統(tǒng)計執(zhí)法常用法律規(guī)范

馬建堂，男，漢族，1958年4月生，山東濱州人，畢業(yè)于中國社會科學(xué)院研究生院，經(jīng)濟學(xué)博士，1985年3月參加工作，1983年7月加入中國共產(chǎn)黨。現(xiàn)任國家行政學(xué)院黨委委員、常務(wù)副院長（正部長級）。

中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定

中華人民共和國憲法

中國共產(chǎn)黨章程

統(tǒng)計法律和行政法規(guī)

中華人民共和國統(tǒng)計法

中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則

全國經(jīng)濟普查條例

全國農(nóng)業(yè)普查條例

全國人口普查條例

關(guān)于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定

關(guān)于工資總額組成的規(guī)定

國際收支統(tǒng)計申報辦法

中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計條例

全國污染源普查條例

土地調(diào)查條例

相關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章

中華人民共和國刑法（節(jié)錄）

中華人民共和國行政許可法

中華人民共和國公務(wù)員法

行政機關(guān)公務(wù)員處分條例

中華人民共和國行政復(fù)議法

中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例

中華人民共和國行政處罰法

中華人民共和國行政監(jiān)察法

中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例

中華人民共和國保守國家秘密法

中華人民共和國保守國家秘密法實施條例

中華人民共和國行政強制法

中華人民共和國國家賠償法

國家賠償費用管理條例

中華人民共和國治安管理處罰法

中華人民共和國行政訴訟法

中華人民共和國反間諜法

信訪條例

中華人民共和國政府信息公開條例

企業(yè)信息公示暫行條例

事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定

相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）

中國共產(chǎn)黨紀律處分條例

關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定

中國共產(chǎn)黨巡視工作條例

中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》實施辦法

相關(guān)黨和國家文件

中央紀委、中央組織部關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法

關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定

關(guān)于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、 各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)公務(wù)員參照執(zhí)行《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的通知

國務(wù)院關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的通知

國務(wù)院關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政復(fù)議法》的通知

國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知

國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定

人民檢察院辦理行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

人事部、監(jiān)察部關(guān)于行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員參照執(zhí)行《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的通知

監(jiān)察部、人力資源和社會保障部關(guān)于企業(yè)中由行政機關(guān)任命的人員參照執(zhí)行《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的通知

部門統(tǒng)計規(guī)章和規(guī)范性文件

關(guān)于對外提供統(tǒng)計資料的幾點意見

部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法

涉外調(diào)查管理辦法

統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定

統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法

統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法

統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定

國家統(tǒng)計局關(guān)于建立《統(tǒng)計違法案件通告制度》的通知

國家統(tǒng)計局、人事部關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計員崗位專業(yè)知識培訓(xùn)試行辦法》的通知

國家統(tǒng)計局、人事部關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》及其實施辦法的通知

國家統(tǒng)計局關(guān)于在部分大中型企業(yè)和二級主管部門設(shè)置統(tǒng)計檢查員問題的復(fù)函

國家統(tǒng)計局關(guān)于對《關(guān)于在人口抽樣調(diào)查中若干問題的請示》的批復(fù)

國家統(tǒng)計局關(guān)于《統(tǒng)計法》第二十七條中""企業(yè)事業(yè)組織""認定的復(fù)函

國家統(tǒng)計局關(guān)于對股份上市公司以保密為由拒絕按時報送統(tǒng)計報表問題的批復(fù)

國家統(tǒng)計局關(guān)于市轄區(qū)是否應(yīng)設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)問題的批復(fù)

國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于印發(fā)《中國政府統(tǒng)計標志使用規(guī)定》的通知

國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于印發(fā)《中國政府統(tǒng)計標志使用補充規(guī)定》的通知

國家統(tǒng)計局關(guān)于對非法人產(chǎn)業(yè)活動單位給予行政處罰問題的批復(fù)

國家統(tǒng)計局關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)法檢查職能問題的批復(fù)

國家統(tǒng)計局關(guān)于對統(tǒng)計調(diào)查對象以保密為由拒絕按時報送統(tǒng)計報表問題的批復(fù)

國家統(tǒng)計局關(guān)于對各類開發(fā)區(qū)職能部門統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查權(quán)處罰權(quán)問題的批復(fù)

