沈陽市燃氣管理辦法辦法全文

沈陽市燃氣管理辦法

第一章 總　則　

第一條為了加強本市燃氣管理，規(guī)范燃氣經(jīng)營和使用行為，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權益，根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內燃氣的規(guī)劃與建設、供氣應急保障、經(jīng)營與服務、燃氣使用與器具管理、設施保護、安全管理與應急處置等相關管理活動，適用本辦法。天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

第三條市和區(qū)、縣(市)人民政府應當加強對燃氣工作的領導，建立燃氣管理工作協(xié)調機制和燃氣事故應急處置機制，及時協(xié)調處理燃氣管理工作中的重大事項。

第四條市建設行政主管部門對本市燃氣管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市燃氣管理機構具體負責燃氣管理工作。

區(qū)、縣(市)燃氣主管部門負責本轄區(qū)內的燃氣管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受燃氣行政主管部門的指導，對轄區(qū)內的燃氣安全進行監(jiān)督、檢查。

發(fā)展改革、規(guī)劃、公安、工商、質監(jiān)、安監(jiān)、房產(chǎn)、城市執(zhí)法等部門按照各自職責，做好燃氣管理的相關工作。

第二章 規(guī)劃建設與應急保障

第五條市燃氣行政主管部門應當會同發(fā)展改革、規(guī)劃等部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等組織編制市燃氣發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

縣(市)燃氣主管部門應當會同相關部門，根據(jù)市燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制縣(市)燃氣發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施，并報市燃氣行政主管部門備案。

第六條新區(qū)建設、舊區(qū)改造和新建、擴建、改建道路等建設工程項目，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣專項規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

預留的燃氣配套設施建設用地，未經(jīng)法定程序調整規(guī)劃，不得改變用途。

第七條燃氣設施建設應當依法定程序辦理相關建設審批手續(xù)。經(jīng)批準的燃氣設施工程施工，任何單位和個人不得阻撓。工程涉及征地、綠化、道路恢復等補償?shù)?，相關部門應當按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第八條燃氣設施建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動應當由具有相應資質等級的單位承擔，并在其資質等級范圍內依法開展相應業(yè)務。

第九條燃氣設施建設工程項目竣工后，建設單位應當組織竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設單位應當按照有關規(guī)定，在燃氣工程竣工驗收合格之日起十五日內，將竣工驗收情況報燃氣行政主管部門備案，并在項目建設竣工驗收后及時向城建檔案管理機構移交項目建設檔案。

第十條市和縣(市)人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度。發(fā)展改革行政部門應當會同燃氣管理、安監(jiān)、公安等相關部門制定燃氣應急儲備方案，確定燃氣儲備的布局、儲備總量、啟動要求等。燃氣經(jīng)營者應當按照燃氣應急儲備方案的要求建設燃氣應急儲備設施，確保燃氣應急儲備所需的數(shù)量、質量和儲存安全。

第十一條燃氣行政主管部門應當組織編制燃氣供應應急調度預案，明確燃氣應急氣源和種類、應急供應方式、應急調度程序等內容。

燃氣經(jīng)營者應當按照燃氣供應應急調度預案的要求，建立健全本單位的燃氣供應應急預案；因不可抗力或者發(fā)生突發(fā)性事故等緊急情況不能正常生產(chǎn)或者供應燃氣的，應當按照燃氣供應應急預案采取相應措施，并及時報告燃氣行政主管部門。

第三章 經(jīng)營與服務

第十二條燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的，應當依法取得燃氣經(jīng)營許可證，并按照許可規(guī)定的范圍、期限和規(guī)模從事燃氣經(jīng)營活動。

禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。

從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的，應當按照本條第一款規(guī)定取得燃氣經(jīng)營許可證。

第十三條申請燃氣經(jīng)營許可應當具備下列條件：

(一)符合燃氣專項規(guī)劃；

(二)有穩(wěn)定的符合國家標準的燃氣氣源；

(三)有健全的安全管理和事故搶修應急制度；

(四)有資質的安全評價機構出具的設施安全評價報告；

(五)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的具有相關從業(yè)資格的經(jīng)營管理人員、安全管理人員、專業(yè)維護人員、搶險搶修隊伍和設備；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條燃氣經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實守信，規(guī)范服務，接受社會公眾監(jiān)督，并遵守下列規(guī)定：

(一)向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣；

(二)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，有完善的自檢自查機制和完整的安全記錄，建立健全設備、設施檔案和用戶檔案；

(三)向社會公布業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和全天二十四小時服務、搶修、投訴電話等信息，及時解決用戶投訴，接受社會監(jiān)督；

(四)每年對用戶進行不少于一次的安全檢查，記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，及時告知用戶并協(xié)助用戶進行整改;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十五條燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量、降壓或者暫停供氣而影響用戶用氣的，應當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前四十八小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按時恢復正常供氣。因燃氣設施搶修等突發(fā)緊急事件影響供氣的，燃氣經(jīng)營者應當及時通知用戶。

第十六條燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應當在九十個工作日前向燃氣行政主管部門提交書面報告，經(jīng)批準后方可停業(yè)、歇業(yè)。燃氣行政主管部門應當組織有關燃氣經(jīng)營者提供供氣服務。

