深圳市建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法基本信息

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法的通知

深府辦〔2010〕33號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深圳市人民政府辦公廳

二○一○年四月二十日

深圳市建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推進(jìn)市容環(huán)境提升行動，規(guī)范建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目實(shí)施程序，提高項(xiàng)目實(shí)施效率，確保落實(shí)市容環(huán)境提升行動計(jì)劃，根據(jù)《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法僅適用于列入深圳市市容環(huán)境提升行動計(jì)劃的建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目（不包括一線口岸環(huán)境綜合整治工程）。

第三條 各部門、各區(qū)人民政府、新區(qū)管委會要廣泛發(fā)動全社會做好市容環(huán)境提升行動，積極鼓勵和引導(dǎo)業(yè)主單位自行開展建筑立面刷新和屋頂改造。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要發(fā)揮帶頭作用。

第二章 內(nèi)容和分類

第四條 建筑立面刷新的主要內(nèi)容包括：對陳舊破損的建筑垂直立面進(jìn)行清洗、粉刷、翻新或改造，規(guī)范附著在建筑物上的廣告招牌和防盜設(shè)施，合理安置或遮擋空調(diào)室外機(jī)，配備夜景燈光等。

建筑立面刷新的范圍包括：特區(qū)內(nèi)主、次干道兩側(cè)的建筑，特區(qū)外各區(qū)、街道中心城區(qū)主、次干道兩側(cè)的建筑，全市主要高、快速路及軌道交通（包括清平快速路、水官高速公路、廣深高速公路、機(jī)荷高速公路、107和205國道、廣深鐵路等）沿線的建筑，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的自有物業(yè)。

第五條 建筑屋頂改造的主要方式包括：清除屋頂雜物，修復(fù)破損設(shè)施，涂料刷新，彩色覆膜，種植綠化，“平改坡”等。

建筑屋頂改造的范圍包括：城市核心區(qū)、文化中心和商業(yè)繁華區(qū)、多層建筑住宅區(qū)、機(jī)場周邊10公里范圍內(nèi)、大運(yùn)場館及大運(yùn)簽約酒店周邊500米范圍內(nèi)的建筑。

第六條 建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目根據(jù)實(shí)施主體、資金來源不同分為A、B、C、D四類。

A類是指各區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)除B、C、D類以外的建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目。

B類是指市住宅建設(shè)管理部門（包括原城建開發(fā)部門）開發(fā)建設(shè)的福利房、微利房、經(jīng)濟(jì)適用房等和市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局直接管理的物業(yè)，包括通心嶺小區(qū)、筆架山生活區(qū)和其他辦公場所，以及以系統(tǒng)為單位打包后刷新改造投資額在100萬元以上的市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其系統(tǒng)內(nèi)物業(yè)建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目。

C類是指以系統(tǒng)為單位打包后刷新改造投資額在100萬元以下的市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其系統(tǒng)內(nèi)物業(yè)建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目。

D類是指區(qū)屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其系統(tǒng)內(nèi)物業(yè)建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目。

第三章 工作分工

第七條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）成立深圳市市容環(huán)境提升行動指揮部，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、檢查、監(jiān)督，指揮部辦公室（以下簡稱市環(huán)提辦）設(shè)在市城管局，負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作。

各區(qū)人民政府、新區(qū)管委會成立相應(yīng)的指揮部和辦公室。

第八條 市城管局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目，制定并發(fā)布相關(guān)技術(shù)指引。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)A類項(xiàng)目建議書審核，B類項(xiàng)目建議書及概算審核，市本級建設(shè)資金安排工作。

市財(cái)政委負(fù)責(zé)C類項(xiàng)目建設(shè)資金安排工作。

A類項(xiàng)目由各區(qū)人民政府、新區(qū)管委會負(fù)責(zé)實(shí)施。

B類項(xiàng)目中，市住房建設(shè)局負(fù)責(zé)市住宅建設(shè)管理部門（包括原城建開發(fā)部門）開發(fā)建設(shè)的福利房、微利房、經(jīng)濟(jì)適用房等的刷新改造；市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)其直接管理的物業(yè)的刷新改造；市屬各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)其系統(tǒng)內(nèi)物業(yè)的刷新改造。

C類項(xiàng)目由市屬各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

D類項(xiàng)目由區(qū)屬各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第九條 市城管局會同市規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸委成立市容環(huán)境提升行動專家組，對相關(guān)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。

第四章 資金來源

第十條 A類項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)，財(cái)政投入部分按市、區(qū)財(cái)政3∶7的比例分擔(dān)。市政府在年度政府投資計(jì)劃中根據(jù)A類項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)留相應(yīng)的建設(shè)資金，各區(qū)人民政府、新區(qū)管委會在區(qū)年度政府投資計(jì)劃中預(yù)留相應(yīng)的建設(shè)資金。

