通?？h住房和城鄉(xiāng)建設局人員編制

通?？h住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制13名。其中，設局長1名、副局長4名（其中1名副局長兼任縣人民防空辦公室主任）。

根據(jù)上述職責，通?？h住房和城鄉(xiāng)建設局機關設7個內設機構。

（一）辦公室

負責辦文辦會、綜合協(xié)調、督辦檢查等機關政務工作；負責電子政務、機要、信息、安全、保密、政務公開、信訪、檔案、綜治維穩(wěn)、后勤服務等工作；負責協(xié)調辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；擬定住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；擬定住房和城鄉(xiāng)建設資金年度計劃、行業(yè)技術改造計劃、利用外資計劃；管理局信息統(tǒng)計工作；負責局機關及直屬單位國有資產管理、日常財務及財務統(tǒng)計、財務核算工作；承擔局機關和直屬單位的人事及機構編制管理事項；負責局機關和直屬單位的黨群工作和機關離退休干部工作。

（二）行政審批股（城市綜合管理股）

負責行政審批制度改革、行政審批業(yè)務辦理和行政審批事務的綜合協(xié)調工作；承擔住房和城鄉(xiāng)建設局行政許可事項和管理服務事項的統(tǒng)一收件、辦理、送達和審核上報工作；協(xié)調和管理通?？h住房和城鄉(xiāng)建設局政務服務工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設法律法規(guī)宣傳教育及普法工作；指導、監(jiān)督行政執(zhí)法工作；負責規(guī)范性文件合法性審查工作；承擔行政復議和行政訴訟工作。

依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，組織開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、市政公用設施管理、房產管理、城市規(guī)劃管理等方面的城市管理、建筑市場管理、建筑質量及安全管理等綜合行政執(zhí)法工作。

（三）住房和房地產管理股

貫徹執(zhí)行國家房地產業(yè)、房地產市場監(jiān)管、城鎮(zhèn)住房建設和保障性安居工程建設的政策和措施；擬定全縣住房建設和保障性住房建設的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及相關政策措施并組織實施；負責住房保障、房地產行業(yè)管理工作；負責房改配套政策的監(jiān)督落實；指導城市危險房屋管理工作；指導保障性安居工程建設工作，會同有關部門申報和安排保障性安居工程建設資金并監(jiān)督實施。負責住宅室內裝飾裝修活動的管理和物業(yè)管理的行業(yè)管理工作；負責房地產市場的監(jiān)督管理，規(guī)范房地產市場秩序；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；執(zhí)行相關住房制度政策。

（四）建筑市場監(jiān)管股

研究制定全縣建筑業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，負責全縣建筑行業(yè)管理和體制改革工作；指導監(jiān)督標準定額、招標投標工作；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、招標投標、施工許可、建設監(jiān)理、合同管理、工程風險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責建筑工程施工許可管理；負責各類房屋建筑及其附屬設施和市政設計、建設工程的抗震設防管理；負責震后應急搶險的相關工作；參與震災調查和經濟損失評估；參與組織實施震后恢復重建工作；對農村民居地震安全工程進行監(jiān)督管理；承擔建筑工程質量安全監(jiān)管的職責。

（五）人民防空管理股

負責城市新建民用建筑防空地下室的規(guī)劃和項目報建審查，并按照國家有關規(guī)定負責防空地下室的設計審查、質量監(jiān)督和竣工驗收質量認可；負責指導重要經濟目標單位制定防護措施、應急方案并監(jiān)督實施；配合參與搶險救災和應對突發(fā)事件的有關工作；組織開展戰(zhàn)時城市人民防空襲斗爭；指導城市地下空間的開發(fā)利用；負責建設人民防空指揮、通信、警報和信息系統(tǒng)，為防空提供保障；開展人民防空宣傳教育，普及防空知識，提高群眾防護技能。承擔通海縣人民防空辦公室的日常工作。

（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設股（名城保護管理股）

負責組織宣傳貫徹實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及省、市、縣頒布的有關城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施辦法。研究擬訂通?？h城鄉(xiāng)發(fā)展的方向和目標，草擬有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政規(guī)范性文件；組織和指導通?？h行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、專項規(guī)劃等規(guī)劃的編制、報批，并對城市規(guī)劃區(qū)域內實施管理，根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展情況，適時組織調整和修訂有關規(guī)劃;負責通海縣行政區(qū)域內的建設項目規(guī)劃管理工作。