國家統(tǒng)計局關(guān)于實施《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》有關(guān)問題的批復(fù)

國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于統(tǒng)計從業(yè)資格考試等有關(guān)問題的通知

國家統(tǒng)計局關(guān)于對外提供企業(yè)基本情況和有關(guān)信息資料的批復(fù)

國家統(tǒng)計局政府信息公開指南

國家統(tǒng)計局關(guān)于認定拒報統(tǒng)計資料有關(guān)問題的批復(fù)

關(guān)于公開國家統(tǒng)計局行政審批事項的公告

國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)加強和規(guī)范統(tǒng)計上弄虛作假案件查處工作的若干規(guī)定的通知

中華人民共和國國家統(tǒng)計局國家工商行政管理總局公告

國家統(tǒng)計局關(guān)于發(fā)布《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》的公告

統(tǒng)計法治文件

國家統(tǒng)計局關(guān)于做好新統(tǒng)計執(zhí)法檢查證頒發(fā)和管理工作的通知

國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于印發(fā)常用統(tǒng)計執(zhí)法文書樣式的通知

國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于建立統(tǒng)計執(zhí)法案卷評查工作制度的通知

關(guān)于監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在查處統(tǒng)計違法違紀案件中加強協(xié)作配合的通知2100433B

本書是國家統(tǒng)計局組織編纂的統(tǒng)計系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)匯編，包含憲法、統(tǒng)計法律和行政法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)和重要文件、國家統(tǒng)計局制定的統(tǒng)計規(guī)章和規(guī)范性文件。本書可作為統(tǒng)計工作人員依法工作的指導(dǎo)用書。

國家統(tǒng)計局決定對《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》作如下修改：

一、將第十三條第二款改為：“按照國家有關(guān)規(guī)定，實施統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查全過程記錄制度。”

二、將第二十四條、第二十五條合并，修改為：“統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當在調(diào)查結(jié)束后，及時向所屬人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提交監(jiān)督檢查報告，報告檢查中發(fā)現(xiàn)的問題并提出處理建議。處理建議包括：

(一)發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違法行為，符合立案查處條件的，予以立案查處;

(二)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法事實不清、證據(jù)不足或者程序錯誤的，應(yīng)當及時補充或者重新調(diào)查;

(三)按照違法行為性質(zhì)、情節(jié)，提請上一級或者移交下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)立案查處;

(四)未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為或統(tǒng)計違法事實輕微，依法不應(yīng)追究法律責任的，不予處理。”

三、刪除第二十六條。

四、將第二十八條第三款改為：“市級、縣級統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局市級、縣級調(diào)查隊，發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計造假、弄虛作假違法行為的，應(yīng)當及時報告省級統(tǒng)計機構(gòu)依法查處;依法負責查處本行政區(qū)域內(nèi)其他統(tǒng)計違法案件。”

五、刪除第三十條第二款。

六、將第三十二條改為：“立案查處的案件，一般案件執(zhí)法檢查人員不得少于2人，重大案件應(yīng)當按規(guī)定組成執(zhí)法檢查組?！?

七、將第三十四條改為：“調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組或者執(zhí)法檢查人員應(yīng)當及時形成監(jiān)督檢查報告，報送所屬人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人。

監(jiān)督檢查報告內(nèi)容包括：立案依據(jù)、檢查情況、違法事實、法律依據(jù)、違法性質(zhì)、法律責任、酌定情形、處理意見等?！?

八、將第三十六條第六項改為：“(六)涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)處理?！?

九、在第四十六條增加一款，作為第一款：“立案查處和執(zhí)法檢查的典型、嚴重統(tǒng)計違法案件，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以曝光?！?

