遂溪縣2013年政府信息公開工作年度報(bào)告

2013年我縣政府信息公開沒有收費(fèi)項(xiàng)目。

2013年，縣政府辦公室在做好自身政府信息公開工作的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作的責(zé)任。一年來，我縣政務(wù)公開工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府辦公室政務(wù)公開科的指導(dǎo)下，全縣各級(jí)政府信息公開主體單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》等文件精神，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，以切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利、維護(hù)群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作，全縣政務(wù)公開工作已步入了日?；⒅贫然?、規(guī)范化和信息化的軌道。目前，全縣各鎮(zhèn)、縣府直屬各部門、企事業(yè)單位以及駐遂單位全部推行了政務(wù)信息公開和辦事公開，公開率達(dá)100%。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。我縣始終把政府信息公開工作列入縣委、縣政府的重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2013年，根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管政府辦公室的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員分別由縣紀(jì)委、縣府辦、縣委組織部等18個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)組成，并定期召開會(huì)議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正?；鸵?guī)范化。

(二)規(guī)范程序，完善制度。為確保全縣政務(wù)公開工作有序進(jìn)行，推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，使政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場(chǎng)，我縣著眼于建立政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，大力落實(shí)政務(wù)公開有關(guān)工作制度。一是建立完善領(lǐng)導(dǎo)下訪和接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度，縣領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾上訪，不定期地到基層下訪，及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力化解基層矛盾糾紛。一年來，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)到基層舉辦集中接訪活動(dòng)2次，接訪群眾78批(次)，解決問題65宗。二是實(shí)行監(jiān)督舉報(bào)制度?？h政府和大部分機(jī)關(guān)單位在成立政務(wù)公開監(jiān)督小組的同時(shí)，還聘請(qǐng)企事業(yè)單位代表、社會(huì)有關(guān)方面人士和群眾擔(dān)任政務(wù)公開特邀監(jiān)督員，以及設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，并對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。三是規(guī)范審批程序。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅(jiān)持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀(jì)律，全力保證本地本部門信息的絕對(duì)安全。四是充實(shí)公開的內(nèi)容。制定了《遂溪縣政府信息公開工作的實(shí)施意見》等文件，對(duì)政府信息公開的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、形式、制度及保密審查辦法等作了進(jìn)一步的明確。

(三)加強(qiáng)載體建設(shè)，實(shí)施陽光政務(wù)。一是實(shí)施政府上網(wǎng)工程。網(wǎng)絡(luò)具有信息覆蓋范圍廣、傳播速度快、形式靈活等特點(diǎn)。因此，我們緊緊抓住政府網(wǎng)站這一重要載體，加快推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，針對(duì)公開項(xiàng)目的不同情況，確定公開時(shí)間。其中，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等較為固定的常規(guī)事項(xiàng)長(zhǎng)期公開;對(duì)中小學(xué)收費(fèi)、政府采購(gòu)等階段性事項(xiàng)定期公開;對(duì)臨時(shí)發(fā)生或調(diào)整的事項(xiàng)及時(shí)公開。目前，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和縣直部門都建起了網(wǎng)站，設(shè)立政府信息公開這一欄目，以縣政府網(wǎng)站為主站實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，實(shí)行網(wǎng)上政府信息公開。同時(shí)，省市直管職能部門都分別建立起自己的單位門戶網(wǎng)站，有的還設(shè)有電子觸摸屏，其中配有電子觸摸屏的單位有7個(gè)。二是大力發(fā)展電子政務(wù)。通過遂溪縣重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦電子監(jiān)察系統(tǒng)，及時(shí)將上級(jí)黨委、政府和我縣的重大決策、階段性重點(diǎn)工作及《縣政府工作報(bào)告》中的重點(diǎn)督辦事項(xiàng)、民生實(shí)事等，發(fā)至各鎮(zhèn)、各單位落實(shí)，有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)工作的開展。一年來，共發(fā)出督辦信息316條，辦復(fù)率100%。

(四)多措并舉，注重實(shí)效。一是設(shè)立政府信息公開欄。縣政府在縣城設(shè)立3個(gè)永久性的公開欄;各鎮(zhèn)、各單位也設(shè)立多個(gè)永久性的公開欄，堅(jiān)持每季度更新公開內(nèi)容，增強(qiáng)政府信息工作的透明度。二是加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè)。工商、國(guó)稅等部門都設(shè)立“陽光窗口”，簡(jiǎn)化和規(guī)范辦事程序，為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。目前，正投入300多萬元建設(shè)縣行政服務(wù)中心大廳，在2014年1月可投入使用，從而更進(jìn)一步方便群眾、企業(yè)辦事。三是設(shè)立有形市場(chǎng)交易制度。我縣設(shè)立了土地交易所等機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，規(guī)范有形土地、建筑市場(chǎng)管理，對(duì)開發(fā)經(jīng)營(yíng)性土地一律進(jìn)入土地市場(chǎng)進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo);對(duì)全縣行政事業(yè)單位購(gòu)買各類辦公用品通過縣采購(gòu)辦統(tǒng)一購(gòu)買，防止“黑箱作業(yè)”、“幕后交易”。四是通過新聞媒體公開。通過新聞媒體等形式，將政府工作、糾風(fēng)專項(xiàng)治理情況等工作動(dòng)態(tài)類信息隨時(shí)向公眾公開，拓寬人民群眾直接參與政務(wù)活動(dòng)的渠道，大大方便了群眾了解公開內(nèi)容，參與監(jiān)督工作。一年來，全縣共組織15個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)分期分批上“行風(fēng)熱線”節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)接受觀眾的投訴和咨詢，及時(shí)解答或解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。五是加強(qiáng)電話咨詢?？h政府辦公室秘書室及縣政府應(yīng)急辦設(shè)有24小時(shí)專人值班電話，方便群眾電話咨詢各類政務(wù)信息。六是利用刊物加強(qiáng)信息公開。通過《遂溪工作信息周報(bào)》和《遂府調(diào)研與信息》這兩份資料發(fā)至縣直副科以上單位和各鎮(zhèn)。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。一是加大督查力度。我縣不斷強(qiáng)化對(duì)政府信息公開的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)一些重大的工程項(xiàng)目，都成立監(jiān)督小組或聘請(qǐng)監(jiān)督人員實(shí)行監(jiān)督，并通過組織民主評(píng)議活動(dòng)或召開聽證會(huì)等，廣泛聽取群眾的建議意見。同時(shí)，不定期地組織人大代表、政協(xié)委員或群眾代表對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行評(píng)議。二是強(qiáng)化考核、考評(píng)。通過建立政府信息公開的評(píng)價(jià)體系，實(shí)行政府信息公開工作民主評(píng)議制度，根據(jù)群眾評(píng)議和組織評(píng)議的情況，對(duì)各部門、各單位的政府信息公開工作情況作出總體評(píng)價(jià)，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)政務(wù)工作的監(jiān)督力度。如在2013年12月份，我縣組織15個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)委書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)行述職述廉活動(dòng)，由縣委全委擴(kuò)大會(huì)議組成人員進(jìn)行評(píng)議，當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)議結(jié)果，提升了政務(wù)公開工作的透明度。

