第一章 總則

第一條 為了加強本市城市排水和再生水利用管理,確保城市排水和再生水利用設(shè)施完好及正常運行,促進城市污水處理和再生水利用,提高水資源利用率,改善本市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市排水和再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營。

第三條 本條例所稱城市排水,是指對城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和雨水的接納、輸送、排放,以及污水的處理。

本條例所稱再生水,是指城市污水經(jīng)二級處理或者深度處理后,達到國家和本市規(guī)定相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的非飲用水。

第四條 城市排水和再生水利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和建設(shè)、養(yǎng)護、管理并重的原則。

城市污水處理實行集中處理和分散處理相結(jié)合的原則。

第五條 市水行政管理部門是本市城市排水和再生水利用的行政主管部門。市水行政管理部門所屬的市排水管理部門負(fù)責(zé)市屬城市排水系統(tǒng)的管理工作;區(qū)、縣排水管理部門負(fù)責(zé)區(qū)、縣屬城市排水系統(tǒng)的管理工作。

市和區(qū)、縣排水管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)再生水利用的管理和監(jiān)督工作。

第六條 本市鼓勵以多種投資方式建設(shè)、經(jīng)營城市排水和再生水利用設(shè)施,推進城市污水處理和再生水利用的產(chǎn)業(yè)化。

第七條 本市鼓勵城市排水和再生水利用的科學(xué)研究,引進和推廣先進技術(shù),采用新工藝、新材料,提高城市排水和再生水利用的現(xiàn)代化水平。

第八條 任何單位和個人都有保護城市排水和再生水利用設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對違反本條例的行為進行制止和舉報。

第九條 對在城市排水和再生水利用工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十條 市水行政管理部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃,會同市規(guī)劃行政主管部門編制城市排水規(guī)劃;會同有關(guān)部門共同編制再生水利用規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

市水行政管理部門負(fù)責(zé)城市排水規(guī)劃和再生水利用規(guī)劃的組織實施和監(jiān)督管理。

第十一條 編制城市排水規(guī)劃和建設(shè)城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵循污水、雨水分流和收集、處理、再生利用并重的原則。

對原有的城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃要求,加快進行污水、雨水分流改造,提高城市排水能力。

第十二條 在進行城市規(guī)劃和建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)控制和預(yù)留泵站、污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施、養(yǎng)護班點、污泥轉(zhuǎn)運站、污泥最終處置設(shè)施等城市排水和再生水利用設(shè)施的規(guī)劃用地。

第十三條 城市排水規(guī)劃確定的排水河、坑塘的排水和安全度汛功能,任何單位和個人不得改變。

第十四條 需要建設(shè)城市排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T辦理排水規(guī)劃出路手續(xù)后,方可設(shè)計排水工程施工圖。排水工程施工圖應(yīng)當(dāng)符合城市排水規(guī)劃要求,并在施工前向排水管理部門備案。

第十五條 承擔(dān)城市排水和再生水利用工程設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 新建、改建和擴建項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃和污水、雨水分流的要求,同時建設(shè)排水設(shè)施。需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)廢水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十七條 新建的排水管道與公共排水設(shè)施連接前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料到公共排水設(shè)施管理單位協(xié)商辦理連接事宜。

單位和個體工商戶(以下統(tǒng)稱排水戶)的排水管道與公共排水設(shè)施連接的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置臥泥井;餐飲業(yè)的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池;廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置化糞井。

排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

第十八條 城市排水和再生水利用設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)接受排水管理部門和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

納入公共排水和再生水利用設(shè)施管理范圍的工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門辦理交接手續(xù)。尚未移交排水管理部門管理的城市排水和再生水利用設(shè)施,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護管理。

第三章 排水水質(zhì)和水量

第十九條 排水戶向城市排水設(shè)施排放的污水,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污水排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、肉類加工等單位排放的污水,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行嚴(yán)格消毒處理,符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入城市排水設(shè)施。

第二十條 本市對排水戶排放產(chǎn)業(yè)廢水實行排水許可制度。

第二十一條 排放產(chǎn)業(yè)廢水的排水戶,應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出排水許可申請,并提交下列資料:

(一)排水平面布置圖;

(二)生產(chǎn)產(chǎn)品種類、主要原材料和用水量;

(三)污水排放口位置、口徑和排水的水質(zhì)、水量、水溫、水壓;

(四)污水處理設(shè)施和工藝;

(五)新建、改建、擴建項目與排水有關(guān)的擴初設(shè)計文件;

(六)其他相關(guān)的圖紙和資料。

第二十二條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后進行排水監(jiān)測。對符合排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,在法定期限內(nèi)核發(fā)排水許可證;輕微超標(biāo)經(jīng)治理能夠達到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,核發(fā)有效期為一年的排水許可證,限期治理。對嚴(yán)重超標(biāo)不能達到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)排水許可證。

建設(shè)工程施工臨時排水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T辦理施工臨時排水申請。

第二十三條 取得排水許可證的排水戶,必須按照許可內(nèi)容排放污水。

第二十四條 在排水許可證有效期內(nèi),排水戶需要變更排水許可內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)提前申請辦理排水許可變更登記。排水管理部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。情況緊急需要臨時變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)及時向排水管理部門報告,并采取相應(yīng)的防范措施。

第二十五條 排水管理部門的監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)對排水戶排入公共排水設(shè)施的污水水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查,并建立排水監(jiān)測檔案。

排水管理部門的監(jiān)測機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)測、檢查的單位保守技術(shù)秘密。

第二十六條 排水戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置可供采樣的監(jiān)測井,接受排水管理部門的監(jiān)測和檢查,如實反映情況,提供必要資料。

第二十七條 在汛期或者因意外情況造成污水排放量超過公共排水設(shè)施排水能力時,排水管理部門可以對排水戶采取限制排放量或者調(diào)整排放時間的臨時措施。排水戶必須服從調(diào)度,不得強行排水。

城市排水應(yīng)當(dāng)服從防洪和抗旱的統(tǒng)一調(diào)度。

第四章 城市污水處理

第二十八條 排水戶向城市排水設(shè)施排放的污水未達到國家和本市規(guī)定排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理設(shè)施,并進行處理。

第二十九條 有污水處理設(shè)施的排水戶,應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運行。因特殊情況不能正常運行的,應(yīng)當(dāng)及時通知排水管理部門,并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)正常運行。

第三十條 城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運行,不得排放未經(jīng)處理的污水。

城市污水集中處理單位處理后的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。

因污水處理設(shè)施(設(shè)備)改造、維修、更新或者污水處理工藝重大調(diào)整,需要減量運行或者停止運行的,城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出申請,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。

因緊急情況造成城市污水集中處理單位減量運行或者停止運行的,城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)即時向排水管理部門報告并采取相應(yīng)措施,盡快恢復(fù)污水處理設(shè)施正常運行。

第三十一條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)加強對有污水處理設(shè)施的排水戶和城市污水集中處理單位污水處理情況的監(jiān)督檢查。

第三十二條 在城市公共供水和自建設(shè)施供水范圍內(nèi)的用戶,以及因建設(shè)工程施工臨時排水的排水戶,應(yīng)當(dāng)交納污水處理費。

收取的污水處理費必須??顚S茫坏门沧魉?。

污水處理費的征收、管理和使用辦法,由市人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定制定。

第五章 再生水利用

第三十三條 在本市城市范圍內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照再生水利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)再生水利用設(shè)施:

(一)建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施;

(二)排水量超過每日二百五十立方米的工業(yè)企業(yè)或者工業(yè)小區(qū);

(三)建筑面積超過二萬平方米的賓館、飯店、公寓、綜合性服務(wù)樓和高層住宅等建筑;

(四)規(guī)劃人口在一萬人以上的住宅小區(qū);

(五)建筑面積超過三萬平方米的機關(guān)、非企業(yè)單位和綜合性文化體育設(shè)施。

第三十四條 再生水經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證再生水的水質(zhì)、水壓符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定。

自建再生水利用設(shè)施處理的再生水,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保證用水安全。

第三十五條 在再生水供水區(qū)域內(nèi)再生水水質(zhì)符合用水標(biāo)準(zhǔn),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)使用再生水:

(一)城市綠化、沖廁、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等城市雜用水;

(二)冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水、工藝用水、產(chǎn)品用水等工業(yè)生產(chǎn)用水;

(三)觀賞性景觀的環(huán)境用水、濕地用水等環(huán)境用水。

農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

再生水用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納再生水水費。

對有本條第一款規(guī)定情形的,市節(jié)約用水辦公室在核定用水計劃指標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)核定使用再生水。

第三十六條 禁止將再生水管道與自來水管道連接。

再生水用戶不得改變合同約定的再生水用途。

第三十七條 再生水價格由再生水經(jīng)營企業(yè)提出申請方案,按照規(guī)定程序報市物價主管部門核準(zhǔn)。

第六章 設(shè)施養(yǎng)護維修

第三十八條 城市排水設(shè)施的養(yǎng)護維修管理責(zé)任,按照下列規(guī)定確定:

(一)公共排水設(shè)施由排水管理部門委托排水專業(yè)單位負(fù)責(zé);

(二)自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé);

(三)住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道,由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé);

(四)實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施養(yǎng)護維修管理責(zé)任,由市人民政府規(guī)定。

第三十九條 公共再生水利用設(shè)施的養(yǎng)護維修管理,由再生水經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。自建再生水利用設(shè)施的養(yǎng)護維修管理,由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé)。

第四十條 養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市養(yǎng)護維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對城市排水和再生水利用設(shè)施定期進行養(yǎng)護維修,保障設(shè)施的完好和正常運行。

養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、設(shè)施損壞情況或者接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即采取疏通、維修或者其他措施,盡快恢復(fù)設(shè)施正常運行,并及時清潔地面。

第四十一條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位履行養(yǎng)護維修管理責(zé)任的情況,進行監(jiān)督檢查。

第四十二條 養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位在城市排水和再生水利用設(shè)施發(fā)生故障時,應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并采取安全防護措施。公安、道路、公用、電力、通訊等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合,保證搶修作業(yè)的進行。

搶修城市排水和再生水利用設(shè)施或者進行特殊維護作業(yè)時,養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)需要向沿線用戶通告暫停使用相關(guān)設(shè)施時間,并在限定的時間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施正常運行。

沿線用戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停使用相關(guān)的排水設(shè)施。

第四十三條 用于公共排水和再生水利用設(shè)施養(yǎng)護維修的專用車輛和機具,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。在養(yǎng)護維修作業(yè)時,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在行駛路線和時間上提供便利,保證通行。

第七章 設(shè)施保護

第四十四條 城市排水設(shè)施的防護范圍為:

(一)排水干線管道邊緣兩側(cè)各五米以內(nèi);

(二)排水支線管道邊緣兩側(cè)各一點五米以內(nèi);

(三)排水河兩岸各十米以內(nèi)(有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn),無河堤的以護岸上坡腳為準(zhǔn),既無河堤又無護岸的以天然河岸線為準(zhǔn))。

再生水管道防護范圍為管道邊緣兩側(cè)各二米以內(nèi)。

第四十五條 在城市排水和再生水管道防護范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,應(yīng)當(dāng)征求排水管理部門的意見,并按照城市管線統(tǒng)一規(guī)劃進行施工。

在城市排水和再生水管道覆蓋面上,不得埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹。

第四十六條 在排水河防護范圍內(nèi),新建或者改建專用碼頭、護岸、道路、橋涵、泵站、排灌口、棧橋,埋設(shè)和架設(shè)各種管線,占用路堤一體道路建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程施工設(shè)計圖等相關(guān)資料到排水管理部門提出申請,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。

第四十七條 因施工需要臨時占用排水河堤防、閘涵、閘橋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出申請,在不影響防汛和排水設(shè)施運行、養(yǎng)護、維修的情況下,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。

施工臨時占用排水河堤防、閘涵、閘橋的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償,臨時占用時間不得超過六個月,防汛需要時,應(yīng)當(dāng)立即拆除。

第四十八條 建設(shè)工程需要改動或者遷移城市排水和再生水利用設(shè)施造成改變排水規(guī)劃條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程施工設(shè)計圖等相關(guān)資料,到排水管理部門提出申請,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。

改動或者遷移城市排水和再生水利用設(shè)施的費用由建設(shè)單位支付。

第四十九條 禁止下列損害城市排水和再生水利用設(shè)施的行為:

(一)占壓、堵塞、填埋、損毀、盜竊設(shè)施;

(二)在設(shè)施防護范圍內(nèi)擅自修建建筑物和構(gòu)筑物、搭設(shè)棚亭、堆放物品和取土、爆破、打樁、設(shè)障;

(三)向城市排水設(shè)施排放有毒有害、易燃易爆物和拋入明火;

(四)擅自拆除、改動和穿鑿設(shè)施;

(五)擅自啟動閘門、移動井蓋;

(六)向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便和掃入泥沙;

(七)向排水管道加壓排水。

第八章 法律責(zé)任

第五十條 違反本條例第十四條、第十七條第一款、第二十二條第二款規(guī)定,不辦理排水規(guī)劃出路手續(xù)、排水工程施工圖備案手續(xù),擅自與公共排水設(shè)施連接或者擅自施工臨時排水的,責(zé)令停止違法行為、限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第十六條、第十七條第二款、第二十六條規(guī)定,不按照規(guī)定要求建設(shè)排水設(shè)施的,責(zé)令限期補建或者重建,并處補建或者重建價格百分之二十至百分之五十的罰款;逾期不建的,處補建或者重建價格二倍以上五倍以下的罰款。

第五十二條 違反本條例第十九條、第二十條、第二十三條第一款、第二十七條、第四十二條第三款規(guī)定,超標(biāo)排水、未經(jīng)許可排水、不按照排水許可內(nèi)容排水或者強行排水的,責(zé)令停止違法行為,并處一千元以上一萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處一萬元以上十萬元以下的罰款,并可吊銷排水許可證。

第五十三條 違反本條例第三十條第三款、第四款規(guī)定,擅自減量運行或者停止運行,因緊急情況造成減量運行或者停止運行未即時向排水管理部門報告的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第三十二條第一款、第三十五條第三款規(guī)定,不交納污水處理費或者再生水水費的,責(zé)令限期交納;逾期不交納的,參照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。

第五十五條 違反本條例第三十五條第一款、第四款規(guī)定,不按照核定使用再生水而使用地下水、地表水、自來水的,由排水管理部門責(zé)令改正。

第五十六條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,再生水的水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十七條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,再生水管道與自來水管道連接的,責(zé)令拆除,并處一千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十八條 違反本條例第四十五條第一款、第四十六條、第四十七條、第四十八條第一款規(guī)定,擅自施工或者占用、改動、遷移排水和再生水利用設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以并處一千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,在城市排水和再生水管道覆蓋面上埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹的,責(zé)令限期拆除或者遷移;逾期不拆除或者遷移的,處二千元以下的罰款。第五十九條違反本條例第四十九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定處罰:

(一)違反第(一)項、第(二)項規(guī)定,占壓、堵塞、填埋、損毀、盜竊設(shè)施,在設(shè)施防護范圍內(nèi)擅自修建建筑物和構(gòu)筑物,搭設(shè)棚亭,或者取土、爆破、打樁、設(shè)障的,處一千元以上三萬元以下的罰款;

(二)違反第(三)項、第(四)項、第(七)項規(guī)定,向城市排水設(shè)施排放有毒有害、易燃易爆物和拋入明火,拆除、改動和穿鑿設(shè)施,或者向排水管道加壓排水的,處五千元以上十萬元以下的罰款;

(三)違反第(五)項、第(六)項規(guī)定,擅自啟動閘門、移動井蓋,或者向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便和掃入泥沙的,處五十元以上二千元以下的罰款。

第六十條 養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位違反本條例規(guī)定,對排水管道污水外溢或者設(shè)施損壞不采取措施的,責(zé)令限期治理;逾期不治理的,處一千元以上一萬元以下的罰款;其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染的,市或區(qū)縣水行政主管部門可以代為治理,并由養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位支付治理費用。因污水外溢或者設(shè)施損壞給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條 違反本條例規(guī)定,不按照城市排水規(guī)劃要求建設(shè)城市排水設(shè)施、影響公共排水設(shè)施安全運行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染的,市或區(qū)縣水行政主管部門可以采取強行拆除、清除違法設(shè)施和物品或者封堵等措施,所需費用由違法行為人支付。

