鐵嶺市城市園林綠化管理辦法

第十七條 城市公共綠地、風(fēng)景綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、行道樹(shù)、干道綠化帶內(nèi)的樹(shù)木、花草屬于全民所有；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍、企業(yè)、事業(yè)單位和居民區(qū)專(zhuān)用綠地內(nèi)種植的樹(shù)木、花草屬于有土地使用權(quán)的單位所有；居民在依法取得土地使用權(quán)的庭院內(nèi)種植的樹(shù)木、花草屬于個(gè)人所有。

第十八條 城市綠地管理單位應(yīng)當(dāng)健全日常管護(hù)、防火等管理制度，確保城市綠化植物的成活率、保存率和綠化設(shè)施完好。

第十九條 城市園林綠化，按下列分工實(shí)施保護(hù)和管理。

(一)公園、動(dòng)物園、植物園、游園、廣場(chǎng)綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹(shù)、干道綠化帶及花壇由園林管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

(二)住宅小區(qū)綠地由房產(chǎn)物業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；

(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍、學(xué)校、廠礦及其他企事業(yè)單位(含自管職工宿舍區(qū))區(qū)域內(nèi)的綠地由本單位負(fù)責(zé)；

(四)河道、公路、鐵路兩側(cè)的綠地由各主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

(五)城市苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營(yíng)單位管理。

第二十條 城市內(nèi)一切樹(shù)木(不論權(quán)屬)，任何單位和個(gè)人不得任意砍伐、移植。確因建筑施工、枯死危險(xiǎn)、換代更新等需要砍伐、移植的，必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。建制鎮(zhèn)一次性砍伐、移植30株以上的，報(bào)所在縣(市)、區(qū)城市建設(shè)管理部門(mén)備案；市區(qū)、縣級(jí)市、所在地的鎮(zhèn)一次性砍伐、移植50株以上的，報(bào)市城市建設(shè)管理部門(mén)備案；一次性砍伐、移植100株以上的，由市報(bào)省城市建設(shè)管理部門(mén)備案。

凡因建設(shè)工程、管線工程和開(kāi)設(shè)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等原因，經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植、修剪城市樹(shù)木的，應(yīng)按規(guī)定交納城市樹(shù)木砍伐補(bǔ)償費(fèi)。

第二十一條 規(guī)劃確定的綠地和現(xiàn)有綠地，未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用和改作他用。占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整城市規(guī)劃、改變綠地用途的，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，由用地單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十三條 因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，按照規(guī)定交納臨時(shí)占用綠地補(bǔ)償費(fèi)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

第二十四條 在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，必須征得城市園林綠化行政主管部門(mén)同意，并在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在園林綠地內(nèi)損毀樹(shù)木、花草、綠化設(shè)施，嚴(yán)禁挖砂、采石、取土、毀林、捕殺動(dòng)物、堆積物質(zhì)、排放污物等。

第二十六條 百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹(shù)木，均屬古樹(shù)名木。

對(duì)古樹(shù)名木實(shí)行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護(hù)。城市園林綠化行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立古樹(shù)名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十七條 為保證建筑物、構(gòu)筑物及管線安全需要修剪樹(shù)木時(shí)，必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。修剪費(fèi)用的承擔(dān)，由雙方協(xié)商確定。

因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及建筑物、構(gòu)筑物及管線安全時(shí)，管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹(shù)木，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市園林綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位。

第二十八條 城市園林綠化行政主管部門(mén)必須做好園林綠地植物病蟲(chóng)害的預(yù)防、預(yù)報(bào)和防治工作。對(duì)引進(jìn)或調(diào)出的苗木、花卉、種子，必須按《遼寧省森林植物檢疫實(shí)施辦法》、《遼寧省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫。未經(jīng)檢疫的苗木、花卉、種子不準(zhǔn)引進(jìn)或調(diào)出。