2013年全縣共受理依申請(qǐng)公開政府信息102宗。其中當(dāng)面遞交申請(qǐng)76宗,信函申請(qǐng)9宗,傳真申請(qǐng)3宗,網(wǎng)上申請(qǐng)3宗,其他11宗，辦結(jié)率達(dá)100%，主要涉及公安、國(guó)土、規(guī)劃、教育、社保等方面有關(guān)信息。接受政府信息公開方面的咨詢983人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、政府工作部門辦事程序和電話號(hào)碼、獲取政府信息渠道、依申請(qǐng)公開工作規(guī)程等內(nèi)容。

(一)存在問題

1、個(gè)別單位重視還不夠。個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)還不足，缺乏工作主動(dòng)性，簡(jiǎn)單應(yīng)付，流于形式，工作效果不明顯。

2、個(gè)別部門公開內(nèi)容缺乏連續(xù)性。個(gè)別部門對(duì)信息公開內(nèi)容還沒有常態(tài)化和制度化，經(jīng)常性工作欠缺，公開內(nèi)容連續(xù)性不強(qiáng)。

3、公開重點(diǎn)還不夠突出。有的單位公開重點(diǎn)不突出，避重就輕，只注重形式，不注重實(shí)效，沒有及時(shí)公開群眾反映強(qiáng)烈的問題，公開的內(nèi)容仍較單一，不夠規(guī)范，公開內(nèi)容更新不及時(shí)，公開資料不夠完整。

4、監(jiān)督管理力度不夠。一些單位被動(dòng)接受上級(jí)檢查的多，自覺進(jìn)行自查和抽查的少，個(gè)別單位對(duì)查出的問題整改不夠及時(shí)。輿論和社會(huì)監(jiān)督也有待加強(qiáng)。

(二)改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府信息公開責(zé)任追究制度，促使一把手真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好政府信息公開工作;繼續(xù)強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督，把組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效地落到實(shí)處，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡開展。對(duì)不重視政府信息公開工作，違反《政府信息公開條例》的行為，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，深入開展宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)政府信息公開工作從“要我公開”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_”，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性。

2、規(guī)范公開內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和各單位編制的《政務(wù)公開內(nèi)容目錄》及我縣全面推行政務(wù)公開制度實(shí)施方案的要求，切實(shí)做好政務(wù)的對(duì)外、對(duì)內(nèi)公開工作，在向社會(huì)實(shí)行政務(wù)公開同時(shí)，認(rèn)真抓好面向機(jī)關(guān)內(nèi)部的政務(wù)公開。不斷規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，緊緊圍繞人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和涉及到群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公開。

3、創(chuàng)新公開方式。根據(jù)政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求和對(duì)象等，建立多種形式的公開載體，采取靈活公開方式。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存量大、便于操作、覆蓋面廣等功能，利用互聯(lián)網(wǎng)和電子觸摸屏等現(xiàn)代化手段進(jìn)行公開，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善和規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開工作。

4、提高公開實(shí)效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題，扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度，不斷提高政府信息公開水平，努力建設(shè)勤勉高效、誠(chéng)信包容、廉潔清新的政府，為加快率先崛起、建設(shè)幸福遂溪提供強(qiáng)有力的保障。

2013年我縣沒有出現(xiàn)公民舉報(bào)下級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作的情況。

(一)主動(dòng)公開范圍。凡屬重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的重要事情，只要不涉及黨和國(guó)家秘密的，都對(duì)外公開。重點(diǎn)公開人事權(quán)、財(cái)權(quán)等方面的信息。如社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、工作目標(biāo)及其完成情況;事關(guān)重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用和重要物資招標(biāo)采購(gòu)情況;重大基建、政府投資建設(shè)的公益事業(yè)情況;政府行政審批項(xiàng)目、程序及執(zhí)行情況;政府向社會(huì)承諾為群眾辦實(shí)事的事項(xiàng)及完成情況;直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng);當(dāng)?shù)刂卮笸话l(fā)事件的處理情況;干部選拔任用、公務(wù)員錄用、機(jī)構(gòu)改革人員分流及群眾普遍關(guān)心的其他事項(xiàng);本單位的行政職能、職責(zé)范圍;辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事過程、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果;辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾，以及違諾違紀(jì)的投訴途徑、處理辦法等。

(二)主動(dòng)公開情況

1、通過縣政府公眾網(wǎng)主動(dòng)公開政府信息情況。一年來，縣人民政府公眾網(wǎng)發(fā)布政府信息共623條，其中，機(jī)構(gòu)職能人事類信息202條;政府規(guī)章類信息17條;縣政府、縣政府辦公室規(guī)范性文件類信息138條;縣政府部門規(guī)范性文件類信息250條;其它類信息16條。

2、通過廣播、電視媒體主動(dòng)公開政府信息情況。遂溪電臺(tái)、遂溪電視臺(tái)等縣內(nèi)主要媒體共播發(fā)有關(guān)政務(wù)活動(dòng)的新聞信息1825多條，其中縣政府常務(wù)會(huì)議新聞信息17條、縣政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)新聞信息1794條;辦理縣領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體采(專)訪12次。

3、通過縣政府政務(wù)公開欄和《遂府調(diào)研與信息》等刊物主動(dòng)公開政府信息情況，其中政務(wù)公開欄發(fā)布政府信息83條，刊印《遂府調(diào)研與信息》等刊物26期、刊登政府信息101條。

2013年我縣沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

基本內(nèi)容

2010年，縣政府辦公室在做好自身政府信息公開工作的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作的責(zé)任。一年來，我縣不斷加強(qiáng)和全面推進(jìn)政府信息公開工作，全縣政府信息公開工作已步入了日?；?、制度化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)信息化軌道。目前，全縣44個(gè)政府工作部門、22個(gè)省市直管職能部門及15個(gè)鎮(zhèn)已全部推行了政府信息公開，363所學(xué)校全部實(shí)行了校務(wù)公開，24間衛(wèi)生醫(yī)療單位全部實(shí)行了院務(wù)公開，26個(gè)公安派出所全部實(shí)行了警務(wù)公開，公開率達(dá)100%。從而改善了政務(wù)環(huán)境，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，既方便了群眾辦事，密切了黨群干群關(guān)系，又加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的約束，較好地堵住了滋生腐敗的源頭，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣主要做法和取得的成效：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣始終把政府信息公開工作列入縣委、縣政府的重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，8名縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣紀(jì)委、縣府辦、縣委組織部等33個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣府辦，由縣府辦具體負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，日常工作由縣政府調(diào)研室具體負(fù)責(zé)。同時(shí)，還成立了以縣委常委、紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，縣委辦、縣紀(jì)委、人大辦、政協(xié)辦等6個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、各部門也成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓信息公開工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組認(rèn)真履行對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，從而保證了政府信息公開工作的正?；鸵?guī)范化。