第十七條燃氣經(jīng)營者不得有下列行為：

(一)向未取得燃氣經(jīng)營許可的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；

(二)在不具備安全條件的場所儲存燃氣；

(三)限定用戶購買指定的燃氣器具和相關產(chǎn)品，或者限定用戶委托指定的安裝單位安裝燃氣器具；

(四)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

(五)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣；

(六)銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣。

第十八條燃氣經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，建立健全用戶服務制度，規(guī)范服務行為，提高服務質量。做到公開服務標準，公示業(yè)務流程；建立服務管理信息系統(tǒng)，向燃氣用戶發(fā)放安全用氣手冊，提供用戶須知的資料，進行安全用氣知識宣傳和技術指導；設立服務、報修、投訴電話。

第四章 燃氣使用與器具管理

第十九條用戶使用管道燃氣，應當向管道燃氣經(jīng)營者申辦用氣手續(xù)，由管道燃氣經(jīng)營者與用戶簽訂規(guī)范的書面供用氣合同，明確供用氣雙方權利義務。雙方應當按照合同及管道燃氣經(jīng)營者發(fā)放的《燃氣使用手冊》的規(guī)定供應和使用燃氣。

第二十條燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具，及時更換國家明令淘汰或者已超過使用年限的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。安全用氣規(guī)則應當由燃氣經(jīng)營者依據(jù)國家法律法規(guī)標準來制定，向用戶發(fā)放。提倡安裝燃氣報警器、自動切斷保護裝置和購買燃氣保險。

燃氣用戶應當配合燃氣經(jīng)營者開展燃氣設施安全檢查及相關的維修、搶修工作。

單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。

第二十一條任何單位和個人不得有下列行為:

(一)在臥室等不具備安全用氣條件的場所使用燃氣；

(二)擅自拆卸、安裝、改裝、包裹燃氣設施和燃氣計量器具；

(三)將燃氣器具和設施作為負重支架或者電器設施的接地導體;

(四)盜用燃氣，損壞燃氣設施；

(五)使用不符合技術標準的燃氣器具和設施。

第二十二條安裝、改裝、拆除室內燃氣設施，應當符合國家和地方有關標準或者規(guī)范的要求，需要相應的技術設備和有資質的單位實施，通氣前應當經(jīng)過燃氣經(jīng)營者的驗收；用戶需要安裝、遷移、拆除室內燃氣設施的，應當委托燃氣經(jīng)營者或者有資質的單位實施作業(yè)，不得擅自作業(yè)。

第二十三條燃氣經(jīng)營者應當向用戶提供經(jīng)過具有相應資質的計量檢測機構檢定合格的燃氣計量器具。用戶對用氣量有異議的，燃氣經(jīng)營者應當依法進行核對，有誤差的應當予以糾正。

第二十四條燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)應當根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定，依法取得由市燃氣行政主管部門核發(fā)的資質證書后方可從事燃氣燃燒器具的安裝、維修服務。

安裝、維修企業(yè)應當按照國家有關標準實施安裝、維修；并建立健全管理制度和規(guī)范化服務標準，建立用戶檔案，定期向燃氣行政主管部門報送相關報表；對本企業(yè)所安裝、維修的燃氣燃燒器具負有指導用戶安全使用的責任。

第二十五條燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)應當在燃氣計量表后安裝燃氣燃燒器具，未經(jīng)燃氣經(jīng)營者同意不得移動燃氣計量表及表前的戶內燃氣設施。對于用戶提供不符合技術標準的燃氣燃燒器具或者提出不具備安全用氣條件的安裝要求，燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)應當拒絕安裝。

第五章 設施保護

第二十六條燃氣行政主管部門會同規(guī)劃、安監(jiān)等部門，按照國家有關標準和規(guī)定，劃定燃氣設施保護范圍。

在燃氣設施保護范圍內，禁止下列行為：

(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；

(二)開挖溝渠、爆破、取土打樁等作業(yè)或者動用明火；

(三)傾倒、排放腐蝕性物質；

(四)毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施的安全警示標志；

(五)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

(六)其他損壞或者危及燃氣設施安全的行為。

第二十七條燃氣經(jīng)營者應當按照國家標準，規(guī)范設置明顯的燃氣設施安全警示標志。

燃氣經(jīng)營者應當按照國家有關工程建設標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離、高壓、冷凍等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全運行。

第二十八條本市范圍內建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣設施的相關情況，管道燃氣經(jīng)營者應當在三日內給予書面答復。

建設工程施工可能影響燃氣設施安全的，建設單位應當會同施工單位與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全；燃氣經(jīng)營者應當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。

第二十九條管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。

第六章 安全管理與應急處置

第三十條燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系。

第三十一條燃氣經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)嚴重危及安全生產(chǎn)的事故隱患時，應當立即停止生產(chǎn)，采取保障措施，排除事故隱患后方可重新生產(chǎn)。

