泰安市城市節(jié)約用水管理辦法

泰安市城市節(jié)約用水管理辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，有效利用水資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，保障經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《山東省節(jié)約用水辦法》、建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于泰安市城市市區(qū)范圍內(nèi)的城市節(jié)約用水管理工作。

使用城市公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水的管理工作，市城市計(jì)劃節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

城市節(jié)約用水管理工作受市水行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好城市節(jié)約用水管理的相關(guān)工作。

第四條城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水制度。

任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大節(jié)約用水資金投入，鼓勵(lì)和支持城市節(jié)約用水科學(xué)研究，推廣應(yīng)用節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具，建設(shè)節(jié)水型城市。

第二章 用水計(jì)劃

第六條城市用水單位的年度用水計(jì)劃按下列程序制定并下達(dá)：

（一）用水單位向市建設(shè)行政主管部門(mén)提報(bào)年度用水申請(qǐng)；

（二）市建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)行業(yè)的用水定額和用水單位的實(shí)際需要，結(jié)合水源供求情況，經(jīng)綜合平衡后，核定用水單位的年度用水計(jì)劃；

（三）年度用水計(jì)劃報(bào)市水行政主管部門(mén)備案后，下達(dá)各用水單位，并通知城市供水企業(yè)。

自建設(shè)施供水單位的年度取水計(jì)劃，由市水行政主管部門(mén)下達(dá)。自建設(shè)施供水單位應(yīng)在每年年底以前，向市水行政主管部門(mén)報(bào)送下一年度的取水計(jì)劃建議。市水行政主管部門(mén)依據(jù)《取水許可證》載明的取水總量和地下水資源可采情況，核定下達(dá)年度取水計(jì)劃。

第七條城市居民生活用水推行定額制度，由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合供水情況確定并公布。

第八條市建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)水資源情況和城市供水情況調(diào)整用水單位的用水計(jì)劃，并及時(shí)予以通知。

用水單位需要增加用水量、減少或停止用水、新增臨時(shí)用水的，應(yīng)及時(shí)到市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理相關(guān)計(jì)劃用水手續(xù)。

市水行政主管部門(mén)可以根據(jù)水資源情況和城市供水情況，限制自建設(shè)施供水單位的取水量。

第九條用水單位應(yīng)根據(jù)用水計(jì)劃制定節(jié)約用水措施，并按季向用水計(jì)劃下達(dá)部門(mén)報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十條因水資源緊張或其他特殊原因致使城市供水能力降低時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市建設(shè)行政主管部門(mén)組織城市供水企業(yè)對(duì)用水單位和個(gè)人采取臨時(shí)性限制用水措施；自建設(shè)施供水的單位由市水行政主管部門(mén)采取臨時(shí)性限制取水措施。

第十一條用水單位應(yīng)按照下達(dá)的用水計(jì)劃用水，超計(jì)劃用水的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定收取超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)。

自建設(shè)施供水單位超計(jì)劃取水的，由市水行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)超計(jì)劃部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

第十二條城市居民生活用水超出定額的部分，實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。具體辦法由市物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)另行制定。

第十三條超計(jì)劃加價(jià)收取的水費(fèi)、階梯式計(jì)量收取的水費(fèi)、累進(jìn)收取的水資源費(fèi)繳入市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。

第三章 節(jié)水措施

第十四條用水單位和個(gè)人應(yīng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家公布的《實(shí)施節(jié)水認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》，開(kāi)展節(jié)水器具認(rèn)證和市場(chǎng)監(jiān)管工作。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國(guó)家、省明令淘汰的高耗水設(shè)備和產(chǎn)品，已安裝使用的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更換或?qū)ζ溥M(jìn)行節(jié)水改造。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)制定節(jié)水方案，建設(shè)相應(yīng)的節(jié)水設(shè)施，選用節(jié)水型生產(chǎn)工藝、設(shè)備和器具。節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 