第二十九條 城市內(nèi)一切單位和個(gè)人均有參加園林綠化建設(shè)的義務(wù)和保護(hù)園林綠化的責(zé)任。城市園林綠化管理部門(mén)或城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)與沿街路和沿綠化帶的單位、商業(yè)門(mén)點(diǎn)業(yè)主建立園林綠化保護(hù)責(zé)任制。

第三十條 對(duì)在城市園林綠化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由政府和城市園林綠化行政主管部門(mén)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條 擅自砍伐城市樹(shù)木、損壞城市樹(shù)木花草的，由城市園林綠化行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止侵害、賠償損失，并可處砍伐或損壞樹(shù)木花草價(jià)值的20%—50%的罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第三十二條 砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的，由城市園林綠化行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止侵害，并處樹(shù)木價(jià)值1倍以上3倍以下罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第三十三條 損壞城市綠化設(shè)施的，由城市園林綠化行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止侵害、賠償損失，對(duì)公民并處20元以上50元以下罰款，對(duì)法人或其他社會(huì)組織并處500元以上1000元以下罰款。

第三十四條 未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市園林綠化行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失，并可按照占用綠地面積每平方米處50元以上200元以下罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第三十五條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市園林綠化行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期遷出或拆除，并可處100元以上500元以下罰款。

第三十六條 在公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)不服從管理的，由城市園林綠化行政執(zhí)法部門(mén)予以警告，并可處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并可以提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十七條 違法占用城市綠地、損害城市樹(shù)木花草和園林設(shè)施，違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條 城市園林綠化行政主管部門(mén)和城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一條 為加強(qiáng)城市園林綠地的管理，改善城市生態(tài)條件，創(chuàng)造優(yōu)美整潔的生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《遼寧省城市園林綠化管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)的園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 本辦法中所稱城市園林綠地是指：

(一)公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、游園、廣場(chǎng)綠地及道路、河流兩側(cè)的公共綠地；

(二)居民區(qū)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、廠礦、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位的專(zhuān)用綠地；

(三)改善城市自然條件和安全、衛(wèi)生條件的防護(hù)綠地；

(四)為城市綠化培育各種苗木、花草及其種子的苗圃、花圃、草圃的生產(chǎn)綠地；

(五)風(fēng)景名勝區(qū)綠地。

第四條 鐵嶺市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主管全市城市園林綠化工作。縣(市)、區(qū)人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市園林綠化工作。建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建制鎮(zhèn)城市園林綠化工作。城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)體制的城市，城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理與行政處罰相分離，對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施處罰，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)將城市園林綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)園林綠化管理和科學(xué)研究工作，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的覆蓋率和綠化水平。

第六條 城市內(nèi)各單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)造林或者其他綠化城市的義務(wù)。

鼓勵(lì)和提倡社會(huì)捐助、綠地認(rèn)養(yǎng)、街路和游園題名等多元化綠化方式。

第七條 城市綠化系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃由市、縣兩級(jí)政府組織規(guī)劃和城市園林綠化等行政主管部門(mén)，依據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃編制，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)政府城市園林綠化行政主管部門(mén)備案。

