天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定規(guī)定內(nèi)容

（津政令第113號(hào)，《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》已于2006年12月25日經(jīng)市人民政府第83次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。市長(zhǎng)：戴相龍，二○○七年三月三十日。）

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)本市城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第305號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)定。

第三條　本市城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊區(qū)改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)文物古跡。

房屋拆遷管理工作堅(jiān)持依法拆遷、管拆分離、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本規(guī)定所稱(chēng)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本規(guī)定所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本規(guī)定所稱(chēng)房屋承租人，是指與被拆遷人具有房屋租賃關(guān)系的單位和個(gè)人，包括歷史形成的、實(shí)際租用被拆遷人房屋的單位和個(gè)人。

第五條　市國(guó)土資源和房屋管理局是本市房屋拆遷的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。市城市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷的日常監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理工作。區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)下設(shè)的城市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城市房屋拆遷管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。

建設(shè)、規(guī)劃、土地、公安、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、街道辦事處等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，配合做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章　拆遷管理

第六條　市房屋拆遷行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，負(fù)責(zé)組織編制城市房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

市建設(shè)、發(fā)展改革等管理部門(mén)以及有關(guān)區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)按照各自下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃的職能，配合做好城市房屋拆遷年度計(jì)劃編制工作。

第七條　拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第八條　申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）本市銀行出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明。

第九條　區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到領(lǐng)取房屋拆遷許可證的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。符合條件的，報(bào)經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后，由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)房屋拆遷許可證。

房屋拆遷許可證由市城市房屋拆遷管理辦公室統(tǒng)一印制。

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定繳納房屋拆遷管理費(fèi)。

第十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

在實(shí)施房屋拆遷過(guò)程中，確需延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限期滿15日前，向區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)提出延長(zhǎng)拆遷期限的申請(qǐng)，區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十一條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房屋拆遷行政主管部門(mén)頒發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷單位）實(shí)施拆遷。

市房屋拆遷行政主管部門(mén)、市城市房屋拆遷管理辦公室和區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)及區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十三條　拆遷單位的工作人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，合格后方可從事拆遷工作。

第十四條　被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證發(fā)放之日起5日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。搬遷期限不得少于15天。

拆遷人或者其委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)逐戶(hù)向被拆遷人、房屋承租人做好房屋拆遷政策的宣傳、解釋工作。

第十五條　拆遷范圍由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)按照國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的用地范圍確定。

拆遷范圍確定后，任何單位和個(gè)人不得在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；

（四）房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更和他項(xiàng)權(quán)利登記。

區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

第十六條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議不得與房屋拆遷公告的內(nèi)容相抵觸。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一般包括下列內(nèi)容：

（一）被拆遷房屋的建筑面積；

（二）補(bǔ)償安置方式；

（三）貨幣補(bǔ)償金額；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況，包括房屋的地點(diǎn)、面積、樓層、價(jià)格和需要結(jié)清的差價(jià)等內(nèi)容；

（五）搬遷期限；

（六）臨時(shí)過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

（七）違約責(zé)任；

（八）爭(zhēng)議解決的方式；

（九）當(dāng)事人需要約定的其他事項(xiàng)。

拆遷依法由政府代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本由市城市房屋拆遷管理辦公室制訂。

第十七條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的，可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十八條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)裁決。區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償安置方式、貨幣補(bǔ)償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況、搬遷期限、臨時(shí)過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、復(fù)議和訴訟時(shí)效等內(nèi)容。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人提供貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶(hù)數(shù)較多或者比例較高的，區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

第十九條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)報(bào)告區(qū)、縣人民政府，經(jīng)區(qū)、縣人民政府法制辦公室審核后，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。

區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，也可以由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十條　拆遷中涉及文物古跡、軍事設(shè)施、教堂、寺廟及依法由政府代管的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

拆遷范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價(jià)值的建筑尚未確定為文物、歷史風(fēng)貌建筑的，在規(guī)劃條件允許的情況下，報(bào)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，予以保護(hù)。

