第一章 總則
第一條 為貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī),加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,強(qiáng)化水行政執(zhí)法,特制定本章程。
第二條 縣級以上人民政府水行政主管部門、水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)或者法律法規(guī)授權(quán)的其他組織(以下統(tǒng)稱水行政執(zhí)法機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)組建水政監(jiān)察隊(duì)伍,配備水政監(jiān)察人員,建立水政監(jiān)察制度,依法實(shí)施水政監(jiān)察。
前款所稱水政監(jiān)察是指水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定對公民、法人或者其他組織遵守、執(zhí)行水法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰、采取其他行政措施等行政執(zhí)法活動(dòng)。
第三條 水利部組織、指導(dǎo)全國的水政監(jiān)察工作。
水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)范圍內(nèi)的水政監(jiān)察工作。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水政監(jiān)察工作。
第四條 水政監(jiān)察以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。
縣級以上地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章制定、發(fā)布的規(guī)范性文件,也作為水政監(jiān)察的依據(jù)。
第五條 各級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水政監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,不斷提高水政監(jiān)察人員素質(zhì),建設(shè)廉潔、文明、高效的水政監(jiān)察隊(duì)伍。
第二章 水政監(jiān)察隊(duì)伍
第六條 省(自治區(qū)、直轄市)人民政府水行政主管部門設(shè)置水政監(jiān)察總隊(duì);
市(地、州、盟)人民政府水行政主管部門設(shè)置水政監(jiān)察支隊(duì);
縣(市、區(qū)、旗)人民政府水行政主管部門設(shè)置水政監(jiān)察大隊(duì)。
水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置水政監(jiān)察總隊(duì)、水政監(jiān)察支隊(duì)、水政監(jiān)察大隊(duì)。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求和實(shí)際工作需要,省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)水政監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部按照水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、水資源管理、河道監(jiān)理等自行確定設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)(支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì))。
第七條 地方各級水政監(jiān)察隊(duì)伍由同級人民政府水行政主管部門報(bào)同級編制主管部門批準(zhǔn)成立。
水利部所屬的長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼水利委員會(huì)和太湖流域管理局等流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域機(jī)構(gòu))水政監(jiān)察隊(duì)伍由水利部批準(zhǔn)成立;流域機(jī)構(gòu)所屬的管理單位水政監(jiān)察隊(duì)伍由流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立。
第八條 省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、這、旗)水行政主管部門根據(jù)執(zhí)法工作需要,可在其所屬的水利工程管理單位設(shè)置派駐的水政監(jiān)察隊(duì)伍。
第九條 水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要職責(zé)是:
1.宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等水法規(guī)。
2.保護(hù)水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境、防汛抗旱和水文監(jiān)測等有關(guān)設(shè)施。
3.對水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)正常的水事秩序。對公民、法人或其他組織違反水法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰或者采取其他行政措施。
4.配合和協(xié)助公安和司法部門查處水事治安和刑事案件。
5,對下級水政監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
6.受水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托,辦理行政許可和征收行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)等有關(guān)事宜。
第十條 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理同級水政監(jiān)察隊(duì)伍。水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要負(fù)責(zé)人由同級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人兼任。
第三章 水政監(jiān)察人
第十一條 水政監(jiān)察人員是實(shí)施水政監(jiān)察的執(zhí)法人員。
第十二條 水政監(jiān)察人員必須具備下列條件:
(一)通過水法律、法規(guī)、法章和相關(guān)的法律知識的考核;
(二)有一定水利專業(yè)知識;
(三)遵紀(jì)守法、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔;
