中文名 | 《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》立法后評(píng)估報(bào)告 | 作????者 | 肖強(qiáng) |
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肖強(qiáng),天津工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院院長(zhǎng),教授,碩士研究生導(dǎo)師,貴州省遵義市人。近五年先后主持各類縱向和橫向科研項(xiàng)目十幾項(xiàng),其中省部級(jí)項(xiàng)目7項(xiàng);出版專著4部,發(fā)表論文數(shù)十篇,其中多篇論文被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載。
第1章立法后評(píng)估綜述
1.1 立法質(zhì)量和實(shí)施效果評(píng)估的目的和意義
1.2立法質(zhì)量和實(shí)施效果評(píng)估的基本原則
1.3 立法質(zhì)量和實(shí)施效果評(píng)估的指標(biāo)體系
1.4 評(píng)估的實(shí)施步驟和方式
1.4.1 評(píng)估實(shí)施的步驟
1.4.2 評(píng)估實(shí)施的方式
1.5 評(píng)估過程涉及的主要規(guī)范性法律文件
1.5.1 上位法規(guī)定
1.5.2 主要同位法、相鄰位階法律
第2章《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》簡(jiǎn)介
2.1 《條例》的立法目的
2.2 《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)范結(jié)構(gòu)
2.3 《條例》的制度設(shè)計(jì)
2.3.1 建筑市場(chǎng)信用信息制度
2.3.2 主體資質(zhì)或資格制度
2.3.3 建設(shè)工程發(fā)包與承包制度
2.3.4 建設(shè)工程交易制度
2.3.5 建設(shè)工程合同制度
2.3.6 建設(shè)工程造價(jià)制度
2.3.7 建筑業(yè)勞務(wù)用工制度
2.4 《條例》的配套制度
2.4.1 建筑市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及誠(chéng)信體系建設(shè)制度
2.4.2 主體資質(zhì)或資格制度
2.4.3 建設(shè)工程發(fā)包和承包制度
2.4.4 有形建筑市場(chǎng)(工程交易中心)制度
2.4.5 建設(shè)工程合同制度
2.4.6 建設(shè)工程造價(jià)制度
2.4.7 建筑業(yè)勞務(wù)用工制度
第3章《條例》的立法質(zhì)量評(píng)估
3.1 《條例》立法形式評(píng)估
3.1.1 立法主體合法性評(píng)估
3.1.2 立法程序合法性評(píng)估
3.1.3 立法體例合理性評(píng)估
3.1.4 立法技術(shù)合理性評(píng)估
3.2 《條例》立法內(nèi)容評(píng)估 2100433B
本書為天津市人大委托就《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)的立法質(zhì)量和實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估的成果,系針對(duì)天津市地方性立法首次開展的立法后評(píng)估項(xiàng)目。
內(nèi)容包括:《條例》立法質(zhì)量和實(shí)施效果評(píng)估綜述、《條例》立法質(zhì)量和實(shí)施效果評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建、《條例》立法質(zhì)量評(píng)估、《條例》實(shí)施效果評(píng)估、《條例》特色制度評(píng)估。
有消息稱明年《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》將實(shí)施你參與了嗎?
我國(guó)工程建設(shè)相關(guān)的法律很多。各方面規(guī)定的不能說不細(xì)致,不全面。但實(shí)際實(shí)施卻不盡人意,亂象叢生。比如工程招投標(biāo),有招投標(biāo)法、招投標(biāo)管理辦法等大量的法律法規(guī)。可是目前的建設(shè)工程發(fā)包又有幾個(gè)是規(guī)范的?!督ㄖ?..
天津市商品房管理?xiàng)l例如下: 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范本市商品房市場(chǎng)秩序,維護(hù)商品房交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證商品房的質(zhì)量,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展...
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公 告 第三號(hào) 《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》已由天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2008年...
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《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》解釋 第一章 總則 第一條、第二條是:適用范圍。 第三條:明確了區(qū)域管理和各管理部門的職責(zé)。 第五條:建立誠(chéng)信體系。 第二章 建筑市場(chǎng)主體管理 第六條:建設(shè)項(xiàng)目要求有資金來源, 建設(shè)單位依法獨(dú)立承擔(dān)民事 責(zé)任,施工企業(yè)應(yīng)在其資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工。 第七條:要求從事建筑活動(dòng)的相關(guān)單位取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格。 第八條:明確了實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目通過招標(biāo)或委托方式進(jìn) 行。代建單位應(yīng)具備代建資格。 第九條:強(qiáng)調(diào)了外地進(jìn)津企業(yè)備案制。 第十條:要求從業(yè)人員注冊(cè)制, 并要求注冊(cè)人員只能在其注冊(cè)單 位執(zhí)業(yè)。 第三章 建設(shè)工程發(fā)包與承包 第十一條、十二條是對(duì)程序進(jìn)行了解釋。 第十三條:勘察工程不得轉(zhuǎn)包。 第十四條:設(shè)計(jì)承包單位對(duì)主體以外的部分可以分包給其他有資 質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。承包主體單位對(duì)分包設(shè)計(jì)文件承擔(dān)責(zé)任。 第十五條: 施工總包單位對(duì)項(xiàng)目主體必須自行完成, 對(duì)主體以外