本決定自公布之日起施行。

《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。 2100433B

環(huán)境法具有綜合型，除了上述法律規(guī)范之外，它還包括有關(guān)經(jīng)濟法律規(guī)范、國際法律規(guī)范以及不屬于上述法律規(guī)范范疇的其他法律規(guī)范。

（2017年7月5日中華人民共和國國家統(tǒng)計局令第21號公布　根據(jù)2018年11月20日《國家統(tǒng)計局關(guān)于修改〈統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法〉的決定》修訂）

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章情況的監(jiān)督檢查和對統(tǒng)計違法行為的查處。

第三條　國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局在國家統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責對全國統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織管理，指導(dǎo)監(jiān)督地方統(tǒng)計機構(gòu)和國家調(diào)查隊統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)工作，檢查各地方、各部門統(tǒng)計法執(zhí)行情況，查處重大統(tǒng)計違法行為。

省級及市級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)在所屬統(tǒng)計局或者國家調(diào)查隊領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計法執(zhí)行情況的檢查和查處統(tǒng)計違法行為?？h級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)或者執(zhí)法檢查人員在所屬統(tǒng)計局或者國家調(diào)查隊領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法定分工負責本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

地方統(tǒng)計機構(gòu)和國家調(diào)查隊應(yīng)當建立統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查溝通協(xié)作機制。

第四條　縣級以上人民政府有關(guān)部門在同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的組織指導(dǎo)下，負責監(jiān)督本部門統(tǒng)計調(diào)查中執(zhí)行統(tǒng)計法情況，對本部門統(tǒng)計調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，移交同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以處理。

第五條　各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責任制和問責制，切實保障統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查所需的人員、經(jīng)費和其他工作條件。

第六條　統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)當貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的方針，堅持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合，堅持教育與處罰相結(jié)合，堅持實事求是、客觀公正、統(tǒng)一規(guī)范、文明執(zhí)法、高效廉潔原則。

統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查中，與執(zhí)法監(jiān)督檢查對象有利害關(guān)系以及其他可能影響公正性的人員，應(yīng)當回避。

第七條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當暢通統(tǒng)計違法舉報渠道，公布統(tǒng)計違法舉報電話、通信地址、網(wǎng)絡(luò)專欄、電子郵箱等，認真受理、核實、辦理統(tǒng)計違法舉報。

第八條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立統(tǒng)計違法行為查處情況報告制度，定期向上一級統(tǒng)計機構(gòu)報告統(tǒng)計違法舉報、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查和統(tǒng)計違法行為查處情況。

第二章　統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)和執(zhí)法檢查人員

第九條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)健全統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查隊伍，完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，建立統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫，確保在庫人員服從設(shè)庫機構(gòu)的調(diào)用。

第十條　統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)和執(zhí)法檢查人員的主要職責是：

（一）起草制定統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）宣傳、貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章；

（三）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；

（四）依法查處統(tǒng)計違法行為，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假；

（五）組織實施統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查，受理、辦理、督辦統(tǒng)計違法舉報；

（六）建立完善統(tǒng)計信用制度，建立實施對統(tǒng)計造假、弄虛作假的聯(lián)合懲戒機制；

（七）監(jiān)督查處涉外統(tǒng)計調(diào)查活動和民間統(tǒng)計調(diào)查活動中的違法行為；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十一條　執(zhí)法檢查人員應(yīng)當參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證。

經(jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)批準，可以聘用專業(yè)技術(shù)人員參與統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查。

第十二條　統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當加強對所屬執(zhí)法檢查人員的法律法規(guī)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德教育和執(zhí)法監(jiān)督檢查技能培訓(xùn)，健全管理、考核和獎懲制度。

第三章　統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查

第十三條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當建立統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機制和相關(guān)制度，綜合運用“雙隨機”抽查、專項檢查、重點檢查、實地核查等方式，組織開展本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

按照國家有關(guān)規(guī)定，實施統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查全過程記錄制度。

第十四條　統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查事項包括：

（一）地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位及其負責人遵守、執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家統(tǒng)計規(guī)則、政令情況；

（二）地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制和問責制情況；

（三）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)情況；

（四）國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章、統(tǒng)計調(diào)查制度情況；

（五）依法開展涉外統(tǒng)計調(diào)查和民間統(tǒng)計調(diào)查情況；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第十五條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對接到的舉報應(yīng)當嚴格按照規(guī)定予以受理，經(jīng)審核可能存在統(tǒng)計違法行為的，應(yīng)當采取立案查處、執(zhí)法檢查辦理，市級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)也可以按照規(guī)定將舉報轉(zhuǎn)交下級統(tǒng)計機構(gòu)辦理。

第十六條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在組織實施統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查前應(yīng)當擬定檢查方案，明確檢查的依據(jù)、時間、范圍、內(nèi)容和組織形式等。