市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正。

第十六條工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，有條件的企業(yè)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)廢水零排放。

嚴(yán)格限制耗水量大、用水效率低、水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

第十七條具備使用中水條件的，須通過(guò)工藝或設(shè)施的改造使用中水。

建筑面積2萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合性服務(wù)樓及高層住宅，3萬(wàn)平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專(zhuān)院校和大型綜合性文體設(shè)施，建筑總面積10萬(wàn)平方米以上、或日用水量200立方米以上、或規(guī)劃人口在3000人以上的住宅小區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)中水設(shè)施。

已建成的中水設(shè)施和其他節(jié)水設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全使用。因檢修等原因需停止使用的，應(yīng)提前說(shuō)明理由。

第十八條建筑施工、城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、洗車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）等應(yīng)優(yōu)先使用劣質(zhì)水、中水和其他再生水。

洗浴、洗車(chē)、噴泉等用水，必須使用節(jié)水型器具,建立循環(huán)用水系統(tǒng)。

第十九條積極開(kāi)展雨水利用。在廣場(chǎng)、小區(qū) 、綠地、停車(chē)場(chǎng)、人行道等場(chǎng)所推廣滲水地面，建設(shè)房屋、路面雨水截蓄設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水?dāng)r、蓄、用、排的有機(jī)結(jié)合。

第二十條城市綠化要選用涵養(yǎng)水源、耐干耐旱綠化品種，采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

第二十一條公共供水和自建設(shè)施供水單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供水管網(wǎng)的改造和維護(hù)，定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏，降低管網(wǎng)漏失率。

第二十二條在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)格限制新建自備水源。對(duì)已有自備水源，應(yīng)制定封閉計(jì)劃，逐步封閉。

第二十三條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將一定比例的水資源費(fèi)、超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于城市節(jié)水技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、推廣和節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水管理及獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條市建設(shè)行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)約用水的監(jiān)督管理。對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依照《山東省節(jié)約用水辦法》、建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，給予行政處罰。

第二十五條超計(jì)劃用水單位和超定額用水的居民，逾期拒不繳納超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)的，市建設(shè)行政主管部門(mén)除責(zé)令其限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金。

第二十六條市建設(shè)行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十七條本辦法自2007年12月1日起施行。1990年8月10日市政府發(fā)布的第3號(hào)令《泰安市泰城節(jié)約用水管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)停止執(zhí)行。

運(yùn)城市城市節(jié)約用水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《山西省節(jié)約用水條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條 凡在本市各級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施取用地下水、地表水及再生水的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

第三條 城市實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。

城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城市居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其它用水。

第四條 市住建局是城市節(jié)約用水的行政主管部門(mén)，市城市節(jié)約用水辦公室接受市住建局委托，進(jìn)行城市節(jié)約用水的日常管理工作，對(duì)各縣（市）的節(jié)水工作予以指導(dǎo)。

各縣（市）住建行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，管理本轄區(qū)內(nèi)的城市節(jié)約用水工作。

第五條 各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)節(jié)約用水的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同城市節(jié)約用水辦公室搞好城市節(jié)約用水管理工作；各用水單位應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位節(jié)約用水的日常管理工作。

第六條 鼓勵(lì)和支持城市節(jié)約用水技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備、器具的研究、開(kāi)發(fā)和推廣使用，提高城市節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，城市節(jié)約用水辦公室應(yīng)及時(shí)調(diào)查和處理。

第八條 城市節(jié)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)和規(guī)范用水統(tǒng)計(jì)方法，保證用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

第二章 計(jì)劃用水和計(jì)量管理

第九條 城市節(jié)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)改、經(jīng)信等有關(guān)單位，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及水資源狀況，組織編制城市節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

第十條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。

城市節(jié)約用水辦公室根據(jù)城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、行業(yè)用水定額、參照單位歷年實(shí)際用水情況及其節(jié)水潛力等，核定用水計(jì)劃，并下達(dá)執(zhí)行，逐月考核。

