廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)對城市建設(shè)工程、修繕工程的余泥渣土的排放管理，

第二條 本辦法適用于在本市市區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)工程、修繕工程

需排放、清運(yùn)、受納余泥渣土的單位和個人。 　在建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)自行平衡消納余泥渣土的單位和個人，不適用

本辦法。 　第三條 廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)局）是本市余

泥渣土排放管理的行政主管機(jī)關(guān)。廣州市余泥渣土排放管理處（以下簡稱

排放管理處）是在市環(huán)衛(wèi)局領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全市余泥渣土排放和受納場

地管理的專門機(jī)構(gòu)。 　市屬各區(qū)設(shè)余泥渣土排放管理所（以下簡稱管理所）在各區(qū)市容環(huán)境

衛(wèi)生管理局（以下簡稱區(qū)環(huán)衛(wèi)局）領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)轄內(nèi)余泥渣土排放和

場地管理工作。 　街道（鎮(zhèn)）城管部門，在街道辦事處（鎮(zhèn)政府）領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)排放管理所

的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄內(nèi)居民裝修住房、修繕爐灶等產(chǎn)生的零星余泥渣土

排放的管理工作。 　公安、交通、公路、規(guī)劃、房管、市政、環(huán)保等部門，應(yīng)協(xié)同環(huán)衛(wèi)部

門搞好余泥渣土排放的管理工作。 　第四條 本辦法下列用語的含義： 　余泥渣土：是指施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)進(jìn)行建

設(shè)（鋪設(shè)）或修繕時所產(chǎn)生的建筑垃圾和工程殘土。 　固定受納場：是指經(jīng)規(guī)劃部門定點，由排放管理處管理的大型余泥渣

土填埋場。 　臨時受納場：是指由排放管理所選用和監(jiān)督或經(jīng)排放管理處審定可回

填余泥的建設(shè)單位自有場地。 　第五條 本市余泥渣土排放，實行有計劃的統(tǒng)一排放。排放管理部門

應(yīng)本著方便排卸、就近就地、急者先排的原則，安排、協(xié)調(diào)好排放工作。 　【章名】 第二章 管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限 　第六條 排放管理處的職責(zé)和權(quán)限： 　（一）根據(jù)國家和地方政府頒布的規(guī)定，制定全市余泥渣土的排放和

行政管理措施，并對各區(qū)排放管理所進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)； ?。ǘ┒ㄆ诠既杏嗄嘣潦芗{場地的專業(yè)信息； ?。ㄈ┴?fù)責(zé)統(tǒng)一印制余泥渣土排放證、余泥渣土機(jī)動車輛與非機(jī)動車

輛準(zhǔn)運(yùn)證、受納余泥渣土場地證和登記表格； ?。ㄋ模z驗并核發(fā)運(yùn)輸余泥渣土機(jī)動車輛準(zhǔn)運(yùn)證； 　（五）復(fù)議不服排放管理所處罰的行政案件； 　（六）執(zhí)行市環(huán)衛(wèi)局及上級主管機(jī)關(guān)下達(dá)的任務(wù)。 　第七條 排放管理所的職責(zé)和權(quán)限： ?。ㄒ唬┖硕ㄝ爟?nèi)排放受納單位的余泥渣土排放或受納的數(shù)量，作出排

放計劃；按市物價部門的規(guī)定收取排放費(fèi)；簽發(fā)余泥渣土排放證和受納余

泥渣土場地證；查驗余泥渣土運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證；核發(fā)轄內(nèi)運(yùn)輸余泥渣土的

各種非機(jī)動車輛準(zhǔn)運(yùn)證；對轄內(nèi)受納場地的監(jiān)督管理。 　（二）掌握轄內(nèi)各鎮(zhèn)、街道城管部門管理余泥渣土的情況，并做好協(xié)

調(diào)工作； ?。ㄈ爟?nèi)的無主余泥渣土，按“門前三包”責(zé)任制管理原則，協(xié)

同街道、鎮(zhèn)城管部門組織責(zé)任區(qū)的單位及時清運(yùn)； ?。ㄋ模`反本辦法的單位和個人執(zhí)行處罰； ?。ㄎ澹﹫?zhí)行區(qū)環(huán)衛(wèi)局下達(dá)的任務(wù)；接受排放管理處的監(jiān)督和指導(dǎo)。 　第八條 排放管理部門核發(fā)有關(guān)證照時，應(yīng)在自受理之日起七日內(nèi)簽

發(fā)或說明不簽發(fā)的理由。 　第九條 排放管理部門工作人員上崗執(zhí)勤時應(yīng)佩戴統(tǒng)一的工作標(biāo)志。 　【章名】 第三章 排放管理 　第十條 單位和個人的建設(shè)工程或修繕工程需排放余泥渣土的，應(yīng)在