第十七條　統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)或者執(zhí)法檢查人員組織實施執(zhí)法監(jiān)督檢查前，應(yīng)報所屬人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人批準。

第十八條　實施統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查，應(yīng)當提前通知檢查對象，告知實施檢查的人民政府統(tǒng)計機構(gòu)名稱，檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時間，對檢查對象的具體要求等。

第十九條　統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)進行執(zhí)法監(jiān)督檢查時，執(zhí)法檢查人員不得少于2名，并應(yīng)當出示國家統(tǒng)計局統(tǒng)一頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證，告知檢查對象和有關(guān)單位相關(guān)權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)法律責任。未出示統(tǒng)計執(zhí)法證的，有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕接受檢查。

第二十條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，依據(jù)《統(tǒng)計法》第三十五條的規(guī)定，行使統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查職權(quán)。

第二十一條　檢查對象和有關(guān)單位應(yīng)當按照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定，積極配合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，為檢查工作提供必要的條件保障。有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問、反映情況，提供相關(guān)證明和資料，核實筆錄，并在有關(guān)證明、資料和筆錄上簽字，涉及單位的加蓋公章。拒絕簽字或者蓋章的，由執(zhí)法檢查人員現(xiàn)場記錄原因并錄音錄像。

有關(guān)地方、部門、單位應(yīng)當及時通知相關(guān)人員按照要求接受檢查。

第二十二條　統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)在執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當及時按規(guī)定制作執(zhí)法文書，如實記錄執(zhí)法檢查人員詢問情況和檢查對象反映的情況以及提供的證明和資料，由執(zhí)法檢查人員在有關(guān)筆錄上簽名。

第二十三條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和執(zhí)法檢查人員對在執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息資料和能夠識別或者推斷單個調(diào)查對象身份的資料，負有保密義務(wù)。

第二十四條　統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當在調(diào)查結(jié)束后，及時向所屬人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提交監(jiān)督檢查報告，報告檢查中發(fā)現(xiàn)的問題并提出處理建議。處理建議包括：

（一）發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違法行為，符合立案查處條件的，予以立案查處；

（二）發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法事實不清、證據(jù)不足或者程序錯誤的，應(yīng)當及時補充或者重新調(diào)查；

（三）按照違法行為性質(zhì)、情節(jié)，提請上一級或者移交下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)立案查處；

（四）未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為或者統(tǒng)計違法事實輕微，依法不應(yīng)追究法律責任的，不予處理。

第四章　統(tǒng)計違法行為的處罰

第二十五條　查處統(tǒng)計違法案件應(yīng)當做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，適用法律正確，符合法定程序。

第二十六條　國家統(tǒng)計局負責查處情節(jié)嚴重或影響惡劣的統(tǒng)計造假、弄虛作假案件，對國家重大統(tǒng)計部署貫徹不力的案件，重大國情國力調(diào)查中發(fā)生的嚴重統(tǒng)計造假、弄虛作假案件，其他重大統(tǒng)計違法案件。

省級統(tǒng)計局依法負責查處本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計造假、弄虛作假案件，違反國家統(tǒng)計調(diào)查制度以及重要的地方統(tǒng)計調(diào)查制度的案件。但是國家調(diào)查總隊組織實施的統(tǒng)計調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計造假、弄虛作假案件，違反國家統(tǒng)計調(diào)查制度案件，由組織實施統(tǒng)計調(diào)查的國家調(diào)查總隊進行查處。

市級、縣級統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局市級、縣級調(diào)查隊，發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計造假、弄虛作假違法行為的，應(yīng)當及時報告省級統(tǒng)計機構(gòu)依法查處;依法負責查處本行政區(qū)域內(nèi)其他統(tǒng)計違法案件。

第二十七條　統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)具體負責查處統(tǒng)計違法行為，統(tǒng)計執(zhí)法隊接受所屬統(tǒng)計機構(gòu)委托開展有關(guān)執(zhí)法檢查工作。

第二十八條　對下列統(tǒng)計違法行為，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法立案：

（一）各地方、各部門、各單位及其負責人違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的；

（二）縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的；

（三）國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶等調(diào)查對象違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的；