燃氣經(jīng)營者應當建立安全檢查、安全防護、維修保養(yǎng)、事故搶險、搶修等制度。燃氣設施存在安全隱患或者發(fā)生故障的，應當及時排除，確保燃氣設施安全運行和正常供氣。

第三十二條燃氣經(jīng)營者接到事故或者事故隱患報告后，應當立即組織搶險搶修，并同時報告燃氣管理機構或者其他有關部門。

第三十三條發(fā)現(xiàn)用戶存在下列重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能按照要求時限及時整改的，燃氣經(jīng)營者應當采取停氣措施：

(一)燃氣設施漏氣的；

(二)燃氣管道末端未設有效封堵的；

(三)使用國家明令淘汰的直排式燃氣熱水器、燃氣熱水器未裝煙道或者煙道未出戶的；

(四)其他重大安全隱患、嚴重威脅公共安全的情形。

燃氣經(jīng)營者采取停氣措施，有關單位或者個人不配合或者阻撓的，燃氣經(jīng)營者可以請求公安機關協(xié)助，并報告燃氣行政主管部門。

用戶整改到位后向燃氣經(jīng)營者申請恢復用氣的，燃氣經(jīng)營者應當按照規(guī)定及時恢復供氣。

第七章 法律責任

第三十四條違反本辦法規(guī)定的，依照國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第三十五條燃氣行政主管部門和相關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第三十六條本辦法下列用語的含義：

(一)燃氣設施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。

(二)燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。

第三十七條本辦法自2017年2月1日起施行，《沈陽市城市燃氣管理規(guī)定》(沈陽市人民政府令第39號)同時廢止。 2100433B

沈陽市人民政府令　第63號

《沈陽市燃氣管理辦法》業(yè)經(jīng)2016年11月24日市人民政府第39次常務會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2017年2月1日起施行。

市長：潘利國

2016年12月2日

沈陽市城市燃氣管理辦公室是沈陽市城鄉(xiāng)建設委員會直屬單位，貫徹執(zhí)行國家和省市有關燃氣行業(yè)的法律、法規(guī)，修訂我市有關燃氣安全管理辦法；負責對新建、改建、擴建、燃氣建設項目的審查、審批；負責對燃氣器具的生產(chǎn)安裝單位和燃氣設計生產(chǎn)經(jīng)營單位進行資質審查；負責整頓全市燃氣經(jīng)營市場；負責外埠入市的燃氣器具的準入管理；會同有關部門對全市燃氣行業(yè)工作人員進行安全、業(yè)務、技術培訓考核、發(fā)證；負責查處違反燃氣管理有關規(guī)定的行為，并配合有關部門對燃氣事故進行調查處理。

日照市燃氣管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強燃氣管理，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《山東省燃氣管理條例》及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內燃氣的發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣經(jīng)營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，適用本辦法。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

本辦法所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 市、區(qū)縣人民政府（同指日照經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委，下同）應當加強對燃氣工作的領導，建立工作協(xié)調機制，研究解決燃氣事業(yè)發(fā)展、燃氣安全監(jiān)督管理等方面的重大問題，并將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設部門負責全市的燃氣管理工作。

區(qū)、縣人民政府燃氣管理部門（同指日照經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委燃氣管理機構，下同）負責本轄區(qū)內的燃氣管理工作，并接受市燃氣管理部門的指導。山海天旅游度假區(qū)、日照國際海洋城管委協(xié)助市燃氣管理部門依法履行監(jiān)督管理職責，具體工作可以由相關機構承擔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當根據(jù)職責配合有關部門做好本轄區(qū)內的燃氣管理工作。

發(fā)展改革、公安、交通運輸、環(huán)境保護、規(guī)劃、國土資源、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、物價、氣象等有關部門按照各自職責，依法做好燃氣管理的相關工作。

第五條 燃氣管理部門應當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣安全知識，提高全民燃氣安全意識，防范各種燃氣事故的發(fā)生。

教育行政管理部門應當將燃氣安全知識納入中小學安全教育內容，并對學校開展安全教育情況進行監(jiān)督。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展安全用氣、燃氣設施保護、節(jié)約用氣等方面的公益宣傳。

第二章 規(guī)劃建設與應急保障

第六條 市燃氣管理部門應當會同有關部門依法組織編制市燃氣發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施，并報省燃氣管理部門備案。

縣燃氣管理部門應當根據(jù)市燃氣發(fā)展規(guī)劃，依法組織編制縣燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并報市燃氣管理部門備案。

需要變更燃氣發(fā)展規(guī)劃的，應當按照原審批程序重新報批。

第七條 進行新區(qū)建設、舊區(qū)改造，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

在市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內，配套建設的燃氣工程項目應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第八條 新建、改建、擴建燃氣工程項目，應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃。

對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內的燃氣設施建設工程，規(guī)劃部門在核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。

第九條 在市政燃氣管網(wǎng)規(guī)劃范圍內，不得建設瓶組站；已經(jīng)建成的，在市政燃氣管網(wǎng)覆蓋瓶組站供氣區(qū)域時，其供氣管網(wǎng)應當并入市政燃氣管網(wǎng)。

第十條 從事燃氣工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等活動的，應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬燃氣工程。