施工前到工程所在區(qū)排放管理所辦理余泥渣土排放手續(xù)，交納排放費(fèi)，領(lǐng)

取余泥渣土排放證，并按指定的受納場地排卸。 　第十一條 余泥渣土的排放量以噸或立方米為計算單位，具體按拆遷

、挖掘、修繕計劃計算，沒有計劃的可現(xiàn)場核量。 　第十二條 余泥渣土的清運(yùn)排放，實行“誰排放，誰負(fù)責(zé)清運(yùn)”原則

。沒有清運(yùn)能力的，可以委托專業(yè)運(yùn)輸部門有償清運(yùn)。 　居民裝修住房或修繕爐灶等產(chǎn)生的零星余泥渣土，可以直接堆放在街

、鎮(zhèn)城管部門臨時設(shè)置的堆放點或清運(yùn)點，并按市物價部門的規(guī)定交納清

運(yùn)費(fèi)。也可以委托專業(yè)運(yùn)輸部門有償清運(yùn)。 　第十三條 運(yùn)輸余泥渣土的機(jī)動車輛必須經(jīng)排放管理處或受其委托的

單位檢驗，并領(lǐng)取余泥渣土車輛準(zhǔn)運(yùn)證，方可承擔(dān)專項運(yùn)輸任務(wù)。 　運(yùn)輸車輛必須做到裝載適量，沿途不漏灑、不飛揚(yáng)。 　第十四條 運(yùn)輸余泥渣土的各種非機(jī)動車輛必須經(jīng)所在區(qū)排放管理所

檢驗，領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證。準(zhǔn)運(yùn)證的使用范圍只能在不通行機(jī)動車輛的內(nèi)街內(nèi)巷

至余泥渣土臨時堆放點、清運(yùn)點或臨時受納場的路段上運(yùn)輸。 　第十五條 禁止任何單位和個人把余泥渣土倒進(jìn)生活垃圾桶內(nèi)或在河

涌、溝渠、內(nèi)街空曠地、綠化帶及其它非指定的場地亂倒亂放。 　【章名】 第四章 場地管理 　第十六條 余泥渣土固定受納場由排放管理處根據(jù)城市總體規(guī)劃要求

有計劃地建設(shè)和管理。任何單位和個人不得占用或損壞。 　第十七條 自有消納余泥渣土場地的單位和個人，如不在同一紅線范

圍內(nèi)自行消納，須運(yùn)往同一單位的另一個紅線范圍地塊進(jìn)行消納的，應(yīng)報

經(jīng)所在地排放管理所審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取臨時受納場地證，同時應(yīng)搞好場地管

理并接受監(jiān)督。 　第十八條 單位自有場地或征用的低洼池、廢水塘、灘涂等，如需回

填余泥渣土的，可與所在地排放管理所簽定合同，依合同的規(guī)定組織回填

。 　余泥渣土的回填量可按本辦法第十一條的規(guī)定計算。 　【章名】 第五章 獎勵與處罰 　第十九條 對執(zhí)行本辦法有顯著成績的以及對違反本辦法的行為進(jìn)行

舉報有功的單位和個人，由市、區(qū)環(huán)衛(wèi)局給予表揚(yáng)和獎勵。 　第二十條 對無準(zhǔn)運(yùn)證的車輛清運(yùn)余泥渣土的，除沒收所得運(yùn)費(fèi)外，

對直接責(zé)任人處以二百元以下罰款，對屢犯者按二至五倍罰款。 　第二十一條 非機(jī)動車輛在非準(zhǔn)運(yùn)范圍的馬路上運(yùn)輸余泥渣土的，除

責(zé)令立即停止清運(yùn)，作出書面檢查外，并對直接責(zé)任人處以二十元至二百

元罰款。 　第二十二條 未領(lǐng)取受納余泥渣土場地證或排放證，擅自受納或排卸

余泥渣土或其他廢棄物的，除責(zé)令立即停止受納或排卸、作出書面檢查、

沒收其非法所得外，并處以二百元至二千元罰款。 　第二十三條 凡在非指定場地亂卸余泥渣土的，除責(zé)令立即清除所排

卸的余泥渣土外，并按每亂卸一車給予清運(yùn)無主余泥渣土十車的處罰，或

按十車的運(yùn)載量處以每立方米二十元至五十元的罰款。 　第二十四條 凡罰款五十元以下的由執(zhí)罰人員出示證件執(zhí)行；罰款超

過五十元的，以及吊銷、扣留準(zhǔn)運(yùn)證、排放證、受納場地許可證的，由執(zhí)

罰單位發(fā)出處罰通知書，被處罰者按指定的地點、期限交納罰款和接受處

理。罰沒收據(jù)統(tǒng)一由市財政局印制。 　第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日

