通化市人民政府政務大廳重點投資項目行政審批綠色通道管理辦法

通化市人民政府政務大廳重點投資項目行政審批綠色通道管理辦法

第一條　為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政審批工作效率，為重點投資項目提供更加高效、便捷的服務，推進重點投資項目建設步伐，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

第二條　重點投資項目行政審批綠色通道是指對重點投資項目實行的以公正透明、高效便捷、特事特辦、全程監(jiān)督、跟蹤服務為主要內(nèi)容的行政審批辦理制度。

第三條　凡列入市整治和建設經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境領導小組辦公室確定為《重點投資項目目錄》的企業(yè)，在政務大廳辦理的行政審批項目，均適用本辦法。

第四條　行政審批綠色通道實行“首辦負責制”、“一次告知制”、“并聯(lián)審批制”和“全程代辦制”，部門承諾辦結(jié)時限一律減半或即時辦理。

第五條　成立由市整治和建設經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境領導小組辦公室、市政府法制辦公室、市政府政務公開協(xié)調(diào)辦公室和市行政投訴舉報中心組成的市行政審批綠色通道協(xié)調(diào)組，負責行政審批綠色通道的協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督、管理工作。

第六條　市整治和建設經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境領導小組辦公室負責確定《重點投資項目目錄》以及行政審批綠色通道重大事項的協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，定期通報綠色通道項目辦理情況。

第七條　市政府法制辦公室負責指導行政審批部門開展行政審批流程再造，對重點投資行政審批項目進一步簡化程序、減少環(huán)節(jié)、壓縮時限。

第八條　市政府政務公開協(xié)調(diào)辦公室負責確定“并聯(lián)審批”牽頭部門和負責人，對行政審批綠色通道情況進行考核督查。

第九條　市行政投訴舉報中心負責開展效能監(jiān)察，實行全程督辦。對行政審批項目到期的進行警示，逾期的視情況對相關責任人予以行政問責；對涉及投訴的，快速受理，快查快結(jié)；對發(fā)現(xiàn)的問題，由監(jiān)察部門責令其整改；對構(gòu)成違紀的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條　行政審批綠色通道按照以下程序辦理：

(一)辦事人到政務大廳有關服務窗口提交申請材料，政務大廳服務窗口對有關申請材料進行初審，申請材料不全或不符合受理條件的，一次性告知辦事人；申請材料齊全、符合受理條件的，將有關信息錄入政務大廳行政審批電子監(jiān)察管理系統(tǒng)。系統(tǒng)自動將錄入的項目與《重點投資項目目錄》進行比對，屬于重點投資項目辦理的行政審批事項，自動進入系統(tǒng)的行政審批綠色通道。

(二)對已受理的行政審批事項，政務大廳服務窗口應當為辦事人出具綠色通道項目受理通知書。

(三)對已納入行政審批綠色通道的行政審批事項，所有審批環(huán)節(jié)的辦理人應當按照高效快捷的要求辦理有關手續(xù)。

(四)行政審批事項進入系統(tǒng)后，自動啟動全程監(jiān)督程序，利用計算機管理系統(tǒng)進行全方位、全過程的實時監(jiān)督。

(五)對已辦結(jié)的行政審批事項，政務大廳有關服務窗口應當根據(jù)情況采用電話、短信、電子郵件等多種方式及時通知辦事人。

第十一條　進駐政務大廳部門應將本部門行政審批辦主任或政務大廳服務窗口負責人確定為行政審批綠色通道的第一責任人，履行以下職責：

(一)對本部門負責辦理涉及重點投資項目的行政審批事項進行定期評估。對行政審批事項發(fā)生變化的，應及時向本部門和行政審批綠色通道協(xié)調(diào)組提出取消、下放、改變管理方式或者簡化程序、減少環(huán)節(jié)、縮短時限等建議。

(二)結(jié)合本部門實際，制定為重點投資項目提供高效、便利服務的具體措施，提供全程跟蹤服務。

(三)為重點投資項目辦事人提供行政審批政策咨詢服務。

(四)認真接受和配合行政審批綠色通道協(xié)調(diào)組的監(jiān)督檢查。

(五)向市行政審批綠色通道協(xié)調(diào)組報告本部門實行行政審批綠色通道工作情況。

第十二條　本辦法由市整治和建設經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境領導小組辦公室負責解釋。

