綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，應(yīng)當(dāng)立即組織開展先期搶險救災(zāi)工作，及時將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急決策，情況危急時強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散，并將災(zāi)情按規(guī)定及時報告上級地質(zhì)災(zāi)害事故搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案分級響應(yīng)程序

1、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則啟動各級人民政府應(yīng)急預(yù)案。上級預(yù)案在下級預(yù)案先啟動響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上啟動。上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。

2、特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作，按有關(guān)規(guī)定在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部指揮、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施，防止完善進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

3、中型（Ⅲ級）地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部指揮、協(xié)調(diào)組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

4、小型（Ⅳ級）地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)

1、現(xiàn)場指揮部職責(zé)，執(zhí)行縣人民政府地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部的指令；迅速了解災(zāi)情及前期處置情況，成立救災(zāi)工作組，研究制定應(yīng)急施救方案并組織實施；及時將情況向市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部報告。

2、現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé)：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人民政府和縣國土資源局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各工作組開展處置工作；及時溝通傳遞和報告現(xiàn)場情況。

（2）專家技術(shù)組：由縣國土資源局有關(guān)人員和地質(zhì)環(huán)境方向的專家組成。主要職責(zé)：對地質(zhì)災(zāi)害險性進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測，制定搶險救災(zāi)技術(shù)方案，為搶險救災(zāi)決策服務(wù)。

（3）搶險救災(zāi)組：由現(xiàn)場指揮部根據(jù)實情確定其組成，主要職責(zé)：制定搶險救災(zāi)工作方案并組織實施。

（4）醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)生局和有關(guān)醫(yī)療單位人員組成。主要職責(zé)：組織對傷員救治，防治和控制疾病的爆發(fā)流行。

（5）轉(zhuǎn)移安置組：由縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：制定災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置方案并組織實施。

（6）安全保衛(wèi)組：由縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級公安部門人員組成。主要職責(zé)：組織警力對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，必要時，實施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移和交通管制。

（7）后勤保障組：由縣人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、通訊、運輸、供電、供水、食品等方面的保障。

（8）新聞報道組：由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人和新聞媒體人員組成。主要職責(zé)：組織有關(guān)新聞單位報道施救工作情況。

（9）善后處理組：由縣人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的善后處理。

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案速報時限要求

1、特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）：鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的行業(yè)主管部門應(yīng)于災(zāi)害發(fā)生后2小時（通訊中斷、災(zāi)害性質(zhì)難以界定的4小時）內(nèi)報縣人民政府和縣國土資源局，同時速報市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門。

2、中型（Ⅲ級）、小型（Ⅳ級）：鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的行業(yè)主管部門應(yīng)于災(zāi)害發(fā)生后及時報縣國土資源局、縣人民政府，同時速報市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門。

縣國土資源局接到小型以上災(zāi)情報告后，立即報縣地質(zhì)災(zāi)害搶險求災(zāi)應(yīng)急指揮部指揮長，由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長決定啟動縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，各成員單位在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下趕赴現(xiàn)場處置。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)有關(guān)部門接到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害報告后2小時內(nèi)報縣政府應(yīng)急辦。

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案速報的內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的時間、地點、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型四級。

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案特大型

因災(zāi)死亡30人（含30人）以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的，社會影響極大者；

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案大型

因災(zāi)死亡10人（含10人）以上、30人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的，造成嚴(yán)重的社會影響者；

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中型

因災(zāi)死亡3人（含3人）以上、10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的，社會影響較大者；

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案小型

因災(zāi)死亡3人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的，社會影響不大者；

縣國土資源局和縣氣象局要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告縣人民政府，同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要依照群測群防的要求和規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ盏刭|(zhì)災(zāi)害 “防災(zāi)明白卡”的具體要求，做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

