第二條 本規(guī)定所稱建筑施工噪聲,是指房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利(水務(wù))設(shè)施、線路管道及設(shè)備安裝和非家庭建筑裝飾等建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除過(guò)程及相關(guān)裝卸活動(dòng)中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本規(guī)定所稱建筑施工噪聲污染,是指所產(chǎn)生的建筑施工噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第三條 本市城市市區(qū)內(nèi),從事本規(guī)定第二條第一款規(guī)定的建筑施工活動(dòng)和建筑施工的裝卸活動(dòng),以及對(duì)進(jìn)行上述活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
因從事建筑施工職業(yè)工作而受到噪聲污染的勞動(dòng)防護(hù),不適用本規(guī)定。
第四條 市和縣級(jí)市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府的建設(shè)、公安、市政公用、交通、水利(水務(wù))等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
縣級(jí)以上人民政府實(shí)行行政處罰權(quán)相對(duì)集中后,規(guī)定由城市管理行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)查處建筑施工噪聲污染違法行為的,從其規(guī)定。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑施工噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵(lì)和支持建筑施工噪聲污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā),推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及防治建筑施工噪聲污染的科學(xué)知識(shí)。
各級(jí)人民政府對(duì)建筑施工噪聲污染防治工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)檢舉和控告造成建筑施工噪聲污染的行為。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有管轄權(quán)的城市管理行政執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布建筑施工噪聲污染投訴電話等投訴途徑,接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
第七條 建設(shè)單位或者建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批手續(xù)。
建設(shè)單位或者建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家工程建設(shè)工期定額,合理確定建設(shè)工期,提出施工期間建筑施工噪聲污染防治方案。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn),不得開工建設(shè)。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)有企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或者工作人員,建立建筑施工噪聲污染防治管理制度。
施工單位的法定代表人全面負(fù)責(zé)企業(yè)的建筑施工噪聲污染防治工作;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的建筑施工噪聲污染防治工作;專(兼)職環(huán)境保護(hù)工作人員具體實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑施工噪聲污染防治。
第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工噪聲污染防治方案,按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工所用機(jī)械、作業(yè)時(shí)間安排等情況,采取相應(yīng)的建筑施工噪聲污染防治措施,并保持防治設(shè)施的正常使用。
建筑施工噪聲污染防治所需費(fèi)用列入建設(shè)工程造價(jià)的預(yù)算和決算。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目工程開工以前,按照下列程序向工程施工所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理建筑施工場(chǎng)地排污申報(bào)登記手續(xù):
(一)領(lǐng)取《建筑施工場(chǎng)地排污申報(bào)登記表》等申報(bào)材料;
(二)按照申報(bào)要求填寫《建筑施工場(chǎng)地排污申報(bào)登記表》并加蓋單位公章后,隨附建筑施工噪聲污染防治措施以及其他相關(guān)附件,提交環(huán)境保護(hù)行政主管部門;
(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)受理的申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí),并在收到施工單位提交齊全的申報(bào)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)簽署意見,告知施工單位。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑施工工地顯著位置懸掛《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)》標(biāo)牌,載明工程項(xiàng)目名稱、施工單位名稱、施工單位負(fù)責(zé)人姓名、工程起止日期、建筑施工污染防治措施和聯(lián)系電話等事項(xiàng)。
第十二條 施工單位在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施建筑施工噪聲污染防治方案,合理布局和使用施工機(jī)械,妥善安排作業(yè)時(shí)間。
施工中應(yīng)當(dāng)使用低噪聲的施工機(jī)械和其他輔助施工設(shè)備。
施工中禁止使用國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和施工機(jī)械設(shè)備。
第十三條 提倡施工單位使用低噪聲的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備和新型建筑材料。
第十四條 鼓勵(lì)施工單位使用預(yù)拌商品混凝土。
蘇州市區(qū)及縣級(jí)市人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi),建筑施工應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土。
第十五條 城市市區(qū)內(nèi),施工中向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工噪聲超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的,依法按照排放噪聲的超標(biāo)聲級(jí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
施工單位繳納的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)可計(jì)入施工成本。
第十六條 禁止在城市市區(qū)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)。但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)除外。
