天津市河道采砂取土收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則文件來源

天津市河道采砂取土收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

（1993年3月1日天津市水利局、財(cái)政局、物價(jià)局發(fā)布）

第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理采挖河道砂土，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局聯(lián)合頒發(fā)的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于天津市人民政府《關(guān)于頒布〈天津市河道堤防管理暫行辦法〉的令》（津政發(fā)[1984]130號(hào)）規(guī)定的河道管理范圍內(nèi)的采砂、采石、取土。

在本市境內(nèi)河道采砂取土的一切單位和個(gè)人必須遵守本實(shí)施細(xì)則。

第三條河道采砂取土必須服從河道整治規(guī)劃，并實(shí)行許可證制度，河道采砂取土許可證由市水利局統(tǒng)一印制。

第四條在河道采砂取土的單位、個(gè)人，必須向河道管理單位提出申請(qǐng)，說明采砂取土的地點(diǎn)、范圍和作業(yè)方式，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取河道采砂取土許可證后方可開采。

第五條在區(qū)、縣境內(nèi)市管行洪河道采砂取土的，先向采砂取土河段所在區(qū)、縣提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后報(bào)市水利局批準(zhǔn)，由所在區(qū)、縣河道管理部門發(fā)給采砂取土許可證。

第六條河道采砂取土必須按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得在影響行洪和危及堤防安全的部位堆放物料，不得毀壞防汛、水文及管理設(shè)施等。

（二）采砂取土作業(yè)應(yīng)隨采隨運(yùn)，不得在河道內(nèi)堆放備運(yùn)物和作業(yè)廢棄物；

（三）采砂取土后的作業(yè)場(chǎng)地，必須按河道管理部門的要求及時(shí)平復(fù)；

（四）必須服從河道管理人員的指導(dǎo)、監(jiān)督管理。

第七條河道采砂取土必須交納河道采砂取土管理費(fèi)，由發(fā)放河道采砂取土許可證的單位按每立方不超過0．70元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。發(fā)放河道采砂取土許可證不再收取工本費(fèi)。

第八條河道采砂取土管理費(fèi)用于河道、堤防工程維修和管理單位管理費(fèi)用。要實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ)，按預(yù)算外資金管理。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，其它任何部門不得截留或挪用。

第九條區(qū)、縣河道管理部門收取的市管行洪河道采砂取土管理費(fèi)，15%上交市水利局作為全市河道管理費(fèi)用；70%區(qū)、縣留作河道整治、堤防維修；15%用于區(qū)縣河道管理所管理費(fèi)用。

區(qū)、縣河道管理部門收取的市管行洪河道采砂取土管理費(fèi)，其留用部分應(yīng)編制年度維修使用計(jì)劃報(bào)市水利局審批。

第十條各區(qū)縣河道采砂取土管理費(fèi)具體收取標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣政府根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定。

河道采砂取土管理部門應(yīng)按規(guī)定，到所在區(qū)縣物價(jià)部門辦理核發(fā)收費(fèi)許可證手續(xù)，并使用市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票證。

第十一條本實(shí)施細(xì)則由天津市水利局、市財(cái)政局、市物價(jià)局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1993-03-01

【生效日期】1993-03-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

河道采砂收費(fèi)管理辦法（1990年6月20日 水利部，財(cái)政部，國(guó)家物價(jià)局發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。

第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度，按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門與同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。

第四條 采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批，在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條 河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。

第六條 河道采砂管理費(fèi)的計(jì)收；

(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收采砂管理費(fèi)。

(二)河道采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、 自治區(qū)、直轄市水利部門報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

第七條 河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。

第八條 河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理，專款專用，專戶存儲(chǔ)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

第九條 違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的，按《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定辦理。

第十條 河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中，濫用職權(quán)，掏私舞弊、收受賄賂的，按《河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定辦理。

第十一條 各省、 自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門制定本地區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。

第十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定

（內(nèi)水管字[1991]20號(hào)）

第一條 為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理開采河道砂石，保障防洪安全，根據(jù)水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局頒發(fā)的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》第十一條規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)境內(nèi)各河流河道管理范圍內(nèi)的采挖砂石、取土和淘金（含淘取其它金屬和非金屬）。

凡在自治區(qū)境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)采挖砂石（含取土、淘金，下同）的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須遵守本規(guī)定。

第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃，開采深度、范圍、棄料堆放，必須符合河道治理要求，不得對(duì)河道及其水工程的防洪、排澇安全和其它效能造成危害。

第四條 河道采砂實(shí)行許可證制度，每一張?jiān)S可證只限一個(gè)單位或個(gè)人。采砂許可證由自治區(qū)水利部門統(tǒng)一印制，由旗、縣水利部門或其授權(quán)的河道主管機(jī)構(gòu)發(fā)放。發(fā)證單位按自治區(qū)物價(jià)局、水利局核定的標(biāo)準(zhǔn)收取許可證工本費(fèi)。