（一）設(shè)立綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部。指揮長由縣人民政府分管國土資源工作的副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府聯(lián)系副主任和縣國土資源局、縣民政局、縣公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣應(yīng)急辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣安監(jiān)局、縣教育局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣交通管理部門（縣交通局、縣公路養(yǎng)護(hù)段）、縣水利水電局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣旅游局、縣鄉(xiāng)企（煤炭）局、縣供電局、縣電信局、縣氣象局等部門領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。發(fā)生中型以上災(zāi)情時，組成現(xiàn)場指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專家技術(shù)組、搶險救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、轉(zhuǎn)移安置組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、新聞報道組、善后處理等現(xiàn)場處置工作小組，開展現(xiàn)場處置工作。

（二）縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣中型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；決定啟動縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)配應(yīng)急搶險救災(zāi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，組織力量深入災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣畵岆U救災(zāi)；檢查督促各級政府及有關(guān)部門搶險救災(zāi)工作落實情況。

（三）縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣國土資源局，主任由分管副局長兼任。辦公室主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部的日常工作；二是組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)，會同專家制定搶險救災(zāi)方案和災(zāi)民緊急撤離路線、安置地點；三是負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)綜合信息收集、匯總和報告災(zāi)害情況，以及會議、活動的組織及各類文件的歸檔管理工作。

（四）縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)和成員單位的主要工作職責(zé)。

1、縣應(yīng)急辦：組織、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。

2、縣國土資源局：負(fù)責(zé)組織專家和專業(yè)隊伍對地質(zhì)災(zāi)害的成因、險情進(jìn)行分析論證，會同氣象部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，建立應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)并結(jié)合氣象資料提出趨勢判定意見，指導(dǎo)地方政府制訂應(yīng)急防治措施；組織、協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施必要的應(yīng)急管理工程，減緩和排除險情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

3、縣發(fā)改局：安排災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取項目建設(shè)資金。

4、縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信、電力、商業(yè)、醫(yī)藥、鐵路、民航等部門的搶險救災(zāi)工作。

5、縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)社會治安，設(shè)立警示標(biāo)志和范圍；迅速組織交通管理和疏導(dǎo)，及時有效處置道路交通突發(fā)事件，全力保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行，并協(xié)同有關(guān)部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移。

6、縣民政局：協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生活；負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物的分配、發(fā)放和指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。

7、縣財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的安排，撥付和資金使用的監(jiān)督管理。

8、縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，與有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

9、縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害危害工業(yè)與民用建筑的搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計、施工、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理工作。

10、交通管理部門（縣交通局、縣公路養(yǎng)護(hù)段）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所管公路建設(shè)工程活動中導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害和既有公路沿線自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作；采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運輸。

11、縣水利水電局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)過程中導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害和既有水利工程范圍內(nèi)自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織對主管河流、水庫實施調(diào)度和災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，協(xié)助縣管以外河流地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救災(zāi)工作。

12、縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急有關(guān)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

13、縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量搶救傷員，做好災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測預(yù)警；對重大疫情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。指導(dǎo)督促衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

14、縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)救濟(jì)食品、藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

15、縣旅游局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)旅游景區(qū)（點）主管部門處置因工程活動或自然因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。

16、縣鄉(xiāng)企（煤炭）局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及本行業(yè)礦山因工程活動或自然因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。

17、縣供電局：負(fù)責(zé)保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的受損電力設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)。

18、縣電信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施；保證應(yīng)急指揮信息通信暢通。

19、縣氣象局：負(fù)責(zé)向地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其成員單位提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報。

其他有關(guān)部門和單位，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，按照各自的職責(zé)分工，為搶險救災(zāi)工作做好應(yīng)急配套服務(wù)。

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于綏陽縣范圍內(nèi)處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案工作原則

1、預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

3、分級管理，屬地為主。建立健全群測群防和分級管理、條塊結(jié)合、以鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府為主的管理體制。

應(yīng)急隊伍、物資、裝備保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、組應(yīng)急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

縣人民政府要儲備災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活用品等方面的必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng)。