確因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,或者因道路交通管制需要在夜間裝卸建筑材料、土石方和建筑廢料的,施工單位應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門夜間作業(yè)證明。
醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的建筑施工,施工單位應(yīng)當(dāng)合理安排工程進(jìn)度,減少夜間施工作業(yè)。
第十七條 施工單位確需夜間作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日,向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出夜間作業(yè)申請(qǐng)和方案。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi),向施工單位出具夜間作業(yè)證明或者不予出具夜間作業(yè)證明的書面通知。
施工單位夜間施工應(yīng)當(dāng)確定合理的作業(yè)時(shí)間。連續(xù)運(yùn)輸、澆灌混凝土的夜間作業(yè),一般一次不得超過(guò)2個(gè)晝夜。裝卸其他建筑材料、土石方和建筑廢料不得超過(guò)當(dāng)日24點(diǎn)。
第十八條 實(shí)施夜間作業(yè)的施工單位,必須于夜間作業(yè)2日前將準(zhǔn)予夜間作業(yè)證明懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公告。
第十九條 “高考”、“中考”前15日內(nèi)及考試期間等特殊期間,禁止一切產(chǎn)生噪聲的建筑施工夜間作業(yè)。
“高考”、“中考”考試期間,考場(chǎng)所在單位及其周邊100米范圍內(nèi)的建筑場(chǎng)地,晝間停止一切產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。
第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定施工單位的建筑材料、土石方和建筑廢料的運(yùn)輸?shù)缆坊蛘咝旭倕^(qū)域。
重點(diǎn)工程、大型工程的土石方施工階段,確因運(yùn)輸量大或者工期限制等特殊原因,可以向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理裝卸車輛的晝間通行證。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有管轄權(quán)的城市管理行政執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)管轄范圍內(nèi)施工單位排放的建筑施工噪聲進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)。被檢查的施工單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,并提供必要的資料。檢查結(jié)束,被檢查的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員和檢查人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄上簽字。
第二十二條 違反本規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。法律、法規(guī)和規(guī)章未作出規(guī)定的,按照本規(guī)定處罰。
施工單位受到行政處罰或者表彰獎(jiǎng)勵(lì)的信息,記入蘇州市企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公示。
第二十三條 產(chǎn)生建筑施工噪聲污染的施工單位,有下列行為之一的,責(zé)令施工單位限期改正;逾期不改正的,處500元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本規(guī)定第八條的規(guī)定,施工單位無(wú)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或者工作人員,未建立建筑施工污染防治管理制度的;
(二)違反本規(guī)定第九條第一款的規(guī)定,施工單位未按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工所用機(jī)械、作業(yè)時(shí)間安排等情況,采取相應(yīng)的建筑施工噪聲污染防治措施的;
(三)違反本規(guī)定第十一條的規(guī)定,施工單位未在建筑施工工地顯著位置懸掛載明規(guī)定事項(xiàng)的《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)》標(biāo)牌的。
第二十四條 施工單位有以下行為之一的,責(zé)令立即改正,可以處警告或者1000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本規(guī)定第十二條第三款的規(guī)定,施工單位使用國(guó)家明令淘汰的落后施工工藝和施工機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生噪聲污染的;
(二)違反本規(guī)定第十四條第二款的規(guī)定,產(chǎn)生噪聲污染的;
(三)違反本規(guī)定第十九條第二款的規(guī)定,施工單位在禁止施工期間和范圍內(nèi)進(jìn)行施工的。
第二十五條 違反本規(guī)定第十六條第二款、第十七條第三款、第十九條第一款的規(guī)定,施工單位未持夜間作業(yè)證明擅自夜間施工,或者夜間作業(yè)超過(guò)規(guī)定時(shí)限,或者在特殊期間實(shí)施夜間施工的,責(zé)令立即改正,可以處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第十八條的規(guī)定,施工單位未盡公告義務(wù)的,責(zé)令限期改正,可以處500元以下罰款。
第二十七條 妨礙、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理的部門及其行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)等行政主管部門對(duì)依法受理的施工單位的申請(qǐng),未按照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限和要求處理的,或者未以書面形式告知申請(qǐng)單位辦理結(jié)果的,視為同意,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。
第二十九條 受到建筑施工噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求加害人停止侵害;造成損失的,依法賠償損失。
第三十條 建筑施工噪聲污染防治監(jiān)督管理人員未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定所稱夜間是指晚22點(diǎn)至晨6點(diǎn)之間的期間。
第三十二條 本辦法所稱“高考”是指全國(guó)普通高校招生統(tǒng)一考試;“中考”是指高中段學(xué)校招生統(tǒng)一考試。
第三十三條 本規(guī)定自2004年8月1日起施行。
第57號(hào)
《蘇州市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定》已經(jīng)2004年6月23日市政府第30次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布。
二○○四年七月一日
一、噪聲的危害及個(gè)人防護(hù)措施 1、什么是生產(chǎn)性噪聲? 在建筑工地生產(chǎn)過(guò)程中,存在著多種音調(diào),無(wú)規(guī)律的雜亂聲音,被人們稱為生產(chǎn)性噪音,這些噪音不僅對(duì)工作聽覺系統(tǒng)有損害,可以造成職業(yè)性難聽(...