第十三條　本辦法自公布之日起施行。

通化市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)通化市人民政府政務大廳重點投資項目行政審批綠色通道管理辦法的通知

政辦發(fā) 【 2009 】 16號

各縣(市、區(qū))人民政府，通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局，駐通國省屬企事業(yè)單位：

二OO九年八月二十七日

市整治和建設經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境領導小組辦公室

市政府政務公開協(xié)調(diào)辦公室

市政府法制辦公室

市行政投訴舉報中心

慶陽市政務服務中心通過建立公眾互動政務服務平臺、中心業(yè)務處理規(guī)范平臺、電子監(jiān)察績效考核平臺，實現(xiàn)“普通許可”、“特許”、“核準”、“認可”、“登記”五大類許可項目都能進駐。通過軟、硬件結(jié)合，組成基本建設、商務辦證和綜合服務三個辦事鏈條，著力打造六大綠色通道：

1、商務辦證綠色通道，對辦證類項目實現(xiàn)即到即辦；

2、“兩會審批”綠色通道，在基本建設鏈條實施“兩會”并聯(lián)審批。通過協(xié)調(diào)會，多個部門同時勘察現(xiàn)場，一次性告知；通過市（局）長聯(lián)席會，聯(lián)審聯(lián)辦，同時審批；

3、全程代理綠色通道，重點招商引資項目，由招商局為企業(yè)無償提供全程代理和落地跟蹤服務；

4、聯(lián)合年檢綠色通道，工商、質(zhì)監(jiān)等駐廳部門窗口捆綁通過一次性告知、網(wǎng)上預審、集中辦理，為企業(yè)和法人提供集中“聯(lián)合年檢”服務；

5、統(tǒng)一受理綠色通道，建立內(nèi)部局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、部門業(yè)務專網(wǎng)，實現(xiàn)信息資源前后臺共享、內(nèi)外共享，一點聯(lián)通，部分報件網(wǎng)上受理；

6、電子監(jiān)察綠色通道，依托政務大廳信息管理平臺，對駐廳各部門窗口的行政審批服務過程實行全方位電子監(jiān)察，實現(xiàn)審批、監(jiān)察兩個輪子同轉(zhuǎn)，效能、廉潔兩個目標并舉。

慶陽市人民政府政務服務中心代表市政府推動市級行政審批及服務管理事項、實行“一站式”受理和辦理，對駐市政務大廳單位及其窗口工作人員和辦理的審批事項進行管理、協(xié)調(diào)、指導、服務和監(jiān)督，負責組織協(xié)調(diào)全市政務公開工作，指導推動縣（區(qū)）政務大廳（政務服務中心）建設。根據(jù)市政務中心的職責和任務，分為三個管理模塊，即：綜合服務、行政審批服務、政務公開服務。

中心的服務宗旨是：廉潔、勤政、高效、便民。

服務目標是：提升四項能力，即提升依法行政的能力和水平、提升服務慶陽發(fā)展的能力和水平、提升打造廉潔政府的能力和水平、提升為民服務的能力和水平；做到“五個絕不”，即工作事項絕不在我這里延誤、工作差錯絕不在我這里發(fā)生、不良風氣絕不在我這里出現(xiàn)、基層群眾絕不在我這里遇冷、慶陽形象絕不在我這里受損。

段重利：市政務中心主任、黨組書記

主持市政務中心全面工作。

年奎：市政務中心副主任、黨組成員

負責機關日常管理、行政審批監(jiān)督管理工作，負責機關黨的建設、群團建設等工作。分管秘書處、督查處、機關黨委。

張新鰲：市政務中心副主任、黨組成員

負責行政審批的綜合協(xié)調(diào)、指導服務，負責中心信息化建設工作，負責重點項目審批代辦工作。分管綜合協(xié)調(diào)處、信息處、市重點建設項目行政審批代辦服務中心。

湯勇軍：市政務中心副巡視員

協(xié)助段重利同志抓好相關工作。負責協(xié)調(diào)對接市民中心建設工作。

鄧曉宇：市政務中心副主任

協(xié)助分管信息處、機關黨委。

解丹蕊：市政務中心副主任

協(xié)助分管綜合協(xié)調(diào)處、代辦中心。

趙雪琴：市政務中心副主任

協(xié)助分管秘書處、督查處。