(四)具有高中以上文化水平,其中水政監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì),大隊(duì)的負(fù)責(zé)人必須具有大專以上文化水平。
第十三條 水政監(jiān)察人員上崗前應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過資格培訓(xùn),并考核合格。
水政監(jiān)察人員上崗前的資格培訓(xùn)和考核工作由流域機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第十四條 水政監(jiān)察人員由同級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)任免。地方水政監(jiān)察隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人的任免需征得上一級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)的審核同意。
第十五條 水政監(jiān)察人員實(shí)行任期制,任期為3年。
水政監(jiān)察人員任期屆滿,經(jīng)考核合格可以繼續(xù)連任??己瞬缓细窕蛞蚬收{(diào)離工作,任期自動(dòng)中止,由任免機(jī)關(guān)免除任命,收回執(zhí)法證件和標(biāo)志。
第十六條 水政監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),可依法行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)行現(xiàn)場檢查、勘測和取證等。
(二)要求被調(diào)查的公民、法人或其他組織提供有關(guān)情況和材料。
(三)詢問當(dāng)事人和有關(guān)證人,作出筆錄、錄音或錄像等。
(四)責(zé)令有違反水法規(guī)行為的單位或個(gè)人停止違反水法規(guī)的行為。必要時(shí),可采取防止造成損害的緊急處理措施。
(五)對違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰或者采取其他行政措施。
第十七條 水政監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)按規(guī)定著水政監(jiān)察制服,持“中華人民共和國水政監(jiān)察證”或“中國水土保持監(jiān)督檢查證”,佩戴“中國水政”或“中國水保監(jiān)督”胸章和“中華人民共和國水政監(jiān)察”或“中國水保監(jiān)督”臂章。
水政監(jiān)察的證件、胸章和臂章由水利部負(fù)責(zé)監(jiān)制。水政監(jiān)察制服式樣由水利部規(guī)定。
第十八條 水政監(jiān)察人員每年應(yīng)當(dāng)接受法律知識培訓(xùn)。
水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定長期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高水政監(jiān)察人員的執(zhí)法水平。
第四章 水政監(jiān)察制度
第十九條 水政監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。
第二十條 水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立和完善執(zhí)法責(zé)任分解制度、水政監(jiān)察巡查制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度以及水行政執(zhí)法案件的登記、立案、審批、審核及目標(biāo)管理等水政監(jiān)察工作制度。
第二十一條 每年年底水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)和上一級水政監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)對水政監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。
水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對在水政監(jiān)察工作中體出顯著成績的水政監(jiān)察隊(duì)伍和水政監(jiān)察人員,應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為水政監(jiān)察隊(duì)伍配備必要的交通、通訊、勘察、音像等專用執(zhí)法裝備,改善辦公條件,給予水政監(jiān)察人員與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法津貼,投人身傷害保險(xiǎn)等。
水政監(jiān)察工作的裝備標(biāo)準(zhǔn)由水利部另行規(guī)定。
第二十三條 各級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證水政監(jiān)察經(jīng)費(fèi)。水政監(jiān)察經(jīng)費(fèi)從水利事業(yè)費(fèi)中核撥,不足部分在依法征收的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)中列支,并應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央關(guān)于“收支兩條線”的規(guī)定。
第二十四條 水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵紀(jì)守法,不得徇私舞弊。對有違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的水政監(jiān)察人員,由水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重,給予批評教育成行政處分;構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十五條 本章程由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本章程自發(fā)布之日起施行。1990年8月15日發(fā)布的水利部令第1號《水政監(jiān)察組織暨工作章程(試行)》同時(shí)廢止。
中國歷代政府組織治水事業(yè),設(shè)置水官,主管水政。在《管子·度地》篇中已有“清為置水官,令司水者為吏”,任務(wù)是“行水道、城郭、堤川、溝池、官府、寺舍及州中當(dāng)繕治者”。隋唐以后,歷代一般都設(shè)水部(司),屬工部為行政職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)政務(wù);另設(shè)都水監(jiān)負(fù)責(zé)堤防、運(yùn)河施工和管理,為專業(yè)性的辦事機(jī)構(gòu)。宋以后在專業(yè)管理和行政管理關(guān)系上,又多指命沿河地方官員兼管河務(wù),明確地方對河道防洪必負(fù)的責(zé)任。這種水政體制沿襲到明清。中華民國時(shí)代在水利行政主管部內(nèi)部也設(shè)有水政部門。