第十一條 新增或增加用水量實(shí)行核準(zhǔn)制度。

用水單位和個(gè)人不得擅自改變用水性質(zhì)和轉(zhuǎn)讓計(jì)劃用水指標(biāo)。

第十二條 用水單位和個(gè)人需要增加用水量的，應(yīng)優(yōu)先采取節(jié)水措施，對(duì)通過(guò)節(jié)水措施仍不能解決的，應(yīng)書(shū)面向城市節(jié)約用水辦公室申請(qǐng)追加用水計(jì)劃指標(biāo)。

第十三條 因基本建設(shè)等需要臨時(shí)增加用水的單位和個(gè)人應(yīng)提前向城市節(jié)約用水辦公室申請(qǐng)辦理臨時(shí)用水計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)城市節(jié)約用水辦公室審核，并報(bào)市住建局批準(zhǔn)后，方可用水。

第十四條 城市用水實(shí)行定額管理，對(duì)未取得用水計(jì)劃或超計(jì)劃用水的單位和個(gè)人，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)：

（一）超計(jì)劃用水不滿10%的，超出部分按物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的現(xiàn)行水價(jià)的10倍收費(fèi)；

（二）不滿20%的，按水價(jià)的20倍收費(fèi)；

（三）不滿30%的，按水價(jià)的30倍收費(fèi)；

（四）不滿40%的，按水價(jià)的40倍收費(fèi)；

（五）超計(jì)劃40%以上的，均按水價(jià)的50倍收費(fèi)。

第十五條 有下列情形之一的，城市節(jié)約用水辦公室按照有關(guān)規(guī)定，核減用水單位和個(gè)人的用水計(jì)劃指標(biāo)：

（一）由于自然原因使水源不能滿足本轄區(qū)正常供水的；

（二）社會(huì)總用水量增加又無(wú)法獲得新水源的；

（三）地下水嚴(yán)重超采的；

（四）因轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)減少用水量的；

（五）拒不執(zhí)行再生水配置方案或節(jié)水器具改造方案的；

（六）其他需要核減或者限制用水量的。

第十六條 工業(yè)用水日均用水量在1000立方米以上的，應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展水平衡測(cè)試，并向城市節(jié)約用水辦公室報(bào)送測(cè)試資料。水平衡測(cè)試應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的方法和規(guī)程。

第十七條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝使用經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)鑒定合格的用水計(jì)量設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。用水計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換；不得擅自改裝或者故意損壞用水計(jì)量設(shè)施，不得阻撓抄表計(jì)量。

城市居民生活用水實(shí)行一戶一表制，計(jì)量到戶。不得實(shí)行用水包費(fèi)制。

非居民生活用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類(lèi)別分別安裝用水計(jì)量設(shè)施，并實(shí)行總水表與分水表分別計(jì)量的分級(jí)計(jì)量制度。

工業(yè)企業(yè)主要用水車(chē)間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝用水計(jì)量設(shè)施。

對(duì)不安裝用水計(jì)量設(shè)施或者不及時(shí)更換用水計(jì)量設(shè)施而造成用水無(wú)法計(jì)量的，城市節(jié)約用水辦公室責(zé)令限期改正，逾期不改正的，當(dāng)月用水量按照水表額定流量以每天1至12小時(shí)計(jì)量考核。

第三章 節(jié)約用水措施

第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告文件中包含用水、節(jié)水評(píng)估報(bào)告內(nèi)容；依法不進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在工程方案設(shè)計(jì)文件中包含用水、節(jié)水評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。

第十九條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，做到“三同時(shí)”，即建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與節(jié)水措施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

在上報(bào)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和擴(kuò)建設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)向城市節(jié)約用水辦公室報(bào)審工程的給排水設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)節(jié)水設(shè)計(jì)內(nèi)容，由城市節(jié)約用水辦公室對(duì)項(xiàng)目用水工藝、設(shè)備、器具和用水量進(jìn)行審核。