通信與信息傳遞

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門的信息共享。

應(yīng)急資金保障

縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項資金，把地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項資金列入年度財政預(yù)算，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)，搬遷避險，災(zāi)民救濟(jì)等經(jīng)費急需。

宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

各級政府要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力；應(yīng)根據(jù)急應(yīng)預(yù)案，結(jié)合實際，定期或不定期地組織開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演習(xí)，提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案災(zāi)后重建

災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)區(qū)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和責(zé)任單位應(yīng)立即開展擬定生產(chǎn)、生活安排計劃，組織群眾大力開展生產(chǎn)自救；組織專家評估重建能力和災(zāi)害造成的損失，制定恢復(fù)重建計劃，落實資金，迅速開展恢復(fù)建設(shè)工作。

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案經(jīng)費和物資

已動用的救災(zāi)物資各部門負(fù)責(zé)及時按原規(guī)模補(bǔ)足；實施預(yù)算的各項經(jīng)費支出由審計部門及時組織審計；經(jīng)審計核定的各項應(yīng)急經(jīng)費支出由財政部門及時兌付、結(jié)算。

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案災(zāi)情評估

地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)情進(jìn)行評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作意見和建議，上報總結(jié)報告。

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案獎勵

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵。

綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案責(zé)任追究

對人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職，瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

（一）本預(yù)案由縣國土資源局（地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)指揮部辦公室）負(fù)責(zé)解釋。

（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2100433B

（一）編制目的

為了正確、有效和快速地處理綏陽縣大面積停電，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)綏陽縣社會穩(wěn)定和人民生活安定，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合綏陽縣電網(wǎng)實際情況，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于綏陽縣應(yīng)對和處理因電力設(shè)備故障、電力設(shè)施遭受大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害等各類事件引起的對社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電。

本預(yù)案中綏陽縣電網(wǎng)是指綏陽縣電力公司供電網(wǎng)絡(luò)。

（四）工作原則

1、預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)電力安全工作，突發(fā)事故預(yù)防和控制措施，有效防止大面積停電事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和加大行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識，維護(hù)電力設(shè)施安全；協(xié)調(diào)發(fā)電燃料供給，規(guī)范電力市場秩序，避免發(fā)生電力供應(yīng)危機(jī)；開展大面積停電恢復(fù)控制研究，制訂科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案；組織開展有針對性的事故演習(xí)，提高大面積停電事故處理和應(yīng)急搶險的能力，提高城市和公眾應(yīng)對大面積停電的能力。

2、統(tǒng)一指揮。在縣人民政府公共事件應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急指揮和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

3、分工負(fù)責(zé)。縣應(yīng)急管理辦公室要督促相關(guān)部門和單位按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。供電企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制訂和完善電網(wǎng)應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安電源措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。

4、保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中，供電部門要將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段和措施，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生供電電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對城市重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。

1 總則

1.1編制目的

為提高我縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，迅速、有序、高效地開展地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作，最大限度的避免因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《四川省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《自貢市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《榮縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于榮縣范圍內(nèi)處置自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1.4工作原則

預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。

2 組織體系及職責(zé)任務(wù)

縣國土資源局負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

出現(xiàn)超出事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處置能力，需由縣人民政府處置的小型地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)縣國土資源局的建議，縣人民政府成立臨時性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部（以下簡稱縣指揮部）。

出現(xiàn)超出縣人民政府處置能力的，需由市人民政府處置的中型地質(zhì)災(zāi)害時，由縣人民政府提請市人民政府協(xié)助處置。

縣指揮部負(fù)責(zé)小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險工作的指揮和部署。其組成如下：

指揮長： 縣政府分管國土資源工作的副縣長

副指揮長：縣政府辦公室主任(應(yīng)急辦主任)

縣國土資源局局長

縣民政局局長

成員：縣人武部、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府應(yīng)急辦、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣發(fā)改和科技知識產(chǎn)權(quán)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣國土資源局、縣規(guī)建住房局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧業(yè)局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生計生局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣安監(jiān)局、縣扶貧,,移民局、縣文體旅游廣電新聞出版局、縣氣象局、國網(wǎng)榮縣供電分公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