第十一條 建設單位在燃氣管線敷設完成后應當委托具有相應資質的測繪單位進行覆土前竣工測量，竣工測量應當及時、有效、準確，建設單位對測量數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。

第十二條 燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收資料報燃氣管理部門備案，及時向城建檔案管理機構移交燃氣設施建設工程檔案。

燃氣設施建設工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十三條 市、縣人民政府應當建立燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣供應應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。

燃氣供應企業(yè)應當根據(jù)供氣規(guī)模設立相應的應急氣源儲備。

第十四條 燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，市、縣人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施，燃氣經(jīng)營者以及其他有關單位和個人應當予以配合，承擔相關應急任務。

第三章 燃氣經(jīng)營與服務

第十五條 從事燃氣經(jīng)營活動，應當依法取得燃氣經(jīng)營許可證。

第十六條 燃氣經(jīng)營者應當與燃氣用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務。

燃氣經(jīng)營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣。

第十七條 燃氣經(jīng)營者應當對燃氣用戶燃氣設施和用氣情況定期進行安全檢查，并將檢查結果書面告知燃氣用戶。燃氣用戶違反安全用氣規(guī)定的，檢查人員應當提出整改意見，燃氣用戶應當及時整改。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，燃氣經(jīng)營者應當及時排除?？赡茉斐砂踩鹿实模細饨?jīng)營者可以暫停供氣，安全事故隱患排除后，燃氣經(jīng)營者應當在24小時內恢復供氣。經(jīng)勸阻、制止無效的，燃氣經(jīng)營者應當及時報告燃氣管理部門。

燃氣經(jīng)營者應當每月至少對單位燃氣用戶燃氣設施和用氣情況進行一次入戶安全檢查，每年至少對居民燃氣用戶燃氣設施和用氣情況進行一次入戶安全檢查。

第十八條 燃氣經(jīng)營者從事安全管理、作業(yè)和搶險搶修的人員，應當按照國家和省有關規(guī)定接受培訓，經(jīng)考核合格，取得相應資格后，方可從事相應的安全管理或者作業(yè)活動。

第十九條 燃氣經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；

（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；

（六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務；

（七）冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動。

第二十條 管道燃氣經(jīng)營者除遵守本辦法第十九條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照燃氣發(fā)展規(guī)劃和用戶需求，制定中長期發(fā)展計劃，每年向燃氣管理部門報告發(fā)展計劃和實施情況；

（二）公布管道燃氣報裝、改裝條件，不得拒絕燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內符合用氣條件的單位和個人的報裝、改裝申請；

（三）設立并公布24小時用戶服務電話，并為用戶繳納、查詢燃氣收費和其他服務提供便利；

（四）建立燃氣管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，新建燃氣管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)應當嚴格按照城市綜合地下管線信息系統(tǒng)的標準和規(guī)范組織實施，已建成的燃氣管線信息系統(tǒng)應當與綜合地下管線信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合。

第二十一條 公安、交通運輸、安監(jiān)、質監(jiān)、燃氣管理等部門應當按照各自職責加強對汽車加氣站及車用燃氣設施的安全監(jiān)督管理。

第二十二條 汽車加氣站在燃氣泄漏、燃氣壓力異常、附近發(fā)生火災、雷擊天氣等不安全情況下，不得進行加氣或者卸氣作業(yè)。

第二十三條 汽車加氣站應當按照規(guī)定，做好車用氣瓶充裝前、充裝中和充裝后的安全檢查，并向燃氣車輛駕駛人員進行安全宣傳。

燃氣車輛所有人應當按照規(guī)定，取得有關證件和檢驗標志，定期檢驗車用氣瓶和燃氣專用裝置，及時維修或者更換不合格車用氣瓶和燃氣專用裝置；燃氣車輛駕駛人員應當正確使用車用氣瓶及燃氣專用裝置，做好日常檢查和維護保養(yǎng)。

第二十四條 從事瓶裝燃氣充裝活動的，不得實施下列行為：

（一）未經(jīng)質監(jiān)部門許可，從事充裝活動；

（二）給超期限未檢驗或者檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣；

（三）給報廢、改裝的氣瓶充裝燃氣；

（四）給超殘液量標準的氣瓶充裝燃氣；

（五）超過國家規(guī)定的允許誤差給氣瓶充裝燃氣；

（六）用槽車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣；

（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；

（九）給不符合國家標準的氣瓶充裝燃氣。

第二十五條 管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因確需降壓或者停氣的，應當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按有關規(guī)定及時恢復供氣；因突發(fā)事件降壓或者停氣的，應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。

燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應當事先對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。

第二十六條 燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣質量檢測制度，確保所供應的燃氣質量符合國家標準。

質監(jiān)、工商、燃氣管理等部門應當按照職責分工，依法加強對燃氣質量的監(jiān)督檢查。

燃氣管理部門應當建立燃氣經(jīng)營者誠信檔案和不良行為公示制度，記錄燃氣經(jīng)營者的違法、違規(guī)行為，并向社會公布。

第二十七條 燃氣價格、燃氣泄漏安全保護裝置價格，應當按照價格法律、法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。

