土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)介

按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃，由政府統(tǒng)一確定土地用途與規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)，有計(jì)劃地委托土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)實(shí)施主體負(fù)責(zé)實(shí)施土地征收（收購(gòu)）、拆遷安置、土地平整、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用配套設(shè)施建設(shè)，按期達(dá)到土地既定開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的土地開(kāi)發(fā)行為，并由政府統(tǒng)一組織驗(yàn)收，將驗(yàn)收合格的已開(kāi)發(fā)土地納入儲(chǔ)存以備供應(yīng)，這一系列的行為稱(chēng)之為土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)。

概念土地開(kāi)發(fā)成本是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)土地(即建設(shè)場(chǎng)地)所發(fā)生的各種費(fèi)用支出;

成本組成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地開(kāi)發(fā)成本包括五方面的內(nèi)容，具體內(nèi)容及其核算如下：

1、土地費(fèi)用 　指直接與購(gòu)置土地有關(guān)的費(fèi)用，包括受讓費(fèi)用、拆遷費(fèi)用、填海造地費(fèi)及其他有關(guān)手續(xù)費(fèi)和稅費(fèi)支出等。這些費(fèi)用直接計(jì)入本科目。

2、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi) 　一般情況下，是指達(dá)到預(yù)期使用功能的熟地狀態(tài)所投入的線性建設(shè)費(fèi)用，主要包括通電、通路、供水、通訊、排水(上下)和土地平整費(fèi)用等，此類(lèi)費(fèi)用屬直接費(fèi)用，直接計(jì)入本科目。

3、配套設(shè)施費(fèi) 　一般指水、電、大市政和公建配套的建筑物建設(shè)費(fèi)用，如學(xué)校、郵電、銀行、供電的開(kāi)閉所、公廁等。配套設(shè)施的核算分兩種情況。其一，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)建設(shè)且房地產(chǎn)企業(yè)不能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可按照建筑面積或投資比例采取預(yù)提辦法從開(kāi)發(fā)成本中計(jì)提公共配套設(shè)施費(fèi)，即借記本科日，貸記“預(yù)提費(fèi)用”，預(yù)提的公共配套設(shè)施費(fèi)只能用于相關(guān)的工程建設(shè)，不得挪作他用，預(yù)提數(shù)與實(shí)際支出數(shù)的差額，待工程完工后再調(diào)整有關(guān)科目。其二，單獨(dú)立項(xiàng)且已落實(shí)投資來(lái)源、能夠有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施，不得從開(kāi)發(fā)成本中預(yù)提公共配套設(shè)施費(fèi)。

4、籌資費(fèi)用 　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為開(kāi)發(fā)土地而借入的資金所發(fā)生的利息等借款費(fèi)用，在土地開(kāi)發(fā)完工之前，計(jì)入本科目，土地開(kāi)發(fā)完工之后而發(fā)生的利息等借款費(fèi)用，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

5、應(yīng)由開(kāi)發(fā)土地負(fù)擔(dān)的間接費(fèi)用 　它是指企業(yè)所屬單位直接組織、管理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用，主要包括工資、福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)等。如某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的地產(chǎn)分公司所發(fā)生的間接費(fèi)用應(yīng)計(jì)入土地開(kāi)發(fā)成本。應(yīng)由開(kāi)發(fā)土地負(fù)擔(dān)的間接費(fèi)用，應(yīng)在“開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用”科目進(jìn)行歸集，月末再按一定的分配標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入本科目。企業(yè)行政管理部門(mén)(總部)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用，應(yīng)作為期間費(fèi)用，不在本科目核算。2100433B

在實(shí)施土地儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的房地產(chǎn)項(xiàng)目即為土地儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。2100433B

目錄

第一章 中國(guó)土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)制度的建立與發(fā)展

一、中國(guó)土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)制度的形成背景

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要

（二）地方政府提高公共服務(wù)水平的主觀動(dòng)力

二、中國(guó)土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)制度的探索與實(shí)踐

（一）上海與杭州的探索實(shí)踐

（二）其他城市的探索實(shí)踐

三、中國(guó)土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)制度的形成與發(fā)展

（一）土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)制度全面建立

（二）土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)制度規(guī)范發(fā)展

第二章 國(guó)外土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)理論與實(shí)踐

一、國(guó)外土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)制度的理論基礎(chǔ)

（一）國(guó)外土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)理論的演化過(guò)程

（二）國(guó)外土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)理論的綜合評(píng)述

二、國(guó)外土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)制度的具體實(shí)踐

（一）荷蘭的土地儲(chǔ)備

（二）瑞典的土地儲(chǔ)備

（三）法國(guó)的土地儲(chǔ)備

（四）加拿大的土地儲(chǔ)備

（五）韓國(guó)的土地儲(chǔ)備

三、國(guó)外土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）成立高級(jí)別管理機(jī)構(gòu)

（二）廣泛建立土地銀行

（三）普遍設(shè)立優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)

（四）設(shè)置多元化融資渠道

（五2100433B

企業(yè)信息

聊城市土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司定位為市管功能型國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司和市級(jí)土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)作平臺(tái)，主要圍繞市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略，市政府授權(quán)實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備土地、未利用地的開(kāi)發(fā)、整理和經(jīng)營(yíng)，利用土地政策和儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)投融資和資本運(yùn)作，為我市重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程項(xiàng)目建設(shè)籌集資金。業(yè)務(wù)范圍包括：政府授權(quán)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備、土地增減掛鉤市場(chǎng)化運(yùn)作及儲(chǔ)備土地的補(bǔ)償，儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)整理、土地綜合整治、未利用土地建設(shè)、土地要素開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)老服務(wù)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，物業(yè)管理，市政工程、園林綠化工程、公共設(shè)施工程、道路橋梁工程施工，旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，新能源利用項(xiàng)目實(shí)施推廣，不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣、應(yīng)用，生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

集團(tuán)公司下設(shè)規(guī)劃發(fā)展部、行政綜合部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、開(kāi)發(fā)管理部、投資經(jīng)營(yíng)部、監(jiān)察審計(jì)部6個(gè)部室和聊城市和源建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、聊城市寶坤新建安工程有限公司2個(gè)全資子公司。 2100433B