(二)健全工作制度。一是完善實(shí)施方案。我縣結(jié)合實(shí)際印發(fā)《關(guān)于在我縣縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的實(shí)施方案》、《關(guān)于完善政府網(wǎng)站建設(shè)深入推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》和編制《遂溪縣政務(wù)公開工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)》等，對(duì)推行政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和要求、政務(wù)公開的主要內(nèi)容、主要形式，以及政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障措施等都提出了具體明確的要求。同時(shí)，為規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容，由縣政府辦公室和縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合制發(fā)了《遂溪縣縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開的具體內(nèi)容》，統(tǒng)一了對(duì)外、對(duì)內(nèi)公開的內(nèi)容，要求縣直單位按照內(nèi)容要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是建立配套工作制度?？h政府編印了《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開參考流程》、《政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)文書樣本》等4個(gè)參考文本發(fā)至各鎮(zhèn)和縣直屬各單位，進(jìn)一步規(guī)范全縣政府信息公開工作。鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位都根據(jù)自身職能，制定了議事決策制度、承諾服務(wù)制度、首問責(zé)任制度、監(jiān)督制度、意見信息反饋制度、來信來訪制度、獎(jiǎng)懲制度以及政務(wù)公開責(zé)任追究制度等，并制作了本單位的“辦事指南”牌，準(zhǔn)確地標(biāo)明機(jī)關(guān)各股室的辦公地點(diǎn)、主要職責(zé)、聯(lián)系電話、責(zé)任人員以及辦事程序、所需資料和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，從而逐步形成較為完整的政務(wù)公開制度體系，確保政務(wù)公開工作順利進(jìn)行。三是建立領(lǐng)導(dǎo)下訪和接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾上訪，不定期地到基層下訪，及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力化解基層矛盾糾紛。四是實(shí)行監(jiān)督舉報(bào)制度?？h政府和大部分機(jī)關(guān)單位在成立政務(wù)公開監(jiān)督小組的同時(shí)，還聘請(qǐng)企事業(yè)單位代表、社會(huì)有關(guān)方面人士和干部群眾擔(dān)任政務(wù)公開特邀監(jiān)督員，以及設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，并對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。五是實(shí)行“三掛牌”上崗制度?？h直機(jī)關(guān)“窗口單位”或執(zhí)法部門普遍實(shí)行了掛牌辦公，工作人員全部“掛牌上崗、掛牌收費(fèi)、掛牌執(zhí)法”，較好地規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的運(yùn)行，樹立機(jī)關(guān)良好形象。

(三)深化公開內(nèi)容。一是確保常規(guī)內(nèi)容公開。縣政府公開重大決策、人事任免、資源配置、工程建設(shè)、行政許可事項(xiàng)辦理、政府采購(gòu)和突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等內(nèi)容;鎮(zhèn)政府公開各級(jí)農(nóng)村工作政策、計(jì)劃生育和殯葬改革工作情況、財(cái)政資金使用情況;縣直單位公開工作職責(zé)、辦事依據(jù)和人員、行政許可的時(shí)限、內(nèi)容、程序和收費(fèi)等，同時(shí)縣直42個(gè)行政許可和非行政許可職能部門實(shí)行了工作承諾制，并編印成冊(cè)，向社會(huì)公布。二是加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容公開。我縣把涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和出臺(tái)的政策，以及干部群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題列為政務(wù)公開的重點(diǎn)。如重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)情況、重大工程招投標(biāo)及進(jìn)展情況、縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件等，還有涉及各項(xiàng)收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用開支情況、各類專項(xiàng)資金使用情況等。并制定政府信息公開指南、目錄、流程以及標(biāo)準(zhǔn)文書等，公布政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼和電子郵箱、獲取信息方式等內(nèi)容。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新內(nèi)容公開。積極探索拓寬政務(wù)公開的內(nèi)容，鼓勵(lì)各單位創(chuàng)新公開內(nèi)容、項(xiàng)目，進(jìn)一步增加政務(wù)公開的透明度。如機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗情況、干部述職述廉情況公開和年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議結(jié)果公開等。

(四)拓展公開方式。一是建設(shè)政府上網(wǎng)工程。在互聯(lián)網(wǎng)和電子觸摸屏設(shè)立政務(wù)公開欄目，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和縣直各部門都按《政務(wù)公開內(nèi)容目錄》的要求建立了網(wǎng)站，并與縣人民政府公眾網(wǎng)互聯(lián)，實(shí)行網(wǎng)上政務(wù)公開。我縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)幾年來運(yùn)作順暢，2010年下半年還開通了遂溪縣重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步加大網(wǎng)上辦公電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，提高政府行政效能。二是設(shè)立政務(wù)公開欄?？h政府在縣城設(shè)立了3個(gè)永久性的公開欄，各鎮(zhèn)、各單位也設(shè)立了多個(gè)永久性的公開欄，堅(jiān)持每季度更新公開內(nèi)容，增強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)工作透明度。三是設(shè)立服務(wù)大廳。縣工商、國(guó)稅、地稅、交通、公路、公安、規(guī)劃、國(guó)土、社保、供電、供水、人力資源和社會(huì)保障、海洋與漁業(yè)等部門都設(shè)立“陽光窗口”，簡(jiǎn)化和規(guī)范辦事程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。對(duì)需適時(shí)公開的項(xiàng)目，通過服務(wù)大廳的公示欄、觸摸查詢系統(tǒng)、電子顯示屏等形式進(jìn)行公開。四是設(shè)立有形市場(chǎng)交易制度。我縣設(shè)立了土地交易所、建設(shè)工程交易中心等機(jī)構(gòu)和交易制度，規(guī)范有形土地、建筑市場(chǎng)管理，對(duì)開發(fā)經(jīng)營(yíng)性土地取消了行政審批和行政定價(jià)，一律進(jìn)入土地市場(chǎng)進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)。對(duì)于全縣各行政事業(yè)單位購(gòu)買各類辦公用品的則通過縣政府采購(gòu)辦公室統(tǒng)一購(gòu)買，防止“黑箱作業(yè)”、“幕后交易”等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五是新聞媒體公開。我縣通過新聞媒體等形式，將政府工作、糾風(fēng)專項(xiàng)治理情況、安全生產(chǎn)檢查情況等工作動(dòng)態(tài)類信息隨時(shí)向公眾公開，拓寬人民群眾直接參與政務(wù)活動(dòng)的渠道。通過建立公開欄、設(shè)立服務(wù)窗口、設(shè)置電子觸摸屏、建立單位信息網(wǎng)站、印發(fā)政務(wù)公開資料和手冊(cè)、召開政務(wù)通報(bào)會(huì)、發(fā)文等多種形式和渠道，大大方便了干部群眾了解公開內(nèi)容、掌握辦事程序、參與監(jiān)督工作。目前，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及各工作部門和省市直管職能部門都建立了政務(wù)公開欄、單位網(wǎng)站等，有的還設(shè)有電子觸摸屏，其中配有電子觸摸屏的單位有7個(gè)。縣檔案館搬遷入新址辦公，增加了設(shè)備設(shè)施和改善了辦公條件，并成功晉升為省一級(jí)檔案館，進(jìn)一步做好文件和其它政務(wù)信息的接收、整理和保管等工作，為公眾查閱政府信息提供更加方便快捷的服務(wù)。六是電話咨詢公開。縣政府辦公室秘書室設(shè)有24小時(shí)專人值班電話，方便群眾電話咨詢各類政務(wù)信息。七是通過《遂溪工作信息周報(bào)》公開。該周報(bào)發(fā)至縣直副科以上單位和各鎮(zhèn)，及時(shí)發(fā)布全縣各類政務(wù)信息。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我縣不斷強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。各單位對(duì)政務(wù)公開的每一項(xiàng)內(nèi)容都要經(jīng)過有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)方出臺(tái);對(duì)一些重大的工程項(xiàng)目及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都成立監(jiān)督小組或聘請(qǐng)監(jiān)督人員對(duì)工作的全過程實(shí)行監(jiān)督，并通過組織民主評(píng)議活動(dòng)或召開聽證會(huì)等，廣泛聽取群眾的建議意見。2010年，我縣共組織了全縣24個(gè)行政事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)分期分批上“行風(fēng)熱線”節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)接受觀眾的投訴和咨詢，及時(shí)解答或解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，受到人民群眾的普遍好評(píng)。同時(shí)，許多單位在政務(wù)公開欄旁設(shè)立群眾評(píng)議意見箱，自覺接受群眾與輿論的監(jiān)督。組織人大代表、政協(xié)委員或群眾代表對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行不定期評(píng)議，通過聘請(qǐng)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)電話、投訴箱和意見簿等形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予糾正。我們還建立政務(wù)公開的評(píng)價(jià)體系，實(shí)行政務(wù)公開工作民主評(píng)議制度，根據(jù)群眾評(píng)議和組織評(píng)議的情況，對(duì)各部門、各單位的政務(wù)公開工作情況作出總體評(píng)價(jià)，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年終政績(jī)考評(píng)、評(píng)先選優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

