綏陽(yáng)縣建筑企業(yè)務(wù)工人員工資支付保證金制度實(shí)施方案

一、綏陽(yáng)縣行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目實(shí)行務(wù)工人員工資支付保證金制度。凡在我縣范圍內(nèi)承攬工程項(xiàng)目建設(shè)的建筑企業(yè)，須按本規(guī)定繳納務(wù)工人員工資支付保證金。

二、本實(shí)施方案適用于在綏陽(yáng)縣承接工程項(xiàng)目建設(shè)的建筑企業(yè)。

本實(shí)施方案所指建筑企業(yè)是指具備用工主體資格，在本縣從事土木建筑、機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾裝修（不含住宅裝飾裝修）、管道線路敷設(shè)、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)。

三、務(wù)工人員工資支付保證金按工程合同造價(jià)的3%繳納。建筑企業(yè)連續(xù)三年無(wú)拖欠務(wù)工人員工資，無(wú)違反勞動(dòng)用工管理規(guī)定等違法行為的，可按工程合同造價(jià)的1%繳納務(wù)工人員工資支付保證金；經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為勞動(dòng)保障A級(jí)誠(chéng)信的企業(yè)，可免繳務(wù)工人員工資支付保證金。

務(wù)工人員工資支付保證金專戶專儲(chǔ)、專項(xiàng)支取，任何單位和個(gè)人不得挪用。務(wù)工人員工資支付保證金主要用于預(yù)防建筑企業(yè)克扣、拖欠農(nóng)民工工資時(shí)墊付基金備用。

四、務(wù)工人員工資支付保證金繳納的工作程序及提供資料

1、項(xiàng)目中標(biāo)通知書或工程預(yù)算書原件及復(fù)印件；

2、法人代碼復(fù)印件；

3、法人代表身份證復(fù)印件及法人聯(lián)系電話號(hào)碼；

4、務(wù)工人員工資發(fā)放承諾書；

5、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

6、上一年度勞動(dòng)保障年檢情況（年檢合格證）；

7、法人委托經(jīng)辦人授權(quán)委托書；

8、提供資料名錄及頁(yè)碼；

9、憑以上資料由勞動(dòng)保障部門按照中標(biāo)合同或工程合同造價(jià)預(yù)算書核定務(wù)工人員工資支付保證金基數(shù)，簽訂《務(wù)工人員工資發(fā)放承諾書》后到指定銀行繳納務(wù)工人員工資支付保證金；

10、建筑企業(yè)持銀行出具的繳納務(wù)工人員工資支付保證金憑證，交由勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行審核備案后，領(lǐng)取《繳納務(wù)工人員工資支付保證金證明書》到建設(shè)主管部門辦理該項(xiàng)目的工程開工手續(xù)。對(duì)未完善手續(xù)的企業(yè)不予辦理工程開工手續(xù)，強(qiáng)行開工的，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理（處罰），造成重大后果的，由司法部門按法律規(guī)定追究刑事責(zé)任。

五、勞動(dòng)保障部門和建設(shè)主管部門共同對(duì)務(wù)工人員工資支付保證金進(jìn)行監(jiān)督管理。勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)務(wù)工人員工資支付保證金的日常管理工作。

六、退取農(nóng)民工工資保證金應(yīng)提供的資料。

1、法定代表人授權(quán)委托書；

2、退款人身份證原件及復(fù)印件；

3、建設(shè)工程驗(yàn)收合格意見書原件及復(fù)印件；

4、務(wù)工人員工資發(fā)放花名冊(cè)（工程竣工最后三個(gè)月）；

5、繳納保證金發(fā)票原件及復(fù)印件；

6、退款前一個(gè)月“結(jié)清務(wù)工人員工資通告”的照片（通告應(yīng)張貼在工程地醒目位置公示一個(gè)月以上，并注明綏陽(yáng)縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)投訴電話）；