節(jié)水工程竣工后，由城市節(jié)約用水辦公室進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投產(chǎn)使用。

第二十條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。已安裝使用的非節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步更換。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家公布淘汰的非節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。

工業(yè)間接冷卻水，應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用，提高水的重復(fù)利用率，不得直接排放；重復(fù)利用率不得低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用,不得直接排放。

建設(shè)項(xiàng)目施工單位清洗、浸泡建筑材料應(yīng)當(dāng)使用容器。建筑物基礎(chǔ)施工中的井點(diǎn)降水應(yīng)當(dāng)回用，減少浪費(fèi)。

第二十一條 建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水集中排放和處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)再生水輸配管網(wǎng)。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。

新建的賓館、飯店、學(xué)校、居民區(qū)、公共建筑等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水集蓄和再生水使用設(shè)施；已建成的應(yīng)當(dāng)逐步配套雨水集蓄和再生水使用設(shè)施。

第二十二條 園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防用水、建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水。

城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)選種耐旱型花草樹(shù)木，采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。夏季灌溉時(shí)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)強(qiáng)蒸發(fā)量時(shí)間。

第二十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)洗?。ㄔ杼粒⒂斡境?、水上娛樂(lè)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配套安裝循環(huán)水利用設(shè)施及節(jié)水器具。

第二十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的洗車(chē)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局，節(jié)約用水的方針，實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理。

洗車(chē)業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝和使用循環(huán)用水洗車(chē)設(shè)備或者使用經(jīng)處理的廢水洗車(chē)。

第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)制售飲用水行業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水設(shè)施、器具，采取廢水再利用等節(jié)水措施，不得直接排放。

第二十六條 供水和用水單位，應(yīng)按照各自的職責(zé)范圍，加強(qiáng)對(duì)供水、用水設(shè)施、設(shè)備的養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，降低水的漏失率。

第二十七條 新建城鎮(zhèn)（含城市新區(qū)）、工業(yè)園區(qū)和舊城改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)自來(lái)水、再生水輸配管網(wǎng)，實(shí)行分網(wǎng)、分質(zhì)供水。

第二十八條 報(bào)刊、電臺(tái)、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳工作，定期刊登和播報(bào)節(jié)水公益廣告。

教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將節(jié)水知識(shí)列入學(xué)校教育內(nèi)容。

旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的節(jié)水宣傳，提高游客的節(jié)水意識(shí)。

飯店、影劇院、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳節(jié)水知識(shí)。

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排資金，支持節(jié)水技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)水宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。并對(duì)再生水、礦井水利用等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼?？捎贸鞘谐?jì)劃用水加價(jià)費(fèi)的積累建立城市節(jié)約用水發(fā)展資金。

第三十條 城市節(jié)約用水行政執(zhí)法人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入用水現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查，調(diào)查了解節(jié)約用水有關(guān)情況；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人提供節(jié)約用水有關(guān)文件、資料；

（三）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。

接受監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，按相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度處理。

第四章 附則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。 2100433B

第十八條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目（包括技術(shù)改造項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建成的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)和改造節(jié)約用水設(shè)施。

建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的大型城市公共建筑和建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的大中型居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水利用系統(tǒng)。中水利用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

節(jié)約用水設(shè)施和中水利用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入使用。

第十九條 建設(shè)工程施工中確需臨時(shí)用水的，施工單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程施工許可證向供水企業(yè)辦理用水手續(xù)。施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高循環(huán)用水率，防止用水浪費(fèi)。

第二十條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，冷卻、洗滌等用水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行循環(huán)、回收使用，不得直接排放。

以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，其原料水的利用率不得低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。

第二十一條 鼓勵(lì)綠化用水使用雨水、符合用水水質(zhì)要求的再生水及河水，逐步減少使用自來(lái)水。

城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹(shù)木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，并嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化灌溉制度，提高綠化用水效率。