縣政府主要通過遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)、遂溪縣人民政府政務(wù)公開欄、“行風(fēng)熱線”欄目、廣播電視、遂溪信息周報(bào)和遂府調(diào)研與信息簡(jiǎn)報(bào)等方式主動(dòng)公開政府信息。

(一)通過遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)主動(dòng)公開政府信息情況。一年來，縣人民政府公眾網(wǎng)發(fā)布政府信息共523條，其中，機(jī)構(gòu)職能人事類信息148條;政府規(guī)章類信息10條;縣政府、縣政府辦公室規(guī)范性文件類信息103條;縣政府部門規(guī)范性文件類信息209條;其它類信息53條。

(二)通過遂溪縣人民政府政務(wù)公開欄主動(dòng)公開政府信息情況。政務(wù)公開欄全年發(fā)布政府信息173條，其中，縣政府文件和縣政府辦公室文件7件，人事任免信息126條，政務(wù)類信息8條，經(jīng)濟(jì)類信息10條，動(dòng)態(tài)性信息10條，其它信息12條。

(三)通過廣播、電視媒體主動(dòng)公開政府信息情況。遂溪電臺(tái)、遂溪電視臺(tái)等縣內(nèi)主要媒體共播發(fā)有關(guān)政務(wù)活動(dòng)的新聞信息1165多條，其中縣政府常務(wù)會(huì)議新聞信息16條、縣政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)新聞信息1141條。辦理縣政府領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體采(專)訪8次。

(四)通過“行風(fēng)熱線”欄目主動(dòng)公開政府信息情況。我縣去年（2009年）開辦“行風(fēng)熱線”欄目24期，組織縣直24個(gè)行政許可和非行政許可職能部門的領(lǐng)導(dǎo)到廣播電視臺(tái)，通過“行風(fēng)熱線”欄目主動(dòng)公開各部門的各類信息，與聽眾互動(dòng)溝通，并向群眾作出工作承諾。

(五)通過《遂溪工作信息周報(bào)》等刊物主動(dòng)公開政府信息情況。去年（2009年）刊印《遂溪工作信息周報(bào)》、《遂府調(diào)研與信息》等刊物52期，刊登政府信息151條，其中，政務(wù)類信息37條，經(jīng)濟(jì)類信息67條，社會(huì)類信息36條，動(dòng)態(tài)性信息5條，其它信息6條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

2010年我縣共受理依申請(qǐng)公開政府信息339宗。其中當(dāng)面遞交申請(qǐng)307宗,信函申請(qǐng)2宗,傳真申請(qǐng)4宗,網(wǎng)上申請(qǐng)24宗,其他2宗;與信訪、訴訟有牽連的25宗，與個(gè)人或群體維權(quán)有關(guān)的8宗;主要涉及公安、國(guó)土、規(guī)劃、教育、社保等方面有關(guān)信息。屬于公開范圍并予答復(fù)的294宗，屬于不予公開范圍且告知申請(qǐng)人的17宗，不屬于本機(jī)關(guān)公開或該政府信息不存在的23宗，因第三方不同意而不予公開的5宗。接受政府信息公開方面的咨詢1696人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、政府工作部門辦事程序和電話號(hào)碼、獲取政府信息渠道、依申請(qǐng)公開工作規(guī)程等內(nèi)容。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2010年我縣政府信息公開沒有收費(fèi)。

五、因政務(wù)信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議情況

2010年我縣沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問題及改進(jìn)措施

(一)存在問題

2010年，我縣政府信息公開工作雖然取得一定的成效，但也存在一些有待改進(jìn)和完善的問題：一是個(gè)別單位重視不夠。個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)還不到位，沒有明確專人負(fù)責(zé)，工作缺乏主動(dòng)性，簡(jiǎn)單應(yīng)付，流于形式，公開效果不夠明顯。二是公開工作缺乏連續(xù)性。個(gè)別部門對(duì)政府信息公開工作不夠積極主動(dòng)，經(jīng)常性工作欠缺，公開工作沒有形成制度化。三是重形式輕實(shí)效。一些部門對(duì)政府信息公開工作只注重形式，不注重實(shí)效。個(gè)別部門公開欄的內(nèi)容仍較單一，不夠規(guī)范，公開內(nèi)容更新不及時(shí)，公開資料不夠完整，網(wǎng)上公開內(nèi)容過于簡(jiǎn)單。四是公開重點(diǎn)不夠突出。有的單位公開重點(diǎn)不突出、避重就輕，沒有及時(shí)公開群眾反映強(qiáng)烈的問題。五是公開工作不夠平衡。各鎮(zhèn)、各單位公開工作仍存在差距，發(fā)展不夠平衡。六是政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)有待加快。我縣政務(wù)公開管理機(jī)構(gòu)還未有正式組建起來。七是監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。個(gè)別部門沒有建立健全監(jiān)督組織，檢查督導(dǎo)工作還不到位。

(二)改進(jìn)措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府信息公開責(zé)任追究制度，促使一把手真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好政府信息公開工作;要繼續(xù)強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督，把組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效地落到實(shí)處，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡開展。對(duì)不重視政府信息公開工作，違反《政府信息公開條例》的行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，要通過開展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)政府信息公開工作從“要我公開”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_”，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性。

2、進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和各單位編制的《政務(wù)公開內(nèi)容目錄》及在我縣全面推行政務(wù)公開制度實(shí)施方案的要求，切實(shí)做好政務(wù)的對(duì)外、對(duì)內(nèi)公開工作，在向社會(huì)實(shí)行政務(wù)公開的同時(shí)，認(rèn)真抓好面向機(jī)關(guān)內(nèi)部的政務(wù)公開。不斷規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，緊緊圍繞人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和涉及到群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公開。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新公開方式。要根據(jù)政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求和對(duì)象等，建立多種形式的公開載體，采取靈活的公開方式。充分發(fā)揮電腦、網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存量大、便于操作、覆蓋面廣等功能，利用互聯(lián)網(wǎng)和電子觸摸屏等現(xiàn)代化手段進(jìn)行公開，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善和規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開工作。

4、進(jìn)一步提高公開實(shí)效。要緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題，扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，不斷提高政府信息公開水平，努力建設(shè)廉潔勤政務(wù)實(shí)高效政府。

