泰安市消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

第十八條 本實(shí)施細(xì)則自2008年12 月15 日起施行。本實(shí)施細(xì)則未盡事宜，按照《山東省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。2100433B

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。"para" label-module="para">

本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位以及居（村）民委員會(huì)、個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)消防安全責(zé)任制。

第三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。"para" label-module="para">

個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。"para" label-module="para">

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)、督促各部門落實(shí)消防安全責(zé)任，研究、制定加強(qiáng)消防工作的政策、措施。"para" label-module="para">

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)履行下列消防工作職責(zé)："para" label-module="para">

（一）將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；"para" label-module="para">

（二）將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，不斷加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，改善消防裝備；"para" label-module="para">

（三）加強(qiáng)特殊災(zāi)害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，專項(xiàng)解決公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和隊(duì)站、設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)；"para" label-module="para">

（四）將消防專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃，保障公共消防設(shè)施、消防裝備與其它基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)同步實(shí)施；"para" label-module="para">

（五）將消防工作納入工作議事日程，分析本地區(qū)的消防安全工作情況，及時(shí)研究解決消防工作中存在的重大問題；"para" label-module="para">

（六）加強(qiáng)合同制等多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，建立合同制消防員工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)和福利保障機(jī)制；

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（七）對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行督察和考核；"para" label-module="para">

（八）對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、重大火災(zāi)隱患整改等事項(xiàng)，依法及時(shí)作出決定；

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（九）對(duì)城市社區(qū)配備消防協(xié)管員人員應(yīng)給予補(bǔ)助；"para" label-module="para">

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。"para" label-module="para">

市高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照縣級(jí)政府職責(zé)履行相應(yīng)的消防職責(zé)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行消防職責(zé)。新汶礦業(yè)集團(tuán)、肥城礦業(yè)集團(tuán)應(yīng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé)。"para" label-module="para">

第六條 市、縣（市、區(qū)）政府公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)："para" label-module="para">

（一）在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況的指導(dǎo)與監(jiān)督；"para" label-module="para">

（二）履行建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查等行政許可職責(zé)，加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理；"para" label-module="para">

（三）組織消防監(jiān)督檢查和消防安全專項(xiàng)治理工作，督促責(zé)任單位采取消防安全措施，依法責(zé)令當(dāng)場(chǎng)或者限期消除火災(zāi)隱患，依法實(shí)施行政處罰；"para" label-module="para">

（四）對(duì)專職和義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)消防崗位人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，對(duì)社區(qū)、農(nóng)村消防協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；"para" label-module="para">

（五）承擔(dān)火災(zāi)撲救和國(guó)家規(guī)定的搶險(xiǎn)救援任務(wù)；"para" label-module="para">

（六）依法調(diào)查、查明火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，分清火災(zāi)事故責(zé)任；"para" label-module="para">

（七）開展消防調(diào)查研究，定期組織消防安全評(píng)價(jià)，分析消防安全形勢(shì)，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出改進(jìn)消防安全工作的意見和建議；"para" label-module="para">

（八）與有關(guān)行業(yè)部門、單位共同加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度；"para" label-module="para">

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它消防安全職責(zé)。"para" label-module="para">

第七條 市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門和單位，應(yīng)履行下列消防工作職責(zé)："para" label-module="para">

（一）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障必需的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額劃撥；"para" label-module="para">

（二）規(guī)劃行政主管部門對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的建設(shè)工程，不得辦理規(guī)劃許可手續(xù)。建設(shè)行政主管部門對(duì)未依法通過消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，不得核發(fā)施工許可證；對(duì)未依法取得消防驗(yàn)收合格文件的建設(shè)工程，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；"para" label-module="para">

（三）教育部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，大中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期有針對(duì)性地開展消防安全教育和應(yīng)急演練；"para" label-module="para">

（四）司法行政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓(xùn)、安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容；"para" label-module="para">

（五）文化、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、交通、旅游等部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本行業(yè)的消防安全加強(qiáng)管理，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督工作；"para" label-module="para">