繳納燃氣設施配套費的建設項目，安裝燃氣設施不再收取天然氣管道設施安裝價格；未繳納的，按照物價部門原批準文件收取天然氣設施安裝費。

第四章 燃氣使用

第二十八條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具，并按照供用氣合同支付燃氣費用。

單位燃氣用戶應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。

管道燃氣用戶需擴大用氣范圍、改變燃氣用途或者安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施和燃氣燃燒器具的，應當與燃氣經(jīng)營者辦理相關手續(xù)。

第二十九條 燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自操作公用燃氣閥門；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

（四）擅自安裝、改裝、拆除、包裹戶內燃氣設施和燃氣計量裝置；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

（六）盜用燃氣；

（七）改變燃氣用途或者轉供燃氣；

（八）在同一室內同時使用含燃氣在內的兩種以上燃料。

第三十條 燃氣用戶有權向燃氣經(jīng)營者查詢相關的經(jīng)營收費和服務等事項。燃氣用戶當面或者電話查詢的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當立即給予答復；通過短信、電子郵件或者書面查詢的，應當在3個工作日內予以答復。

燃氣管理、物價、質監(jiān)、工商等有關部門應當建立舉報和投訴制度，公開舉報和投訴電話、信箱及電子郵件地址，受理有關供氣服務質量、燃氣安全、收費標準、質量等事項的舉報和投訴，并自接到舉報和投訴之日起15個工作日內予以處理。

第三十一條 居民管道燃氣用戶灶（含燃氣熱水器、燃氣采暖爐等燃氣燃燒器具）前閥以前（含灶前閥）燃氣設施的維護和更新，由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責，燃氣計量器具閥門后燃氣設施的維護和更新，由燃氣用戶負責。

單位（業(yè)主）燃氣用戶燃氣設施的維護按照合同約定執(zhí)行。未約定的，燃氣用戶灶（含燃氣熱水器、燃氣鍋爐等燃氣燃燒器具）前閥以前（含灶前閥）燃氣設施的維護和更新，由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責，燃氣計量器具閥門后燃氣設施的維護和更新，由燃氣用戶負責，也可以委托燃氣經(jīng)營企業(yè)維護和更新。

第三十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營單位生產(chǎn)、銷售的燃氣燃燒器具，應當符合國家有關標準和規(guī)范，并在明顯位置標注氣源適配性檢測標志。

任何單位和個人不得為燃氣用戶指定燃氣燃燒器具銷售單位和品牌。

第三十三條 燃氣燃燒器具生產(chǎn)、經(jīng)營單位應當設立或者委托設立售后服務站點，配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務。

燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關標準。

第五章 燃氣設施保護

第三十四條 燃氣管理部門應當會同有關部門按照國家和省有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。

在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

（一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；

（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃氣設施安全的活動。

第三十五條 燃氣經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定，設置燃氣設施保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全運行。

任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

第三十六條 新建、改建、擴建建設工程，建設單位應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況。城建檔案管理機構、燃氣經(jīng)營者等單位應當自接到查詢之日起3個工作日內予以書面答復，并提供相關資料。

在燃氣設施保護范圍內，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當通知燃氣經(jīng)營者派專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)督指導，并采取相應的安全保護措施。

因建設工程確需改裝、拆除、遷移燃氣設施的，建設單位應當與燃氣設施產(chǎn)權單位協(xié)商并制定改動方案，報燃氣管理部門批準。燃氣設施改裝、拆除、遷移等費用由建設單位承擔。

第三十七條 燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設施，應當制定改動方案，報燃氣管理部門批準。

改動方案應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。

第三十八條 燃氣管道達到設計使用年限、遭遇重大自然災害、腐蝕損壞嚴重或者發(fā)生較大以上事故的，管道燃氣經(jīng)營者應當按照國家標準組織安全評價，并根據(jù)評價結果采取相應措施。

燃氣經(jīng)營者應當對停止運行、封存、報廢的燃氣管道采取必要的安全防護措施，消除安全隱患。

第六章 燃氣安全管理

第三十九條 市、區(qū)縣燃氣管理部門應當制定本行政區(qū)域的燃氣安全事故應急預案，報本級人民政府批準實施，并報上一級燃氣管理部門備案。

第四十條 燃氣經(jīng)營者應當設置專門的燃氣事故搶險搶修隊伍，配備專業(yè)技術人員、防護用品、消防器材、車輛、通訊設備等，制定本單位各類燃氣安全事故應急預案，報燃氣管理部門和公安消防機構備案，并定期組織演練。

燃氣經(jīng)營者應當設置搶險搶修電話，向社會公布，并設專崗每天24小時值班。

第四十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應當立即告知燃氣經(jīng)營者，或者向燃氣管理部門、公安消防機構等有關部門和單位報告。

第四十二條 燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。

燃氣經(jīng)營者應當在氣源站、儲配站、加氣站等重要生產(chǎn)經(jīng)營場所的出入口、生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)安裝監(jiān)控設備，并將監(jiān)控錄像資料留存30日以上。

燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據(jù)各自職責，對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應當通知燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關單位和個人應當予以配合。