一、基本內(nèi)容

2008年，縣政府辦公室在做好自身政府信息公開工作的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作的責(zé)任。一年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》和全省政務(wù)公開工作會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)和全面推進(jìn)政府信息公開工作，全縣政府信息公開工作步入了日?；⒅贫然?、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化軌道。目前，全縣25個(gè)政府工作部門、18個(gè)省市直管職能部門及15個(gè)鎮(zhèn)已全部推行了政府信息公開， 412所學(xué)校全部實(shí)行了校務(wù)公開，24間衛(wèi)生醫(yī)療單位全部實(shí)行了院務(wù)公開，23個(gè)公安派出所全部實(shí)行了警務(wù)公開，公開率達(dá)100%。從而改善了政務(wù)環(huán)境，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，既方便了群眾辦事，密切了黨群干群關(guān)系，又加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的約束，較好地堵住了滋生腐敗的源頭，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年，縣政府和嶺北鎮(zhèn)政府被評(píng)為全市政務(wù)公開工作先進(jìn)單位，縣國(guó)稅局、嶺北鎮(zhèn)政府被評(píng)為全市政務(wù)公開示范點(diǎn)。我縣主要做法和取得的成效：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣始終把推行政府信息公開工作列入縣委、縣政府的重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，8名縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣紀(jì)委、縣府辦、縣委組織部等33個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣府辦，由縣府辦具體負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，日常工作由縣政府調(diào)研室具體負(fù)責(zé)。同時(shí)，還成立了以縣委常委、紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，縣委辦、縣紀(jì)委、人大辦、政協(xié)辦等6個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓政府信息公開工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組認(rèn)真履行對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等職能，形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，從而保證了政府信息公開工作的正常化和規(guī)范化。

(二)健全工作制度。在開展政府信息公開工作過程中，我縣十分注重抓好制度建設(shè)。一是完善實(shí)施方案。我縣每年都按年度實(shí)際印發(fā)《關(guān)于在我縣縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的實(shí)施方案》和編制《遂溪縣政務(wù)公開工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)推行政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和要求、政務(wù)公開的主要內(nèi)容、主要形式，以及政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障措施等都提出了具體明確的要求。同時(shí)，為規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容，由縣政府辦公室和縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合制發(fā)了《遂溪縣縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開的具體內(nèi)容》，統(tǒng)一了對(duì)外、對(duì)內(nèi)公開的內(nèi)容，要求縣直單位按照內(nèi)容要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是建立配套工作制度?？h政府編印了《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開參考流程》、《政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)文書樣本》等4個(gè)參考文本發(fā)至各鎮(zhèn)和縣府直屬各單位，進(jìn)一步規(guī)范全縣政府信息公開工作。全縣和鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位都根據(jù)自身職能，制定了議事決策制度、承諾服務(wù)制度、首問責(zé)任制度、監(jiān)督制度、意見信息反饋制度、來信來訪制度、獎(jiǎng)懲制度以及政務(wù)公開責(zé)任追究制度等，并制作了本單位的“辦事指南”牌，準(zhǔn)確地標(biāo)明機(jī)關(guān)各股室的辦公地點(diǎn)、主要職責(zé)、聯(lián)系電話、責(zé)任人員以及辦事程序、所需資料和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，從而逐步形成較為完整的政務(wù)公開制度體系，確保政務(wù)公開工作順利進(jìn)行。三是建立領(lǐng)導(dǎo)下訪和接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾上訪，不定期地到基層下訪，及時(shí)解決人民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力化解基層矛盾糾紛。四是實(shí)行監(jiān)督舉報(bào)制度?？h政府和大部分機(jī)關(guān)單位在成立政務(wù)公開監(jiān)督小組的同時(shí)，還聘請(qǐng)企事業(yè)單位代表、社會(huì)有關(guān)方面人士和干部群眾擔(dān)任政務(wù)公開特邀監(jiān)督員，以及設(shè)立監(jiān)督崗、監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，并對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。五是實(shí)行執(zhí)法人員“三掛牌”上崗制度。縣直機(jī)關(guān)單位普遍實(shí)行了掛牌辦公，行政執(zhí)法工作人員全部“掛牌上崗、掛牌收費(fèi)、掛牌執(zhí)法”，較好地規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的運(yùn)行，樹立機(jī)關(guān)良好形象。

(三)深化公開內(nèi)容。我縣圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，將事關(guān)“人、財(cái)、物、事”的行政事項(xiàng)作為各級(jí)政府及部門政務(wù)公開內(nèi)容的重點(diǎn)。全縣75個(gè)單位都認(rèn)真編制好本單位的《政務(wù)公開內(nèi)容目錄》，并嚴(yán)格按照內(nèi)容目錄做好政務(wù)公開工作。一是確保常規(guī)內(nèi)容公開。縣政府公開重大決策、人事任免、資源配置、工程建設(shè)、行政許可事項(xiàng)辦理、政府采購(gòu)和突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等內(nèi)容;鎮(zhèn)政府公開各級(jí)農(nóng)村工作政策、計(jì)劃生育和殯葬改革工作情況、財(cái)政資金使用情況;縣直單位公開工作職責(zé)、辦事依據(jù)和人員、行政許可的時(shí)限、內(nèi)容、程序和收費(fèi)等，同時(shí)縣直42個(gè)行政許可和非行政許可職能部門實(shí)行了工作承諾制，并編印成刪，向社會(huì)公布。二是加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容公開。我縣把涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和出臺(tái)的政策，以及干部群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題列為政務(wù)公開的重點(diǎn)。如重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)情況、重大工程招投標(biāo)及進(jìn)展情況、縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件等，還有涉及各項(xiàng)收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用開支情況、各類專項(xiàng)資金使用情況等。并制定政府信息公開指南、目錄、流程以及標(biāo)準(zhǔn)文書等，公布政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼和電子郵箱、獲取信息方式等內(nèi)容。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新內(nèi)容公開。積極探索拓寬政務(wù)公開的內(nèi)容，鼓勵(lì)各單位創(chuàng)新公開內(nèi)容、項(xiàng)目，進(jìn)一步增加政務(wù)公開的透明度。如機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗情況、干部述職述廉情況公開和年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議結(jié)果公開等。