（六）報(bào)紙、廣播電視等媒體，應(yīng)當(dāng)積極開展消防安全知識(shí)宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)公益性消防安全內(nèi)容的報(bào)道。"para" label-module="para">

發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行城市公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)職責(zé)。

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有關(guān)部門在審查擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場(chǎng)所是否符合法定條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并審查其開辦建筑物或者場(chǎng)所是否經(jīng)過公安消防機(jī)構(gòu)審查通過；對(duì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審查通過的不予批準(zhǔn)，并告知其到公安消防機(jī)構(gòu)辦理消防審查手續(xù)。"para" label-module="para">

第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)："para" label-module="para">

（一）根據(jù)縣（市、區(qū)）的消防專業(yè)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際制定并組織實(shí)施消防規(guī)劃或者方案；

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（二）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職或者義務(wù)消防隊(duì)，參與火災(zāi)撲救工作；"para" label-module="para">

（三）組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

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（四）組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，并在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)；"para" label-module="para">

（五）對(duì)所轄社區(qū)和村配備的消防協(xié)管員，應(yīng)從各方面給予適當(dāng)支持；"para" label-module="para">

（六）消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它消防安全職責(zé)。"para" label-module="para">

第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)："para" label-module="para">

（一）制定消防安全村規(guī)民約并組織實(shí)施；"para" label-module="para">

（二）開展家庭、糧場(chǎng)等防火知識(shí)宣傳教育，在本村公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄和其他消防安全警示標(biāo)志；

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（三）對(duì)村民隨意堆放糧草、違規(guī)接拉電氣線路等可能引發(fā)火災(zāi)的行為予以糾正或者制止，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；"para" label-module="para">

（四）督促本村經(jīng)濟(jì)組織做好消防安全工作；"para" label-module="para">

（五）組織村民成立義務(wù)消防組織，配備專兼職消防協(xié)管員，負(fù)責(zé)本村的消防安全管理工作；"para" label-module="para">

（六）發(fā)生火災(zāi)時(shí)立即報(bào)警，并組織對(duì)初發(fā)火災(zāi)的撲救。

第十條 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)："para" label-module="para">

（一）開展家庭消防知識(shí)宣傳教育；"para" label-module="para">

（二）對(duì)居民住宅樓（院）消防安全情況進(jìn)行檢查，糾正堵塞、占用消防通道、水源等違法行為；

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（三）發(fā)生火災(zāi)時(shí)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)撲救火災(zāi)，疏散居民；"para" label-module="para">

（四）可以組織成立義務(wù)消防組織。

第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位內(nèi)部的消防安全管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并建立消防檔案。"para" label-module="para">

第十二條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的消防監(jiān)管，對(duì)社會(huì)單位實(shí)施分類分級(jí)管理，將社會(huì)單位按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、性質(zhì)和火災(zāi)危險(xiǎn)性劃分為三級(jí)，由消防支隊(duì)、大隊(duì)和公安派出所實(shí)施分級(jí)管理。"para" label-module="para">

第十三條 上級(jí)人民政府與下級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府與本級(jí)政府所屬部門、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽定消防安全責(zé)任狀，責(zé)任狀應(yīng)包括消防安全責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任期限、消防規(guī)劃的制定和實(shí)施、公共消防設(shè)施建設(shè)目標(biāo)、消防經(jīng)費(fèi)的投入、消防隊(duì)伍建設(shè)、消防安全專項(xiàng)治理、消防宣傳、考核和獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。"para" label-module="para">

上級(jí)主管部門應(yīng)與所屬的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織簽定消防安全責(zé)任狀。責(zé)任狀應(yīng)包括消防安全制度的建立和落實(shí)、員工的消防知識(shí)培訓(xùn)教育、防火檢查、火災(zāi)隱患的整改、專職或義務(wù)消防隊(duì)伍的建設(shè)、消防資金的投入、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練、消防工作的獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。"para" label-module="para">

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其它組織內(nèi)部應(yīng)逐級(jí)簽定消防安全責(zé)任狀，明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各崗位的消防安全責(zé)任人和消防安全職責(zé)。