中華人民共和國成立后,水利行政采取統(tǒng)一管理與分部門管理相結(jié)合的辦法。1949年10月中央人民政府設(shè)立水利部,行使水利行政管理的職責(zé),各級地方政府也都設(shè)立水利廳(局)統(tǒng)一管理水利行政事務(wù)。以后中央和地方水利機(jī)構(gòu)均有變化。1988年第七屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過決議成立水利部作為國務(wù)院水行政主管部門。在統(tǒng)一規(guī)劃下,內(nèi)河航運(yùn)、城鎮(zhèn)供水和排水分別由交通和建設(shè)部門負(fù)責(zé)行政管理。中國水災(zāi)和旱災(zāi)頻繁,水資源不足,不斷加強(qiáng)水政工作至為重要。過去側(cè)重于水利工程管理,80年代后期已向水資源全面綜合管理發(fā)展。
世界各國水政體制十分復(fù)雜,大都采取統(tǒng)一管理與分部門管理相結(jié)合的體制,即對水災(zāi)防治、水資源的開發(fā)利用和保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)劃,而對具體的治理開發(fā)、運(yùn)行管理和水資源保護(hù)措施,則由不同部門分別負(fù)責(zé)。80年代以來,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都十分注意強(qiáng)化法制,制定政策,以提高水資源綜合利用程度和重視節(jié)約用水。
國家水行政主管部門的任務(wù)是:依法對全國水資源的治理保護(hù)開發(fā)利用事業(yè)進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo);對全社會(huì)的水事活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;對各種水事關(guān)系統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)水管理體制的改革和水政策及法規(guī)的研究制定和實(shí)施。
水政一般在當(dāng)?shù)氐乃块T!
如何加強(qiáng)基層效能監(jiān)察工作,發(fā)揮效能監(jiān)察成果應(yīng)用
一、準(zhǔn)確把握效能監(jiān)察的定位和目的要搞好企業(yè)效能監(jiān)察工作,首先應(yīng)當(dāng)把效能監(jiān)察在企業(yè)中的定位搞清楚,把效能監(jiān)察的目的搞清楚。對定位、目的認(rèn)識不清,工作就很難規(guī)范。從現(xiàn)代企業(yè)制度的角度分析,企業(yè)效能監(jiān)察不屬...
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)干部對防控機(jī)制建設(shè)重要性的認(rèn)識。繼續(xù)加強(qiáng)干部的教育,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,大力宣傳防控機(jī)制建設(shè)的重要意義和作用,正確引導(dǎo)干部加強(qiáng)內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)意識,糾正干部對防控機(jī)制建設(shè)的不理解、不配合...
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水政
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10月25日,水利部水政監(jiān)察工作座談會(huì)在四川省成都市召開。水利部政策法規(guī)司司長趙偉、副巡視員楊謙,四川省水利廳副廳長劉俊舫及水利部相關(guān)流域機(jī)構(gòu)、有關(guān)省市參會(huì)。會(huì)議就落實(shí)水利部《關(guān)于加強(qiáng)水政監(jiān)察工作的意見》,加強(qiáng)專職水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),開展水利綜合執(zhí)法工作,開展水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)等進(jìn)行了座談。長江委、四川省、天津市等單位進(jìn)行了交流發(fā)言。
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甌海區(qū) 2011年水政監(jiān)察工作總結(jié) 及 2012年工作思路 一年來,甌海區(qū)水政監(jiān)察工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在溫州市水政監(jiān)察支隊(duì)精心指導(dǎo)和大力支持下,按照上級部 門和局黨組部署的工作目標(biāo)和任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。 經(jīng)過大家的共同努力,水政監(jiān)察工作取得了一定成績。現(xiàn)將 我區(qū) 2011年水政監(jiān)察工作向大家做一個(gè)匯報(bào): 一是采取多種形式,深入水法宣傳 為了切實(shí)做好今年“世界水日” 、“中國水周”的宣傳工 作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,緊緊圍繞“嚴(yán)格水資源管理,推進(jìn) 水利新跨越”這一主題,組織開展一系列聲勢浩大的宣傳活 動(dòng)。3月 22日上午在區(qū)府西廣場組織開展紀(jì)念第十九屆 “世 界水日”和第二十四屆“中國水周”主題宣傳咨詢活動(dòng)?;?動(dòng)現(xiàn)場工作人員將印有水法律法規(guī)、節(jié)水知識、防臺知識、 水利工程的各類宣傳資料以及宣傳紙杯、宣傳袋等紀(jì)念品分 發(fā)給路過的市民群眾,并現(xiàn)場接受群眾的咨詢和投訴。本次 活動(dòng)共計(jì)發(fā)
根據(jù)2004年10月21日水利部令第20號公布的《水政監(jiān)察工作章程》第二條:
縣級以上人民政府水行政主管部門、水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)或者法律法規(guī)授權(quán)的其他組織(以下統(tǒng)稱水行政執(zhí)法機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)組建水政監(jiān)察隊(duì)伍,配備水政監(jiān)察人員,建立水政監(jiān)察制度,依法實(shí)施水政監(jiān)察。
水政監(jiān)察工作章程
第一章 總 則