(四)拓展公開方式。我縣把建立政務(wù)載體作為推行政務(wù)公開的重點(diǎn)工作來抓，通過政府公報(bào)、公開欄、政府和單位網(wǎng)站、會(huì)議以及報(bào)刊、廣播電視等方式對(duì)政務(wù)進(jìn)行及時(shí)公開。一是建設(shè)政府上網(wǎng)工程。在互聯(lián)網(wǎng)和電子觸摸屏設(shè)立政務(wù)公開欄目，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和縣直各部門都按《政務(wù)公開內(nèi)容目錄》的要求建立了自己的網(wǎng)站，并與縣人民政府公眾網(wǎng)互聯(lián)，實(shí)行網(wǎng)上政務(wù)公開。縣政府通過公眾網(wǎng)及時(shí)公開政府公告、規(guī)范性文件、人事任免、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)掛牌拍賣等重大事項(xiàng)，縣監(jiān)察部門在縣政府公眾網(wǎng)開設(shè)了“遂溪廉政網(wǎng)”專題網(wǎng)頁。同時(shí)，我縣共投入200多萬元建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通公開渠道，提高政府行政效能。二是設(shè)立政務(wù)公開欄?？h政府在縣城設(shè)立了3個(gè)永久性的公開欄，各鎮(zhèn)、各單位也設(shè)立了永久性的公開欄，堅(jiān)持每季度更新公開內(nèi)容，增強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)工作透明度。三是設(shè)立服務(wù)大廳?？h稅務(wù)、工商、交通、公路、公安、國(guó)土資源、社保、供電、供水等部門都設(shè)立“陽光窗口”，簡(jiǎn)化和規(guī)范辦事程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。四是設(shè)立有形市場(chǎng)交易制度。我縣設(shè)立了土地交易所、建設(shè)工程交易中心等機(jī)構(gòu)和交易制度，規(guī)范有形土地、建筑市場(chǎng)管理，對(duì)開發(fā)經(jīng)營(yíng)性土地取消了行政審批和行政定價(jià)，一律進(jìn)入土地市場(chǎng)進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)，防止土地批租和交易問題上的“黑箱作業(yè)”、“幕后交易”等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五是新聞媒體公開。我縣通過新聞媒體等形式，將政府工作、糾風(fēng)專項(xiàng)治理情況、安全生產(chǎn)檢查情況等工作動(dòng)態(tài)類信息隨時(shí)向公眾公開，拓寬人民群眾直接參與政務(wù)活動(dòng)的渠道。通過建立公開欄、設(shè)立服務(wù)窗口、設(shè)置電子觸摸屏、建立單位信息網(wǎng)站、印發(fā)政務(wù)公開資料和手冊(cè)、召開政務(wù)通報(bào)會(huì)、發(fā)文等多種形式和渠道，大大方便了干部群眾了解公開內(nèi)容、掌握辦事程序、參與監(jiān)督工作。目前，我縣縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及各工作部門都建立了政務(wù)公開欄、單位網(wǎng)站或設(shè)有電子觸摸屏，其中配有電子觸摸屏的單位有7個(gè);省市直管的18個(gè)職能部門也全部建立政務(wù)公開欄或設(shè)有電子觸摸屏?？h檔案館也主動(dòng)做好現(xiàn)行文件和其它政務(wù)信息的接收、整理和保管等工作，為公眾查閱政府信息提供方便快捷的服務(wù)。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我縣不斷加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)各單位政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。各單位對(duì)政務(wù)公開的每一項(xiàng)內(nèi)容都要經(jīng)過有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)方出臺(tái);對(duì)一些重大的工程項(xiàng)目及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都成立監(jiān)督小組或聘請(qǐng)監(jiān)督人員對(duì)工作的全過程實(shí)行監(jiān)督，并通過組織民主評(píng)議活動(dòng)或召開聽證會(huì)等，廣泛聽取群眾的建議意見。2008年，我縣共組織了全縣50個(gè)行政事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)分期分批上“行風(fēng)熱線”節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)接受觀眾的投訴和咨詢，及時(shí)解答或解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，受到人民群眾的普遍好評(píng)。同時(shí)，許多單位在政務(wù)公開欄旁還設(shè)立群眾評(píng)議意見箱，自覺接受群眾與輿論的監(jiān)督。我縣還組織人大代表、政協(xié)委員或群眾代表對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行不定期評(píng)議，同時(shí)還通過聘請(qǐng)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)電話、投訴箱和意見簿等形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予糾正。我們還建立政務(wù)公開的評(píng)價(jià)體系，實(shí)行政務(wù)公開工作民主評(píng)議制度，根據(jù)群眾評(píng)議和組織評(píng)議的情況，對(duì)各部門、各單位的政務(wù)公開工作情況作出總體評(píng)價(jià)，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年終政績(jī)考評(píng)、評(píng)先選優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

縣政府辦公室主要通過遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)、遂溪縣人民政府政務(wù)公開欄、“行風(fēng)熱線”欄目、廣播電視、遂府調(diào)研與信息簡(jiǎn)報(bào)等方式主動(dòng)公開縣政府和本辦的政府信息。

(一)通過遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)主動(dòng)公開政府信息情況。一年來，縣人民政府公眾網(wǎng)發(fā)布政府信息共376條，其中，機(jī)構(gòu)職能人事類信息11條;政府規(guī)章類信息7條;縣政府、縣政府辦公室規(guī)范性文件類信息96條;縣政府部門規(guī)范性文件類信息187條;其它類信息48條。

(二)通過遂溪縣人民政府政務(wù)公開欄主動(dòng)公開政府信息情況。政務(wù)公開欄全年發(fā)布政府信息32條，其中，縣政府文件和縣政府辦公室文件4件，人事任免信息4條，政務(wù)類信息4條，經(jīng)濟(jì)類信息9條，動(dòng)態(tài)性信息8條，其它信息3條。

(三)通過廣播、電視媒體主動(dòng)公開政府信息情況。遂溪電臺(tái)、遂溪電視臺(tái)等縣內(nèi)主要媒體共播發(fā)由縣政府辦公室提供的政府新聞信息1120多條，其中縣政府常務(wù)會(huì)議新聞信息13條、縣政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)新聞信息1099條。辦理縣政府領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體采(專)訪8次。

(四)通過“行風(fēng)熱線”欄目主動(dòng)公開政府信息情況。縣政府全年開辦“行風(fēng)熱線”欄目50期，組織縣直50個(gè)行政許可和非行政許可職能部門的領(lǐng)導(dǎo)到廣播電視臺(tái)，通過“行風(fēng)熱線”欄目主動(dòng)公開各部門的各類信息，與聽眾互動(dòng)溝通，并向全縣人民群眾作出了工作承諾。

(五)通過《遂府調(diào)研與信息》刊物主動(dòng)公開政府信息情況。全年刊印《遂府調(diào)研與信息》12期，刊登政府信息72條，其中，政務(wù)類信息9條，經(jīng)濟(jì)類信息33條，社會(huì)類信息23條，動(dòng)態(tài)性信息3條，其它信息4條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

2008年縣政府沒有受理過依申請(qǐng)公開政府信息事項(xiàng)。接受政府信息公開方面的咨詢300多人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、政府工作部門辦事程序和電話號(hào)碼、獲取政府信息渠道、依申請(qǐng)公開工作規(guī)程等內(nèi)容。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2008年我縣政府信息公開沒有收費(fèi)。

五、因政務(wù)信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議情況

2008年沒有與縣政府或縣政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問題及改進(jìn)措施

2008年，縣政府辦公室政府信息公開工作取得顯著的成效，但是全縣政府信息公開工作也存在一些有待進(jìn)一步改進(jìn)與完善的問題：一是個(gè)別單位重視不夠。個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)還不到位，沒有明確專人負(fù)責(zé)，工作缺乏主動(dòng)性，簡(jiǎn)單應(yīng)付，流于形式，公開效果不夠明顯。二是公開工作缺乏連續(xù)性。個(gè)別部門對(duì)政府信息公開工作不夠積極主動(dòng)，平時(shí)在縣布置或檢查時(shí)才簡(jiǎn)單抓一抓，經(jīng)常性工作欠缺，公開工作沒有形成制度化。三是重形式輕實(shí)效。一些部門對(duì)政府信息公開工作只注重形式，不注重實(shí)效。個(gè)別部門公開欄的內(nèi)容仍較單一，不夠規(guī)范，公開內(nèi)容更新不及時(shí)，公開資料不夠完整，個(gè)別單位網(wǎng)上公開內(nèi)容過于簡(jiǎn)單。四是公開重點(diǎn)不夠突出。有的單位公開重點(diǎn)不突出、避重就輕，沒有及時(shí)公開群眾反映強(qiáng)烈的問題，未能充分結(jié)合本單位的工作實(shí)際進(jìn)行公開。五是監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。個(gè)別部門沒有建立健全監(jiān)督組織，沒有建立起相適應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督制度，檢查督導(dǎo)工作還不到位。六是是公開工作發(fā)展不夠平衡。各鎮(zhèn)、各單位公開工作仍存在差距，發(fā)展不夠平衡。