縣指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指示精神，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)縣人武部、縣公安局參與地方搶險救災(zāi)；處理其他有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣國土資源局。辦公室主任由縣國土資源局局長擔(dān)任，辦公室副主任由縣國土資源局分管副局長擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是：匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣指揮部成員之間的應(yīng)急工作并督促落實；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為縣指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草縣指揮部文件、簡報，負(fù)責(zé)縣指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)縣指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)參照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實際成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。

3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息

3.1.1監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)

縣國土資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。縣國土資源、水務(wù)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

3.1.2信息收集與分析

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的共享。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣國土資源局要依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要表明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點的分布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。

3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險情巡查

縣國土資源局要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時要及時告知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，并報請縣政府及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。

3.2.3發(fā)放“防災(zāi)明白卡”

為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村（社區(qū)）以及受災(zāi)害隱患點威脅的村（居）民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村（居）民手中。

3.2.4各隱患點應(yīng)急預(yù)案編制落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要逐點落實應(yīng)急預(yù)案，包括：基本情況、重點防范時段、預(yù)警信號、撤離路線、避讓地點、設(shè)置警示標(biāo)志、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、應(yīng)急處置，并報縣國土資源局備案。

3.2.5建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度

縣國土資源局和縣氣象局要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)氣象預(yù)報預(yù)警工作，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告縣政府，同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡皟煽ā钡囊螅ǚ罏?zāi)明白卡和避災(zāi)工作明白卡），做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

3.3地質(zhì)災(zāi)害速報制度

3.3.1速報時限要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報告后，必須在30分鐘內(nèi)速報縣政府，并抄報縣國土資源局。對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間或可能演化為中型（含中型）以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在3小時內(nèi)速報縣政府，并抄報縣國土資源局。

3.3.2速報內(nèi)容

災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。

4地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情等4個級別。

4.1 特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅰ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.2 大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅱ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡10人以上、30人以下或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.3 中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以上、10人以下或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.4 小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅳ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以下或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5 應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

5.1 特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級）

出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時縣政府立即上報并啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣國土資源、規(guī)建住房、交通運輸、水務(wù)、民政、氣象、應(yīng)急、衛(wèi)生、公安、武裝、消防等有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.2 中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時，縣政府立即上報并啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危險時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣國土資源、規(guī)建住房、交通運輸、水務(wù)、民政、氣象、應(yīng)急、衛(wèi)生、公安、武裝、消防等有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.3 小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時，縣政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危險時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國土資源、規(guī)建住房、交通運輸、水務(wù)、民政、氣象、應(yīng)急、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除或得到有效控制后，經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，報請縣政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6 信息發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的發(fā)布按《榮縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行。

7 部門職責(zé)

7.1 緊急搶險救災(zāi)

縣公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動公安消防部隊協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對被壓埋人員進(jìn)行搶救；對已經(jīng)或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險，消除隱患。

縣規(guī)建住房局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣消防大隊、國網(wǎng)榮縣供電公司局等單位負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損失，組織搶修損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運行。

縣文體旅游廣電新聞出版局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險工作，做好旅游景點游客的疏散工作。

縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生的就學(xué)問題。

7.2 應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理

縣國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍實施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和控制險情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展；做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作并具體負(fù)責(zé)威脅城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農(nóng)戶住房安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

縣交通運輸局負(fù)責(zé)公路及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測,協(xié)調(diào)國土部門對地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害進(jìn)行處置；負(fù)責(zé)河道、水利設(shè)施及周邊管護(hù)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，并對洪水可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。

國網(wǎng)榮縣供電分公司負(fù)責(zé)水電建設(shè)項目生產(chǎn)場所和周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

縣規(guī)建住房局負(fù)責(zé)市政設(shè)施建設(shè)項目及周邊地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查。

縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

縣扶貧移民局負(fù)責(zé)移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好工業(yè)企業(yè)、礦山開采等生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。