采取封堵措施的,應(yīng)當(dāng)提前書面通知排水戶。

第六十二條 違反本條例規(guī)定,給城市排水和再生水利用設(shè)施造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行具體行政行為的,由作出具體行政行為的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十四條 盜竊、故意損害城市排水和再生水利用設(shè)施或者妨礙排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 排水管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第六十六條 本條例所稱城市排水設(shè)施,是指排水管網(wǎng)和泵站,污水處理設(shè)施,污泥轉(zhuǎn)運和最終處置設(shè)施,排水管理部門管理的排水河和坑塘,以及其他相關(guān)設(shè)施。

本條例所稱再生水利用設(shè)施,是指再生水廠站、輸水管網(wǎng)、加壓泵站和其他相關(guān)設(shè)施。

城市排水和再生水利用設(shè)施分為公共設(shè)施和自建設(shè)施。公共設(shè)施是指由排水管理部門管理的城市排水和再生水利用設(shè)施。自建設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的城市排水和再生水利用設(shè)施。

第六十七條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定鼓勵和支持再生水利用的具體實施辦法。

第六十八條 本條例自2003年12月1日起施行。1998年10月21日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《天津市城市排水管理條例》同時廢止。

地方性法規(guī)(類別)

天津市城市排水和再生水利用管理條例造價信息

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天津市人民代表大會常務(wù)委員會:

9月9日市十四屆人大常委會第五次會議,對《天津市城市排水和再生水利用管理條例(草案修改稿)》(以下簡稱修改稿)進行了審議。市人大法制委員會于9月9日晚召開第八次會議,對修改稿再次進行了審議。會議應(yīng)到委員13人,實到委員10人。市人大常委會城建環(huán)保委、市政府法制辦、市委辦公廳法制處、市政局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席了會議。會議認(rèn)真研究了市人大常委會的審議意見和有關(guān)方面的意見,吸收并采納了其中大部分意見,對修改稿進一步作了修改。市人大法制委員會認(rèn)為,天津市城市排水和再生水利用管理條例是一部重要的地方性法規(guī),對加強本市城市排水和再生水利用的管理,確保城市排水和再生水利用設(shè)施完好及正常運行,促進城市污水處理和再生水利用,提高水資源利用率,改善本市水環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建節(jié)水型城市,具有十分重要的意義?,F(xiàn)在(2012年)出臺這部地方性法規(guī)的條件和時機已經(jīng)基本成熟。草案經(jīng)過常委會兩次審議和修改,針對性和可操作性比較強,基本可行。同時,提出以下主要修改意見:

一、根據(jù)常委會組成人員意見,建議將第三十六條“再生水管道不得與自來水管道連接”,修改為:“禁止再生水管道與自來水管道連接?!辈⑶覍⒌诙洹霸偕脩舨坏酶淖兒贤s定的再生水用途”單獨作為第二款。

二、根據(jù)常委會組成人員意見,建議在第四十條第二款“養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、設(shè)施損壞情況或者接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即采取疏通、維修或者其他措施,盡快恢復(fù)設(shè)施正常運行”后,增加規(guī)定:“并及時清潔地面?!?

三、根據(jù)常委會組成人員意見,建議將第五十四條修改為:“違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,再生水的水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?!?

四、在常委會審議中不少組成人員建議,增加規(guī)定市政府加大再生水利用設(shè)施建設(shè)的投入、發(fā)展再生水利用產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉使用再生水等內(nèi)容。市人大法制委員會建議在附則中增加一條,作為第六十五條:“市人民政府可以根據(jù)本條例制定鼓勵和支持再生水利用的具體實施辦法?!?

五、市人大法制委員會建議本條例自2003年12月1日起施行。

此外,根據(jù)常委會組成人員的意見,還對草案的條款順序和文字作了一些修改?!〔莅附ㄗh表決稿已按照上述意見作了修改。市人大法制委員會建議本次常委會會議付表決。

一、將第十三條修改為:“未經(jīng)法定程序調(diào)整城市排水規(guī)劃,不得改變排水河、坑塘的排水和安全度汛功能。”

修訂說明:原行政許可屬于創(chuàng)設(shè),無上位法依據(jù),可用改變管理方式的方法實施監(jiān)管。

二、將第十七條第一款修改為:“新建的排水管道與公共排水設(shè)施連接的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持有關(guān)資料到排水專業(yè)單位辦理連接手續(xù)?!?

修訂說明:原行政許可屬于創(chuàng)設(shè),無上位法依據(jù),可用義務(wù)性規(guī)范取代原有的行政許可管理。

三、將第二十二條修改為:“排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起進行排水監(jiān)測。對符合排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,在法定期限內(nèi)核發(fā)排水許可證。符合排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,排水許可證有效期為三年。輕微超標(biāo)經(jīng)治理能夠達到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,排水許可證有效期為一年。對嚴(yán)重超標(biāo)不能達到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)排水許可證。

建設(shè)工程施工臨時排水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘畬I(yè)單位辦理施工臨時排水手續(xù)?!?

修訂說明:按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的便民原則,合并行政許可事項,取消核發(fā)臨時排水許可證后,用改變管理方式的方法實施監(jiān)管,對保留的許可明確規(guī)定期限。

四、將第二十三條修改為:“取得排水許可證的排水戶,必須按照許可內(nèi)容排放污水?!?

修訂說明:根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,地方性法規(guī)不得創(chuàng)設(shè)定期檢驗制度,可用改變管理方式地方法加強管理。

五、將第三十條修改為:“城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運行,不得排放未經(jīng)處理的污水。

城市污水集中處理單位處理后的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。

因污水處理設(shè)施(設(shè)備)改造、維修、更新或者污水處理工藝重大調(diào)整,需要減量運行或者停止運行的,城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出申請,排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。

因緊急情況造成城市污水集中處理單位減量運行或者停止運行的,城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向排水管理部門報告并及時采取相應(yīng)措施,盡快恢復(fù)污水處理設(shè)施正常運行?!?

修改說明:原許可事項符合《行政許可法》第十三條規(guī)定,但無具體條件,應(yīng)依據(jù)《行政許可法》第十八條的規(guī)定,設(shè)定相應(yīng)條件。

六、在第三十八條第(四)項后,增加一項:“(五)排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明的,由排水設(shè)施的使用人負(fù)責(zé)”。

修訂說明:結(jié)合工作實際,遵循誰受益、誰承擔(dān)的原則,進一步明確養(yǎng)護維修責(zé)任人。

七、將第四十六條修改為:“在排水河防護范圍內(nèi),新建或者改建專用碼頭、護岸、道路、橋涵、泵站、排灌口、棧橋,埋設(shè)和架設(shè)各種管線,占用路堤一體道路建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程施工設(shè)計圖等相關(guān)資料到排水管理部門提出申請,排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。”

修訂說明:原條款規(guī)定的行政許可沒有設(shè)定具體條件,上位法也無專門規(guī)定,為便于依法實施許可,需按照《行政許可法》第十八條的規(guī)定,結(jié)合地方實際設(shè)定相應(yīng)的條件、程序和期限。

八、將第四十七條修改為:“因施工需要臨時占用排水河堤防、閘涵、閘橋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出申請,在不影響防汛和排水設(shè)施運行、養(yǎng)護、維修的情況下,排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。

施工臨時占用排水河堤防、閘涵、閘橋的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償,臨時占用時間不得超過六個月,防汛需要時,應(yīng)當(dāng)立即拆除?!?

修訂說明:原條例規(guī)定的行政許可沒有設(shè)定具體條件,上位法也無專門規(guī)定,為便于依法實施許可,需按照《行政許可法》第十八條的規(guī)定,結(jié)合地方實際設(shè)定相應(yīng)的條件、程序和期限。

九、將第四十八條修改為:“建設(shè)工程需要改動或者遷移城市排水和再生水利用設(shè)施造成改變排水規(guī)劃條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程施工設(shè)計圖等相關(guān)資料,到排水管理部門提出申請,排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。

改動或者遷移城市排水和再生水利用設(shè)施的費用由建設(shè)單位支付?!?