政府信息公開是一項(xiàng)“陽光工程”和“民心工程”，也是我縣對(duì)外宣傳的重要途徑，關(guān)系政府形象。今后，我們要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的要求，不斷鞏固、深化和規(guī)范政府信息公開工作，進(jìn)一步推動(dòng)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)，努力提高我縣政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府信息公開責(zé)任追究制度，促使一把手真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好政府信息公開工作;要繼續(xù)強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督，把組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效地落到實(shí)處，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡開展。對(duì)不重視政府信息公開工作，違反《政府信息公開條例》的行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，要通過開展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)政府信息公開工作從“要我公開”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_”，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性。

(二)進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和各級(jí)編制的《政務(wù)公開內(nèi)容目錄》及在我縣全面推行政務(wù)公開制度的實(shí)施方案的要求，切實(shí)做好政務(wù)的對(duì)外、對(duì)內(nèi)公開工作，在向社會(huì)實(shí)行政務(wù)公開的同時(shí)，認(rèn)真抓好面向機(jī)關(guān)內(nèi)部的政務(wù)公開。不斷規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，緊緊圍繞人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和涉及到群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公開。

(三)努力創(chuàng)新政府信息公開方式。要根據(jù)政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求和對(duì)象等，建立多種形式的公開載體，采取靈活的公開方式。充分發(fā)揮電腦、網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存量大、便于操作、覆蓋面廣等功能，利用互聯(lián)網(wǎng)和電子觸摸屏等現(xiàn)代化手段進(jìn)行公開，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善和規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開工作。

(四)不斷提高政府信息公開實(shí)效。要緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題，扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，不斷提高政府信息公開水平，努力建設(shè)廉潔勤政務(wù)實(shí)高效政府。

一、基本內(nèi)容

2011年，縣政府辦公室在做好自身政府信息公開工作的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作的責(zé)任。我縣政務(wù)公開工作在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》和《廣東省政務(wù)公開條例》等文件精神，全縣各級(jí)政府信息公開主體單位不斷提高思想認(rèn)識(shí)，以切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全縣政務(wù)公開工作已步入了日?；?、制度化、規(guī)范化和信息化的軌道。全縣各鎮(zhèn)政府和縣政府直屬各部門、各公共企事業(yè)單位以及駐遂各單位全部推行了政府信息公開和辦事公開，公開率達(dá)100%。從而改善了政務(wù)環(huán)境，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年7月13日，全市政府信息公開培訓(xùn)班在我縣舉行，推廣了我縣政府信息公開工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織?？h政府及時(shí)充實(shí)和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，8名縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣府辦、縣委組織部等33個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并堅(jiān)持定期研究，具體調(diào)度，把政務(wù)公開工作擺上重要議事日程，與其它重點(diǎn)工作同研究、同部署，并且貫穿于工作的始終，全年共召開了5次專題會(huì)議，安排部署全縣政務(wù)公開工作，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上均做重要講話。各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)調(diào)整了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓具體工作，認(rèn)真履行對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，從而保證了政府信息公開工作的正?；鸵?guī)范化。

(二)規(guī)范程序，完善制度。為確保全縣政務(wù)公開工作有序進(jìn)行，推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，使政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場(chǎng)，我縣著眼于建立政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，大力落實(shí)政務(wù)公開有關(guān)工作制度。一是完善建立領(lǐng)導(dǎo)下訪和接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾上訪，不定期地到基層下訪，及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力化解基層矛盾糾紛?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)到基層下訪176次，解決問題135宗。二是實(shí)行監(jiān)督舉報(bào)制度?？h政府和大部分機(jī)關(guān)單位在成立政務(wù)公開監(jiān)督小組的同時(shí)，還聘請(qǐng)企事業(yè)單位代表、社會(huì)有關(guān)方面人士和干部群眾擔(dān)任政務(wù)公開特邀監(jiān)督員，以及設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，并對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。三是進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開審批程序。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅(jiān)持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀(jì)律，全力保證本地本部門信息的絕對(duì)安全。

(三)加強(qiáng)建設(shè)，提高質(zhì)量。為進(jìn)一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量，我縣主要做到“三個(gè)更加”。一是公開的內(nèi)容更加充實(shí)。制定了《關(guān)于2011年政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》、《遂溪縣政務(wù)公開考核暫行辦法》等文件，對(duì)政務(wù)公開的范圍、政務(wù)公開的內(nèi)容、政務(wù)公開的重點(diǎn)、政務(wù)公開的形式、政務(wù)公開的制度等作了進(jìn)一步的明確。推進(jìn)并規(guī)范編制了政府信息公開指南和信息公開目錄，積極做好重點(diǎn)公開的政府信息發(fā)布工作;及時(shí)更新政府信息依申請(qǐng)公開指南和信息公開目錄。二是公開的時(shí)間更加及時(shí)。針對(duì)公開項(xiàng)目的不同情況，確定公開時(shí)間，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等較為固定的常規(guī)事項(xiàng)長(zhǎng)期公開;對(duì)中小學(xué)收費(fèi)、政府采購(gòu)等階段性事項(xiàng)定期公開;對(duì)臨時(shí)發(fā)生或調(diào)整的事項(xiàng)及時(shí)公開。三是公開重點(diǎn)更加突出。逐步完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，從信息公開、電子政務(wù)兩個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)公開的力度。通過推行政務(wù)公開，監(jiān)督和制約權(quán)力的運(yùn)行，防止暗箱操作，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)公開制度的進(jìn)一步完善，推進(jìn)政務(wù)公開工作向縱深開展，在解決群眾關(guān)心的問題上取得新突破，在促進(jìn)政府自身建設(shè)上取得新成效。