第四十三條 燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修。

燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣管理部門、安監(jiān)部門和公安消防機構等有關部門和單位，應當根據(jù)各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。

第四十四條 市、區(qū)縣人民政府有關部門應當采取措施，在居民燃氣用戶中推廣使用燃氣泄漏安全保護裝置，確保燃氣使用安全。

單位燃氣用戶應當按照標準規(guī)范的要求設置燃氣泄漏安全保護裝置。

燃氣用戶應當確保燃氣泄漏安全保護裝置處于工作狀態(tài)，保持探頭清潔。

第四十五條 燃氣經(jīng)營者應當在生產(chǎn)、儲存、輸配、充裝、銷售等場所安裝燃氣泄漏報警和自動切斷裝置。

燃氣經(jīng)營者應當在確認安裝的燃氣泄漏報警和自動切斷裝置工作正常后，方可供氣。

第四十六條 鼓勵和引導燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶投保燃氣安全責任險。

第七章 法律責任

第四十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第四十八條 燃氣管理部門的工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十九條 本辦法下列用語的含義：

（一）燃氣設施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、汽車加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。

（二）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶具、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。

（三）瓶組站，是指液化石油氣瓶組氣化站、壓縮天然氣瓶組供氣站和液化天然氣瓶組氣化站等。

（四）單位燃氣用戶，是指除居民燃氣用戶以外的各類機關、院校、部隊、企業(yè)、事業(yè)和社會服務單位等。

第五十條 本辦法自2016年5月1日起施行，有效期至2021年4月30日。

《宜昌市燃氣管理辦法》是2018年宜昌市人民政府辦公室發(fā)布的辦法。

關于印發(fā)《宜昌市燃氣管理辦法》的通知——宜昌市人民政府辦公室

第一章總則

第一條為加強燃氣管理工作，規(guī)范燃氣經(jīng)營市場秩序，保障燃氣供應，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，維護經(jīng)營者和使用者合法權益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《湖北省燃氣管理條例》等規(guī)定,結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體，包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內燃氣的規(guī)劃和建設、經(jīng)營和使用、設施保護、器具管理及燃氣事故預防和處置等管理活動。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

第四條本市燃氣事業(yè)的發(fā)展應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、配套建設、安全第一、保障供應、節(jié)約環(huán)保的原則。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應加強對燃氣工作的領導，將燃氣的建設與發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，建立工作協(xié)調、燃氣應急儲備等機制。

第六條市住房和城鄉(xiāng)建設委員會是本市行政區(qū)域內的燃氣主管部門，負責組織實施本辦法，對各縣（市、區(qū)）燃氣管理工作進行行業(yè)指導。市住房和城鄉(xiāng)建設委員會所屬的燃氣管理機構受市住房和城鄉(xiāng)建設委員會的委托，具體承擔宜昌城區(qū)（不含夷陵區(qū)，下同）管道燃氣和宜昌高新區(qū)燃氣的日常管理工作。

縣（市）及夷陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門是本行政區(qū)域內的燃氣主管部門，其所屬燃氣管理機構具體負責燃氣日常管理工作。

各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門是本行政區(qū)域內的燃氣主管部門，按照屬地管理原則負責轄區(qū)內燃氣（管道燃氣除外）的日常管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當明確相關機構具體承擔燃氣管理職責，建立本區(qū)域內燃氣安全管理的監(jiān)督機制，協(xié)調解決燃氣安全管理中的重大問題，接受市燃氣主管部門監(jiān)管。

安監(jiān)、質監(jiān)、公安消防、交通運輸、工商等部門依照本辦法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定及各自職責，負責燃氣管理相關工作。

第七條各級人民政府及有關部門、有關直屬機構，社區(qū)居民委員會，應當加強燃氣安全使用知識的宣傳，提高公眾的燃氣安全意識，防止燃氣事故發(fā)生。

市、縣（市、區(qū)）及宜昌高新區(qū)教育部門應當將燃氣安全知識納入中小學學生安全教育內容。

市、縣（市、區(qū)）及宜昌高新區(qū)的廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等新聞媒體應當開展安全和節(jié)約使用燃氣的公益性宣傳。第二章規(guī)劃與建設

第八條市、縣（市、區(qū)）燃氣主管部門應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和能源規(guī)劃，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門等有關部門編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報上一級燃氣管理部門備案。

第九條城市舊城改造、新區(qū)開發(fā)和新(改、擴)建城市道路，應當按照有關規(guī)定和本行政區(qū)域燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或預留燃氣設施建設用地。配套建設的燃氣設施，應當與建設項目主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。預留的燃氣設施建設用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十條燃氣工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理活動應當由具有相應資質的單位承擔。

燃氣工程建設單位應當按照國家有關規(guī)定到燃氣主管部門委托的燃氣工程質量監(jiān)督機構辦理燃氣工程質量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條新（改、擴）建燃氣工程應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃。