修訂說明:原條例規(guī)定的行政許可沒有設(shè)定具體條件,上位法也無專門規(guī)定,為便于依法實施許可,需按照《行政許可法》第十八條的規(guī)定,結(jié)合地方實際設(shè)定相應(yīng)的條件、程序和期限。

十、將第五十條修改為:“違反本條例第十四條、第十七條第一款、第二十二條第二款規(guī)定,不辦理排水規(guī)劃出路手續(xù)、排水工程施工圖備案手續(xù),擅自與公共排水設(shè)施連接或者擅自施工臨時排水的,責(zé)令停止違法行為、限期改正,造成公共排水設(shè)施損害的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款?!?

修訂說明:與修改后的第二十二條第二款相銜接。

十一、在第五十二條后,增加一條:“第××條 違反本條例第三十條規(guī)定,排入未經(jīng)處理的污水、處理后的水質(zhì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)、擅自減量運行或者停止運行、因緊急情況造成減量運行或者停止運行未向排水管理部門報告的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款?!?

修訂說明:與修改后的第三十條相銜接。

十二、將第五十六條第一款修改為:“違反本條例第四十五條第一款、第四十六條、第四十八條第一款規(guī)定,擅自施工或者占用的以及改動、遷移排水和再生水利用設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以并處一千元以上二萬元以下的罰款。”

修訂說明:與修改后的第四十八條第一款相銜接。 十三、條例條款序號作相應(yīng)調(diào)整。

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天津市城市排水和再生水利用管理條例文件全文文獻

天津市再生水利用的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 天津市再生水利用的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

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對天津市缺水嚴(yán)重性、污水再生回用技術(shù)可行性和良好的社會經(jīng)濟效益、天津市再生水利用的現(xiàn)狀及發(fā)展做了論述。

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天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市再生水利用管理辦法的通知 天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市再生水利用管理辦法的通知

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各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《天津市再生水利用管理辦法》印發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。第一條 為加強本市再生水利用管理,提高再生水利用率,改善本市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《天津市城市排水和再生水利用管理條例》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