指導全縣建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊的建設管理工作；擬訂村鎮(zhèn)建設的發(fā)展計劃和政策，并指導實施；指導農村住房建設、危房改造；指導小城鎮(zhèn)和村莊基礎設施建設及供水、污水、垃圾處理設施建設；組織農村居民建房通用設計圖的設計和推廣；指導村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設、房地產管理和市容環(huán)衛(wèi)與綠化工作；負責小城鎮(zhèn)建設的統(tǒng)籌協(xié)調工作和重點鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)的認證申報工作；指導重點鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、新農村建設；負責村鎮(zhèn)建設業(yè)務統(tǒng)計工作。

與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村共同承擔歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）保護和監(jiān)督管理的有關工作。負責制定我縣歷史文化名城保護中長期規(guī)劃；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展歷史建筑的建檔和管理工作；擬定歷史城區(qū)歷史建筑的保護和修繕計劃；負責歷史城區(qū)建設項目的審查；爭取國家和省、市對名城保護的資金投入；配合街道協(xié)調解決歷史城區(qū)歷史建筑權屬糾紛等。

（七）市政公用事業(yè)和園林管理股

擬訂城市建設和市政公用事業(yè)的中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、改革措施；組織貫徹執(zhí)行地方性法規(guī)和技術標準；指導和監(jiān)督管理城市市政公用和園林綠化的規(guī)劃、建設、運營安全及工程質量；指導和監(jiān)督管理城市計劃用水、節(jié)約用水、市容環(huán)境、路燈、燃氣運營等工作；指導市政公用和園林綠化特許經營管理；負責城市市政公用設備、設施運營安全監(jiān)督管理；協(xié)調旅游業(yè)務部門開展風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作；創(chuàng)建省級園林縣城等工作。

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空、城鄉(xiāng)規(guī)劃、招投標、房地產管理、建筑質量安全、保障性住房建設和管理等工作的方針政策和法律法規(guī)，研究起草住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理、人民防空地方性規(guī)定；編制相關規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）承擔規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理秩序的職責。組織與指導本縣行政區(qū)域內的區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制報批；對城市總體規(guī)劃區(qū)域實施規(guī)劃管理，并根據(jù)城市發(fā)展情況，適時組織調整和修訂有關規(guī)劃；組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；參與城市規(guī)劃區(qū)內建設項目的可行性論證和選址定點，負責城市規(guī)劃區(qū)內建設用地和建設工程的規(guī)劃管理工作。

（三）承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場職責。執(zhí)行相關住房制度政策；配合有關部門擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；擬訂房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策；負責房地產市場的分析、監(jiān)測工作；執(zhí)行監(jiān)督房地產開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理的相關政策制度，擬訂房屋征收的規(guī)章制度；組織推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化工作。

（四）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為。指導全縣建筑活動；組織實施房屋和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法；起草施工、建設監(jiān)理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案并指導監(jiān)督實施；監(jiān)督執(zhí)行建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度；組織協(xié)調建筑企業(yè)參與工程承包、建筑勞務合作；監(jiān)督管理工程勘察設計咨詢行業(yè)、工程勘察設計質量和市場；起草勘察設計的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案并監(jiān)督實施。

（五）承擔規(guī)范村鎮(zhèn)建設的職責。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施；指導村鎮(zhèn)農村住房建設、危房改造；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行供水、污水和垃圾處理設施建設；負責農村民居通用圖的設計及推廣；指導重點小城鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)建設。

（六）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管的職責。貫徹執(zhí)行建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度，對報監(jiān)項目進行質量安全過程監(jiān)督；組織、參與工程重大質量、安全事故的應急救援、調查處理。

（七）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的職責。會同有關部門指導建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排政策的執(zhí)行，擬定規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目；負責建筑新材料、新技術、新工藝的推廣應用工作。

（八）承擔城鎮(zhèn)保障性住房建設、保障城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房的職責。擬訂城鎮(zhèn)住房政策、住房保障政策并指導實施；擬訂城鎮(zhèn)住房、保障性安居工程發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并指導實施；會同有關部門申報和安排保障性安居工程資金并監(jiān)督實施。

（九）承擔城市規(guī)劃區(qū)市政建設的職責。擬訂城市建設、風景名勝區(qū)和城市園林綠化等相關辦法、發(fā)展規(guī)劃并指導監(jiān)督實施；指導城市供水、節(jié)水、排水、燃氣、路燈、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生等市政公用設施的建設、安全運營和管理。