第十四條 消防安全責(zé)任書應(yīng)當(dāng)每年簽定一次。消防安全責(zé)任書一般情況下，在年初政府消防工作會(huì)議上簽訂。在火災(zāi)形勢(shì)較為嚴(yán)竣的特殊時(shí)期，政府認(rèn)為有必要召開消防工作會(huì)議時(shí)，也可在會(huì)議上簽訂。"para" label-module="para">

消防安全責(zé)任書一式兩份，由簽狀雙方分別存檔備查。"para" label-module="para">

第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)人民政府的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況定期進(jìn)行考核，考核每年不應(yīng)少于一次。"para" label-module="para">

對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位，給予通報(bào)表彰；對(duì)考核結(jié)果不合格的單位，予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)責(zé)令消防安全責(zé)任人提交書面整改方案。

第十六條 對(duì)不建立消防安全責(zé)任制或消防安全責(zé)任制不落實(shí)的社會(huì)單位，由公安機(jī)關(guān)懸掛消防安全警示標(biāo)志牌，并通過新聞媒體予以曝光。"para" label-module="para">

不落實(shí)消防安全責(zé)任制的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正，有主管部門的，通報(bào)其主管部門；逾期不改正的，依法給予行政處罰。"para" label-module="para">

第十七條 違反本辦法規(guī)定，不落實(shí)消防安全責(zé)任制，造成火災(zāi)事故的，按照有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)消防法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰；涉嫌觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

近日，我市印發(fā)《淮北市消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，明確各級(jí)政府及有關(guān)部門、單位的消防安全職責(zé)，并建立健全考核監(jiān)督機(jī)制。

《細(xì)則》規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí)，建立消防安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，定期分析評(píng)估本地區(qū)消防安全形勢(shì)，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織制定火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織開展演練。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，要按照安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，包括防火檢查巡查、消防設(shè)施器材檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、組織滅火和應(yīng)急疏散演練等。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)每日開展防火巡查，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)至少每2小時(shí)開展一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。醫(yī)院、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)加強(qiáng)夜間防火巡查，巡查記錄應(yīng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

按照細(xì)則規(guī)定，各級(jí)政府及其部門應(yīng)當(dāng)按照建立消防責(zé)任制的要求，建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防工作目標(biāo)責(zé)任，納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容。同時(shí)，建立消防安全信用制度。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全信用情況應(yīng)納入征信平臺(tái)，作為信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。 2100433B

第一章 總 則

第一條

第二條 全市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等，應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定落實(shí)消防安全責(zé)任制。

具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶和其他組織應(yīng)參照本規(guī)定履行消防安全職責(zé)。

第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市消防工作。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。

第五條 堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

第二章 政府消防工作職責(zé)

第六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和方針政策，以及上級(jí)黨委、政府關(guān)于消防工作的部署要求，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作。

（二）將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預(yù)留消防隊(duì)站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地，加強(qiáng)消防水源建設(shè)，按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設(shè)、管理維護(hù)部門和單位。在本級(jí)政府預(yù)算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共設(shè)施和消防裝備建設(shè)，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

（三）定期召開政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議，研究部署消防工作。每年召開消防工作會(huì)議，制定年度消防工作目標(biāo)，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項(xiàng)。每年向上一級(jí)人民政府專題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況。

（四）建立消防安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全專項(xiàng)檢查。組織開展經(jīng)常性的消防宣傳工作。

（五）定期分析評(píng)估本地區(qū)消防安全形勢(shì)，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制。組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作；組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。對(duì)報(bào)請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告，在7個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門督促隱患單位采取措施予以整改。

（六）依法建立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)和政府專職消防隊(duì)。明確政府專職消防隊(duì)公益屬性，采取招聘、購(gòu)買服務(wù)等方式招錄政府專職消防隊(duì)員，建設(shè)營(yíng)房，配齊裝備；按規(guī)定保障其工資、保險(xiǎn)和相關(guān)福利待遇。

（七）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。組織制定火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。

（八）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動(dòng)。

（九）鼓勵(lì)采取購(gòu)買服務(wù)、集中采購(gòu)等方式，在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用的場(chǎng)所推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋裝置、智能型無(wú)線感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第七條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）將消防安全內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。