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(2005年7月19日天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第54號)     第一章  總    則     第一條 為了加強本市城市排水和再生水利用管理,確保城市排水和再生水利用設(shè)施完好及正常運行,促進城市污水處理和再生水利用,提高水資源利用率,改善本市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。     第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市排水和再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營。     第三條 本條例所稱城市排水,是指對城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和雨水的接納、輸送、排放,以及污水的處理。 本條例所稱再生水,是指城市污水經(jīng)二級處理或者深度處理后,達到國家和本市規(guī)定相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的非飲用水。     第四條 城市排水和再生水利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和建設(shè)、養(yǎng)護、管理并重的原則。 城市污水處理實行集中處理和分散處理相結(jié)合的原則。     第五條 市市政行政管理部門是本市城市排水和再生水利用的行政主管部門。 市市政行政管理部門所屬的市排水管理部門負(fù)責(zé)市屬城市排水系統(tǒng)的管理工作;區(qū)、縣排水管理部門負(fù)責(zé)區(qū)、縣屬城市排水系統(tǒng)的管理工作。 市和區(qū)、縣排水管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)再生水利用的管理和監(jiān)督工作。     第六條 本市鼓勵以多種投資方式建設(shè)、經(jīng)營城市排水和再生水利用設(shè)施,推進城市污水處理和再生水利用的產(chǎn)業(yè)化。     第七條 本市鼓勵城市排水和再生水利用的科學(xué)研究,引進和推廣先進技術(shù),采用新工藝、新材料,提高城市排水和再生水利用的現(xiàn)代化水平。     第八條 任何單位和個人都有保護城市排水和再生水利用設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對違反本條例的行為進行制止和舉報。     第九條 對在城市排水和再生水利用工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。     第二章  規(guī)劃與建設(shè)     第十條 市市政行政管理部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃,會同市規(guī)劃行政主管部門編制城市排水規(guī)劃;會同有關(guān)部門共同編制再生水利用規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。 市市政行政管理部門負(fù)責(zé)城市排水規(guī)劃和再生水利用規(guī)劃的組織實施和監(jiān)督管理。     第十一條 編制城市排水規(guī)劃和建設(shè)城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵循污水、雨水分流和收集、處理、再生利用并重的原則。 對原有的城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃要求,加快進行污水、雨水分流改造,提高城市排水能力。     第十二條 在進行城市規(guī)劃和建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)控制和預(yù)留泵站、污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施、養(yǎng)護班點、污泥轉(zhuǎn)運站、污泥最終處置設(shè)施等城市排水和再生水利用設(shè)施的規(guī)劃用地。     第十三條 城市排水規(guī)劃確定的排水河、坑塘的排水和安全度汛功能,任何單位和個人不得改變。     第十四條 需要建設(shè)城市排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T辦理排水規(guī)劃出路手續(xù)后,方可設(shè)計排水工程施工圖。排水工程施工圖應(yīng)當(dāng)符合城市排水規(guī)劃要求,并在施工前向排水管理部門備案。     第十五條 承擔(dān)城市排水和再生水利用工程設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。     第十六條 新建、改建和擴建項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃和污水、雨水分流的要求,同時建設(shè)排水設(shè)施。需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)廢水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。     第十七條 新建的排水管道與公共排水設(shè)施連接前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料到公共排水設(shè)施管理單位協(xié)商辦理連接事宜。 單位和個體工商戶(以下統(tǒng)稱排水戶)的排水管道與公共排水設(shè)施連接的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置臥泥井;餐飲業(yè)的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池;廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置化糞井。 排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)。     第十八條 城市排水和再生水利用設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)接受排水管理部門和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。 納入公共排水和再生水利用設(shè)施管理范圍的工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門辦理交接手續(xù)。尚未移交排水管理部門管理的城市排水和再生水利用設(shè)施,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護管理。     第三章  排水水質(zhì)和水量     第十九條 排水戶向城市排水設(shè)施排放的污水,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污水排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、肉類加工等單位排放的污水,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行嚴(yán)格消毒處理,符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入城市排水設(shè)施。     第二十條 本市對排水戶排放產(chǎn)業(yè)廢水實行排水許可制度。     第二十一條 排放產(chǎn)業(yè)廢水的排水戶,應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出排水許可申請,并提交下列資料:     (一)排水平面布置圖;     (二)生產(chǎn)產(chǎn)品種類、主要原材料和用水量;     (三)污水排放口位置、口徑和排水的水質(zhì)、水量、水溫、水壓;     (四)污水處理設(shè)施和工藝;     (五)新建、改建、擴建項目與排水有關(guān)的擴初設(shè)計文件;     (六)其他相關(guān)的圖紙和資料。     第二十二條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后進行排水監(jiān)測。對符合排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,在法定期限內(nèi)核發(fā)排水許可證;輕微超標(biāo)經(jīng)治理能夠達到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,核發(fā)有效期為一年的排水許可證,限期治理。對嚴(yán)重超標(biāo)不能達到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)排水許可證。 建設(shè)工程施工臨時排水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T辦理施工臨時排水申請。     第二十三條 取得排水許可證的排水戶,必須按照許可內(nèi)容排放污水。     第二十四條 在排水許可證有效期內(nèi),排水戶需要變更排水許可內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)提前申請辦理排水許可變更登記。排水管理部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。情況緊急需要臨時變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)及時向排水管理部門報告,并采取相應(yīng)的防范措施。     第二十五條 排水管理部門的監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)對排水戶排入公共排水設(shè)施的污水水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查,并建立排水監(jiān)測檔案。 排水管理部門的監(jiān)測機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)測、檢查的單位保守技術(shù)秘密。     第二十六條 排水戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置可供采樣的監(jiān)測井,接受排水管理部門的監(jiān)測和檢查,如實反映情況,提供必要資料。     第二十七條 在汛期或者因意外情況造成污水排放量超過公共排水設(shè)施排水能力時,排水管理部門可以對排水戶采取限制排放量或者調(diào)整排放時間的臨時措施。排水戶必須服從調(diào)度,不得強行排水。 城市排水應(yīng)當(dāng)服從防洪和抗旱的統(tǒng)一調(diào)度。     第四章  城市污水處理     第二十八條 排水戶向城市排水設(shè)施排放的污水未達到國家和本市規(guī)定排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理設(shè)施,并進行處理。     第二十九條 有污水處理設(shè)施的排水戶,應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運行。因特殊情況不能正常運行的,應(yīng)當(dāng)及時通知排水管理部門,并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)正常運行。     第三十條 城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運行,不得排放未經(jīng)處理的污水。 城市污水集中處理單位處理后的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。 因污水處理設(shè)施(設(shè)備)改造、維修、更新或者污水處理工藝重大調(diào)整,需要減量運行或者停止運行的,城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出申請,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。 因緊急情況造成城市污水集中處理單位減量運行或者停止運行的,城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)即時向排水管理部門報告并采取相應(yīng)措施,盡快恢復(fù)污水處理設(shè)施正常運行。     第三十一條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)加強對有污水處理設(shè)施的排水戶和城市污水集中處理單位污水處理情況的監(jiān)督檢查。     第三十二條 在城市公共供水和自建設(shè)施供水范圍內(nèi)的用戶,以及因建設(shè)工程施工臨時排水的排水戶,應(yīng)當(dāng)交納污水處理費。 收取的污水處理費必須??顚S?,不得挪作他用。 污水處理費的征收、管理和使用辦法,由市人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定制定。 第五章  再生水利用     第三十三條 在本市城市范圍內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照再生水利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)再生水利用設(shè)施:     (一)建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施;     (二)排水量超過每日二百五十立方米的工業(yè)企業(yè)或者工業(yè)小區(qū);     (三)建筑面積超過二萬平方米的賓館、飯店、公寓、綜合性服務(wù)樓和高層住宅等建筑;     (四)規(guī)劃人口在一萬人以上的住宅小區(qū);     (五)建筑面積超過三萬平方米的機關(guān)、非企業(yè)單位和綜合性文化體育設(shè)施。     第三十四條 再生水經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證再生水的水質(zhì)、水壓符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定。 自建再生水利用設(shè)施處理的再生水,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保證用水安全。     第三十五條 在再生水供水區(qū)域內(nèi)再生水水質(zhì)符合用水標(biāo)準(zhǔn),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)使用再生水:     (一)城市綠化、沖廁、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等城市雜用水;     (二)冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水、工藝用水、產(chǎn)品用水等工業(yè)生產(chǎn)用水;     (三)觀賞性景觀的環(huán)境用水、濕地用水等環(huán)境用水。 