燃氣工程施工圖設計文件應當經(jīng)具有相應資質的施工圖審查機構審查，未經(jīng)審查或審查不合格的施工圖不得使用。

施工單位應按照審查合格的施工圖和施工技術標準進行施工，確保工程質量和安全。

第十二條因燃氣工程施工或燃氣設施檢修對市政設施、建筑物、綠化等造成損壞的，施工單位應及時修復；造成損失的，應當依法賠償。

第十三條燃氣主管部門應當加強燃氣工程施工質量、安全和進度的監(jiān)督。燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織有關單位進行竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及相關文件報當?shù)厝細庵鞴懿块T備案。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的燃氣工程不得投入使用。

建設單位取得備案證后，應當按照規(guī)定向城建檔案管理機構移交建設工程檔案。第三章經(jīng)營與服務

第十四條從事燃氣經(jīng)營活動，應符合國家規(guī)定的條件，取得燃氣經(jīng)營許可證。經(jīng)營、儲存、運輸、使用燃氣的單位，應當按照有關法律、法規(guī)和技術標準從事燃氣相關活動。

燃氣經(jīng)營企業(yè)必須領取燃氣經(jīng)營許可證方可從事燃氣經(jīng)營活動。宜昌城區(qū)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)和宜昌高新區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)的燃氣經(jīng)營許可證由市燃氣主管部門核發(fā)；宜昌城區(qū)燃氣（管道燃氣除外）經(jīng)營企業(yè)、各縣市和夷陵區(qū)的燃氣經(jīng)營企業(yè)由所在縣（市、區(qū)）燃氣主管部門核發(fā)。

燃氣經(jīng)營許可證的有效期為3年。需要延期的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在許可證有效期滿30日前向許可決定機關提出申請。

第十五條設立燃氣供應站（包括液化石油氣儲配站、瓶裝液化石油氣供應站、燃氣車船加氣站等），應當符合燃氣供氣場站設置相關技術規(guī)定。

瓶裝燃氣供應站應由燃氣經(jīng)營企業(yè)設立，應當合理布局，方便用戶。

第十六條管道燃氣實行特許經(jīng)營制度，取得管道燃氣特許經(jīng)營權的企業(yè)應當與燃氣主管部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并嚴格遵守國家有關規(guī)定。

第十七條燃氣經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）建立并落實企業(yè)安全管理制度、用戶服務制度，健全、落實安全宣傳教育和檢查制度，指導用戶安全用氣；

（二）與燃氣用戶簽訂供氣用氣合同，明確雙方權利義務，并建立健全用戶檔案；

（三）供應的燃氣符合國家質量標準，并向社會公布其組分、熱值、壓力等指標；

（四）不得向不具備安全條件的用戶供氣；

（五）在經(jīng)營服務場所公布服務項目、收費標準、辦事程序等事項；

（六）不得限定用戶購買其指定的燃氣器具和相關產(chǎn)品，不得限定用戶委托其指定單位承裝燃氣器具；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十八條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當委托有相應資質的安全評價機構，對燃氣設施和安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價。

第十九條管道燃氣經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）設立并公布24小時用戶服務電話，為用戶繳納、查詢燃氣收費和其他服務提供便利。

（二）公布管道燃氣報裝、改裝條件，不得拒絕燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內符合用氣條件的單位和個人的報裝、改裝申請，不得拒絕向經(jīng)驗收合格的管道燃氣設施供氣。

（三）因施工、檢修等原因需對用戶進行降壓或者暫停供氣的，提前48小時公告或者書面通知可能受到影響的用戶，并按照有關規(guī)定及時恢復正常供氣；因突發(fā)事故降壓或者暫停供氣的，及時采取緊急措施，通知用戶并報告市燃氣管理機構。

（四）落實燃氣管網(wǎng)、設施巡查管理制度，對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護和更新改造等管理責任。

（五）每年至少為用戶免費提供1次入戶安全檢查，發(fā)放燃氣安全手冊，指導和幫助用戶消除安全隱患。

第二十條瓶裝氣經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）只給自有氣瓶和用戶托管的氣瓶充裝燃氣，不得給非法制造、報廢、檢驗不合格、超期未檢、非自有的氣瓶充裝燃氣。

（二）建立鋼瓶管理臺賬制度，對自有鋼瓶噴涂權屬單位標記，對進出站鋼瓶實行登記管理。

（三）不得向無燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供經(jīng)營性氣源。

（四）不得用槽車直接向鋼瓶灌裝燃氣或用鋼瓶相互倒灌燃氣，不得銷售不合格或者超過檢驗周期鋼瓶充裝的燃氣。

（五）按照技術標準充裝燃氣，充裝前對鋼瓶稱重并按規(guī)定抽取殘液；充裝完畢后，逐瓶檢漏檢重，檢查合格的，粘貼合格標識。

（六）不得冒用其他企業(yè)名稱和標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動。

第二十一條汽車加氣經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）在汽車加氣前，主動提示駕駛員將加氣車輛熄火，乘客離車到安全區(qū)域等候；