住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，有條件使用雨水或再生水的，不得使用自來(lái)水。

第二十二條 從事車(chē)輛清洗經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位以及單位內(nèi)部的車(chē)輛清洗點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)水洗車(chē)設(shè)施、設(shè)備，或采用其他先進(jìn)的節(jié)水、環(huán)保清洗技術(shù)。月用水量超過(guò)500立方米的車(chē)輛清洗站點(diǎn)，必須安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施。

禁止使用居民供水設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛沖洗業(yè)務(wù)。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)洗浴、游泳等耗水量大的單位用戶，應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)約用水設(shè)施或采用符合國(guó)家規(guī)定的節(jié)水工藝，提高水的利用率。

第二十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)自用水的回收利用和供水管網(wǎng)的維護(hù)管理，避免水資源的浪費(fèi)。

供水企業(yè)管網(wǎng)供水漏失率、供水產(chǎn)銷(xiāo)差率以及水廠生產(chǎn)自用水比率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)部分的用水不得計(jì)入水價(jià)成本。

第二十五條 物業(yè)管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位和用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部供用水設(shè)備、設(shè)施（含屋頂水箱，下同）、器具的維護(hù)管理，采取防漏防滲措施，降低漏損率。發(fā)現(xiàn)供水設(shè)備、設(shè)施、器具漏水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

消防、環(huán)境衛(wèi)生等市政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施管理，防止水的泄漏、流失或被取作他用。

第二十六條 居民用戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，使用節(jié)水型器具，不得將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

第二十七條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國(guó)家、省、市明令淘汰的技術(shù)落后、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

市城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄，并定期向社會(huì)公布。有關(guān)行政主管部門(mén)不得要求用戶購(gòu)買(mǎi)指定的節(jié)水型設(shè)備、器具。

鼓勵(lì)居民用戶和單位用戶采用或使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具。

株洲市城市節(jié)約用水管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》、建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、湖南省《實(shí)施辦法》等法規(guī)、規(guī)章，按照“兩型”社會(huì)建設(shè)總體要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水管理工作。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水的單位和個(gè)人，遵守本辦法。

第三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市節(jié)約用水監(jiān)督管理工作，市城市用水管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市用水辦），負(fù)責(zé)市區(qū)計(jì)劃用水、節(jié)約用水日常管理工作。

第四條 市人民政府建設(shè)、發(fā)改等部門(mén)按照統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、定額管理、治污為本、科學(xué)開(kāi)源、綜合利用的原則，采取有效措施推行節(jié)約用水，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)約用水型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，創(chuàng)建節(jié)水型城市。

第五條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水的行為進(jìn)行監(jiān)督、制止和舉報(bào)。

第六條 在節(jié)約用水工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由建設(shè)行政主管部門(mén)給予表彰。

第二章 計(jì)劃用水管理

第七條 城市用水實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的計(jì)劃用水管理制度。

第八條 城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、水利等部門(mén)制定年度用水計(jì)劃，確定城市年度節(jié)約用水計(jì)劃，并實(shí)行總量控制。

第九條 實(shí)行居民用水和非居民用水量化管理。居民用水的定額量根據(jù)省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，非居民用水實(shí)行計(jì)劃和定額相結(jié)合的用水管理。

第十條 市用水辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市年度用水計(jì)劃、用水定額和非居民用戶近三年平均用水量及發(fā)展需求等因素，在每年年底前核定各非居民用戶的下年度用水計(jì)劃。對(duì)新增非居民用戶，市用水辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額、行業(yè)平均用水水平以及該單位發(fā)展需求，核定其用水計(jì)劃。

第十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月向市用水辦報(bào)送上月非居民用戶的用水量和相關(guān)用水資料。非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做好用水和節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作。

第十二條 居民用水按戶計(jì)量收費(fèi)，新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝分戶計(jì)量水表，現(xiàn)有住房未安裝分戶計(jì)量水表的應(yīng)當(dāng)限期安裝。