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。 再生水用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納再生水水費。 對有本條第一款規(guī)定情形的,市節(jié)約用水辦公室在核定用水計劃指標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)核定使用再生水。     第三十六條 禁止將再生水管道與自來水管道連接。 再生水用戶不得改變合同約定的再生水用途。     第三十七條 再生水價格由再生水經(jīng)營企業(yè)提出申請方案,按照規(guī)定程序報市物價主管部門核準(zhǔn)。     第六章  設(shè)施養(yǎng)護維修     第三十八條 城市排水設(shè)施的養(yǎng)護維修管理責(zé)任,按照下列規(guī)定確定:     (一)公共排水設(shè)施由排水管理部門委托排水專業(yè)單位負(fù)責(zé);     (二)自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé);     (三)住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道,由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé);     (四)實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施養(yǎng)護維修管理責(zé)任,由市人民政府規(guī)定。     第三十九條 公共再生水利用設(shè)施的養(yǎng)護維修管理,由再生水經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。自建再生水利用設(shè)施的養(yǎng)護維修管理,由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé)。     第四十條 養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市養(yǎng)護維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對城市排水和再生水利用設(shè)施定期進行養(yǎng)護維修,保障設(shè)施的完好和正常運行。 養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、設(shè)施損壞情況或者接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即采取疏通、維修或者其他措施,盡快恢復(fù)設(shè)施正常運行,并及時清潔地面。     第四十一條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位履行養(yǎng)護維修管理責(zé)任的情況,進行監(jiān)督檢查。     第四十二條 養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位在城市排水和再生水利用設(shè)施發(fā)生故障時,應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并采取安全防護措施。公安、道路、公用、電力、通訊等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合,保證搶修作業(yè)的進行。 搶修城市排水和再生水利用設(shè)施或者進行特殊維護作業(yè)時,養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)需要向沿線用戶通告暫停使用相關(guān)設(shè)施時間,并在限定的時間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施正常運行。 沿線用戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停使用相關(guān)的排水設(shè)施。     第四十三條 用于公共排水和再生水利用設(shè)施養(yǎng)護維修的專用車輛和機具,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。在養(yǎng)護維修作業(yè)時,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在行駛路線和時間上提供便利,保證通行。     第七章  設(shè)施保護     第四十四條 城市排水設(shè)施的防護范圍為:     (一)排水干線管道邊緣兩側(cè)各五米以內(nèi);     (二)排水支線管道邊緣兩側(cè)各一點五米以內(nèi);     (三)排水河兩岸各十米以內(nèi)(有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn),無河堤的以護岸上坡腳為準(zhǔn),既無河堤又無護岸的以天然河岸線為準(zhǔn))。 再生水管道防護范圍為管道邊緣兩側(cè)各二米以內(nèi)。     第四十五條 在城市排水和再生水管道防護范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,應(yīng)當(dāng)征求排水管理部門的意見,并按照城市管線統(tǒng)一規(guī)劃進行施工。 在城市排水和再生水管道覆蓋面上,不得埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹。     第四十六條 在排水河防護范圍內(nèi),新建或者改建專用碼頭、護岸、道路、橋涵、泵站、排灌口、棧橋,埋設(shè)和架設(shè)各種管線,占用路堤一體道路建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程施工設(shè)計圖等相關(guān)資料到排水管理部門提出申請,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。     第四十七條 因施工需要臨時占用排水河堤防、閘涵、閘橋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出申請,在不影響防汛和排水設(shè)施運行、養(yǎng)護、維修的情況下,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。 施工臨時占用排水河堤防、閘涵、閘橋的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償,臨時占用時間不得超過六個月,防汛需要時,應(yīng)當(dāng)立即拆除。     第四十八條 建設(shè)工程需要改動或者遷移城市排水和再生水利用設(shè)施造成改變排水規(guī)劃條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程施工設(shè)計圖等相關(guān)資料,到排水管理部門提出申請,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。 改動或者遷移城市排水和再生水利用設(shè)施的費用由建設(shè)單位支付。     第四十九條 禁止下列損害城市排水和再生水利用設(shè)施的行為:     (一)占壓、堵塞、填埋、損毀、盜竊設(shè)施;     (二)在設(shè)施防護范圍內(nèi)擅自修建建筑物和構(gòu)筑物、搭設(shè)棚亭、堆放物品和取土、爆破、打樁、設(shè)障;     (三)向城市排水設(shè)施排放有毒有害、易燃易爆物和拋入明火;     (四)擅自拆除、改動和穿鑿設(shè)施;     (五)擅自啟動閘門、移動井蓋;     (六)向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便和掃入泥沙;     (七)向排水管道加壓排水。     第八章  法律責(zé)任     第五十條 違反本條例第十四條、第十七條第一款、第二十二條第二款規(guī)定,不辦理排水規(guī)劃出路手續(xù)、排水工程施工圖備案手續(xù),擅自與公共排水設(shè)施連接或者擅自施工臨時排水的,責(zé)令停止違法行為、限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。     第五十一條 違反本條例第十六條、第十七條第二款、第二十六條規(guī)定,不按照規(guī)定要求建設(shè)排水設(shè)施的,責(zé)令限期補建或者重建,并處補建或者重建價格百分之二十至百分之五十的罰款;逾期不建的,處補建或者重建價格二倍以上五倍以下的罰款。     第五十二條 違反本條例第十九條、第二十條、第二十三條第一款、第二十七條、第四十二條第三款規(guī)定,超標(biāo)排水、未經(jīng)許可排水、不按照排水許可內(nèi)容排水或者強行排水的,責(zé)令停止違法行為,并處一千元以上一萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處一萬元以上十萬元以下的罰款,并可吊銷排水許可證。     第五十三條 違反本條例第三十條第三款、第四款規(guī)定,擅自減量運行或者停止運行,因緊急情況造成減量運行或者停止運行未即時向排水管理部門報告的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處以五萬元以上十萬元以下罰款。     第五十四條 違反本條例第三十二條第一款、第三十五條第三款規(guī)定,不交納污水處理費或者再生水水費的,責(zé)令限期交納;逾期不交納的,參照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。     第五十五條 違反本條例第三十五條第一款、第四款規(guī)定,不按照核定使用再生水而使用地下水、地表水、自來水的,由排水管理部門責(zé)令改正。     第五十六條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,再生水的水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。     第五十七條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,再生水管道與自來水管道連接的,責(zé)令拆除,并處一千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。     第五十八條 違反本條例第四十五條第一款、第四十六條、第四十七條、第四十八條第一款規(guī)定,擅自施工或者占用、改動、遷移排水和再生水利用設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以并處一千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上五萬元以下罰款。 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,在城市排水和再生水管道覆蓋面上埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹的,責(zé)令限期拆除或者遷移;逾期不拆除或者遷移的,處二千元以下的罰款。     第五十九條 違反本條例第四十九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定處罰:     (一)違反第(一)項、第(二)項規(guī)定,占壓、堵塞、填埋、損毀、盜竊設(shè)施,在設(shè)施防護范圍內(nèi)擅自修建建筑物和構(gòu)筑物,搭設(shè)棚亭,或者取土、爆破、打樁、設(shè)障的,處一千元以上三萬元以下的罰款;     (二)違反第(三)項、第(四)項、第(七)項規(guī)定,向城市排水設(shè)施排放有毒有害、易燃易爆物和拋入明火,拆除、改動和穿鑿設(shè)施,或者向排水管道加壓排水的,處五千元以上十萬元以下的罰款;     (三)違反第(五)項、第(六)項規(guī)定,擅自啟動閘門、移動井蓋,或者向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便和掃入泥沙的,處五十元以上二千元以下的罰款。     第六十條 養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位違反本條例規(guī)定,對排水管道污水外溢或者設(shè)施損壞不采取措施的,責(zé)令限期治理;逾期不治理的,處一千元以上一萬元以下的罰款。排水管理部門可以委托排水專業(yè)單位進行治理,并由養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位支付治理費用。因污水外溢或者設(shè)施損壞給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。     第六十一條 違反本條例規(guī)定,不按照城市排水規(guī)劃要求建設(shè)城市排水設(shè)施、影響公共排水設(shè)施安全運行或者嚴(yán)重危害公共安全的,排水管理部門可以采取強行拆除、清除違法設(shè)施和物品或者封堵等措施,所需費用由違法行為人支付。 排水管理部門采取封堵措施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政行政管理部門批準(zhǔn),并提前書面通知排水戶。     第六十二條 違反本條例規(guī)定,給城市排水和再生水利用設(shè)施造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。     第六十三條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行具體行政行為的,由作出具體行政行為的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。     第六十四條 盜竊、故意損害城市排水和再生水利用設(shè)施或者妨礙排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。     第六十五條 排水管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。     第九章  附    則     第六十六條 本條例所稱城市排水設(shè)施,是指排水管網(wǎng)和泵站,污水處理設(shè)施,污泥轉(zhuǎn)運和最終處置設(shè)施,排水管理部門管理的排水河和坑塘,以及其他相關(guān)設(shè)施。 本條例所稱再生水利用設(shè)施,是指再生水廠站、輸水管網(wǎng)、加壓泵站和其他相關(guān)設(shè)施。 城市排水和再生水利用設(shè)施分為公共設(shè)施和自建設(shè)施。公共設(shè)施是指由排水管理部門管理的城市排水和再生水利用設(shè)施。自建設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的城市排水和再生水利用設(shè)施。     第六十七條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定鼓勵和支持再生水利用的具體實施辦法。     第六十八條 本條例自2003年12月1日起施行。1998年10月21日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《天津市城市排水管理條例》同時廢止。