B類項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)納入年度市政府投資計(jì)劃。市政府在年度政府投資計(jì)劃中預(yù)留相應(yīng)的建設(shè)資金。

C類項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。市政府在年度部門預(yù)算中預(yù)留相應(yīng)的建設(shè)資金。

D類項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府投資計(jì)劃或部門預(yù)算。所涉建筑物位于道路或軌道交通沿線的，可納入A類項(xiàng)目一并實(shí)施。

第五章 實(shí)施程序

第一節(jié) A類項(xiàng)目

第十一條 各區(qū)人民政府和新區(qū)管委會對轄區(qū)A類項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，確定項(xiàng)目內(nèi)容及規(guī)模，由實(shí)施單位采用年度打包或片區(qū)打包等形式向市發(fā)展改革委申報項(xiàng)目建議書。

各區(qū)發(fā)展改革部門、新區(qū)管委會經(jīng)發(fā)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目概算審核，并將項(xiàng)目審核文件抄送市發(fā)展改革委備案。

第十二條 立項(xiàng)申請批準(zhǔn)后，實(shí)施單位依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位依照立項(xiàng)審批文件要求和相關(guān)技術(shù)指引以及相關(guān)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和編制項(xiàng)目總概算等前期工作。有關(guān)前期費(fèi)用由各區(qū)負(fù)責(zé)安排。

第十三條 主要交通干道和軌道交通沿線的建筑立面刷新方案和重點(diǎn)片區(qū)的建筑屋頂改造方案須由市容環(huán)境提升行動專家組審查同意后方可實(shí)施；其他方案由各區(qū)組織評審后實(shí)施。

第十四條 項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)所需的一切費(fèi)用，項(xiàng)目總概算須經(jīng)區(qū)發(fā)展改革部門、新區(qū)管委會經(jīng)發(fā)部門審核。

第十五條 項(xiàng)目總概算審核后，市發(fā)展改革委按市政府出資比例的80%控制下達(dá)投資計(jì)劃和安排項(xiàng)目建設(shè)資金。項(xiàng)目所在區(qū)人民政府、新區(qū)管委會應(yīng)及時按比例下達(dá)配套建設(shè)資金。

第十六條 各區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)A類項(xiàng)目任務(wù)，并通過市環(huán)提辦綜合考核確認(rèn)后，由市發(fā)展改革委將剩余市政府應(yīng)投入資金予以下達(dá)。

第二節(jié) B類、C類和D類項(xiàng)目

第十七條 B類項(xiàng)目由實(shí)施單位采取單個項(xiàng)目或以同一系統(tǒng)為單位集中打包方式向市發(fā)展改革委申報項(xiàng)目立項(xiàng)。

B類項(xiàng)目立項(xiàng)申請批準(zhǔn)后，實(shí)施單位依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位依照立項(xiàng)審批文件要求和相關(guān)技術(shù)指引以及相關(guān)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和編制項(xiàng)目總概算等前期工作，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案須由市容環(huán)境提升行動專家組審查同意后方可實(shí)施，項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核定后下達(dá)政府投資計(jì)劃。

第十八條 C類項(xiàng)目以同一系統(tǒng)為單位集中打包后向市財(cái)政委申請列入部門預(yù)算。

C類項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案須由市容環(huán)境提升行動專家組審查同意后方可實(shí)施，項(xiàng)目由市財(cái)政委核定后下達(dá)預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

第十九條 D類項(xiàng)目由各區(qū)實(shí)施單位參照B類、C類項(xiàng)目的程序?qū)嵤?

第三節(jié) 其他規(guī)定

第二十條 各類項(xiàng)目中，凡涉及建筑物結(jié)構(gòu)改變或重大立面改變的，其方案需經(jīng)規(guī)劃國土部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十一條 A、D類項(xiàng)目實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理等涉及招標(biāo)、采購的，均由各區(qū)組織實(shí)施。B、C類項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第二十二條 市、區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)建筑立面刷新和屋頂改造項(xiàng)目預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決算等審計(jì)工作，市審計(jì)部門要加強(qiáng)對各區(qū)審計(jì)部門的指導(dǎo)。

A類和D類項(xiàng)目由各區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)。

B類和C類項(xiàng)目由市審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)。

第二十三條 本暫行辦法未盡事宜，按照《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第二十四條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至市容環(huán)境提升行動結(jié)束時止。

2019年3月19日，深圳市坪山區(qū)城市更新和土地整備局正式揭牌。