共舉辦了182場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，5236人次參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保政府信息公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。截至2008年12月31日，我市各級(jí)政府及其工作部門(mén)已完成了2003年以來(lái)政府信息的梳理，主動(dòng)公開(kāi)政府信息42848條，其中，市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息14359條，各級(jí)政府工作部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息28489條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別。2008年各級(jí)政府及其工作部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息5385條，占12.57%；政策、規(guī)范性文件類信息5010條，占11.69%；規(guī)劃計(jì)劃類信息1269條，占2.96%；行政許可類信息3941條，占9.2%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息1533條，占3.58%；民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類信息2026條，占4.73%；國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息4064條，占9.48%；科教文體衛(wèi)生類信息4428條，占10.33%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息3086條，占7.2%。

尤其對(duì)于與社會(huì)公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，都能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的公開(kāi)。公共衛(wèi)生、醫(yī)療、促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障方面，公開(kāi)了《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案的通知》、《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等三部門(mén)關(guān)于福州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作方案的通知》、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于提高我市未成年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人精神病人救治工作實(shí)施辦法的通知》、《福州市人民政府關(guān)于規(guī)范市直機(jī)關(guān)編外合同用工管理的通知》、《關(guān)于下達(dá)2007年全市失業(yè)保險(xiǎn)基金收入計(jì)劃和失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任務(wù)的通知》等。土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況方面,公開(kāi)了《福州市城市危險(xiǎn)住房改造管理辦法》、《福州市三坊七巷歷史文化街區(qū)古建筑搬遷修復(fù)保護(hù)辦法》、《關(guān)于提高房屋拆遷臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（過(guò)渡費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)的通知》等。

（三）對(duì)2003年以來(lái)政府信息梳理及公開(kāi)情況。認(rèn)真梳理政府信息，在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)已完成對(duì)2007年以來(lái)的政府信息梳理的基礎(chǔ)上，市政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于抓緊做好2003年至2006年政府信息梳理工作的通知》（榕政辦〔2008〕108號(hào)），要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在2008年12月底前完成2003—2006年間產(chǎn)生的政府信息梳理工作。目前，我市各級(jí)政府及其工作部門(mén)已基本完成了2003年以來(lái)政府信息梳理工作，將屬于應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息報(bào)送市檔案館，并在“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站上公布。

（四）信息公開(kāi)的形式。目前“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站、市檔案館等政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所是我市政府信息公開(kāi)的兩大平臺(tái)。

1、“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年12月31日，我市各級(jí)政府及其工作部門(mén)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息38499條，網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄或網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)量達(dá)132萬(wàn)人次。

2、公共查閱點(diǎn)。指定市檔案館為市政府公開(kāi)信息查閱場(chǎng)所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年12月31日，市檔案館已接收到市政府及市直81個(gè)政府機(jī)關(guān)報(bào)送的主動(dòng)公開(kāi)的政府信息7898件。各縣(市)區(qū)也設(shè)立了政府公開(kāi)信息公共查閱點(diǎn),為公眾查閱政府信息提供服務(wù)。2008年，我市各級(jí)政府公開(kāi)信息公共查閱場(chǎng)所共接待現(xiàn)場(chǎng)查閱政府信息的社會(huì)公眾2474人次。

此外，我市還通過(guò)政府公報(bào)、報(bào)刊廣播電視、新聞發(fā)布會(huì)等其他形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2008年，我市各級(jí)政府及其工作部門(mén)共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)442件，其中各級(jí)政府收到18件,各級(jí)政府工作部門(mén)收到424件。當(dāng)面申請(qǐng)411件,占93%；以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)13件,占3%；以電子郵件形式申請(qǐng)10件,占2%；以傳真形式申請(qǐng)4件,占1%；以信函形式申請(qǐng)4件,占1%。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及用地批文、拆遷許可和補(bǔ)償安置、城市規(guī)劃和建設(shè)、財(cái)政預(yù)決算、勞動(dòng)保障、行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量較多的部門(mén)有市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局和市發(fā)改委等部門(mén)。

