土地開發(fā)強(qiáng)度

昨天，無錫市國(guó)土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，近幾年在城市建設(shè)過程當(dāng)中，無錫的土地利用逼近生態(tài)臨界點(diǎn)，主管部門現(xiàn)已起草了集約節(jié)約用地的實(shí)施意見。

土地開發(fā)強(qiáng)度接近30%

無錫市土地總面積在4600平方公里左右，到2013年為止建設(shè)用地總量達(dá)到行政區(qū)域面積的30%，即土地開發(fā)強(qiáng)度30%。按照國(guó)際慣例，30%是一國(guó)或一個(gè)地區(qū)國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度的極限，超過該限度，人的生存環(huán)境就會(huì)受到影響，無錫土地開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)接近國(guó)際警戒線。與此相對(duì)應(yīng)的是，同樣發(fā)達(dá)的香港土地開發(fā)強(qiáng)度僅為19%。如果無錫城市以當(dāng)前每年30平方公里的速度向外延伸，加之后備資源嚴(yán)重不足，土地儲(chǔ)備量最多可用10年。據(jù)悉，無錫市國(guó)土資源局已經(jīng)起草了一個(gè)集約節(jié)約用地的實(shí)施意見，將在市政府常務(wù)會(huì)議討論通過后實(shí)施。該意見總的來說是盤活存量土地，盡量少新增建設(shè)用地。

優(yōu)先保障民生項(xiàng)目用地

建設(shè)用地向保障性住房?jī)A斜，是2013年土地利用的一大亮點(diǎn)。保障房的建設(shè)涉及兩塊，一個(gè)是土地拍賣資金，國(guó)土資源部已經(jīng)安排了大量的計(jì)劃指標(biāo)來解決這個(gè)問題。2013年市區(qū)已經(jīng)安排了能夠完成2013年保障房任務(wù)的土地。其中，市區(qū)2013年專為保障性安居工程提供的新增建設(shè)用地總量為860畝。解決民生方面，對(duì)民生項(xiàng)目也是優(yōu)先安排用地指標(biāo)。2100433B

按照國(guó)際慣例，一個(gè)地區(qū)國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度達(dá)到30%已經(jīng)是警戒線，超過該強(qiáng)度，人的生存環(huán)境就會(huì)受到影響。

本書介紹深圳市的歷史、行政區(qū)劃、自然資源、城市發(fā)展等基本情況，闡述全市土地調(diào)查分類體系與工作歷程，說明土地資源利用的數(shù)量、特征和空間分布特征，從土地利用結(jié)構(gòu)演變、土地開發(fā)強(qiáng)度、耕地資源保護(hù)等角度對(duì)深圳土地資源利用特點(diǎn)和演變進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出土地資源可持續(xù)利用和保護(hù)的思路建議。

銜接周邊城市交通，合理組織內(nèi)部交通及地塊出入口；對(duì)設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的交通需求、出行特征進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，核算交通承載能力與土地開發(fā)強(qiáng)度的關(guān)系；為實(shí)現(xiàn)“以人為本”和“增強(qiáng)軌道吸引力”的規(guī)劃設(shè)想，提出優(yōu)化軌道交通站點(diǎn)出入口方案；合理組織區(qū)域各類交通流線，重視塑造宜人連續(xù)的步行環(huán)境，拓展軌道交通站點(diǎn)服務(wù)范圍；通過測(cè)算，合理安排軌道交通與其它地面交通一體化換乘設(shè)施規(guī)模和布局，在空間上進(jìn)行整合，以減少換乘距離，提高換乘效率。

城市交通系統(tǒng)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及面廣，解決城市交通問題必須采取綜合對(duì)策。總體上看，應(yīng)根據(jù)問題的范圍和目的，從如下三個(gè)層次上，采取系統(tǒng)的措施。其一是從城市規(guī)劃、土地利用的角度，避免城市人口，城市功能過度集中，造成交通總需求超過城市的交通容量極限，避免城市商務(wù)區(qū)等局部土地開發(fā)強(qiáng)度過大而使城市交通問題無法解決，要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，通過對(duì)人、車、路、環(huán)境等諸多方面進(jìn)行綜合考慮，支撐和促進(jìn)工業(yè)、商業(yè)、居住、文化設(shè)施以及人口分布的合理布局；其二是從交通結(jié)構(gòu)角度，協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式之間的關(guān)系，明確各種運(yùn)輸方式的任務(wù)和要求，使各種運(yùn)輸方式之間密切配合，相互補(bǔ)充，并采取各種有效措施優(yōu)先發(fā)展公共交通，形成以公共交通為骨干的綜合交通系統(tǒng)，合理利用城市有限的土地資源和交通設(shè)施；其三是通過提高路網(wǎng)容量，采取城市交通的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理等措施，使城市道路交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成更加合理，形成更加安全、暢通的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以最短的距離，最少的時(shí)間和費(fèi)用，在完成預(yù)定運(yùn)輸任務(wù)的同時(shí)獲得最優(yōu)的交通運(yùn)輸效果，從而使有交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮最大作用。

全書共分10章，第1章緒論介紹本書編著的目的、體系設(shè)計(jì)以及特點(diǎn)；第2章到第10章分別為城市道路網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市常規(guī)公共交通規(guī)劃、城鄉(xiāng)公共客運(yùn)交通規(guī)劃、出租汽車交通發(fā)展規(guī)劃、城市公共停車場(chǎng)規(guī)劃、城市自行車交通規(guī)劃、城市交通組織與交通工程設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目交通影響分析。各章按技術(shù)指引和案例分析兩部分進(jìn)行組織，技術(shù)指引主要介紹各專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃目標(biāo)與原則、主要規(guī)劃內(nèi)容、工作流程、成果體現(xiàn)形式、關(guān)鍵技術(shù)方法，案例分析主要以代表性項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)闡述。