防治建筑施工噪聲污染的各項(xiàng)措施:1.人為噪聲的控制施工現(xiàn)場(chǎng)提倡文明施工,建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩,增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識(shí)。2.強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)間的控制凡在居民稠...
排污收費(fèi)有關(guān)管理規(guī)定 發(fā)文單位:國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、 財(cái)政部、 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 文 號(hào):國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第31號(hào)...
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建筑施工噪聲是指在建筑施過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音:
(1)城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
(2)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的城市建筑施工項(xiàng)目,必須在開工十五日以前向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門領(lǐng)取《建筑施工噪聲排放申報(bào)登記表》,并按要求如實(shí)申報(bào)工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。
(3)施工項(xiàng)目必須取得環(huán)保部門發(fā)放的《建筑施工噪聲排放許可證》,并嚴(yán)格按照排放許可證規(guī)定的要求施工。
(4)在城市市區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi),禁止夜間(晚22:00至次日早6:00)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因特殊需要必須連續(xù)工作的,施工單位必須辦理縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明,提前五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審批夜間施工許可事宜,批準(zhǔn)后,夜間作業(yè)還必須公告附近居民。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行《河北省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)規(guī)程》的規(guī)定。
a) 合理擺放施工機(jī)械,把噪聲降低到最低點(diǎn)。
b) 嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間施工,即早6:00至晚22:00。
c) 夜間施工必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)并公告周圍居民。
d) 施工現(xiàn)場(chǎng)不得產(chǎn)生與施工無(wú)關(guān)的噪聲。
e) 在居民區(qū)施工,起床時(shí)不得吹哨、敲鐘及大聲喧嘩。
f) 施工現(xiàn)場(chǎng)不得焚燒任何廢棄物。
g) 飲水鍋爐及爐灶必須符合消煙降塵規(guī)定。
h) 夜間照明設(shè)備要避免照射居民住房。
文件全文
第一條 為了防治建筑施工噪聲污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工噪聲,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及其他專業(yè)建筑工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,但是已竣工交付使用的住宅室內(nèi)裝修裝飾產(chǎn)生的環(huán)境噪聲除外。
本辦法所稱建筑施工噪聲污染,是指建筑施工噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第三條 本市城市市區(qū)范圍內(nèi)建筑施工噪聲污染的防治,適用本辦法。
第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、城市管理等主管部門根據(jù)各自職責(zé),對(duì)建筑施工噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工所用機(jī)械設(shè)備、作業(yè)時(shí)間等情況,安裝噪聲污染防治設(shè)施并保持正常使用。
納入聲環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的建筑施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用噪聲污染監(jiān)測(cè)設(shè)備并保證正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測(cè)記錄。鼓勵(lì)其他建筑施工單位安裝使用噪聲污染監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門,組織推廣使用低噪聲建筑施工機(jī)械設(shè)備和工藝。
建筑施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲的施工機(jī)械和其他輔助施工設(shè)備。
第七條 納入聲環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采取便于公眾知曉的方式,向社會(huì)公開本單位名稱、建筑施工噪聲超標(biāo)排放情況、噪聲污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況等環(huán)境信息和施工場(chǎng)所負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴受理渠道等有關(guān)信息。
鼓勵(lì)聲環(huán)境重點(diǎn)排污單位之外的建筑施工單位參照前款規(guī)定公開建筑施工噪聲相關(guān)環(huán)境信息等。
第八條 除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)外,禁止夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。
建筑施工單位夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)合理安排工期與工序,采取有效的環(huán)境噪聲污染防治措施,需取得夜間施工證明的,嚴(yán)格按照載明的要求進(jìn)行施工,減少對(duì)施工場(chǎng)所周圍單位和居民的干擾。
