泰安市水利和漁業(yè)局2013年政府信息公開工作年度報(bào)告

一、政府信息公開工作基本情況

今年（2013年）以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市水利漁業(yè)局以深化政務(wù)公開為主線，以“公開是原則，不公開是例外”為理念，規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容、明確公開重點(diǎn)、創(chuàng)新公開形式，保證了政府信息公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步提升了水利漁業(yè)部門的形象。

局黨委高度重視信息公開工作，多次召開會議安排部署，要求各單位注重與新聞單位建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，強(qiáng)化與媒體的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，通過新聞通報(bào)、座談會、聯(lián)合采訪等形式，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，提高信息公開工作成效。為確保政府信息工作公開工作的順利推進(jìn)，明確局辦公室為政府信息公開的具體辦事機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定了工作實(shí)施方案，并在日常的工作中嚴(yán)格做好保密審核。通過政府信息公開，讓廣大市民能夠進(jìn)一步了解政府、監(jiān)督政府、支持政府，提高了政府執(zhí)行力和公信力。

二、主動公開政府信息及公開平臺、載體建設(shè)情況

(一)公開數(shù)量。2013年，市水利漁業(yè)局通過市政府門戶網(wǎng)站、泰安水利政務(wù)信息網(wǎng)、河道管理局網(wǎng)站和其他網(wǎng)站發(fā)布各類信息327條，其中人事信息20條，政策法規(guī)、規(guī)范性文件信息11條，業(yè)務(wù)工作信息210條，規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息8條，招標(biāo)采購信息78條。編發(fā)《水利和漁業(yè)信息》52期。在泰安日報(bào)、泰山晚報(bào)、中國水利報(bào)、中國水利等報(bào)刊雜志上發(fā)布信息156條。

(二)公開內(nèi)容。

1、規(guī)范性文件和發(fā)展規(guī)劃。主動公開了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫移民工作的實(shí)施意見》、《泰安市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》、《2013年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作計(jì)劃》、《泰安市水利和漁業(yè)工作考核辦法(暫行)》、《泰安市小型水庫規(guī)范化管理考核辦法(試行)》等規(guī)范性文件;對外公開了農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水庫移民后期扶持、漁業(yè)養(yǎng)殖等惠農(nóng)政策;公布了全市河道采砂經(jīng)營權(quán)第十個(gè)出讓期出讓工作信息;在泰安日報(bào)、泰安電視臺對外公布了防汛責(zé)任人名單和第一次水利普查公報(bào);財(cái)政支出和財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目全部實(shí)施實(shí)行招投標(biāo)，內(nèi)容都在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。

主動公開了《二〇一三年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》(泰水黨字〔2013〕2號)、《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、反對鋪張浪費(fèi)的實(shí)施意見》(泰水黨字〔2013〕5號)、《2013年精神文明創(chuàng)建工作意見》(泰水黨字〔2013〕10號)、《關(guān)于表彰大汶河綜合開發(fā)工程建設(shè)先進(jìn)工作者的決定》(泰水黨字〔2013〕34號)、《關(guān)于建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度的通知》(泰水字〔2013〕17號)、《關(guān)于開展創(chuàng)建“人民滿意示范單位”和“人民滿意公務(wù)員示范崗”活動實(shí)施方案》(泰水字〔2013〕67號)等文件。

2、建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開。對水利工程招投標(biāo)都進(jìn)行通告、公示。對使用省級以上政府或國有資金總投資500萬元以上的項(xiàng)目，其“招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、人員派出承諾及實(shí)際到位情況”在泰安水利政務(wù)信息網(wǎng)上公開，接受全社會的監(jiān)督，取得了非常好的警戒效果。對新申辦《誠實(shí)手冊》的水利企業(yè)、人員等主要信息全部在網(wǎng)上公示。

3、重點(diǎn)工作定期通報(bào)。局機(jī)關(guān)定期在泰安水利政務(wù)信息網(wǎng)上通報(bào)大汶河綜合開發(fā)、中小河流治理等重點(diǎn)工程進(jìn)展情況、涉及部門重點(diǎn)工作完成情況、“雙爭為民實(shí)踐”活動進(jìn)展情況、服務(wù)承諾事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況等。

(三)公開形式。為方便公眾了解信息，不斷探索公開形式。一是凡是允許公開的政府信息，全部在泰安水利政務(wù)信息網(wǎng)公開。二是通過泰安日報(bào)、泰安電視臺、泰安廣播電臺等公共媒體向社會公眾廣泛發(fā)布有關(guān)水利漁業(yè)信息。三是設(shè)置宣傳欄。在一樓大廳設(shè)置政務(wù)公開宣傳欄，將一些固定的長期的政務(wù)信息進(jìn)行了公開。四是利用“世界水日”、“中國水周”等專題活動，利用媒體、橫幅、郵件、宣傳車，開展水法規(guī)宣傳。