7、工程期間的勞動(dòng)用工合同或每月用工登記臺(tái)帳；

8、建筑企業(yè)要求退取務(wù)工人員工資保證金的申請(qǐng)。工程竣工驗(yàn)收合格60日后，建筑企業(yè)可以申請(qǐng)退還務(wù)工人員工資支付保證金。

建筑企業(yè)在遞交退還申請(qǐng)和必備資料后，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)主管部門檢查、復(fù)核后確認(rèn)未發(fā)生欠薪投訴等，由勞動(dòng)保障部門在15個(gè)工作日內(nèi)開具務(wù)工人員工資支付保證金轉(zhuǎn)帳支票退還建筑企業(yè)。

七、務(wù)工人員工資支付保證金的啟動(dòng)程序。建筑企業(yè)未依法及時(shí)結(jié)算民工工資，造成群體民工工資被克扣或拖欠而釀成突發(fā)群體事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況時(shí)，可啟動(dòng)務(wù)工人員工資支付保證金。務(wù)工人員工資支付保證金的撥付由勞動(dòng)保障部門和建設(shè)行政主管部門共同核實(shí)認(rèn)可，從專戶資金中支取兌付給農(nóng)民工。建筑企業(yè)應(yīng)在勞動(dòng)保障部門啟動(dòng)務(wù)工人員工資保證金之日起30日內(nèi)補(bǔ)足所墊付的民工工資保證金部分，否則勞動(dòng)保障監(jiān)察部門按照惡意拖欠或克扣農(nóng)民工工資進(jìn)行查處。

八、有關(guān)要求

（一）工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人。如違規(guī)發(fā)包或分包導(dǎo)致該組織或個(gè)人拖欠、克扣農(nóng)民工工資無(wú)力支付的，應(yīng)由工程總承包單位承擔(dān)該項(xiàng)目的全部清償責(zé)任。

（二）工程總承包企業(yè)將工程分包給具備用工主體資格的建筑企業(yè)，可向該分包單位收取該分包項(xiàng)目工程款額的務(wù)工人員工資支付保證金。一旦分包單位出現(xiàn)克扣、拖欠民工工資時(shí)，總承包企業(yè)可用其務(wù)工人員工資支付保證金支付。如工程總承包企業(yè)未向分包單位收取分包項(xiàng)目的務(wù)工人員工資支付保證金，工程總承包企業(yè)承擔(dān)該項(xiàng)目發(fā)生的拖欠和克扣農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。

（三）建筑企業(yè)應(yīng)依法通過(guò)集體協(xié)商或其它民主協(xié)商形式制定工資支付辦法，但約定的工資結(jié)算周期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。并從工程開工直至工程結(jié)束，在工程項(xiàng)目所在地醒目位置進(jìn)行公示。

（四）建筑企業(yè)必須依法建立建筑工地每月用工登記記錄，并依法與農(nóng)民工直接簽訂勞動(dòng)用工合同。

（五）建筑企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，否則由此造成拖欠和克扣農(nóng)民工工資的，由該企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。建筑企業(yè)應(yīng)編制詳細(xì)農(nóng)民工工資支付表（包括支付單位、時(shí)間、務(wù)工人員姓名、身份證號(hào)碼、工作天數(shù)、加班時(shí)間、應(yīng)發(fā)項(xiàng)目和應(yīng)扣除項(xiàng)目及實(shí)發(fā)金額等），同時(shí)向農(nóng)民工提供工資支付清單。建筑企業(yè)每次支付工資前3日，應(yīng)在工程項(xiàng)目所在地公示務(wù)工人員工資支付情況。建筑企業(yè)應(yīng)建立工資支付情況臺(tái)帳，并按規(guī)定保留2年以上備查，不得偽造、隱匿、銷毀。

九、建筑企業(yè)有重大拖欠或克扣務(wù)工人員工資行為而引發(fā)群體上訪或惡性事件的，按照貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好我省預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作意見的通知》（黔府辦發(fā)[2009]27號(hào)）、遵義市人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的緊急通知》（遵府辦發(fā)電[2009]4號(hào)）文件和綏陽(yáng)縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作的通知》（綏府辦發(fā)[2009]44號(hào)）等文件的規(guī)定：“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)欠錢、誰(shuí)還錢”的原則由建筑行政主管部門按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。