（十）承擔建筑工程和市政設施抗震設防監(jiān)督管理的職責。負責建筑工程抗震設防管理工作；按照縣委、政府安排，指導震后恢復重建工作；負責震后應急搶險的相關工作；對農村民居地震安全工程進行監(jiān)督管理。

（十一）承擔住建系統(tǒng)城市管理行政執(zhí)法的職責。依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，組織開展住建系統(tǒng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

（十二）承擔歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護和監(jiān)督管理的有關工作；負責制定縣歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護中長期規(guī)劃；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展歷史建筑的建檔和管理工作；擬定歷史城區(qū)歷史建筑的保護和修繕計劃；爭取國家和省、市對名城保護的資金投入；配合街道協(xié)調解決歷史城區(qū)歷史建筑權屬糾紛等。

（十三）承擔人民防空管理的職責。負責城市新建民用建筑防空地下室的規(guī)劃和項目報建審查，并按照國家有關規(guī)定負責防空地下室的設計審查、質量監(jiān)督和竣工驗收質量認可；負責指導重要經濟目標單位制定防護措施、應急方案并監(jiān)督實施；配合參與搶險救災和應對突發(fā)事件的有關工作；組織開展戰(zhàn)時城市人民防空襲斗爭；指導城市地下空間的開發(fā)利用；負責建設人民防空指揮、通信、警報和信息系統(tǒng)，為防空提供保障；開展人民防空宣傳教育，普及防空知識，提高群眾防護技能。

（十四）承擔縣委、縣政府交辦的其他事項。

行政審批項目，以通海縣人民政府公布的行政審批項目目錄為準。

（一）取消的職責

1．取消城市房屋拆遷許可職責。

2．取消對供水、供氣、排水及污水處理檢測單位資質的核準職責。

3．取消公交線路的確定職責。

4．取消住宅室內裝飾、裝修登記職責。

5．取消城市園林綠化、企業(yè)資質的審查職責。

6．取消太陽能熱水器安裝、維修企業(yè)資質審查職責。

7．取消工程投資額在100萬元以下或建筑面積在1000平方米以下的建筑工程施工許可證核發(fā)職責。

8．根據(jù)云南省和玉溪市、通?？h的規(guī)定，需要取消的其他職責。

（二）劃入的職責

劃入通海縣人民防空辦公室的工作職責。

（三）承接的職責

1．承接開發(fā)項目總建筑面積在十萬平方米以下的商品房預售許可審批職責。

2．承接單體建筑面積在5000平方米或建筑高度24米以下建筑工程抗震設防專項審查職責。

3．承接新建民用建筑的防空地下室設計方案審批職責。

4．承接防空地下室改造、拆除審批職責。

5．承接縣防空通信警報設施拆除監(jiān)管職責。

6．根據(jù)國家、省、市的規(guī)定，下放縣住房和城鄉(xiāng)建設部門的其他職責。

（四）加強的職責

1．加強推進新型城鎮(zhèn)化，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

2．加快建立住房保障體系，完善保障性住房制度，著力解決中、低收入家庭住房困難問題。

3．加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進建筑節(jié)能。

4．加強農村危舊房改造和農村民居地震安全工程建設。

5．加強歷史文化名城保護、市政基礎設施管理工作。

（一）通?？h住房和城鄉(xiāng)建設局在對外開展工作時，可以使用通?？h人民防空辦公室、通?？h城市管理綜合行政執(zhí)法局的名義和印章。

（二）通?？h人民防空辦公室實有在職人員一并劃歸通海縣住房和城鄉(xiāng)建設局。

（三）通海縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內的市政道路建設項目的管理服務工作；通?？h交通運輸局負責城市規(guī)劃區(qū)范圍外的城鄉(xiāng)公路建設項目的管理服務工作。

（四）通?？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責商品房消費投訴處理；通?？h市場監(jiān)督管理局負責組織開展有關商品流通領域消費維權工作，負責消費者咨詢、投訴、舉報受理、處理、消費維權網絡體系建設及工業(yè)產品、重要消費品和食品相關產品等生產環(huán)節(jié)產品質量問題以及食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械質量安全的投訴處理；通海縣旅游發(fā)展局負責旅游行業(yè)消費投訴處理；通海縣發(fā)展和改革局負責價格類消費投訴處理；通海縣教育局負責教育類消費投訴處理；通海縣農業(yè)局負責農資類消費投訴處理。

（五）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

通?？h審計局內設機構4個，即：辦公室、行政事業(yè)審計股、固定資產投資審計股、領導干部任期經濟責任審計股，下屬事業(yè)2個,即固定資產投資審計中心、經濟責任審計中心。各股室、中心的具體職責如下：