第二十一條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的內(nèi)容予以公告。

建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十二條　拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，存儲(chǔ)拆遷補(bǔ)償安置資金的銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋行政管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督。

第二十三條　拆遷期限結(jié)束，拆遷人應(yīng)當(dāng)將收回的被拆遷房屋所有權(quán)證書(shū)和土地使用權(quán)證書(shū)，送房屋行政管理部門(mén)和土地行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)；被拆遷人未交回被拆遷房屋所有權(quán)證書(shū)和土地使用權(quán)證書(shū)的，由拆遷人持房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者行政強(qiáng)制拆遷決定書(shū)、人民法院行政裁定書(shū)，到房屋行政管理部門(mén)和土地行政管理部門(mén)辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。

第二十四條　市和區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

拆遷人、拆遷單位應(yīng)當(dāng)建立房屋拆遷項(xiàng)目檔案，按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。

第三章　拆遷補(bǔ)償安置

第二十五條　拆遷補(bǔ)償安置的方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本規(guī)定第二十八條第二款、第三十三條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償安置方式。

涉及國(guó)家和市重點(diǎn)工程建設(shè)的拆遷項(xiàng)目，在同一區(qū)位內(nèi)有定向還遷安置房屋并且建筑面積不低于被拆遷房屋建筑面積的，以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主。

第二十六條　拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定，具體實(shí)施辦法由市國(guó)土資源和房屋管理局規(guī)定。拆遷當(dāng)事人有約定的，依照其約定。

第二十七條　拆遷非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定；其中拆遷劃撥土地上的非住宅房屋，貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格和土地使用權(quán)取得方式確定。

第二十八條　拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。其中拆遷住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十六條確定補(bǔ)償金額；拆遷非住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十七條確定補(bǔ)償金額。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十九條　被拆遷房屋的建筑面積按照下列規(guī)定確定：

（一）公有住宅房屋按照房屋租賃合同載明的計(jì)租面積換算成的建筑面積確定；

（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有權(quán)證書(shū)載明的建筑面積確定。

第三十條　拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；因城市規(guī)劃的要求不能在原地重建的，由拆遷人按照規(guī)定易地重建或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十一條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置。

第三十二條　拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議，其中實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照下列?guī)定執(zhí)行：

（一）拆遷住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋補(bǔ)償金額的5%給予被拆遷人補(bǔ)償，按照被拆遷房屋補(bǔ)償金額的95%給予房屋承租人補(bǔ)償；

（二）拆遷非住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的20%給予被拆遷人補(bǔ)償，按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的80%給予房屋承租人補(bǔ)償。

第三十三條　拆遷非公有租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條　拆遷人未按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議補(bǔ)償安置的，被拆遷人、房屋承租人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

第三十五條　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條　拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或者產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十七條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)人和抵押人就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理進(jìn)行協(xié)商并重新簽訂抵押協(xié)議，或者由抵押人清償債務(wù)后，拆遷人方可給予被拆遷人補(bǔ)償安置；抵押權(quán)人和抵押人達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本規(guī)定第三十六條規(guī)定的程序?qū)嵤┎疬w。

第三十八條　拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，但批準(zhǔn)時(shí)明確不予補(bǔ)償?shù)某狻?

第三十九條　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋未建成的，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確過(guò)渡期限。在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人可以自行安排住處臨時(shí)過(guò)渡；對(duì)自行安排住處確有困難的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)用房臨時(shí)過(guò)渡，臨時(shí)過(guò)渡的周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件。

過(guò)渡期限從房屋拆遷公告公布的拆遷期限結(jié)束之日起計(jì)算，并應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為多層（1至6層）住宅樓的，過(guò)渡期限不得超過(guò)18個(gè)月；