（二）不得向無壓力容器使用證或者與使用證登記信息不一致的汽車儲氣瓶加氣；

（三）不得在有燃氣泄漏、燃氣壓力異常、附近發(fā)生火災、雷擊天氣等不安全情況下進行加氣或者卸氣作業(yè)；

（四）落實燃氣設施巡查管理制度，定期檢驗燃氣泄漏報警系統(tǒng)。

第二十二條運輸燃氣應當遵守國家有關危險貨物運輸安全的規(guī)定，使用符合國家規(guī)定的車輛船舶，并取得危險物品運輸許可；從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛人員、裝卸管理人員、押運人員應按要求取得相應從業(yè)資格證。第四章設施保護和器具安全管理

第二十三條市、縣（市、區(qū)）燃氣主管部門應當會同國土資源、規(guī)劃等部門，按照相關技術規(guī)范劃定燃氣設施保護范圍，經(jīng)本級人民政府批準后向社會公布。

在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

（一）建造占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;

（二）進行爆破、鉆探、取土等作業(yè)或者動用明火;

（三）傾倒、排放腐蝕性物質;

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;

（五）移動、覆蓋、拆除、損壞燃氣設施及其安全警示標志；

（六）其他危及燃氣設施安全的活動。

第二十四條住建、城管、交運、水利水電等有關部門按照各自職責對管轄區(qū)域內燃氣設施進行監(jiān)管。

第二十五條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測和維護，確保燃氣設施安全運行。

第二十六條任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為，有權予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，應當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)或者向燃氣主管部門、公安機關、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第二十七條在燃氣設施保護范圍內，從事下列活動的建設單位應當會同施工單位，與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制訂燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施：

（一）鋪設管道；

（二）進行打樁、頂進、挖掘等專業(yè)活動；

（三）其他可能影響燃氣設施安全的活動。

第二十八條在本市生產(chǎn)、銷售的燃氣器具應當符合國家產(chǎn)品質量標準。

第二十九條燃氣器具生產(chǎn)單位、銷售單位應當依法設立或者委托設立售后服務站點，配備經(jīng)考核合格的燃氣器具安裝維修人員，負責售后安裝維修服務。

第三十條從事燃氣燃燒器具安裝、維修的企業(yè)應當符合國家規(guī)定的相關條件，并依法取得燃氣主管部門核發(fā)的資質證書。其從業(yè)人員應當經(jīng)崗位培訓，按國家規(guī)定取得燃氣燃燒器具安裝維修崗位證書持證上崗。第五章使用

第三十一條燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和由燃氣經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一管理的氣瓶，按照約定期限支付燃氣費用，為燃氣經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查、抄表提供便利。

第三十二條燃氣用戶及有關單位和個人應當嚴格遵守安全用氣規(guī)定，不得實施下列行為：

（一）使用國家明令淘汰的燃氣器具；

（二）盜用燃氣；

（三）擅自用鋼瓶倒灌或轉供燃氣；

（四）擅自改裝、拆除燃氣設施和燃氣計量裝置；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

（六）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；

（七）擅自操作燃氣管道上的公共閥門；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十三條燃氣用戶有權就燃氣收費、經(jīng)營服務質量等事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)進行查詢、投訴，相關企業(yè)應予以答復或處理。

第三十四條管道燃氣用戶需要拆除、改裝由用戶管理的燃氣設施的，應當交由具有相應資質的施工企業(yè)實施。第六章安全監(jiān)管

第三十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立由住建、發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、城管、質監(jiān)、安監(jiān)、工商、消防、交通運輸、環(huán)保等部門參加的燃氣監(jiān)督管理協(xié)調機制，共同研究解決有關燃氣的重大問題，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展。

第三十六條各級燃氣主管部門應當按照職責分工對燃氣安全、燃氣工程建設、燃氣供應、燃氣器具安裝維修、燃氣設施保護等進行監(jiān)督管理，規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營服務行為。

第三十七條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照有關規(guī)定設立視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)控區(qū)域應當覆蓋場站出入口、槽罐車停放及裝卸區(qū)域、儲配罐及周邊區(qū)域、充裝作業(yè)區(qū)域、瓶庫等。

視頻監(jiān)控裝置由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責運行維護，并提供與相關管理部門監(jiān)控系統(tǒng)的接口。

管道燃氣經(jīng)營企業(yè)要建立燃氣管網(wǎng)信息系統(tǒng)，在燃氣場站、箱、閥等設施附近設置耐久明顯的警示標識，敷設有地下燃氣管網(wǎng)、設施的道路和地表應按規(guī)范設置地面標識。

第三十八條各級燃氣主管部門應組織制定本行政區(qū)域的燃氣安全事故應急預案，報同級人民政府批準后實施。各區(qū)燃氣主管部門制定的燃氣安全事故應急預案應報市燃氣主管部門備案。

燃氣經(jīng)營企業(yè)負責制定本企業(yè)燃氣安全事故應急預案，配備應急人員和必要應急裝備，并定期組織演練。

第三十九條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者事故隱患，應當立即向負責供氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)或者燃氣主管部門報告。第七章法律責任

第四十條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附則

第四十一條本辦法下列用語的含義：

（一）燃氣設施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。

（二）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等。

第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

抄送：市委各部門，宜昌軍分區(qū)，各人民團體。

市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)察委，市法院，市檢察院。

中央、省屬在宜單位。

宜昌市人民政府辦公室2018年5月14日印發(fā) 2100433B