(二)受理辦理情況

442件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)已經(jīng)全部答復(fù)。在442件答復(fù)中,“同意公開(kāi)”413件,占93.4%；“同意部分公開(kāi)”5件,占1.13%；“不予公開(kāi)”9件,占2%；“非政府信息、政府信息不存在或者不屬于本部門(mén)所掌握的信息”15件，占3.4%。

（三）“不予公開(kāi)”的政府信息情況

“不予公開(kāi)”的政府信息申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及城市規(guī)劃、城市建設(shè)等方面的內(nèi)容。“不予公開(kāi)”的主要原因有：屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，屬于正在內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過(guò)程中的信息，屬于法律法規(guī)禁止公開(kāi)的信息等。

（四）咨詢情況

2008年，全市共有5782人次通過(guò)各種方式咨詢與政府信息公開(kāi)有關(guān)的事務(wù),其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢620人次,占10.7%；電話咨詢4344人次,占75.1%；網(wǎng)上咨詢818人次,占14.2%。咨詢內(nèi)容主要涉及土地征用和拆遷政策、建筑項(xiàng)目用地規(guī)劃、城區(qū)建設(shè)規(guī)劃、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、交通管理、質(zhì)量監(jiān)督、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療教育、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)政策等方面信息。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

目前，我市政府信息公開(kāi)暫不收費(fèi)。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2008年度我市因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議2件、提起行政訴訟2件。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問(wèn)題和困難

一是部分縣（區(qū)）、市直部門(mén)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)與人員不夠落實(shí)，工作進(jìn)展不平衡；二是各級(jí)各部門(mén)公開(kāi)《目錄》編制不夠科學(xué)，政府信息的科學(xué)分類還有待提高，主動(dòng)公開(kāi)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)；三是公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高。網(wǎng)站建設(shè)、改版步伐應(yīng)加快，技術(shù)改進(jìn)與內(nèi)容整合力度仍需加強(qiáng)；四是與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作需要加強(qiáng)與規(guī)范；五是政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制亟待規(guī)范；六是長(zhǎng)效工作機(jī)制需進(jìn)一步健全完善，工作考核和監(jiān)督評(píng)議等配套工作制度有待健全。

（二）繼續(xù)規(guī)范做好政府信息公開(kāi)工作的措施

一是繼續(xù)完善制度促規(guī)范。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及省政府辦公廳相關(guān)文件要求，繼續(xù)研究制定政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等制度。通過(guò)完善規(guī)章制度，進(jìn)一步明確開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作應(yīng)完成的“規(guī)定動(dòng)作”，明確工作職責(zé)，使各項(xiàng)工作程序化、規(guī)范化，保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。進(jìn)一步規(guī)范做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作，督促有關(guān)單位盡快建立依申請(qǐng)公開(kāi)的具體工作機(jī)制，規(guī)范和細(xì)化依申請(qǐng)公開(kāi)信息的流程、服務(wù)方式和內(nèi)容，責(zé)任落實(shí)到人。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳促規(guī)范。繼續(xù)抓好政府信息公開(kāi)宣傳培訓(xùn)工作。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，擴(kuò)大培訓(xùn)人員的范圍，做好《條例》的宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)全市機(jī)關(guān)干部、特別是新招錄的機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。在對(duì)全市機(jī)關(guān)干部全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作具體承辦人員的規(guī)范性培訓(xùn)。

三是抓好試點(diǎn)促規(guī)范。著力抓好市交通局、晉安區(qū)政府、鼓樓區(qū)洪山鎮(zhèn)政府等政府信息公開(kāi)試點(diǎn)單位的規(guī)范工作，樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市政府信息公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)作。擬選擇2家單位作為公用事業(yè)單位信息公開(kāi)工作的試點(diǎn)，加快推進(jìn)與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作。

四是強(qiáng)化督查促規(guī)范。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的督查活動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)，不斷提高制度的執(zhí)行力。重點(diǎn)檢查各級(jí)各部門(mén)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況，并適時(shí)通報(bào)檢查情況。制定實(shí)施政府信息公開(kāi)工作考核和社會(huì)評(píng)議制度，每季度檢查、通報(bào)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）建設(shè)情況，并將考核結(jié)果作為各級(jí)政府和市直各部門(mén)實(shí)施政府信息公開(kāi)工作績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

暫無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

八、附表