城市園林綠化工程必須根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃有計(jì)劃地實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃或占用規(guī)劃確定的綠地，因調(diào)整城市規(guī)劃確需變動(dòng)時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條 城市新建區(qū)綠地面積應(yīng)不少于總用地面積的30%；城市改造區(qū)綠地面積應(yīng)不少于總用地面積的25%。城市綠地由有土地使用權(quán)的單位負(fù)責(zé)綠化。新建改建道路、立交橋和沿河兩側(cè)應(yīng)適當(dāng)預(yù)留綠地，其中新建干道預(yù)留綠地的寬度不得少于道路總寬度的25%。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目與其附屬綠化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有城市園林綠化行政主管部門(mén)參加審查，加蓋“城市綠化規(guī)劃審批專(zhuān)用章”，未辦理建設(shè)工程綠化規(guī)劃手續(xù)的，不予辦理施工圖審查、招投標(biāo)，不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程完成綠化的時(shí)間，不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)年度綠化季節(jié)。綠化工程竣工后，由城市園林綠化行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格和逾期未能完成綠化任務(wù)的，由城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)代為綠化，綠化費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十條 城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中，新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)單位必須按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留綠地，少留或不留的，低于標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)按當(dāng)?shù)鼐G地建設(shè)平均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，向城市園林綠化行政主管部門(mén)一次性交納綠化建設(shè)費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)、財(cái)政、園林綠化行政主管部門(mén)測(cè)算確定，報(bào)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條 年度內(nèi)分配給各單位的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，均應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)完成，確保成活率。對(duì)未完成植樹(shù)任務(wù)或未經(jīng)批準(zhǔn)不履行植樹(shù)義務(wù)的單位，按《遼寧省全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理，由城市園林綠化行政主管部門(mén)收繳以資代勞費(fèi)，用于城區(qū)綠化。

第十二條 城市新建、改建和擴(kuò)建工程，須將綠化工程列入基建規(guī)劃，其基本建設(shè)投資中必須包括其附屬綠化工程的建設(shè)投資，投資比例為土建工程總造價(jià)的4%—6%，建設(shè)單位應(yīng)在開(kāi)工前一次性將綠化工程建設(shè)資金存入銀行專(zhuān)戶，由城市園林綠化行政主管部門(mén)監(jiān)督使用。

第十三條 新建公園必須按基本建設(shè)程序規(guī)定進(jìn)行。占地面積5萬(wàn)平方米以上的公園，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)鐵嶺市城市園林綠化行政主管部門(mén)備案；占地面積20萬(wàn)平方米以上的公園，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)省城市建設(shè)管理部門(mén)備案。

第十四條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)。園林綠地建設(shè)以植物造景為主、建筑造景為輔，適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。公共綠地綠化面積不得少于綠地總面積的70%。

第十五條 城市區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍、企業(yè)和事業(yè)單位附屬綠地的綠化由其自行負(fù)責(zé)，但應(yīng)符合城市園林綠化行政主管部門(mén)的要求。城市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十六條 城市苗圃、草圃、花圃應(yīng)培育適于當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的優(yōu)良植物品種，保證城市園林綠化建設(shè)的需要。圃地面積應(yīng)占建成區(qū)總面積的2%以上。

第四十條 風(fēng)景名勝區(qū)綠地的保護(hù)和管理，按《國(guó)務(wù)院風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《遼寧省風(fēng)景名勝保護(hù)管理暫行條例》及《鐵嶺市龍山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本辦法由鐵嶺市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自2008年4月1日起施行。

第五十二條 本辦法實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條 本辦法自2006年10月1日起施行。《鐵嶺市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(鐵嶺市人民政府第16號(hào)令)、《鐵嶺市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》(鐵嶺市人民政府第38號(hào)令)同時(shí)廢止。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)、《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 市、縣(市)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

市、縣(市)區(qū)建設(shè)、國(guó)土資源、交通、水利、財(cái)政、國(guó)資等行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

第四條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。

第六條 依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，確定招標(biāo)投標(biāo)的范圍。積極推行和規(guī)范政府采購(gòu)、科研課題、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、藥品采購(gòu)、物業(yè)管理等領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章 招 標(biāo)

第七條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，符合本辦法第十三條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目；

(二)使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目；

(三)國(guó)家融資的項(xiàng)目；

(四)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目；

(五)使用國(guó)有土地、礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目范圍有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目范圍：

(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源項(xiàng)目；

(二)鐵路、公路、管道以及其他交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目；

(四)防洪、灌溉、排澇、(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐項(xiàng)目；

(五)道路、橋梁、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目；

(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

(七)土地、礦產(chǎn)資源項(xiàng)目；

(八)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第九條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目范圍：