(2005年7月19日天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第54號)     第一章  總    則     第一條 為了加強本市城市排水和再生水利用管理,確保城市排水和再生水利用設(shè)施完好及正常運行,促進城市污水處理和再生水利用,提高水資源利用率,改善本市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。     第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市排水和再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營。     第三條 本條例所稱城市排水,是指對城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和雨水的接納、輸送、排放,以及污水的處理。 本條例所稱再生水,是指城市污水經(jīng)二級處理或者深度處理后,達到國家和本市規(guī)定相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的非飲用水。     第四條 城市排水和再生水利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和建設(shè)、養(yǎng)護、管理并重的原則。 城市污水處理實行集中處理和分散處理相結(jié)合的原則。     第五條 市市政行政管理部門是本市城市排水和再生水利用的行政主管部門。 市市政行政管理部門所屬的市排水管理部門負(fù)責(zé)市屬城市排水系統(tǒng)的管理工作;區(qū)、縣排水管理部門負(fù)責(zé)區(qū)、縣屬城市排水系統(tǒng)的管理工作。 市和區(qū)、縣排水管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)再生水利用的管理和監(jiān)督工作。     第六條 本市鼓勵以多種投資方式建設(shè)、經(jīng)營城市排水和再生水利用設(shè)施,推進城市污水處理和再生水利用的產(chǎn)業(yè)化。     第七條 本市鼓勵城市排水和再生水利用的科學(xué)研究,引進和推廣先進技術(shù),采用新工藝、新材料,提高城市排水和再生水利用的現(xiàn)代化水平。     第八條 任何單位和個人都有保護城市排水和再生水利用設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對違反本條例的行為進行制止和舉報。     第九條 對在城市排水和再生水利用工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。     第二章  規(guī)劃與建設(shè)     第十條 市市政行政管理部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃,會同市規(guī)劃行政主管部門編制城市排水規(guī)劃;會同有關(guān)部門共同編制再生水利用規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。 市市政行政管理部門負(fù)責(zé)城市排水規(guī)劃和再生水利用規(guī)劃的組織實施和監(jiān)督管理。     第十一條 編制城市排水規(guī)劃和建設(shè)城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵循污水、雨水分流和收集、處理、再生利用并重的原則。 對原有的城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃要求,加快進行污水、雨水分流改造,提高城市排水能力。     第十二條 在進行城市規(guī)劃和建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)控制和預(yù)留泵站、污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施、養(yǎng)護班點、污泥轉(zhuǎn)運站、污泥最終處置設(shè)施等城市排水和再生水利用設(shè)施的規(guī)劃用地。     第十三條 城市排水規(guī)劃確定的排水河、坑塘的排水和安全度汛功能,任何單位和個人不得改變。     第十四條 需要建設(shè)城市排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T辦理排水規(guī)劃出路手續(xù)后,方可設(shè)計排水工程施工圖。排水工程施工圖應(yīng)當(dāng)符合城市排水規(guī)劃要求,并在施工前向排水管理部門備案。     第十五條 承擔(dān)城市排水和再生水利用工程設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。     第十六條 新建、改建和擴建項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃和污水、雨水分流的要求,同時建設(shè)排水設(shè)施。需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)廢水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。     第十七條 新建的排水管道與公共排水設(shè)施連接前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料到公共排水設(shè)施管理單位協(xié)商辦理連接事宜。 單位和個體工商戶(以下統(tǒng)稱排水戶)的排水管道與公共排水設(shè)施連接的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置臥泥井;餐飲業(yè)的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池;廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置化糞井。 排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)。     第十八條 城市排水和再生水利用設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)接受排水管理部門和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。 納入公共排水和再生水利用設(shè)施管理范圍的工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門辦理交接手續(xù)。尚未移交排水管理部門管理的城市排水和再生水利用設(shè)施,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護管理。     第三章  排水水質(zhì)和水量     第十九條 排水戶向城市排水設(shè)施排放的污水,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污水排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、肉類加工等單位排放的污水,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行嚴(yán)格消毒處理,符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入城市排水設(shè)施。     第二十條 本市對排水戶排放產(chǎn)業(yè)廢水實行排水許可制度。     第二十一條 排放產(chǎn)業(yè)廢水的排水戶,應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出排水許可申請,并提交下列資料:     (一)排水平面布置圖;     (二)生產(chǎn)產(chǎn)品種類、主要原材料和用水量;     (三)污水排放口位置、口徑和排水的水質(zhì)、水量、水溫、水壓;     (四)污水處理設(shè)施和工藝;     (五)新建、改建、擴建項目與排水有關(guān)的擴初設(shè)計文件;     (六)其他相關(guān)的圖紙和資料。     第二十二條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后進行排水監(jiān)測。對符合排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,在法定期限內(nèi)核發(fā)排水許可證;輕微超標(biāo)經(jīng)治理能夠達到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,核發(fā)有效期為一年的排水許可證,限期治理。對嚴(yán)重超標(biāo)不能達到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)排水許可證。 建設(shè)工程施工臨時排水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T辦理施工臨時排水申請。     第二十三條 取得排水許可證的排水戶,必須按照許可內(nèi)容排放污水。     第二十四條 在排水許可證有效期內(nèi),排水戶需要變更排水許可內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)提前申請辦理排水許可變更登記。排水管理部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。情況緊急需要臨時變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)及時向排水管理部門報告,并采取相應(yīng)的防范措施。     第二十五條 排水管理部門的監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)對排水戶排入公共排水設(shè)施的污水水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查,并建立排水監(jiān)測檔案。 排水管理部門的監(jiān)測機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)測、檢查的單位保守技術(shù)秘密。     第二十六條 排水戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置可供采樣的監(jiān)測井,接受排水管理部門的監(jiān)測和檢查,如實反映情況,提供必要資料。     第二十七條 在汛期或者因意外情況造成污水排放量超過公共排水設(shè)施排水能力時,排水管理部門可以對排水戶采取限制排放量或者調(diào)整排放時間的臨時措施。排水戶必須服從調(diào)度,不得強行排水。 城市排水應(yīng)當(dāng)服從防洪和抗旱的統(tǒng)一調(diào)度。     第四章  城市污水處理     第二十八條 排水戶向城市排水設(shè)施排放的污水未達到國家和本市規(guī)定排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理設(shè)施,并進行處理。     第二十九條 有污水處理設(shè)施的排水戶,應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運行。因特殊情況不能正常運行的,應(yīng)當(dāng)及時通知排水管理部門,并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)正常運行。     第三十條 城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運行,不得排放未經(jīng)處理的污水。 城市污水集中處理單位處理后的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。 因污水處理設(shè)施(設(shè)備)改造、維修、更新或者污水處理工藝重大調(diào)整,需要減量運行或者停止運行的,城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出申請,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。 因緊急情況造成城市污水集中處理單位減量運行或者停止運行的,城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)即時向排水管理部門報告并采取相應(yīng)措施,盡快恢復(fù)污水處理設(shè)施正常運行。     第三十一條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)加強對有污水處理設(shè)施的排水戶和城市污水集中處理單位污水處理情況的監(jiān)督檢查。     第三十二條 在城市公共供水和自建設(shè)施供水范圍內(nèi)的用戶,以及因建設(shè)工程施工臨時排水的排水戶,應(yīng)當(dāng)交納污水處理費。 收取的污水處理費必須專款專用,不得挪作他用。 污水處理費的征收、管理和使用辦法,由市人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定制定。 第五章  再生水利用     第三十三條 在本市城市范圍內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照再生水利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)再生水利用設(shè)施:     (一)建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施;     (二)排水量超過每日二百五十立方米的工業(yè)企業(yè)或者工業(yè)小區(qū);     (三)建筑面積超過二萬平方米的賓館、飯店、公寓、綜合性服務(wù)樓和高層住宅等建筑;     (四)規(guī)劃人口在一萬人以上的住宅小區(qū);     (五)建筑面積超過三萬平方米的機關(guān)、非企業(yè)單位和綜合性文化體育設(shè)施。     第三十四條 再生水經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證再生水的水質(zhì)、水壓符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定。 自建再生水利用設(shè)施處理的再生水,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保證用水安全。     第三十五條 在再生水供水區(qū)域內(nèi)再生水水質(zhì)符合用水標(biāo)準(zhǔn),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)使用再生水:     (一)城市綠化、沖廁、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等城市雜用水;     (二)冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水、工藝用水、產(chǎn)品用水等工業(yè)生產(chǎn)用水;     (三)觀賞性景觀的環(huán)境用水、濕地用水等環(huán)境用水。 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。 再生水用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納再生水水費。 對有本條第一款規(guī)定情形的,市節(jié)約用水辦公室在核定用水計劃指標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)核定使用再生水。     第三十六條 禁止將再生水管道與自來水管道連接。 再生水用戶不得改變合同約定的再生水用途。     第三十七條 再生水價格由再生水經(jīng)營企業(yè)提出申請方案,按照規(guī)定程序報市物價主管部門核準(zhǔn)。     第六章  設(shè)施養(yǎng)護維修     第三十八條 城市排水設(shè)施的養(yǎng)護維修管理責(zé)任,按照下列規(guī)定確定:     (一)公共排水設(shè)施由排水管理部門委托排水專業(yè)單位負(fù)責(zé);     (二)自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé);     (三)住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道,由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé);     (四)實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施養(yǎng)護維修管理責(zé)任,由市人民政府規(guī)定。     第三十九條 公共再生水利用設(shè)施的養(yǎng)護維修管理,由再生水經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。自建再生水利用設(shè)施的養(yǎng)護維修管理,由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé)。     第四十條 養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市養(yǎng)護維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對城市排水和再生水利用設(shè)施定期進行養(yǎng)護維修,保障設(shè)施的完好和正常運行。 養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、設(shè)施損壞情況或者接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即采取疏通、維修或者其他措施,盡快恢復(fù)設(shè)施正常運行,并及時清潔地面。     第四十一條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位履行養(yǎng)護維修管理責(zé)任的情況,進行監(jiān)督檢查。     第四十二條 養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位在城市排水和再生水利用設(shè)施發(fā)生故障時,應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并采取安全防護措施。公安、道路、公用、電力、通訊等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合,保證搶修作業(yè)的進行。 搶修城市排水和再生水利用設(shè)施或者進行特殊維護作業(yè)時,養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)需要向沿線用戶通告暫停使用相關(guān)設(shè)施時間,并在限定的時間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施正常運行。 沿線用戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停使用相關(guān)的排水設(shè)施。     第四十三條 用于公共排水和再生水利用設(shè)施養(yǎng)護維修的專用車輛和機具,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。在養(yǎng)護維修作業(yè)時,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在行駛路線和時間上提供便利,保證通行。     第七章  設(shè)施保護     第四十四條 城市排水設(shè)施的防護范圍為:     (一)排水干線管道邊緣兩側(cè)各五米以內(nèi);     (二)排水支線管道邊緣兩側(cè)各一點五米以內(nèi);     (三)排水河兩岸各十米以內(nèi)(有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn),無河堤的以護岸上坡腳為準(zhǔn),既無河堤又無護岸的以天然河岸線為準(zhǔn))。 再生水管道防護范圍為管道邊緣兩側(cè)各二米以內(nèi)。     第四十五條 在城市排水和再生水管道防護范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,應(yīng)當(dāng)征求排水管理部門的意見,并按照城市管線統(tǒng)一規(guī)劃進行施工。 在城市排水和再生水管道覆蓋面上,不得埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹。     第四十六條 在排水河防護范圍內(nèi),新建或者改建專用碼頭、護岸、道路、橋涵、泵站、排灌口、棧橋,埋設(shè)和架設(shè)各種管線,占用路堤一體道路建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程施工設(shè)計圖等相關(guān)資料到排水管理部門提出申請,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。     第四十七條 因施工需要臨時占用排水河堤防、閘涵、閘橋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出申請,在不影響防汛和排水設(shè)施運行、養(yǎng)護、維修的情況下,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。 施工臨時占用排水河堤防、閘涵、閘橋的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償,臨時占用時間不得超過六個月,防汛需要時,應(yīng)當(dāng)立即拆除。     第四十八條 建設(shè)工程需要改動或者遷移城市排水和再生水利用設(shè)施造成改變排水規(guī)劃條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程施工設(shè)計圖等相關(guān)資料,到排水管理部門提出申請,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。 改動或者遷移城市排水和再生水利用設(shè)施的費用由建設(shè)單位支付。     第四十九條 禁止下列損害城市排水和再生水利用設(shè)施的行為:     (一)占壓、堵塞、填埋、損毀、盜竊設(shè)施;     (二)在設(shè)施防護范圍內(nèi)擅自修建建筑物和構(gòu)筑物、搭設(shè)棚亭、堆放物品和取土、爆破、打樁、設(shè)障;     (三)向城市排水設(shè)施排放有毒有害、易燃易爆物和拋入明火;     (四)擅自拆除、改動和穿鑿設(shè)施;     (五)擅自啟動閘門、移動井蓋;     (六)向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便和掃入泥沙;     (七)向排水管道加壓排水。     第八章  法律責(zé)任     第五十條 違反本條例第十四條、第十七條第一款、第二十二條第二款規(guī)定,不辦理排水規(guī)劃出路手續(xù)、排水工程施工圖備案手續(xù),擅自與公共排水設(shè)施連接或者擅自施工臨時排水的,責(zé)令停止違法行為、限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。     第五十一條 違反本條例第十六條、第十七條第二款、第二十六條規(guī)定,不按照規(guī)定要求建設(shè)排水設(shè)施的,責(zé)令限期補建或者重建,并處補建或者重建價格百分之二十至百分之五十的罰款;逾期不建的,處補建或者重建價格二倍以上五倍以下的罰款。     第五十二條 違反本條例第十九條、第二十條、第二十三條第一款、第二十七條、第四十二條第三款規(guī)定,超標(biāo)排水、未經(jīng)許可排水、不按照排水許可內(nèi)容排水或者強行排水的,責(zé)令停止違法行為,并處一千元以上一萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處一萬元以上十萬元以下的罰款,并可吊銷排水許可證。     第五十三條 違反本條例第三十條第三款、第四款規(guī)定,擅自減量運行或者停止運行,因緊急情況造成減量運行或者停止運行未即時向排水管理部門報告的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處以五萬元以上十萬元以下罰款。     第五十四條 違反本條例第三十二條第一款、第三十五條第三款規(guī)定,不交納污水處理費或者再生水水費的,責(zé)令限期交納;逾期不交納的,參照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。     第五十五條 違反本條例第三十五條第一款、第四款規(guī)定,不按照核定使用再生水而使用地下水、地表水、自來水的,由排水管理部門責(zé)令改正。     第五十六條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,再生水的水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。     第五十七條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,再生水管道與自來水管道連接的,責(zé)令拆除,并處一千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。     第五十八條 違反本條例第四十五條第一款、第四十六條、第四十七條、第四十八條第一款規(guī)定,擅自施工或者占用、改動、遷移排水和再生水利用設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以并處一千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上五萬元以下罰款。 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,在城市排水和再生水管道覆蓋面上埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹的,責(zé)令限期拆除或者遷移;逾期不拆除或者遷移的,處二千元以下的罰款。     第五十九條 違反本條例第四十九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定處罰:     (一)違反第(一)項、第(二)項規(guī)定,占壓、堵塞、填埋、損毀、盜竊設(shè)施,在設(shè)施防護范圍內(nèi)擅自修建建筑物和構(gòu)筑物,搭設(shè)棚亭,或者取土、爆破、打樁、設(shè)障的,處一千元以上三萬元以下的罰款;     (二)違反第(三)項、第(四)項、第(七)項規(guī)定,向城市排水設(shè)施排放有毒有害、易燃易爆物和拋入明火,拆除、改動和穿鑿設(shè)施,或者向排水管道加壓排水的,處五千元以上十萬元以下的罰款;     (三)違反第(五)項、第(六)項規(guī)定,擅自啟動閘門、移動井蓋,或者向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便和掃入泥沙的,處五十元以上二千元以下的罰款。     第六十條 養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位違反本條例規(guī)定,對排水管道污水外溢或者設(shè)施損壞不采取措施的,責(zé)令限期治理;逾期不治理的,處一千元以上一萬元以下的罰款。排水管理部門可以委托排水專業(yè)單位進行治理,并由養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位支付治理費用。因污水外溢或者設(shè)施損壞給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。     第六十一條 違反本條例規(guī)定,不按照城市排水規(guī)劃要求建設(shè)城市排水設(shè)施、影響公共排水設(shè)施安全運行或者嚴(yán)重危害公共安全的,排水管理部門可以采取強行拆除、清除違法設(shè)施和物品或者封堵等措施,所需費用由違法行為人支付。 排水管理部門采取封堵措施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政行政管理部門批準(zhǔn),并提前書面通知排水戶。     第六十二條 違反本條例規(guī)定,給城市排水和再生水利用設(shè)施造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。     第六十三條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行具體行政行為的,由作出具體行政行為的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。     第六十四條 盜竊、故意損害城市排水和再生水利用設(shè)施或者妨礙排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。     第六十五條 排水管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。     第九章  附    則     第六十六條 本條例所稱城市排水設(shè)施,是指排水管網(wǎng)和泵站,污水處理設(shè)施,污泥轉(zhuǎn)運和最終處置設(shè)施,排水管理部門管理的排水河和坑塘,以及其他相關(guān)設(shè)施。 本條例所稱再生水利用設(shè)施,是指再生水廠站、輸水管網(wǎng)、加壓泵站和其他相關(guān)設(shè)施。 城市排水和再生水利用設(shè)施分為公共設(shè)施和自建設(shè)施。公共設(shè)施是指由排水管理部門管理的城市排水和再生水利用設(shè)施。自建設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的城市排水和再生水利用設(shè)施。     第六十七條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定鼓勵和支持再生水利用的具體實施辦法。     第六十八條 本條例自2003年12月1日起施行。1998年10月21日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《天津市城市排水管理條例》同時廢止。

