銅陵市招投標(biāo)采購管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)采購交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)采購交易行為，提高資金使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的各類招投標(biāo)采購交易活動(dòng)。

第三條 按照理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效能的要求，建立公正透明、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的招投標(biāo)采購管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

第四條 招投標(biāo)采購交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。

第二章 職責(zé)范圍

第五條 市政府成立市招投標(biāo)采購管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)），市發(fā)改委、財(cái)政局（國資委）、住房和城建委、國土局、水務(wù)局、交通局、監(jiān)察局、審計(jì)局、規(guī)劃局、重點(diǎn)工程建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、招投標(biāo)采購交易中心為成員。

管委會(huì)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)研究制定招投標(biāo)采購方針政策，研究決定和組織協(xié)調(diào)招投標(biāo)采購交易的重大事項(xiàng)。

管委會(huì)下設(shè)辦公室，是管委會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市招投標(biāo)采購交易中心。

第六條 市招投標(biāo)采購交易中心依法管理全市各類招投標(biāo)采購交易活動(dòng)，并為交易活動(dòng)提供集中、統(tǒng)一、規(guī)范的服務(wù)場所，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)、政府采購、土地使用權(quán)出讓、國有集體產(chǎn)權(quán)交易的法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。

（二）受理全市各類新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（含房屋、水利、交通、公路、市政、園林、裝飾裝修、人防、供電、供水、供氣、供熱、管線敷設(shè)、民生工程等，下同）的招標(biāo)備案、招標(biāo)文件備案。

（三）牽頭并會(huì)同有關(guān)職能部門建設(shè)、管理、使用招投標(biāo)采購各類評(píng)委專家?guī)臁?

（四）集中代理市級(jí)集中采購目錄內(nèi)的工程、貨物和服務(wù)等政府性投資項(xiàng)目。

前款所稱集中代理包括招投標(biāo)采購方式核準(zhǔn)、信息發(fā)布、報(bào)名受理、資格審查、編制并發(fā)售招投標(biāo)采購文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知書的發(fā)放等內(nèi)容。

（五）組織國有土地使用權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目的集中交易活動(dòng)。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)各類交易的統(tǒng)計(jì)、分析。

（七）組織建立并統(tǒng)一管理投標(biāo)人、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)等各類資源信息庫。

（八）建立各類交易活動(dòng)中有關(guān)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的不良行為記錄檔案。

（九）接受和處理招投標(biāo)采購交易活動(dòng)當(dāng)事人對(duì)招投標(biāo)采購交易活動(dòng)的質(zhì)疑。

前款所稱招投標(biāo)采購交易活動(dòng)當(dāng)事人包括招標(biāo)人、采購人、投標(biāo)人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)等。

第七條 政府性資金包括：

（一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外安排的資金。

（二）由市財(cái)政負(fù)責(zé)償還的政府性投資、融資項(xiàng)目資金。

第三章 招投標(biāo)采購程序

第八條 招標(biāo)人是指依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人和其他組織，包括項(xiàng)目法人。采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

第九條　依法需要通過招投標(biāo)采購的公共資源項(xiàng)目，政府各職能部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)、土地出讓方案批復(fù)、規(guī)劃許可、政府采購預(yù)算實(shí)施計(jì)劃批復(fù)、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)的同時(shí)，將批復(fù)的有關(guān)文件抄送市招投標(biāo)采購交易中心。

第十條 市招投標(biāo)采購交易中心代理政府性投資項(xiàng)目，按下列程序辦理招投標(biāo)采購事宜：

（一）與招標(biāo)人簽訂委托代理協(xié)議。

（二）發(fā)布招標(biāo)公告。

（三）編制政府性投資項(xiàng)目的招標(biāo)采購文件。

（四）招標(biāo)文件備案。

（五）現(xiàn)場接受投標(biāo)人報(bào)名材料。

（六）審查投標(biāo)人資格，發(fā)售招標(biāo)文件。

（七）接收投標(biāo)保證金。

（八）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

（九）發(fā)布中標(biāo)公示，簽發(fā)中標(biāo)通知書。

（十）返還投標(biāo)保證金。

（十一）招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同并報(bào)市招投標(biāo)采購交易中心和市監(jiān)察局備案。

第十一條　任何單位和個(gè)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在的法人、自然人或者其他組織參加交易。

第十二條　各類采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目，招標(biāo)公告及中標(biāo)結(jié)果必須按法律規(guī)定在指定媒體發(fā)布。