(一)供水、供電、供氣、供熱項(xiàng)目；

(二)科技、教育、文化項(xiàng)目；

(三)體育、旅游項(xiàng)目；

(四)衛(wèi)生、社會(huì)福利項(xiàng)目；

(五)商品住宅(含經(jīng)濟(jì)適用住房)項(xiàng)目；

(六)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第十條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍：

(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

(二)使用納入財(cái)政綜合預(yù)算管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

(三)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第十一條 國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍：

(一)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

(二)使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

(三)使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

(四)國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

(五)國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

第十二條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金項(xiàng)目的范圍：

(一)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款的項(xiàng)目；

(二)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目；

(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第十三條 本辦法第八條至第十二條規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、裝飾、監(jiān)理，以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

(二)裝飾工程(含室內(nèi)裝飾)估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

(三)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

(四)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的；

(五)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在500萬(wàn)元人民幣以上的。

第十四條 縣級(jí)政府發(fā)展和改革行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革委)備案，但不得縮小本辦法規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

第十五條 下列項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)：

(一)涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目；

(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目；

(三)非重大利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的項(xiàng)目；

(四)勘察、設(shè)計(jì)采用特定專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)的，或者其建筑、藝術(shù)造型有特殊要求的項(xiàng)目；

(五)國(guó)家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

符合上述規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出不招標(biāo)的申請(qǐng)，說(shuō)明不適宜招標(biāo)的原因，由項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)，報(bào)市發(fā)展改革委備案。

第十六條 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

第十七條 有下列情形之一、不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，由項(xiàng)目審批部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革委報(bào)市政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有其他特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

(二)涉及國(guó)家機(jī)密或者專(zhuān)利權(quán)保護(hù)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

(三)受自然資源或者環(huán)境限制的；

(四)新技術(shù)或者技術(shù)規(guī)格事先難以確定的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開(kāi)招標(biāo)的。

投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出前，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案。

涉及國(guó)家秘密項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在市保密行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理下進(jìn)行。

第十八條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)招標(biāo)人依法成立；

(二)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已經(jīng)核準(zhǔn)；

(三)按國(guó)家或省規(guī)定需履行立項(xiàng)審批、初步設(shè)計(jì)、概算審批及建設(shè)規(guī)劃用地審批等手續(xù)的，有關(guān)審批手續(xù)已辦理完畢；

(四)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

(五)有招標(biāo)所需的圖紙及技術(shù)資料；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明上述條件并應(yīng)包括招標(biāo)投標(biāo)及配套法規(guī)規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容。

推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)、合理低價(jià)中標(biāo)。

第十九條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括下列條件：

(一)具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格；

(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；

(三)有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)或者經(jīng)歷；

(四)設(shè)有專(zhuān)門(mén)招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

(五)熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向市發(fā)展改革委和有關(guān)行政主管部門(mén)備案。

第二十條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，招標(biāo)人在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送下列書(shū)面材料：

(一)招標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量情況；

(三)內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；

(四)擬使用的專(zhuān)家?guī)烨闆r；

(五)以往編制的同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料；

(六)其他材料。

第二十一條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)投標(biāo)人的資格審查程序和條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第三章 投 標(biāo)

第二十二條 投標(biāo)人不得少于3個(gè)，少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以決定不進(jìn)行招標(biāo)，但應(yīng)向市發(fā)展改革委備案。

第二十三條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金的，其金額在投標(biāo)總價(jià)的2%以內(nèi)確定，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票等形式。

投標(biāo)人未中標(biāo)或者在投標(biāo)截止時(shí)間前放棄投標(biāo)的，其保證金于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人已中標(biāo)的，保證金于簽訂合同之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)后撤出投標(biāo)或者中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，所交保證金不予退還。

第二十四條 投標(biāo)文件的編制和提交按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不得串通招標(biāo)投標(biāo)，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得未經(jīng)授權(quán)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，不得泄漏標(biāo)底。招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中，不得泄漏保密資料。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十六條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)的方式，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