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類 別: 天津法規(guī) 法規(guī)名稱: 天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例 時(shí) 效 性: 有效 頒布單位: 天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 頒布日期: 2002-07-18 實(shí)施日期: 2002-09-01 失效日期: 修改日期: 天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例 (2002年 7 月 18日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過) 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,保護(hù)建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法 律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、 建筑工程、 線路管道、 設(shè)備安裝工程和裝修工程的勘察、 設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢以及建筑構(gòu)配件、商品混凝土的加工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人, 必須遵守本條例。 第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照分工負(fù)責(zé)
本書為天津市人大委托就《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)的立法質(zhì)量和實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估的成果,系針對(duì)天津市地方性立法首次開展的立法后評(píng)估項(xiàng)目。內(nèi)容包括:《條例》立法質(zhì)量和實(shí)施效果評(píng)估綜述、《條例》立法質(zhì)量和實(shí)施效果評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建、《條例》立法質(zhì)量評(píng)估、《條例》實(shí)施效果評(píng)估、《條例》特色制度評(píng)估。
第1章立法后評(píng)估綜述
1.1 立法質(zhì)量和實(shí)施效果評(píng)估的目的和意義
1.2立法質(zhì)量和實(shí)施效果評(píng)估的基本原則
1.3 立法質(zhì)量和實(shí)施效果評(píng)估的指標(biāo)體系
1.4 評(píng)估的實(shí)施步驟和方式
1.4.1 評(píng)估實(shí)施的步驟
1.4.2 評(píng)估實(shí)施的方式
1.5 評(píng)估過程涉及的主要規(guī)范性法律文件
1.5.1 上位法規(guī)定
1.5.2 主要同位法、相鄰位階法律
第2章《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》簡(jiǎn)介
2.1 《條例》的立法目的
2.2 《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)范結(jié)構(gòu)
2.3 《條例》的制度設(shè)計(jì)
2.3.1 建筑市場(chǎng)信用信息制度
2.3.2 主體資質(zhì)或資格制度
2.3.3 建設(shè)工程發(fā)包與承包制度
2.3.4 建設(shè)工程交易制度
2.3.5 建設(shè)工程合同制度
2.3.6 建設(shè)工程造價(jià)制度
2.3.7 建筑業(yè)勞務(wù)用工制度
2.4 《條例》的配套制度
2.4.1 建筑市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及誠(chéng)信體系建設(shè)制度
2.4.2 主體資質(zhì)或資格制度
2.4.3 建設(shè)工程發(fā)包和承包制度
2.4.4 有形建筑市場(chǎng)(工程交易中心)制度
2.4.5 建設(shè)工程合同制度
2.4.6 建設(shè)工程造價(jià)制度
2.4.7 建筑業(yè)勞務(wù)用工制度
第3章《條例》的立法質(zhì)量評(píng)估
3.1 《條例》立法形式評(píng)估
3.1.1 立法主體合法性評(píng)估
3.1.2 立法程序合法性評(píng)估
3.1.3 立法體例合理性評(píng)估
3.1.4 立法技術(shù)合理性評(píng)估
3.2 《條例》立法內(nèi)容評(píng)估
3.2.1 實(shí)體權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容合法性評(píng)估
3.2.2 實(shí)體權(quán)利、義務(wù)的合理性評(píng)估
3.2.3 程序權(quán)利、義務(wù)合法性評(píng)估
3.2.4程序權(quán)利、義務(wù)合理性評(píng)估
第4章《條例》實(shí)施效果評(píng)估
4.1 執(zhí)法評(píng)估
4.1.1執(zhí)法的積極性
4.1.2 執(zhí)法的正當(dāng)性評(píng)估
4.1.3 執(zhí)法的可行性
4.1.4 法的實(shí)現(xiàn)性評(píng)估
4.2 守法評(píng)估
4.2.1 主動(dòng)守法效果評(píng)估
4.2.2 被動(dòng)守法效果評(píng)估
第5章《條例》的特色制度評(píng)估
5.1 建筑市場(chǎng)信用信息制度
5.1.1 《條例》中關(guān)于建筑市場(chǎng)信用信息制度的法律條文
5.1.2立法技術(shù)
5.1.3與制度構(gòu)建和實(shí)施相關(guān)的規(guī)范性文件
5.1.4配套制度
5.1.5制度的立法目的和實(shí)施效果分析
5.1.6建筑市場(chǎng)信用信息制度發(fā)展的趨勢(shì)和完善的重點(diǎn)
5.2 建筑業(yè)勞務(wù)用工制度
5.2.1 《條例》中關(guān)于勞務(wù)用工制度的法律規(guī)定
5.2.2制度條文的立法技術(shù)
5.2.3構(gòu)建制度體系的規(guī)范性文件
5.2.4制度的立法目的和實(shí)施效果分析
5.2.4建筑業(yè)勞務(wù)用工制度發(fā)展的趨勢(shì)和完善的重點(diǎn)
第6章結(jié)論
6.1 《條例》立法質(zhì)量總體評(píng)價(jià)及修改建議
6.1.1 《條例》立法形式總體評(píng)價(jià)及修改建議
6.1.2 《條例》立法內(nèi)容總體評(píng)價(jià)及修改建議
6.2 《條例》實(shí)施效果總體評(píng)價(jià)及修改建議
6.2.1 《條例》執(zhí)法效果總體評(píng)價(jià)及修改建議
6.2.2 《條例》守法效果總體評(píng)價(jià)及修改建議
附件一:天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例
附件二:各省、市、自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理法規(guī)、規(guī)章對(duì)比
附件三:實(shí)施效果問卷
附件四:調(diào)查問卷收回?cái)?shù)據(jù)表
附件五:《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》訪談提綱
肖強(qiáng),天津工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院院長(zhǎng),教授,碩士研究生導(dǎo)師,貴州省遵義市人。近五年先后主持各類縱向和橫向科研項(xiàng)目十幾項(xiàng),其中省部級(jí)項(xiàng)目7項(xiàng);出版專著4部,發(fā)表論文數(shù)十篇,其中多篇論文被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載。2100433B