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為中高層（7至11層）住宅樓的，過(guò)渡期限不得超過(guò)24個(gè)月；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層（12至24層）住宅樓的，過(guò)渡期限不得超過(guò)30個(gè)月；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為25層以上住宅樓或非住宅房屋的，過(guò)渡期限不得超過(guò)36個(gè)月。

第四十條　被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處臨時(shí)過(guò)渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，支付時(shí)間自搬遷之日起到提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之日止。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房臨時(shí)過(guò)渡的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人或者房屋承租人因拆遷住宅房屋搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人可以給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

第四十一條　拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)用房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)用房。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十二條　因拆遷非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四章　拆遷評(píng)估

第四十三條　房屋拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、獨(dú)立、客觀、公正、公平、公開(kāi)的原則。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)拆遷評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。

第四十四條　拆遷項(xiàng)目確定后，拆遷人或者接受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布信息，具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以提出拆遷評(píng)估作業(yè)申請(qǐng)。拆遷人或者接受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)關(guān)監(jiān)督下，采取抽簽方式確定拆遷項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)。參加抽簽的評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家。

第四十五條　評(píng)估結(jié)果與被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格差距較大的，區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求拆遷人或者接受委托的拆遷單位向天津市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

第四十六條　被拆遷人要求對(duì)其被拆遷房屋按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估。

第四十七條　本市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)作出的維持評(píng)估報(bào)告的鑒定意見(jiàn)為最終評(píng)估結(jié)論。

第五章　法律責(zé)任

第四十八條　拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十九條　拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)報(bào)經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第五十條　拆遷人有下列行為之一的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，責(zé)令改正，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十一條　接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處拆遷委托合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第五十二條　經(jīng)法定程序確定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市房屋拆遷行政主管部門(mén)停止其在一定期限內(nèi)從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；因此給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害另一方合法權(quán)益的；

（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；

（三）違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告的；

（五）多次被申請(qǐng)鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問(wèn)題的；

（六）允許他人借用自己名義從事拆遷評(píng)估活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的。

第五十三條　房屋行政管理部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。

第六章　附則

第五十四條　享受城鎮(zhèn)最低社會(huì)保障待遇的家庭或民政部門(mén)定期撫恤和定量補(bǔ)助的社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象，符合本市住房保障規(guī)定的被拆遷人、房屋承租人，拆遷安置可以按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條　本規(guī)定中的聽(tīng)證程序規(guī)則、拆遷評(píng)估的具體管理辦法由市房屋拆遷主管部門(mén)另行制定。

第五十六條　本規(guī)定施行前本市發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本規(guī)定施行前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目，仍按原拆遷許可的內(nèi)容執(zhí)行。

第五十七條　本規(guī)定自2007年5月1日起施行。

天津市人民政府2002年11月55日發(fā)布、2003年1月1日施行的《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》（2002年市人民政府令第63號(hào)）同時(shí)廢止。

《關(guān)于廢止部分有關(guān)征地拆遷的市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》已于2011年12月19日經(jīng)市人民政府第81次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行 。

市長(zhǎng)　黃興國(guó)

二〇一一年十二月二十八日

關(guān)于廢止部分有關(guān)征地拆遷的市政府規(guī)章

和行政規(guī)范性文件的決定

市人民政府決定，廢止以下市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件：

一、市政府規(guī)章

《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》（2007年市人民政府令第113號(hào)）

二、市政府行政規(guī)范性文件

《關(guān)于簡(jiǎn)化城市房屋拆遷許可程序的通知》（津政發(fā)〔2007〕52號(hào)）

《批轉(zhuǎn)市國(guó)土房管局關(guān)于加快市內(nèi)六區(qū)分散住宅平房拆遷實(shí)施意見(jiàn)的通知》（津政發(fā)〔2006〕55號(hào)）

【生效日期】1995-12-04

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

成都市城市房屋拆遷單位管理規(guī)定

(1995年12月4日成府發(fā)[1995]190號(hào))

廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定

（粵府[1993]140號(hào)，1993年9月3日）