第十三條 非居民用戶應(yīng)按照下達(dá)的用水計(jì)劃指標(biāo)，實(shí)行計(jì)量用水，超出核定的用水計(jì)劃用水的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知其采取有效措施，降低用水量。超計(jì)劃、超定額用水的,實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 需要增加用水量的單位，應(yīng)當(dāng)向市用水辦提出增加計(jì)劃用水指標(biāo)的申請(qǐng)，并符合下列條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要。

（二）用水符合《湖南省地方用水定額》（DB43/T388-2008）。

（三）已經(jīng)采取相應(yīng)的節(jié)水措施，水的重復(fù)利用率及中水回收利用符合行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。用水單位需要增加臨時(shí)用水的，可向市用水辦申請(qǐng)臨時(shí)計(jì)劃用水指標(biāo)。市用水辦應(yīng)充分考慮全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)用水的需求，在接到用水單位增加計(jì)劃用水指標(biāo)或臨時(shí)計(jì)劃用水指標(biāo)的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在15個(gè)工作日內(nèi)予以核定，逾期視為同意增加用水指標(biāo)。對(duì)不予核定的單位，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書(shū)面告知。

第十五條 用水單位因停產(chǎn)、減產(chǎn)或其他原因致使用水量減少的，市用水辦應(yīng)核減計(jì)劃用水指標(biāo)。

第十六條 水資源緊缺時(shí)，在確保城市居民基本生活用水的前提下，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以采取措施，限制用水。

第三章 節(jié)約用水管理

第十七條 城市供水企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，搞好供水設(shè)施的檢查維修工作，努力減少漏損，與城市用水管理辦公室相互配合，把供水、管水、節(jié)水工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

第十八條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)循環(huán)用水等節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入使用。

第十九條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率，逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用列入國(guó)家淘汰名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄，并定期向社會(huì)公布。

第二十一條 用水單位申請(qǐng)計(jì)劃用水指標(biāo)的，必須按規(guī)定進(jìn)行水量平衡測(cè)試，建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定水量平衡測(cè)試實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。

第二十三條 從事賓館、餐飲、醫(yī)院、洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備，提高水的利用率。

第二十四條 城市園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀、消防用水實(shí)行計(jì)量計(jì)價(jià)制度，充分利用行政和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)使用再生水。

第二十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育，提高用戶節(jié)水意識(shí)，提倡一水多用，鼓勵(lì)用戶更換使用節(jié)水型生活用水器具。

第二十六條 市財(cái)政應(yīng)建立節(jié)約用水專(zhuān)項(xiàng)資金，用于城市節(jié)約用水項(xiàng)目和供水設(shè)施建設(shè)管理及節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 對(duì)符合以下節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位，經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，從專(zhuān)項(xiàng)資金中予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）用水量低于用水計(jì)劃，產(chǎn)量消耗不超定額；

（二）水表保護(hù)完好，用水計(jì)量準(zhǔn)確，相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和資料齊全；

（三）節(jié)約用水措施和管理制度健全并落到實(shí)處，完成節(jié)約用水基礎(chǔ)管理工作。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的，節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)限制其用水量，并責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施，可以依法并處罰款。

第二十九條 對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并限制其用水量：

（一）建設(shè)工程施工中發(fā)生浪費(fèi)用水行為，經(jīng)指出拒不改正的;

（二）工業(yè)用水、服務(wù)業(yè)用水未按要求采取循環(huán)用水、尾水回收利用等措施的；

（三）從事洗車(chē)、洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，未安裝使用節(jié)約用水設(shè)施的；

（四）拒不安裝生活用水分戶計(jì)量水表的，經(jīng)指出并責(zé)令其限期安裝，逾期仍不安裝的。

第三十條 有關(guān)行政主管部門(mén)及節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在部門(mén)或上級(jí)部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。一九九三年制定的《株洲市節(jié)約用水管理辦法》同時(shí)廢止。