（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。

（三）建立消防安全組織，設(shè)立“消防安全辦公室”，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。

（四）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。

（五）落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求開展消防安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位和場(chǎng)所實(shí)施消防安全動(dòng)態(tài)管理，特別是住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所、出租房、“九小”場(chǎng)所（小學(xué)校或幼兒園、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)）、老舊房屋和擅自改變建筑使用功能的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

（六）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第（三）至第（七）項(xiàng)職責(zé)，并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。

第八條 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等政府的派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本細(xì)則履行同級(jí)別人民政府的消防工作職責(zé)。

第九條 各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。

各級(jí)人民政府分管消防安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，督促檢查各有關(guān)部門、下級(jí)政府落實(shí)消防工作的情況。其他負(fù)責(zé)人應(yīng)定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查，推動(dòng)分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。

第三章 部門消防安全職責(zé)

第十條 縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容。

（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)；開展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年至少組織一次應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)。

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十一條 縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）每半年對(duì)本地區(qū)消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次綜合分析評(píng)估，并書面報(bào)告本級(jí)人民政府。

（二）依法對(duì)投入使用和營(yíng)業(yè)前的公共聚集場(chǎng)所實(shí)施消防安全檢查，對(duì)投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。

（三）實(shí)施消防監(jiān)督檢查，組織開展消防安全專項(xiàng)治理，依法查處消防違法行為，督促火災(zāi)隱患整改，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患。

（四）組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作，依法對(duì)火災(zāi)事故作出處理。

（五）依法確定消防安全重點(diǎn)單位及火災(zāi)高危單位，并向社會(huì)公布。

（六）督促、指導(dǎo)有關(guān)部門、單位履行消防工作職責(zé)，開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

（七）履行法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十二條 公安派出所依法履行下列消防安全職責(zé)：

（一）在消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查，及時(shí)受理、依法辦理群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為。

（二）開展消防安全宣傳教育，督促、指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實(shí)消防安全措施。

（三）協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開展滅火、應(yīng)急救援和火災(zāi)事故調(diào)查。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十三條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及消防安全許可事項(xiàng)和許可事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照，不得批準(zhǔn)開辦。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、民政、文化、文物等主管部門應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)建筑工地、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、博物館、文物保護(hù)單位、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等場(chǎng)所實(shí)施消防安全管理，定期研判本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全形勢(shì)，組織開展消防安全檢查，督促單位建立消防安全制度，整改火災(zāi)隱患，解決消防安全突出問題，推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，并逐級(jí)落實(shí)行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等安全監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車站、港口、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器、民爆物品的安全監(jiān)管，對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)依法嚴(yán)格審查，及時(shí)查處違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品的行為。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，履行下列消防安全綜合保障職責(zé)：

（一）發(fā)展改革部門在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

（二）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)消防資金進(jìn)行預(yù)算管理。

（三)教育、科技、司法行政、文化等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)的宣傳教育納入教育、教學(xué)、科普、普法、文化工作內(nèi)容。

（四）人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

（五）廣電新聞出版部門應(yīng)當(dāng)督促?gòu)V播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體宣傳消防知識(shí)，刊播消防公益廣告。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，履行下列消防安全行政管理職責(zé)：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防站規(guī)劃用地，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，相關(guān)部門、代建單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）通信管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理。

（四）人防部門負(fù)責(zé)對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）文物部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館（紀(jì)念館）的行業(yè)消防安全管理。

（六）城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)占用消防通道進(jìn)行占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌、違法建設(shè)等違法行為進(jìn)行查處。

（七）農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（八）其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行的消防安全行政管理職責(zé)。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，履行下列消防安全行政管理或者公共服務(wù)職責(zé)：

（一）銀行、保險(xiǎn)等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全管理。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。

（二）電力管理部門依法對(duì)電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。

（三）燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者指導(dǎo)用戶安全用氣并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患，會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，依法查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩舻雀鞣街黧w的燃?xì)膺`法行為。