（一）辦公室

負責有關行政文秘、會務、檔案、財務、綜合統(tǒng)計、保密、信息、接待、信訪、政務公開等機關行政事務的管理工作；負責局機關及所屬事業(yè)單位的機構編制、人事管理、教育培訓和專業(yè)技術資格考評等工作；負責機關退休人員的服務管理工作；負責審計工作計劃、規(guī)劃編制和年度審計項目安排工作；承擔有關地方性審計規(guī)范性文件的起草、修改和報批工作；審理有關審計業(yè)務事項；承擔機關行政復議和行政應訴工作；負責審計統(tǒng)計、審計信息和審計信息化建設基礎工作；組織實施審計普法教育；起草一般性工作文件及年度工作總結報告，進行執(zhí)法檢查。

（二）行政事業(yè)審計股

負責對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級接受財政撥款的單位的預算資金財政財務收支的合規(guī)、合法、真實性，以及所屬機關、企事業(yè)單位的財務收支審計。對縣級各部門管理的預算外資金、專項資金、各種基金的收支及其使用效益進行審計監(jiān)督，組織對部分資金審計調查；負責對縣級地方預算執(zhí)行和其他財政收支，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政決算的直接審計和審計調查；負責上級授權對縣級國有金融機構的資產、負債、損益進行審計監(jiān)督；負責對縣屬國家企業(yè)及上級授權的中央、省屬企業(yè)的資產、負債、損益進行審計監(jiān)督。對上級安排的工交商糧等部門進行專項資金審計和專題審計調查。

（三）領導干部任期經濟責任審計股

負責對縣直機關、事業(yè)單位及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和縣屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè)法定代表人的任期經濟責任進行審計監(jiān)督；開展專項審計和審計調查；負責處理縣領導干部任期經濟責任審計領導小組辦公室的日常事務；處理聯(lián)席會議有關事宜；對全縣的經濟責任審計工作進行規(guī)劃并組織實施；負責經責審計中心的業(yè)務指導工作。

（四）固定資產投資審計股

負責對全縣范圍內及上級授權的政府投資建設項目預算（概算）執(zhí)行情況、決算進行審計；負責對全縣重點政府投資建設項目實施開工前審計、預算（概算）執(zhí)行情況審計、工程造價審計、竣工決算進行審計；對重點政府投資建設項目關鍵環(huán)節(jié)實行跟蹤審計，對重點政府投資建設項目的財務收支進行審計；負責組織對政府統(tǒng)一借貸資金以及其他國有資金為主體投入的建設項目的審計監(jiān)督；負責組織協(xié)調社會中介機構參與政府投資項目的審計工作，并對審計質量進行監(jiān)督檢查；負責投資審計中心的業(yè)務指導工作。

（五）投資審計中心

對政府投資項目前期工作進行審計，審計內容包括：勘查審計，概（預）算、資金來源、工程量清單、工程招標前的攔標價及其相關的建設程序執(zhí)行情況、建設項目法人制，資本金制的建立情況；審計機關對建設項目的概算、工程量清單、工程招標前的攔標價的審計結果作為政府投資建設項目招標的依據(jù)；審計機關對項目建設建設過程審計的內容包括：審計變更的真實性、必要性、合理性，報批程序的完整性、合法性；各類合同、協(xié)議（補充合同、補充協(xié)議）簽訂、變更、調整和執(zhí)行的真實性和合法性；招投標制、合同制和監(jiān)理制等建設管理制度執(zhí)行情況。

（六）經濟責任審計中心

負責對縣直機關、事業(yè)單位及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和縣屬國有企業(yè)法定代表人的經濟責任進行審計監(jiān)督；對全縣的經濟責任審計工作進行規(guī)劃并組織實施；負責處理縣領導干部任期經濟責任審計領導小組辦公室的日常事務；處理聯(lián)席會議有關事項；開展專項審計和審計調查。

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長：方少明

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長：張斌

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長：林春城

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長：宋佳德

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副主任科員：翁偉峰

范恒軍：市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長

夏慶松：市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、紀檢組長

戴弋：市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長

沈國銀：市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長

杭大鵬：市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長

王明華：市住房和城鄉(xiāng)建設局調研員

張玉春：市住房和城鄉(xiāng)建設局副調研員

余朝暉：市住房和城鄉(xiāng)建設局副調研員

匡乾富：市住房和城鄉(xiāng)建設局副調研員