第六條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水利等行政主管部門編制城市排水和再生水利用規(guī)劃,納入城市總體規(guī)劃。

縣(市)、區(qū)城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市排水和再生水利用規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的城市排水和再生水利用規(guī)劃。

第七條 建設(shè)行政主管部門和城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工并依據(jù)城市排水和再生水利用規(guī)劃制定城市排水設(shè)施和再生水利用設(shè)施建設(shè)計劃。

建設(shè)行政主管部門和城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織實施城市排水設(shè)施和再生水利用設(shè)施建設(shè)計劃,加快建設(shè)和改造城市排水設(shè)施和再生水利用設(shè)施,逐步將城市污水管道全部接入城市污水集中處理設(shè)施。

接入城市排水設(shè)施的自建排水設(shè)施建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)符合城市排水和再生水利用規(guī)劃。

第八條 編制城市排水和再生水利用規(guī)劃和新建、改建、擴建城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和雨水、污水分流的原則。

第九條 在城市規(guī)劃和建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)控制和預(yù)留城市排水和再生水利用設(shè)施規(guī)劃用地。

未經(jīng)法定程序調(diào)整城市排水和再生水利用規(guī)劃,不得改變城市排水和再生水利用設(shè)施規(guī)劃用地。

第十條 建設(shè)工程涉及城市排水設(shè)施的,發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在組織規(guī)劃設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖會審時,應(yīng)當(dāng)通知城市排水行政主管部門參與。

第十一條 城市排水和再生水利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市的技術(shù)要求,并且符合保護周圍建筑物、構(gòu)筑物等相關(guān)設(shè)施的技術(shù)要求。

在實行雨水、污水分流制的區(qū)域,雨水和污水管道不得混接。

第十二條 承擔(dān)城市排水和再生水利用工程設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)定。

第十三條 城市排水設(shè)施完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗收。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市排水設(shè)施,不得交付使用。

第十四條 已建成的城市排水設(shè)施因特殊情況確需改動位置或改變排水流向的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市排水行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門同意,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

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