第二十七條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則依法進(jìn)行。

第二十八條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前確定，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從省專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取。特殊項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定，并向市發(fā)展改革委備案。

第二十九條 下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，已經(jīng)擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避或者予以更換：

(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

(二)與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；

(三)項(xiàng)目審批部門(mén)或者行政管理部門(mén)的人員；

(四)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。

第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，應(yīng)當(dāng)合理，不得排斥潛在投標(biāo)人，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1至3名合格的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人及其排列順序確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

國(guó)家、省對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：

(一)投標(biāo)人未經(jīng)授權(quán)以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

(二)沒(méi)有按照本辦法規(guī)定和招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的；

(三)沒(méi)有投標(biāo)人法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的；

(四)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的；

(五)不符合技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

(六)貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的；

(七)附有招標(biāo)人不能接受條件的；

(八)其他不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的。

廢標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人依法當(dāng)眾認(rèn)定并宣布。廢標(biāo)不得參與評(píng)標(biāo)。

第三十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政主管部門(mén)提交載明下列內(nèi)容的書(shū)面報(bào)告：

(一)招標(biāo)文件；

(二)招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

(三)實(shí)行資格審查的，有資格審查文件和結(jié)果；

(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

(五)中標(biāo)結(jié)果。

第三十四條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第三十五條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)國(guó)家、省發(fā)展改革委計(jì)劃實(shí)施的投資項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)法，并對(duì)由國(guó)家出資融資、經(jīng)市發(fā)展改革委審批或?qū)徍撕髨?bào)市政府審批的重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查與執(zhí)法。建立招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制，受理投訴并查處違法行為。

市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)已批準(zhǔn)的邀請(qǐng)招標(biāo)、已備案的自行招標(biāo)，進(jìn)行行政監(jiān)管。

第三十六條 有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，不得任意增加招標(biāo)投標(biāo)審批事項(xiàng)，不得非法干涉或者侵犯招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、確定開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)、組織評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人等事項(xiàng)的自主權(quán)。

第三十七條 各有關(guān)行政主管部門(mén)須將監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知項(xiàng)目審批部門(mén)，項(xiàng)目審批部門(mén)根據(jù)情況依法暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付。

第三十八條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政主管部門(mén)投訴或者向招標(biāo)人提出異議。有關(guān)行政主管部門(mén)或者招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)處理完畢后書(shū)面答復(fù)投訴人，并為投訴人保密。

第三十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定條件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定；從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由外經(jīng)貿(mào)行政主管部門(mén)認(rèn)定；從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，按照法定職責(zé)分工，分別由有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定。

通過(guò)資格認(rèn)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名單，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第四十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在指定媒體上發(fā)布(遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)設(shè)在我市的終端)，可同時(shí)在其他媒體上發(fā)布公告，但必須與指定媒體上所發(fā)布的公告一致。

市屬項(xiàng)目招標(biāo)公告由市發(fā)展改革委審查后方可發(fā)布。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不進(jìn)行招標(biāo)的、將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，由市發(fā)展改革委或有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十二條 應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請(qǐng)招標(biāo)的，由項(xiàng)目審批部門(mén)依據(jù)《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十七條規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處l萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；其中使用政府投資的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第四十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，由項(xiàng)目審批部門(mén)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條規(guī)定，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，由市發(fā)展改革委或有關(guān)行政主管部門(mén)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十五條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市發(fā)展改革委或有關(guān)行政主管部門(mén)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

(一)提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；

(二)在2個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。

第四十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，泄露標(biāo)底的，由有關(guān)行政主管部門(mén)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條的規(guī)定，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款所列行為，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

第四十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 違反本辦法第三十四條的規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條的規(guī)定，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

資陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《資陽(yáng)市城市園林綠化管理辦法》的通知

資府辦發(fā)〔2009〕33號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén)、單位：

《資陽(yáng)市城市園林綠化管理辦法》已經(jīng)市政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

資陽(yáng)市人民政府辦公室

二○○九年九月九日