第一條 為貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī),加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,強(qiáng)化水行政執(zhí)法,特制定本章程。
第二條 縣級以上人民政府水行政主管部門、水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)或者法律法規(guī)授權(quán)的其他組織(以下統(tǒng)稱水行政執(zhí)法機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)組建水政監(jiān)察隊(duì)伍,配備水政監(jiān)察人員,建立水政監(jiān)察制度,依法實(shí)施水政監(jiān)察。
前款所稱水政監(jiān)察是指水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定對公民、法人或者其他組織遵守、執(zhí)行水法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰、采取其他行政措施等行政執(zhí)法活動(dòng)。
第三條 水利部組織、指導(dǎo)全國的水政監(jiān)察工作。
水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)范圍內(nèi)的水政監(jiān)察工作。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水政監(jiān)察工作。
第四條 水政監(jiān)察以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。
縣級以上地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章制定、發(fā)布的規(guī)范性文件,也作為水政監(jiān)察的依據(jù)。
第五條 各級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水政監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,不斷提高水政監(jiān)察人員素質(zhì),建設(shè)廉潔、文明、高效的水政監(jiān)察隊(duì)伍。
第二章 水政監(jiān)察隊(duì)伍
第六條 省(自治區(qū)、直轄市)人民政府水行政主管部門設(shè)置水政監(jiān)察總隊(duì);
市(地、州、盟)人民政府水行政主管部門設(shè)置水政監(jiān)察支隊(duì);
縣(市、區(qū)、旗)人民政府水行政主管部門設(shè)置水政監(jiān)察大隊(duì)。
水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置水政監(jiān)察總隊(duì)、水政監(jiān)察支隊(duì)、水政監(jiān)察大隊(duì)。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求和實(shí)際工作需要,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)水政監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部按照水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、水資源管理、河道監(jiān)理等自行確定設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)(支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì))。
第七條 地方各級水政監(jiān)察隊(duì)伍由同級人民政府水行政主管部門報(bào)同級編制主管部門批準(zhǔn)成立。
水利部所屬的長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼水利委員會(huì)和太湖流域管理局等流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域機(jī)構(gòu))水政監(jiān)察隊(duì)伍由水利部批準(zhǔn)成立;流域機(jī)構(gòu)所屬的管理單位水政監(jiān)察隊(duì)伍由流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立。
第八條 省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)水行政主管部門根據(jù)執(zhí)法工作需要,可在其所屬的水利工程管理單位設(shè)置派駐的水政監(jiān)察隊(duì)伍。
第九條 水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要職責(zé)是:
1、宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等水法規(guī);
2、保護(hù)水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境、防汛抗旱和水文監(jiān)測等有關(guān)設(shè)施;
3、對水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)正常的水事秩序。對公民、法人或其他組織違反水法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰或者采取其他行政措施;
4、配合和協(xié)助公安和司法部門查處水事治安和刑事案件;
5、對下級水政監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
6、受水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托,辦理行政許可和征收行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)等有關(guān)事宜。
第十條 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理同級水政監(jiān)察隊(duì)伍。水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要負(fù)責(zé)人由同級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人兼任。
第三章 水政監(jiān)察人員
第十一條 水政監(jiān)察人員是實(shí)施水政監(jiān)察的執(zhí)法人員。
第十二條 水政監(jiān)察人員必須具備下列條件:
(一)通過水法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的法律知識的考核;
(二)有一定水利專業(yè)知識;
(三)遵紀(jì)守法、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔;