（四）違反國家統(tǒng)計規(guī)則、政令的；

（五）違反涉外統(tǒng)計調(diào)查和民間統(tǒng)計調(diào)查有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的；

（六）其他按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當立案的。

第二十九條　立案查處的統(tǒng)計違法行為，應(yīng)當同時具備下列條件：

（一）有明確的行為人；

（二）有違反本辦法第二十八條所列行為，依法應(yīng)當追究法律責任；

（三）屬于人民政府統(tǒng)計機構(gòu)職責權(quán)限和管轄范圍。

統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)按照前款規(guī)定的條件，對擬立案的有關(guān)材料進行初步審查后，填寫《立案審批表》，報送所屬人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人批準后，予以立案。

第三十條　立案查處的案件，一般案件執(zhí)法檢查人員不得少于2人，重大案件應(yīng)當按規(guī)定組成執(zhí)法檢查組。

第三十一條　執(zhí)法檢查人員應(yīng)當合法、客觀、全面地收集證據(jù)。收集證據(jù)過程中，執(zhí)法檢查人員應(yīng)當及時制作《現(xiàn)場檢查筆錄》《調(diào)查筆錄》等文書，并整理制作《證據(jù)登記表》。

案件證據(jù)應(yīng)當與本案件有關(guān)聯(lián)，包括書證、物證、電子數(shù)據(jù)、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論和勘驗筆錄等以及其他可證明違法事實的材料。

第三十二條　調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組或者執(zhí)法檢查人員應(yīng)當及時形成監(jiān)督檢查報告，報送所屬人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人。

監(jiān)督檢查報告內(nèi)容包括：立案依據(jù)、檢查情況、違法事實、法律依據(jù)、違法性質(zhì)、法律責任、酌定情形、處理意見等。

第三十三條　統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當及時組織召開會議，對案件進行討論審理，確定統(tǒng)計違法行為性質(zhì)和處理決定，報統(tǒng)計機構(gòu)負責人審查。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當集體討論決定。

在審理過程中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法事實不清、證據(jù)不足或者程序錯誤的，應(yīng)當責成統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)或者執(zhí)法檢查人員及時補充或者重新調(diào)查。

第三十四條　統(tǒng)計違法案件審理終結(jié)，應(yīng)當分別以下情況作出處理：

（一）違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章證據(jù)不足，或者統(tǒng)計違法事實情節(jié)輕微，依法不應(yīng)追究法律責任的，即行銷案；

（二）違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出處理；

（三）違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家統(tǒng)計規(guī)則、政令，應(yīng)當給予處分的，移送任免機關(guān)或者紀檢監(jiān)察機關(guān)處理；

（四）違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家統(tǒng)計規(guī)則、政令，被認定為統(tǒng)計嚴重失信的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行公示和懲戒；

（五）涉嫌違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，移交有關(guān)行政機關(guān)處理；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)處理。

第三十五條　統(tǒng)計違法事實清楚、證據(jù)確鑿，依法決定予以行政處罰的，應(yīng)當在作出行政處罰決定前，制作《統(tǒng)計行政處罰決定告知書》，向處罰對象告知給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰對象依法享有的權(quán)利。處罰對象對處罰決定進行陳述、申辯，提出不同意見時，統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當認真聽取。處罰對象提出新的事實、理由和證據(jù)，統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當進行復(fù)核，復(fù)核成立的，予以采納。

第三十六條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)作出對法人或者其他組織5萬元以上罰款，對個體工商戶作出2000元以上罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當告知處罰對象有要求舉行聽證的權(quán)利。處罰對象要求聽證的，作出處罰決定的統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法組織聽證。

處罰對象應(yīng)當在收到《統(tǒng)計行政處罰決定告知書》3日內(nèi)向作出處罰決定的統(tǒng)計機構(gòu)提出聽證要求，作出處罰決定的統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當在聽證的7日前通知處罰對象舉行聽證的時間和地點。

聽證由統(tǒng)計機構(gòu)指定的非本案執(zhí)法檢查人員主持，處罰對象認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。舉行聽證時，執(zhí)法檢查人員提出處罰對象違法的事實、證據(jù)和處罰建議，處罰對象進行申辯和質(zhì)證。聽證應(yīng)當制作筆錄，筆錄應(yīng)當交處罰對象審核無誤后簽字或者蓋章。