三、政府信息公開申請辦理及收費(fèi)與減免情況

2013年未收到依申請公開請求。

四、政府信息公開申請行政復(fù)議和行政訴訟情況

2013年未發(fā)生因政府信息公開而出現(xiàn)的行政復(fù)議、行政訴訟等情況。

五、政府信息公開工作存在的主要問題、改進(jìn)措施

(一)存在問題。2013年，市水利漁業(yè)局的信息公開工作取得了一定實(shí)效，但也存在一些問題，如政府信息公開的目錄有待進(jìn)一步完善，主動向社會公開信息的領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展等。

(二)改進(jìn)措施。一是進(jìn)一步充實(shí)公開內(nèi)容，做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，重新完善主動公開的信息目錄，使信息公開工作真正可控可管。二是加強(qiáng)載體建設(shè)。充分利用簡報(bào)、網(wǎng)站等載體，把政務(wù)公開的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措施辦法以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在更大的范圍，以更加快捷的形式，及時(shí)、全面地向群眾和社會公開。三是進(jìn)一步規(guī)范管理信息公開程序，增強(qiáng)信息公開工作的針對性和有效性，做到以公開促廉政，以公開樹形象，進(jìn)一步推動水利和漁業(yè)各項(xiàng)工作取得新突破。

(三)2014年工作計(jì)劃。一是提高認(rèn)識，做好計(jì)劃部署，確保今年（2013年）政府信息公開工作的穩(wěn)步推進(jìn);二是繼續(xù)增強(qiáng)政府信息公開工作主動性，力求有新提高;三是進(jìn)一步完善政府信息公開查閱渠道建設(shè)。

報(bào)告內(nèi)容

一、推進(jìn)政府信息公開工作開展基本情況概述

今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市水利漁業(yè)局以群眾路線為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)魯政辦發(fā)〔2014〕22號、泰政辦函〔2014〕32號文件的貫徹落實(shí)，更加注重增強(qiáng)服務(wù)意識、提高工作效率，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬渠道、深化公開內(nèi)容、增強(qiáng)公開效果，進(jìn)一步提升行政透明度和政府部門公信力。

局黨委高度重視信息公開工作，多次召開會議安排部署，要求各單位注重與新聞單位建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，強(qiáng)化與媒體的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，通過座談會、聯(lián)合采訪等形式，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，提高信息公開工作成效。為確保政府信息工作公開工作的順利推進(jìn)，明確局辦公室為政府信息公開的具體辦事機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定了工作實(shí)施方案，并在日常的工作中嚴(yán)格做好保密審核。通過政府信息公開，讓廣大市民能夠進(jìn)一步了解政府、監(jiān)督政府、支持政府，提高了政府執(zhí)行力和公信力。

二、加強(qiáng)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

市水利漁業(yè)局堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開作為建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，加大水行政決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行主要環(huán)節(jié)的公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。根據(jù)工作需要和主要領(lǐng)導(dǎo)變動情況，及時(shí)對政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門的工作職責(zé)，為推進(jìn)政府信息公開提供了有力的組織保證。

堅(jiān)持以提高信息公開質(zhì)量、服務(wù)水利改革發(fā)展為目標(biāo)，突出行業(yè)特色，豐富公開載體，完善工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)水利漁業(yè)部門政府信息公開工作，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況

2014年，市水利漁業(yè)局共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案14件，接收“12345”便民服務(wù)電話轉(zhuǎn)辦單65份，處理“泰安民生網(wǎng)”網(wǎng)友反映問題68件，這些問題涉及捕魚、河砂、打井、農(nóng)建等水利漁業(yè)為民服務(wù)的方方面面，觸及群眾利益，市水利漁業(yè)局將這些問題全部協(xié)調(diào)解決，綜合滿意率100%。局領(lǐng)導(dǎo)參加了由市紀(jì)委糾風(fēng)辦和中華泰山網(wǎng)聯(lián)合舉辦的政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)熱線直播節(jié)目，并在線回答了網(wǎng)友提問。

四、推進(jìn)和完成重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況

市水利漁業(yè)局強(qiáng)化水源地保護(hù)，實(shí)施了黃前水庫生態(tài)保護(hù)工程，按時(shí)保質(zhì)做好各水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，做好信息公開，配合環(huán)保部門做好集中式飲用水水源地環(huán)境狀況信息、納入省控河流斷面點(diǎn)位信息、地表水水質(zhì)狀況信息公開工作。

對水利工程招投標(biāo)都進(jìn)行通告、公示。對使用省級以上政府或國有資金總投資500萬元以上的項(xiàng)目，其“招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、人員派出承諾及實(shí)際到位情況”在泰安水利政務(wù)信息網(wǎng)上公開，接受全社會的監(jiān)督。全年對外發(fā)布水利工程招投標(biāo)信息28條。

五、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設(shè)情況

(一)公開數(shù)量。2014年，市水利漁業(yè)局通過市政府門戶網(wǎng)站、泰安水利政務(wù)信息網(wǎng)、河道管理局網(wǎng)站和其他網(wǎng)站發(fā)布各類信息356條，其中人事信息12條，政策法規(guī)、規(guī)范性文件信息 10條，業(yè)務(wù)工作信息 298條，規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息8條，招標(biāo)采購信息28條。編發(fā)《水利和漁業(yè)信息》40期。在泰安日報(bào)、泰山晚報(bào)、中國水利報(bào)、中國水利等報(bào)刊雜志上發(fā)布信息116條。