(四)具有高中以上文化水平,其中水政監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)的負(fù)責(zé)人必須具有大專以上文化水平。
第十三條 水政監(jiān)察人員上崗前應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過資格培訓(xùn),并考核合格。
水政監(jiān)察人員上崗前的資格培訓(xùn)和考核工作由流域機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第十四條 水政監(jiān)察人員由同級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)任免。地方水政監(jiān)察隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人的任免需征得上一級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)的審核同意。
第十五條 水政監(jiān)察人員實(shí)行任期制,任期為3年。
水政監(jiān)察人員任期屆滿,經(jīng)考核合格可以繼續(xù)連任??己瞬缓细窕蛞蚬收{(diào)離工作,任期自動(dòng)中止,由任免機(jī)關(guān)免除任命,收回執(zhí)法證件和標(biāo)志。
第十六條 水政監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),可依法行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)行現(xiàn)場檢查、勘測和取證等;
(二)要求被調(diào)查的公民、法人或其他組織提供有關(guān)情況和材料;
(三)詢問當(dāng)事人和有關(guān)證人,作出筆錄、錄音或錄像等;
(四)責(zé)令有違反水法規(guī)行為的單位或個(gè)人停止違反水法規(guī)的行為。必要時(shí),可采取防止造成損害的緊急處理措施;
(五)對違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰或者采取其他行政措施。
第十七條 水政監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)按規(guī)定著水政監(jiān)察制服,持“中華人民共和國水政監(jiān)察證”或“中國水土保持監(jiān)督檢查證”,佩戴“中國水政”或“中國水保監(jiān)督”胸章和“中華人民共和國水政監(jiān)察”或“中國水保監(jiān)督”臂章。
水政監(jiān)察的證件、胸章和臂章由水利部負(fù)責(zé)監(jiān)制。水政監(jiān)察制服式樣由水利部規(guī)定。
第十八條 水政監(jiān)察人員每年應(yīng)當(dāng)接受法律知識培訓(xùn)。
水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定長期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高水政監(jiān)察人員的執(zhí)法水平。
第四章 水政監(jiān)察制度
第十九條 水政監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。
第二十條 水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立和完善執(zhí)法責(zé)任分解制度、水政監(jiān)察巡查制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度以及水行政執(zhí)法案件的登記、立案、審批、審核及目標(biāo)管理等水政監(jiān)察工作制度。
第二十一條 每年年底水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)和上一級水政監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)對水政監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。
水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對在水政監(jiān)察工作中作出顯著成績的水政監(jiān)察隊(duì)伍和水政監(jiān)察人員,應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為水政監(jiān)察隊(duì)伍配備必要的交通、通訊、勘察、音像等專用執(zhí)法裝備,改善辦公條件,給予水政監(jiān)察人員與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法津貼,投人身傷害保險(xiǎn)等。
水政監(jiān)察工作的裝備標(biāo)準(zhǔn)由水利部另行規(guī)定。
第二十三條 各級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證水政監(jiān)察經(jīng)費(fèi)。水政監(jiān)察經(jīng)費(fèi)從水利事業(yè)費(fèi)中核撥,不足部分在依法征收的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)中列支,并應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央關(guān)于“收支兩條線”的規(guī)定。
第二十四條 水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵紀(jì)守法,不得徇私舞弊。對有違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的水政監(jiān)察人員,由水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重,給予批評教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十五條 本章程由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本章程自發(fā)布之日起施行。1990年8月15日發(fā)布的水利部令第1號《水政監(jiān)察組織暨工作章程(試行)》同時(shí)廢止。
指導(dǎo)和組織實(shí)施全縣水行政執(zhí)法工作;承辦行政訴訟工作。負(fù)責(zé)全縣水資源統(tǒng)一管理、保護(hù)和監(jiān)督以及全縣計(jì)劃用水、節(jié)水工作;組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收制度;組織擬定組織水資源保護(hù)規(guī)劃、節(jié)約用水規(guī)劃。負(fù)責(zé)邊界水事糾紛的調(diào)查了解和協(xié)調(diào)工作;依照有關(guān)法律、法規(guī)查處重大水事案件,指導(dǎo)全縣水政監(jiān)察工作;配合公安和司法機(jī)關(guān)查處重大水事治安和刑事案件。