有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位合理安排工期工序以及連續(xù)組織實(shí)施產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)間隔時(shí)間等的指導(dǎo)規(guī)范。
第九條 雖因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè),但可以通過(guò)合理安排施工進(jìn)度,避免在夜間施工作業(yè)的,建筑施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排在非夜間進(jìn)行相關(guān)施工作業(yè);確需在夜間施工作業(yè)的,建筑施工單位參照本辦法第十一條第二款和第三款規(guī)定進(jìn)行公告,并采取減少建筑施工噪聲污染的防范措施。
因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)的具體情形,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、城市管理等主管部門依據(jù)各自職責(zé)制定并公布,報(bào)市人民政府備案。
第十條 有下列情形之一的,屬于因特殊需要必須連續(xù)作業(yè):
(一)列入國(guó)家、省及本市民生實(shí)事項(xiàng)目等重大工程,夜間不施工無(wú)法按時(shí)完成工程任務(wù)的;
(二)國(guó)家、省及本市人民政府組織或者同意實(shí)施的重大活動(dòng)所需工程,夜間不施工無(wú)法按時(shí)完成工程任務(wù)的;
(三)建筑施工作業(yè)必須使用的車輛(船舶)因交通管制只能在夜間出入施工場(chǎng)所作業(yè)的,但臨時(shí)性交通管制的除外;
(四)為減少對(duì)道路通行的影響,必須在夜間進(jìn)行道路日常養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)的;
(五)國(guó)家、省及本市規(guī)定的其他情形。
本市因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的其他情形,由市生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭明確并公布,報(bào)市人民政府備案。
第十一條 建筑施工單位以因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)為由要求出具夜間施工證明,工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門確認(rèn)符合本辦法第十條第一款所列情形的,自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)出具證明,并通過(guò)網(wǎng)上公示等方式向社會(huì)公開;對(duì)不符合本辦法第十條第一款所列情形的,工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門按照前述時(shí)限書面告知建筑施工單位,并說(shuō)明理由。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)信息共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng),并利用信息化技術(shù),方便夜間施工證明辦理。
夜間施工證明應(yīng)當(dāng)載明建筑施工作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及減少建筑施工噪聲污染的防范措施要求。
建筑施工單位應(yīng)當(dāng)至少提前24小時(shí)在施工場(chǎng)所及其周邊住宅區(qū)和其他受影響區(qū)域的顯著位置張貼夜間施工證明的公告。有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十二條 對(duì)因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的認(rèn)定產(chǎn)生爭(zhēng)議的,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、城市管理等主管部門依據(jù)各自職責(zé),可以給予行政指導(dǎo),必要時(shí)組織專家論證確認(rèn)并向社會(huì)公示結(jié)果。
第十三條 有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái),推進(jìn)建筑施工噪聲信息化監(jiān)管與數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)對(duì)建筑施工噪聲超標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)警及其分類監(jiān)管。
第十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施,致使建筑施工噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十六條 排放建筑施工噪聲的單位拒絕生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使建筑施工噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使建筑施工噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條 建筑施工單位違反本辦法第八條第一款的規(guī)定,在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第十八條 本辦法自2020年5月1日起施行。
2100433B
答:建筑施工噪聲,是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
在城市中,建設(shè)公用設(shè)施如地下鐵道、高速公路、橋梁,敷設(shè)地下管道和電纜等,以及從事工業(yè)與民用建筑的施工現(xiàn)場(chǎng),都大量使用各種不同性能的動(dòng)力機(jī)械,使原來(lái)比較安靜的環(huán)境成為噪聲污染嚴(yán)重的場(chǎng)所。某些施工現(xiàn)場(chǎng)緊鄰居住建筑群,對(duì)居民的生活造成很大的干擾。
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),是隨著工程的進(jìn)度和施工工序的更替而采用不同的施工機(jī)械和施工方法的。例如在基礎(chǔ)工程中,有土方爆破,挖掘溝道,平整和清理場(chǎng)地,打夯,打樁等作業(yè);在主體工程中,有立鋼骨架或鋼筋混凝土骨架,吊裝構(gòu)件,攪拌和澆搗混凝土等作業(yè);在施工現(xiàn)場(chǎng),有自始至終頻繁進(jìn)行的材料和構(gòu)件的運(yùn)輸活動(dòng);此外還有各種敲打、撞擊、舊建筑的倒坍、人的呼喊等。因此噪聲源是多種多樣的,而且經(jīng)常變換。建筑現(xiàn)場(chǎng)主要施工機(jī)械的噪聲平均A聲級(jí)見表。表中所列這些噪聲級(jí)都是在距離噪聲源大約15米處測(cè)得的。現(xiàn)場(chǎng)操作人員所承受的噪聲還要大10~20分貝。他們受的噪聲危害,并不亞于在強(qiáng)烈噪聲的車間中操作的工人。