十、各類工程施工企業(yè)（交通、水利、農(nóng)業(yè)、電力、通訊、林業(yè)、城建綠化等）專業(yè)工程項(xiàng)目的務(wù)工人員工資支付保證金制度均依照本實(shí)施方案執(zhí)行。由工程發(fā)包主管單位協(xié)助勞動(dòng)保障部門進(jìn)行管理。

十一、勞動(dòng)保障部門、建筑行政主管部門和專業(yè)工程項(xiàng)目主管部門要密切配合，各施其職，認(rèn)真落實(shí)務(wù)工人員工資支付保證金制度。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員工資支付保證金的管理，做到專人管理，?？顚Ｓ茫_保務(wù)工人員工資支付保證金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。凡違反本實(shí)施方案規(guī)定或?qū)に轿璞椎?，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

十二、本實(shí)施方案自頒布之日起實(shí)施。 2100433B

綏陽(yáng)縣建筑企業(yè)務(wù)工人員工資支付保證金制度實(shí)施方案

為預(yù)防和解決我縣建筑領(lǐng)域拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)建筑領(lǐng)域的健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行辦法》及《遵義市工資支付辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，按照省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省建設(shè)廳〈關(guān)于建立和實(shí)行貴州省建筑企業(yè)務(wù)工人員工資支付保證金制度的意見〉的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、綏陽(yáng)縣行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目實(shí)行務(wù)工人員工資支付保證金制度。凡在我縣范圍內(nèi)承攬工程項(xiàng)目建設(shè)的建筑企業(yè)，須按本規(guī)定繳納務(wù)工人員工資支付保證金。

二、本實(shí)施方案適用于在綏陽(yáng)縣承接工程項(xiàng)目建設(shè)的建筑企業(yè)。

本實(shí)施方案所指建筑企業(yè)是指具備用工主體資格，在本縣從事土木建筑、機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾裝修（不含住宅裝飾裝修）、管道線路敷設(shè)、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)。

三、務(wù)工人員工資支付保證金按工程合同造價(jià)的3%繳納。建筑企業(yè)連續(xù)三年無(wú)拖欠務(wù)工人員工資，無(wú)違反勞動(dòng)用工管理規(guī)定等違法行為的，可按工程合同造價(jià)的1%繳納務(wù)工人員工資支付保證金；經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為勞動(dòng)保障A級(jí)誠(chéng)信的企業(yè)，可免繳務(wù)工人員工資支付保證金。

務(wù)工人員工資支付保證金專戶專儲(chǔ)、專項(xiàng)支取，任何單位和個(gè)人不得挪用。務(wù)工人員工資支付保證金主要用于預(yù)防建筑企業(yè)克扣、拖欠農(nóng)民工工資時(shí)墊付基金備用。

四、務(wù)工人員工資支付保證金繳納的工作程序及提供資料

1、項(xiàng)目中標(biāo)通知書或工程預(yù)算書原件及復(fù)印件；

2、法人代碼復(fù)印件；

3、法人代表身份證復(fù)印件及法人聯(lián)系電話號(hào)碼；

4、務(wù)工人員工資發(fā)放承諾書；

5、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

6、上一年度勞動(dòng)保障年檢情況（年檢合格證）；

7、法人委托經(jīng)辦人授權(quán)委托書；

8、提供資料名錄及頁(yè)碼；

9、憑以上資料由勞動(dòng)保障部門按照中標(biāo)合同或工程合同造價(jià)預(yù)算書核定務(wù)工人員工資支付保證金基數(shù)，簽訂《務(wù)工人員工資發(fā)放承諾書》后到指定銀行繳納務(wù)工人員工資支付保證金；