(二)公開類別和內(nèi)容。主動公開了《2014年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作計(jì)劃》(泰水字﹝2014﹞28號)、《開展踐行群眾路線爭創(chuàng)服務(wù)品牌活動實(shí)施方案》(泰水字﹝2014﹞30號)、《泰安市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案(試行)》(泰水字﹝2014﹞31號)、《關(guān)于印發(fā)2014年防洪搶險(xiǎn)預(yù)案的通知》(泰水字﹝2014﹞37號)、《關(guān)于開展“幸福泰安美在身邊”主題實(shí)踐活動的實(shí)施方案》(泰水字﹝2014﹞39號)、《泰安市水利和漁業(yè)工作考核辦法(試行)的通知》(泰水字﹝2014﹞40號)、《泰安市水利信息化建設(shè)管理(暫行)辦法》(泰水字﹝2014﹞70號)、《大汶河水域?qū)ｍ?xiàng)集中整治實(shí)施方案》(泰水政字﹝2014﹞5號)、《關(guān)于印發(fā)2014年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》(泰水安字﹝2014﹞7號)、《關(guān)于印發(fā)2014年水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(泰水漁字﹝2014﹞8號)等文件。對外公開了農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水庫移民后期扶持、漁業(yè)養(yǎng)殖等惠農(nóng)政策;公布了全市河道采砂經(jīng)營權(quán)第十一個(gè)出讓期出讓工作信息;在泰安日報(bào)對外公布了防汛責(zé)任人名單;公開了2014年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況;財(cái)政支出和財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目全部實(shí)施實(shí)行招投標(biāo)，內(nèi)容都在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。

(三)載體平臺建設(shè)和創(chuàng)新情況。通過新聞發(fā)布會、報(bào)刊、廣播、電視等載體公開市水利和漁業(yè)局相關(guān)政府公開信息。同時(shí)，依托泰安水利政務(wù)信息網(wǎng)開設(shè)了工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開欄目，對水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行了公開。

六、政府信息公開申請的辦理、收費(fèi)及減免情況

2014年未收到依申請公開請求。

七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴的情況

2014年未發(fā)生因政府信息公開而出現(xiàn)的行政復(fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴情況。

八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

建立健全政府信息公開保密審查機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)分工和審查程序，嚴(yán)格做好擬公開信息的保密審查，做到涉密信息不公開、公開信息不涉密。建立健全水利部門政府信息公開考核評價(jià)機(jī)制，將各單位政府信息公開方面的情況納入年度考核內(nèi)容，確保政府信息公開各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。建立健全政府公開工作機(jī)制，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，選強(qiáng)配齊人員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)政府信息公開工作的人員要相對穩(wěn)定，強(qiáng)化專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員依法公開政府信息的意識和能力，確保政府信息公開工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況

市水利漁業(yè)局所屬事業(yè)單位根據(jù)上級關(guān)于信息公開工作的指示和要求，結(jié)合各自工作的實(shí)際情況，主要利用網(wǎng)站以及信息公告欄對外進(jìn)行信息公開，通過業(yè)務(wù)公開工作，加強(qiáng)了社會公眾監(jiān)督和內(nèi)部民主監(jiān)督，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。推進(jìn)措施包括：一是要加大政府信息公開力度;二是完善制度建設(shè)，使得政府信息公開有保障;三是積極參加信息公開工作培訓(xùn)，提高政務(wù)公開服務(wù)水平。

十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

(一)2014年政府信息公開工作存在的問題、不足和改進(jìn)措施等情況

1、存在問題。2014年，市水利漁業(yè)局的信息公開工作取得了一定實(shí)效，但也存在一些問題，如有些政府信息公開不夠及時(shí)，主動向社會公開信息的領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展等。

2、改進(jìn)措施。一是進(jìn)一步充實(shí)公開內(nèi)容，做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，重新完善主動公開的信息目錄，使信息公開工作真正可控可管。二是加強(qiáng)載體建設(shè)。充分利用簡報(bào)、網(wǎng)站等載體，把政務(wù)公開的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措施辦法以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在更大的范圍，以更加快捷的形式，及時(shí)、全面地向群眾和社會公開。

(二)2015年政府信息公開工作計(jì)劃安排

2015年市水利漁業(yè)局將深入貫徹落實(shí)魯政辦發(fā)〔2014〕22號、泰政辦函〔2014〕32號文件精神，做好涉水涉漁民生領(lǐng)域的信息公開，加大工程建設(shè)項(xiàng)目的公開力度，積極推進(jìn)財(cái)政性資金信息公開，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息公開，進(jìn)一步細(xì)化主動公開范圍。

2013年以來，市水利局深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照《湖州市政府信息主動公開辦法(試行)》的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，為保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造服務(wù)型、陽光型政府做出了積極的努力，取得了明顯成效。

市水利和漁業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制 17名，配備局長1名、副局長3 名，總工程師1名。