聽證結(jié)束后，統(tǒng)計機構(gòu)依照本辦法第三十四條作出處罰決定。

第三十七條　統(tǒng)計違法行為應(yīng)當給予行政處罰的，依法作出處罰決定，制作《統(tǒng)計行政處罰決定書》?！督y(tǒng)計行政處罰決定書》應(yīng)當載明下列事項：

（一）處罰對象的名稱或者姓名、地址；

（二）違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的事實和證據(jù)；

（三）統(tǒng)計行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）統(tǒng)計行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服統(tǒng)計行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出統(tǒng)計行政處罰決定的統(tǒng)計機構(gòu)名稱和作出決定的日期。

統(tǒng)計行政處罰決定書必須蓋有作出統(tǒng)計行政處罰決定的統(tǒng)計機構(gòu)的印章。

第三十八條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當在《統(tǒng)計行政處罰決定書》作出后7日內(nèi)送達處罰對象。處罰對象應(yīng)當在送達回執(zhí)上簽字蓋章，并注明簽收日期。處罰對象拒絕接收的，應(yīng)當在其他人員見證下，由送達人員、見證人員在送達回執(zhí)上簽字并注明理由，將《統(tǒng)計行政處罰決定書》留置;處罰對象不能接收的，應(yīng)當在其他人員見證下，由送達人員、見證人員在送達回執(zhí)上簽字并注明理由。

郵寄送達的，應(yīng)當通過中國郵政掛號寄送。

第三十九條　統(tǒng)計行政處罰決定作出后，處罰對象應(yīng)當在統(tǒng)計行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。處罰對象對統(tǒng)計行政處罰決定不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，統(tǒng)計行政處罰不停止執(zhí)行。

統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當及時掌握統(tǒng)計行政處罰的執(zhí)行情況。

第四十條　立案查處的統(tǒng)計違法行為，應(yīng)當在立案后3個月內(nèi)處理完畢;因特殊情況需要延長辦理期限的，應(yīng)當按規(guī)定報經(jīng)批準，但延長期限不得超過3個月。

第四十一條　統(tǒng)計違法事實清楚并有法定依據(jù)，對法人或者其他組織予以警告或者警告并處1000元以下罰款行政處罰的，可以適用簡易處罰程序，當場作出統(tǒng)計行政處罰決定。

第四十二條　統(tǒng)計違法行為處理決定執(zhí)行后，應(yīng)當及時結(jié)案。

結(jié)案應(yīng)當撰寫結(jié)案報告，報送所屬人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人同意，予以結(jié)案。

第四十三條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在查處統(tǒng)計違法案件時，認為對有關(guān)國家工作人員應(yīng)當給予處分處理的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定提出處分處理建議，并將案件材料和處分處理建議移送具有管轄權(quán)的任免機關(guān)或者紀檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門。

第四十四條　立案查處和執(zhí)法檢查的典型、嚴重統(tǒng)計違法案件，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以曝光。

對具有嚴重統(tǒng)計造假弄虛作假情形的，應(yīng)當依法認定為統(tǒng)計上嚴重失信，按照有關(guān)規(guī)定予以公示和懲戒。

第五章　法律責任

第四十五條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人、執(zhí)法檢查人員及其相關(guān)人員在統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查中有下列行為之一的，由統(tǒng)計機構(gòu)予以通報，由任免機關(guān)或者紀檢監(jiān)察機關(guān)給予處分：

（一）包庇、縱容統(tǒng)計違法行為；

（二）瞞案不報，壓案不查；

（三）未按規(guī)定受理、核查、處理統(tǒng)計違法舉報；

（四）未按法定權(quán)限、程序和要求開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查，造成不良后果；

（五）違反保密規(guī)定，泄露舉報人或者案情；

（六）濫用職權(quán)，徇私舞弊；

（七）其他違紀違法行為。

第四十六條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人、執(zhí)法檢查人員及其相關(guān)人員在統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查中，違反有關(guān)紀律的，依紀依法給予處分。

第四十七條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人、執(zhí)法檢查人員及其相關(guān)人員泄露在檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息資料和能夠識別或者推斷單個調(diào)查對象身份的資料，依紀依法給予處分。

第六章　附則

第四十八條　本辦法自公布之日起施行。