10、建筑企業(yè)持銀行出具的繳納務(wù)工人員工資支付保證金憑證，交由勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行審核備案后，領(lǐng)取《繳納務(wù)工人員工資支付保證金證明書》到建設(shè)主管部門辦理該項(xiàng)目的工程開工手續(xù)。對(duì)未完善手續(xù)的企業(yè)不予辦理工程開工手續(xù)，強(qiáng)行開工的，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理（處罰），造成重大后果的，由司法部門按法律規(guī)定追究刑事責(zé)任。

在期貨交易中，經(jīng)紀(jì)公司通常要求交易者按照其所買賣期貨合約價(jià)值的一定比例（通常為5%-10%）繳納少量資金，叫做初始保證金，作為其履行期貨合約的財(cái)力擔(dān)保，然后才能參與期貨合約的買賣，并視價(jià)格變動(dòng)情況確定是否追加資金。這種制度就是保證金制度，所繳的資金就是保證金。

在每天交易結(jié)束時(shí)，保證金賬戶都要根據(jù)期貨價(jià)格的漲跌而進(jìn)行調(diào)整，以反映交易者的浮動(dòng)盈虧，這就是所謂的盯市。浮動(dòng)盈虧是根據(jù)結(jié)算價(jià)格計(jì)算的，結(jié)算價(jià)格的確定是由交易所規(guī)定。當(dāng)天結(jié)算價(jià)格高于前一天結(jié)算價(jià)格時(shí)，高出部分就是多頭的浮動(dòng)盈利和空頭的浮動(dòng)虧損。這些浮動(dòng)盈利和虧損就在當(dāng)天晚上分別加入多頭的保證金賬戶和從空頭的保證金賬戶中扣除。當(dāng)保證金賬戶的余額超過(guò)初始保證金水平時(shí)，交易者可隨時(shí)提取現(xiàn)金或用于開新倉(cāng)；而當(dāng)保證金賬戶的余額低于交易所規(guī)定的維持保證金水平時(shí)，經(jīng)紀(jì)公司就會(huì)通知交易者限期把保證金水平補(bǔ)足到初始保證金水平，否則就會(huì)被強(qiáng)制平倉(cāng)。

保證金的收取是分級(jí)進(jìn)行的，可分為期貨交易所向會(huì)員收取的保證金和期貨經(jīng)紀(jì)公司向客戶收取的保證金，即分為會(huì)員保證金和客戶保證金。保證金應(yīng)當(dāng)以貨幣資金繳納，可以上市流通國(guó)庫(kù)券，標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單折抵期貨保證金。

客戶保證金的收取比例由期貨經(jīng)紀(jì)公司自主規(guī)定，但有關(guān)法規(guī)規(guī)定不得低于交易所對(duì)會(huì)員收取的交易保證金。該保證金屬于客戶所有，期貨經(jīng)紀(jì)公司除按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定為客戶向期貨交易所交存保證金，進(jìn)行交易結(jié)算外，嚴(yán)禁挪作他用。

當(dāng)每日結(jié)算后客戶保證金低于期貨交易所規(guī)定或雙方約定的保證金水平時(shí)，期貨經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向客戶發(fā)出保證金追加通知?？蛻襞c規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊保證金缺口。

在《中國(guó)金融期貨交易所結(jié)算細(xì)則》中，中金所將采用分級(jí)結(jié)算制度，即中金所對(duì)結(jié)算會(huì)員進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算會(huì)員對(duì)非結(jié)算會(huì)員和投資者進(jìn)行結(jié)算，非結(jié)算會(huì)員對(duì)投資者進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算會(huì)員向非結(jié)算會(huì)員和投資者收取的交易保證金不得低于中金所向結(jié)算會(huì)員收取的交易保證金，非結(jié)算會(huì)員向投資者收取的交易保證金不得低于結(jié)算會(huì)員向非結(jié)算會(huì)員收取的交易保證金。結(jié)算會(huì)員的自營(yíng)業(yè)務(wù)只能通過(guò)其專用自營(yíng)結(jié)算賬戶進(jìn)行，其保證金必須與其經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)分賬結(jié)算。