縣氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息，對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報。

工程建設(shè)項目相應(yīng)的行政主管部門要指導(dǎo)和督促工程建設(shè)項目業(yè)主單位開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時（水、氣、渣污染），縣環(huán)保局負(fù)責(zé)配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境等應(yīng)急監(jiān)測，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。

7.3 醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫

縣衛(wèi)生計生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療救治工作，做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供技術(shù)支持。

縣農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。

縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。

7.4 治安、交通和通訊

縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)社會治安，打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法活動；迅速疏導(dǎo)交通，必要時對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

縣交通運輸局負(fù)責(zé)采取有效措施保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運輸。

國網(wǎng)榮縣供電分公司和各通信企業(yè)要盡快恢復(fù)受到破壞的電力設(shè)施和通信設(shè)施，保證電力和應(yīng)急指揮信息通信暢通。

7.5 基本生活保障

縣民政局、縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活，加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)組織實施受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活必需品的市場供應(yīng)。

各有關(guān)保險公司負(fù)責(zé)及時做好相關(guān)理賠工作。

7.6 信息報送和處理

縣國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素，組織應(yīng)急監(jiān)測，適時掌握險情災(zāi)情動態(tài)、及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告縣指揮部；縣政府新聞辦應(yīng)根據(jù)縣指揮部的要求嚴(yán)格把關(guān)，及時發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況，充分重視并發(fā)揮主流媒體作用，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。

7.7 應(yīng)急資金保障

縣財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

8 其他職責(zé)

縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊要嚴(yán)格按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)等工作。

9 應(yīng)急保障

9.1 應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)資金按《榮縣財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。

縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)煤、電、運的綜合協(xié)調(diào)等工作。

9.2 通信與信息傳,遞,

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

9.3 應(yīng)急技術(shù)保障

9.3.1 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組

縣國土資源局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)，必要時，請求市國土資源局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，給予地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作技術(shù)指導(dǎo)。

9.3.2 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究

縣國土資源局及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)。

9.4 宣傳、培訓(xùn)與演練

加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力，同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演練。

9.5 監(jiān)督檢查

縣國土資源局會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實施意見并負(fù)責(zé)落實相關(guān)責(zé)任。

10 預(yù)案管理與更新

10.1 預(yù)案管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)參照《榮縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》制訂本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報縣國土資源局備案。

10.2 預(yù)案更新

本預(yù)案由縣國土資源局負(fù)責(zé)每三年進(jìn)行修訂或更新后報縣人民政府批準(zhǔn)。

11 責(zé)任與獎懲

11.1 獎勵

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.2 責(zé)任追究

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

12 附則

12.1 名詞術(shù)語的定義與說明

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等。

生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

12.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋

12．3 預(yù)案的實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，2011年12月1日印發(fā)的《榮縣人民政府辦公室印發(fā)榮縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防的通知》（榮縣府辦發(fā)[2011年]51號）同時廢止。2100433B

學(xué)科：自然災(zāi)害與防治

詞目：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

英文：emergency preparation plan of geologicaldisaster

其主要內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防重點；地質(zhì)災(zāi)害危險點的威脅對象、范圍；地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人；地質(zhì)災(zāi)害危險點的預(yù)警信號；搶險救災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工；死傷人員救護(hù)處理與受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置；受災(zāi)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線；災(zāi)區(qū)通信、交通、供水、供電、供氣等生命線工程的維護(hù)與修復(fù)；災(zāi)區(qū)治安保障；災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫；災(zāi)區(qū)基本生活保障等。制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的目的是保障突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后,能及時有序地進(jìn)行各項抗災(zāi)、救災(zāi)工作,維持災(zāi)區(qū)秩序,盡快恢復(fù)各種社會功能,避免癱瘓或嚴(yán)重混亂,減少災(zāi)害破壞損失,并為災(zāi)后重建創(chuàng)造有利的環(huán)境或基礎(chǔ)。2100433B