起十五天內(nèi)向處罰單位的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起

訴。逾期不申請復(fù)議、起訴，又不執(zhí)行處罰規(guī)定的，由處罰機(jī)關(guān)向人民法

院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 　第二十六條 監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由所

在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　第二十七條 本辦法由廣州市城市管理監(jiān)察隊、市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊

協(xié)同排放管理所執(zhí)罰。 　城鄉(xiāng)結(jié)合部各鎮(zhèn)政府，經(jīng)所在區(qū)政府批準(zhǔn)可組織公路衛(wèi)生檢查員隊伍

，協(xié)同所在區(qū)余泥渣土管理所對在城郊道路兩旁違章亂卸余泥渣土的行為

進(jìn)行執(zhí)罰。 　【章名】 第六章 附 則 　第二十八條 本辦法實施細(xì)則由市環(huán)衛(wèi)局會同有關(guān)部門制定，報市人

民政府備案。 　市屬縣可結(jié)合實際，參照本辦法執(zhí)行。 　第二十九條 本辦法由市環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。 　第三十條 本辦法自一九九○年十月一日起施行。

廣州市

廣州市余泥渣土管理條例第六條

建設(shè)單位和個人需要排放余泥渣土的，應(yīng)在排放前到工程所在地的區(qū)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)排放證。但排放5立方米以下余泥渣土的，可告知區(qū)或街、鎮(zhèn)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)組織有償清運(yùn)，不需辦理排放證。

需受納余泥渣土或建立余泥渣土受納場的，應(yīng)在受納前向所在地的區(qū)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)受納證。

余泥渣土管理機(jī)構(gòu)自受理申領(lǐng)排放證或受納證之日起，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)批復(fù)。

廣州市余泥渣土管理條例第七條

申領(lǐng)排放證應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證(或房屋拆遷許可證)及計算排放量的圖紙資料；申領(lǐng)受納證應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地通知書(或土地使用證)及計算受納場容量的圖紙資料。

廣州市余泥渣土管理條例第八條

對應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理余泥渣土排放手續(xù)的各類工程，城市綜合執(zhí)法部門不予核發(fā)施工標(biāo)牌，規(guī)劃部門不予組織竣工后的規(guī)劃驗收。

廣州市余泥渣土管理條例第九條

各類工程產(chǎn)生的余泥渣土排放前，可堆放在同一工程用地范圍內(nèi)。工程竣工交付建設(shè)單位之前，必須把余泥渣土清理完畢。

廣州市余泥渣土管理條例第十條

任何單位和個人不得將生活垃圾以及有危險性的廢棄物和余泥渣土混合排放和回填。

廣州市余泥渣土管理條例第十一條

余泥渣土受納場的使用，由市余泥渣土管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。余泥渣土排放者可在已登記的受納場中選擇受納場，并應(yīng)由市余泥渣土管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

余泥渣土受納場，應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路，并配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施。入場的余泥渣土應(yīng)及時推平輾壓。

廣州市余泥渣土管理條例第十二條

余泥渣土受納場無法繼續(xù)受納時，應(yīng)在停止受納前10個工作日報原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整受納場，并通知排放單位。

受納場遇特殊情況暫不能使用時，應(yīng)及時向原發(fā)證單位報告，未經(jīng)同意不得關(guān)閉受納場或拒絕受納余泥渣土。

廣州市余泥渣土管理條例第一條

為加強(qiáng)余泥渣土管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

廣州市余泥渣土管理條例第二條

本條例所稱余泥渣土，是指各類建筑工程廢棄的土、渣、料等建筑垃圾。

廣州市余泥渣土管理條例第三條

在市區(qū)范圍內(nèi)排放、運(yùn)輸、受納余泥渣土，適用本條例。

廣州市余泥渣土管理條例第四條

市人民政府應(yīng)當(dāng)將余泥渣土受納場的建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，并組織實施。

廣州市余泥渣土管理條例第五條

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門主管本市余泥渣土工作，組織實施本條例。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的余泥渣土管理工作。

市、區(qū)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)余泥渣土排放、運(yùn)輸、受納的管理工作。

建設(shè)、國土、市政、公安、規(guī)劃、環(huán)保、交通、公路等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門實施本條例。

廣州市余泥渣土管理條例第二十二條

流(液)體、粉狀煤灰、礦渣及其它廢棄物在運(yùn)輸過程漏灑或亂倒卸，造成道路污染的，可參照本條例第十九條第二款第(十)項規(guī)定執(zhí)行。

廣州市余泥渣土管理條例第二十三條

本條例自1999年10月1日起施行。1990年8月16日廣州市人民政府頒布的《廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法》同時廢止。