(四)多措并舉，注重實(shí)效。不斷豐富載體，創(chuàng)新政府信息及政務(wù)公開新形式。一是實(shí)施政府上網(wǎng)工程。網(wǎng)絡(luò)公開是政務(wù)公開的發(fā)展方向。網(wǎng)絡(luò)具有信息覆蓋范圍廣、傳播速度快、形式靈活等特點(diǎn)，政務(wù)公開最基本的要求就是政府信息及時(shí)全面公開，用政府網(wǎng)站公開能夠最大限度的滿足政務(wù)公開的要求，有效的保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，我們緊緊抓住政府網(wǎng)站這一政務(wù)公開的重要載體，加快推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，大力發(fā)展電子政務(wù)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和縣直部門都建立了網(wǎng)站，并設(shè)立政務(wù)公開欄目，以縣政府網(wǎng)為主站實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，實(shí)行網(wǎng)上政務(wù)公開。二是設(shè)立政務(wù)公開欄?？h政府在縣城設(shè)立了3個(gè)永久性的公開欄，政務(wù)公開欄發(fā)布政府信息173條。各鎮(zhèn)、各單位也設(shè)立了多個(gè)永久性的公開欄，堅(jiān)持每季度更新公開內(nèi)容，增強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)工作透明度。三是加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè)?？h工商、國(guó)稅、地稅、交運(yùn)、公路、公安、住建、國(guó)土、社保、供電、供水、人社等部門都設(shè)立“陽光窗口”，簡(jiǎn)化和規(guī)范辦事程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。對(duì)需適時(shí)公開的項(xiàng)目，通過服務(wù)大廳的公示欄、觸摸查詢系統(tǒng)、電子顯示屏等形式進(jìn)行公開。四是設(shè)立有形市場(chǎng)交易制度。全縣設(shè)立了土地交易所、建設(shè)工程交易中心等機(jī)構(gòu)和交易制度，規(guī)范有形土地、建筑市場(chǎng)管理，對(duì)開發(fā)經(jīng)營(yíng)性土地取消了行政審批和行政定價(jià)，一律進(jìn)入土地市場(chǎng)進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)。對(duì)于全縣各行政事業(yè)單位購(gòu)買各類辦公用品的則通過縣政府采購(gòu)辦公室統(tǒng)一購(gòu)買，防止“黑箱作業(yè)”、“幕后交易”等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。四是加強(qiáng)電話咨詢?？h政府辦公室秘書室及縣政府應(yīng)急辦設(shè)有24小時(shí)專人值班電話，方便群眾電話咨詢各類政務(wù)信息。共接群眾電話咨詢各類政務(wù)信息883條。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。我縣不斷強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。各單位對(duì)政務(wù)公開的每一項(xiàng)內(nèi)容都要經(jīng)過有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)再出臺(tái);對(duì)一些重大的工程項(xiàng)目及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都成立監(jiān)督小組或聘請(qǐng)監(jiān)督人員對(duì)工作的全過程實(shí)行監(jiān)督，并通過組織民主評(píng)議活動(dòng)或召開聽證會(huì)等，廣泛聽取群眾的建議意見。我縣共組織了全縣15個(gè)鎮(zhèn)及部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)分期分批上“行風(fēng)熱線”節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)接受觀眾的投訴和咨詢，及時(shí)解答或解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，受到人民群眾的普遍好評(píng)。同時(shí)，許多單位在政務(wù)公開欄旁設(shè)立群眾評(píng)議意見箱，自覺接受群眾與輿論的監(jiān)督。組織人大代表、政協(xié)委員或群眾代表對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行不定期評(píng)議，通過聘請(qǐng)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)電話、投訴箱和意見簿等形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予糾正。并通過建立政務(wù)公開的評(píng)價(jià)體系，實(shí)行政務(wù)公開工作民主評(píng)議制度，根據(jù)群眾評(píng)議和組織評(píng)議的情況，對(duì)各部門、各單位的政務(wù)公開工作情況作出總體評(píng)價(jià)，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年終政績(jī)考評(píng)、評(píng)先選優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

(一)主動(dòng)公開范圍。凡屬重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的重要事情，只要不涉及黨和國(guó)家秘密的，都對(duì)外公開。重點(diǎn)公開人事權(quán)、財(cái)權(quán)等方面的信息。如社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、工作目標(biāo)及其完成情況;事關(guān)重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用和重要物資招標(biāo)采購(gòu)情況;重大基建、政府投資建設(shè)的公益事業(yè)情況;政府行政審批項(xiàng)目、程序及執(zhí)行情況;政府向社會(huì)承諾為群眾辦實(shí)事的事項(xiàng)及完成情況;直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng);當(dāng)?shù)刂卮笸话l(fā)事件的處理情況;干部選拔任用、公務(wù)員錄用、機(jī)構(gòu)改革人員分流及群眾普遍關(guān)心的其他事項(xiàng);本單位的行政職能、職責(zé)范圍;辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事過程、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果;辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾，以及違諾違紀(jì)的投訴途徑、處理辦法等。

(二)主動(dòng)公開情況。

1、通過縣政府公眾網(wǎng)主動(dòng)公開政府信息情況?？h人民政府公眾網(wǎng)發(fā)布政府信息共523條，其中，機(jī)構(gòu)職能人事類信息162條;政府規(guī)章類信息12條;縣政府、縣政府辦公室規(guī)范性文件類信息118條;縣政府部門規(guī)范性文件類信息220條;其它類信息11條。

2、通過廣播、電視媒體主動(dòng)公開政府信息情況。遂溪電臺(tái)、遂溪電視臺(tái)等縣內(nèi)主要媒體共播發(fā)有關(guān)政務(wù)活動(dòng)的新聞信息1218多條，其中縣政府常務(wù)會(huì)議新聞信息12條、縣政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)新聞信息1206條。辦理縣政府領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體采(專)訪12次。

3、通過縣政府政務(wù)公開欄和《遂府調(diào)研與信息》等刊物主動(dòng)公開政府信息情況。政務(wù)公開欄全年發(fā)布政府信息173條次?？　端旄{(diào)研與信息》等共刊印58期，刊登政府信息161條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

2011年全縣共受理依申請(qǐng)公開政府信息98宗。其中當(dāng)面遞交申請(qǐng)75宗,信函申請(qǐng)8宗,傳真申請(qǐng)2宗,網(wǎng)上申請(qǐng)2宗,其他11宗，辦結(jié)率達(dá)100%，主要涉及公安、國(guó)土、規(guī)劃、教育、社保等方面有關(guān)信息。接受政府信息公開方面的咨詢883人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、政府工作部門辦事程序和電話號(hào)碼、獲取政府信息渠道、依申請(qǐng)公開工作規(guī)程等內(nèi)容。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2011年我縣政府信息公開沒有收費(fèi)。

五、因政務(wù)信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議情況

2011年我縣沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、處理公民舉報(bào)情況

2011年我縣沒有出現(xiàn)公民舉報(bào)下級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作的情況。

七、政府信息公開工作中存在問題及改進(jìn)措施

(一)存在問題。2011年，雖然我縣政府信息公開工作取得一定的成效，但也存在一些有待改進(jìn)和完善的問題。如個(gè)別單位、個(gè)別部門對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)還不到位，工作缺乏主動(dòng)性，簡(jiǎn)單應(yīng)付，流于形式，公開效果不夠明顯，沒有形成制度化;公開重點(diǎn)不突出，避重就輕，只注重形式，不注重實(shí)效，沒有及時(shí)公開群眾反映強(qiáng)烈的問題，公開的內(nèi)容仍較單一，不夠規(guī)范，公開內(nèi)容更新不及時(shí)，公開資料不夠完整;監(jiān)督機(jī)制不夠健全、監(jiān)督力度不夠，一些單位被動(dòng)接受上級(jí)檢查的多，自覺進(jìn)行自查和抽查的少，個(gè)別單位對(duì)查出的問題整改不夠及時(shí)。

(二)改進(jìn)措施。

1、加大宣傳力度。通過開展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)政府信息公開工作從“要我公開”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_”，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，并作為營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境的大事來抓好。

2、加強(qiáng)監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府信息公開責(zé)任追究制度，促使一把手真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好政府信息公開工作;要繼續(xù)強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督，把組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效地落到實(shí)處，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡開展。對(duì)不重視政府信息公開工作，違反《政府信息公開條例》的行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、規(guī)范推進(jìn)公開內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和各單位編制的《政務(wù)公開內(nèi)容目錄》及在我縣全面推行政務(wù)公開制度實(shí)施方案的要求，切實(shí)做好政務(wù)的對(duì)外、對(duì)內(nèi)公開工作，在向社會(huì)實(shí)行政務(wù)公開同時(shí)，認(rèn)真抓好面向機(jī)關(guān)內(nèi)部的政務(wù)公開。不斷規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，緊緊圍繞人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和涉及到群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公開。

4、創(chuàng)新公開方式。根據(jù)政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求和對(duì)象等，建立多種形式的公開載體，采取靈活公開方式。充分發(fā)揮電腦網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存量大、便于操作、覆蓋面廣等功能，利用互聯(lián)網(wǎng)和電子觸摸屏等現(xiàn)代化手段進(jìn)行公開，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善和規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開工作。

5、提高公開實(shí)效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題，扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，不斷提高政府信息公開水平，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府。