第五條 需采砂的團(tuán)體、單位或個(gè)人均需填寫河道采砂申請(qǐng)書，申辦采砂許可證。申請(qǐng)書應(yīng)寫明申請(qǐng)者全稱、負(fù)責(zé)人姓名、采砂用途（自用或營(yíng)業(yè)）、種類、作業(yè)方式、開采時(shí)間、需求數(shù)量，經(jīng)采砂地點(diǎn)所在河道主管機(jī)構(gòu)審核，提出采砂范圍、開采深度、棄料堆放或回填地點(diǎn)、開采期限、采砂數(shù)量、對(duì)臨時(shí)設(shè)施建筑拆除的要求等方面的意見，由旗水利部門或其授權(quán)的河道主管機(jī)構(gòu)審批，在領(lǐng)取河道采砂許可證后，方可開采。如需超過批準(zhǔn)的采砂范圍、深度、數(shù)量的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。

對(duì)從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂、取土的在獲得采砂許可證后，應(yīng)按旗縣工商、物價(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理其它有關(guān)手續(xù)。

第六條 河道采砂，必須按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，交納河道采砂管理費(fèi)，由河道采砂許可證發(fā)放單位計(jì)收。收費(fèi)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收款票據(jù)。

第七條 采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按采砂產(chǎn)值的百分之五至十計(jì)收，或換算為單方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按采砂方量計(jì)收。在此幅度內(nèi)，由旗縣水利部門或其授權(quán)的河道主管機(jī)構(gòu)根據(jù)河道儲(chǔ)砂量、開采數(shù)量、難易程度，棄料數(shù)量及堆放、回填距離等有關(guān)情況具體規(guī)定。

第八條 河道采砂管理費(fèi)實(shí)行分級(jí)分成提留辦法使用，各級(jí)水利部門提成比例為：

自治區(qū)水利部門提取年采砂管理費(fèi)收入總額的百分之四；盟、設(shè)區(qū)的市水利部門提取年采砂管理費(fèi)收入總額的百分之三；旗、縣水利部門提取年采砂管理費(fèi)收入總額的百分之三；其余留當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)構(gòu)。

第九條 按水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局頒發(fā)《河道采砂收費(fèi)管理辦法》第七條規(guī)定的原則，自治區(qū)對(duì)河道采砂管理費(fèi)的使用及開支范圍規(guī)定如下：

（一）用于河道與堤防工程的維修、養(yǎng)護(hù)、綠化和管理設(shè)施的更新改造；

（二）用于河道整治規(guī)劃的科研、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)；

（三）用于河道主管機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)，包括辦公費(fèi)、人員工資和有關(guān)勞保福利開支；

（四）用于加強(qiáng)河道管理的宣傳、印刷、職工培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)的開支；

（五）用于改善采砂管理工作條件和必要的通訊設(shè)備、交通工具購(gòu)置。

旗、縣級(jí)以上水利部門提取的采砂管理使用、開支范圍，限于以上（二）、（四）項(xiàng)。河道主管機(jī)構(gòu)使用采砂管理費(fèi)時(shí)應(yīng)編制計(jì)劃，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

河道采砂管理費(fèi)，按預(yù)算外資金管理，?？顚Ｓ?，實(shí)行財(cái)政“專戶儲(chǔ)存”管理，按時(shí)向上級(jí)水利及同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送收支執(zhí)行情況報(bào)表。管理費(fèi)結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，任何部門不得截留或挪用。

第十條 旗縣水利部門應(yīng)設(shè)置、健全河道主管機(jī)構(gòu)，建立河道監(jiān)理隊(duì)伍，委派河道監(jiān)理員對(duì)河道采砂進(jìn)行監(jiān)督管理。河道監(jiān)理員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)、考核，上崗時(shí)應(yīng)佩帶有關(guān)標(biāo)志和證件。

第十一條 采砂單位或個(gè)人違反本規(guī)定有下列行為之一的，按《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條、三十六條規(guī)定處理：

（一）未經(jīng)河道主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自采砂；或不按批準(zhǔn)規(guī)定超范圍、深度、數(shù)量采砂的；

（二）采砂設(shè)施、臨時(shí)建筑不按采砂批準(zhǔn)的規(guī)定時(shí)間拆除或大量堆積開采料造成設(shè)障，影響河道汛期行洪的；

（三）雖經(jīng)批準(zhǔn)，但在采砂過程中，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)檢查，已對(duì)河道防洪及水工程的功能和安全構(gòu)成威脅，拒不執(zhí)行河道主管機(jī)關(guān)的停止采砂通知的；

（四）拒不服從河道監(jiān)理人員監(jiān)督、檢查、管理和不遵守采砂許可證使用規(guī)定的。

第十二條 河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，按《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定辦理。

第十三條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)水利局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。