（四）互聯(lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等開展公益性消防安全宣傳。

（五）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)災(zāi)后救助納入社會(huì)救助體系，及時(shí)開展災(zāi)后救助。

（六）氣象、水利、地震部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報(bào)應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)。

（七）負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。

第四章 單位消防安全職責(zé)

第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。

（二）落實(shí)防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)隱患整改、專職或志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金。

（三）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育培訓(xùn)。

（四）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。

（五）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。

（六）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，防火防煙分區(qū)、防火間距應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；人員密集場(chǎng)所不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患，在隱患未消除之前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。

（八）根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊(duì)、微型消防站，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織訓(xùn)練演練，加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備，建立與消防隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高撲救初起火災(zāi)能力。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第二十條 消防安全重點(diǎn)單位除履行第十九條職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火警示、提示標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

（三）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。

（四）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。

（五）建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)控，提高自防自救能力。

（六）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每年至少組織一次全員消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日開展防火巡查，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)開展一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；醫(yī)院、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，巡查記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

第二十一條 容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位除應(yīng)當(dāng)履行本細(xì)則第十九條、第二十條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）定期召開消防安全工作例會(huì)，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、火災(zāi)隱患整改等重大問題。

（二）鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責(zé)任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)；自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。

（三）專職消防隊(duì)或者微型消防站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。

（四）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在有關(guān)場(chǎng)所、建筑物內(nèi)配備防毒面具、緊急逃生設(shè)施、疏散引導(dǎo)器材等疏散逃生設(shè)備。

（五）建立消防安全評(píng)估制度，定期開展消防安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。

（六）按照規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十二條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的，由共管共用方協(xié)商確定各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主約定雙方的消防安全責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，提供消防安全防范服務(wù)，及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為。規(guī)范管理區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)自行車停放和充電行為，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電的管理，積極設(shè)置集中停車區(qū)和充電區(qū)。勸阻和制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門報(bào)告。

第二十四條 住宅物業(yè)由業(yè)主自行管理的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)參照單位履行消防安全工作職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。

住宅區(qū)物業(yè)管理主體不明的，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對(duì)消防設(shè)施、器材，疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理。

第二十五條 住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施保修期滿后的維修、更新和改造等費(fèi)用，納入專項(xiàng)維修資金列支范圍。

共用消防設(shè)施屬人為損壞的，修復(fù)或者賠償?shù)馁M(fèi)用依法由侵權(quán)責(zé)任人承擔(dān)。

第二十六條 石化、輕工、物流等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)消防安全自律管理，推動(dòng)本行業(yè)消防安全工作，引導(dǎo)行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

第二十七條 消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評(píng)估、咨詢、監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十八條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

第五章 考核監(jiān)督

第二十九條 各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)按照建立消防責(zé)任制的要求，逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任主體、責(zé)任范圍、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，明確消防工作目標(biāo)責(zé)任，納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容。上級(jí)人民政府對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府年度消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果納入所屬部門和下級(jí)人民政府年度工作考核內(nèi)容，作為對(duì)所屬部門、下級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人綜合考評(píng)的重要依據(jù)。

各級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，并將檢查考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

第三十條 各級(jí)消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的消防工作，建立成員單位消防工作協(xié)調(diào)合作、信息共享機(jī)制，定期召開成員單位會(huì)議，分析研判消防安全形勢(shì)，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。

第三十一條 建立消防安全信用制度。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全信用情況應(yīng)當(dāng)納入征信平臺(tái)，作為信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。

第三十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等，不得收取費(fèi)用，不得謀取利益，不得利用職務(wù)指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

第三十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不依法履行消防安全管理職責(zé)，在涉及消防安全行政許可、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面失職瀆職的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位不落實(shí)消防安全責(zé)任制的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，依法予以行政處罰；有主管部門的，通報(bào)其主管部門。

對(duì)不落實(shí)消防安全責(zé)任制，造成火災(zāi)事故的，按照法律、法規(guī)以及國(guó)家、省、市安全事故行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條 本細(xì)則所稱微型消防站，是指單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊(duì)。

第三十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。