第四章 監(jiān)督檢查

第十三條 市監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)全市各類招投標(biāo)和政府采購活動(dòng)實(shí)行全過程監(jiān)督；督促有關(guān)部門建立健全招投標(biāo)采購交易的規(guī)章制度；監(jiān)督各類招投標(biāo)及政府采購交易程序的履行；監(jiān)督招投標(biāo)及政府采購活動(dòng)依法進(jìn)行；受理和查辦全市招投標(biāo)及政府采購活動(dòng)中違法違紀(jì)問題的投訴；協(xié)助有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)代理的中介機(jī)構(gòu)和專家?guī)斓墓芾?，建立招投?biāo)、政府采購當(dāng)事人誠信檔案。

市審計(jì)部門對(duì)在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目未招標(biāo)、納入集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目未集中采購等行為，依法進(jìn)行處理。

招標(biāo)人、采購人應(yīng)切實(shí)履行業(yè)主監(jiān)督職責(zé)，對(duì)中標(biāo)人未按合同履約的行為，應(yīng)按違約責(zé)任及時(shí)處理，并向市監(jiān)察局和市招投標(biāo)采購交易中心通報(bào)。

其他有關(guān)行政監(jiān)督部門依照各自職責(zé)權(quán)限對(duì)招投標(biāo)采購交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招投標(biāo)采購交易活動(dòng)中的違法行為。

第五章 罰 則

第十四條　招標(biāo)人、采購人有下列行為之一的，相關(guān)行政監(jiān)督管理部門依法予以處理，有關(guān)職能部門不得為其辦理行政許可、資金撥付、產(chǎn)權(quán)過戶和使用等手續(xù)：

（一）依法必須招標(biāo)采購而未招標(biāo)采購的。

（二）各類招標(biāo)項(xiàng)目未進(jìn)行招標(biāo)備案的。

（三）將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的。

（四）集中采購目錄內(nèi)項(xiàng)目未委托市招投標(biāo)采購交易中心進(jìn)行招標(biāo)采購的。

（五）應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市招投標(biāo)采購交易中心交易而未進(jìn)入的。

（六）和中標(biāo)人串通，擅自變更招投標(biāo)采購內(nèi)容的。

第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，列入不良信息記錄，有關(guān)行政監(jiān)督管理部門依法予以處理，兩年內(nèi)取消其參與銅陵市招投標(biāo)采購活動(dòng)的資格并公告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任：

（一）招標(biāo)文件未經(jīng)備案的。

（二）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)采購活動(dòng)有關(guān)的情況和資料。

（三）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的。

（四）在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假信息的。

第十六條 投標(biāo)人、供應(yīng)商有下列行為之一的，列入不良信息記錄，一至兩年內(nèi)取消其參與銅陵市招投標(biāo)采購活動(dòng)的資格并公告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任：

（一）投標(biāo)人、供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)的。

（二）以向招標(biāo)人、采購人或者評(píng)委會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的。

（三）捏造事實(shí)、誣陷他人被查實(shí)的。

（四）以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)的。

（五）中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、變更項(xiàng)目經(jīng)理等不按合同履約的行為。

第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，取消其參與銅陵市招投標(biāo)采購交易活動(dòng)的資格，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任：

（一）收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的。

（二）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審情況、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)應(yīng)當(dāng)保密的情況的。

（三）在評(píng)審中明顯偏袒某一投標(biāo)人而打壓其他投標(biāo)人的。

第十八條 招標(biāo)采購單位工作人員、市招投標(biāo)采購交易中心工作人員、有關(guān)管理部門工作人員在招投標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第十九條 國家、省直接組織的招投標(biāo)采購項(xiàng)目，國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 銅陵縣可以參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

銅陵市人民政府通知

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《銅陵市招投標(biāo)采購管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銅陵市節(jié)能減排項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

銅政辦〔2014〕78號(hào)

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市節(jié)能減排項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

銅陵市人民政府辦公室

2014年7月23日

根據(jù)上述職責(zé)，市招投標(biāo)采購交易中心設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合科

負(fù)責(zé)中心的內(nèi)部事務(wù)及其他日常工作。

（二）采購科

負(fù)責(zé)全市貨物、服務(wù)及藥品的集中采購工作。

（三）招投標(biāo)科

負(fù)責(zé)全市各類工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作以及各類交易活動(dòng)的管理。

另外，在市監(jiān)察局增設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督檢查室，全程監(jiān)督招投標(biāo)采購工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市招投標(biāo)采購交易中心全額事業(yè)編制12名，其中：主任1名，副主任1名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

銅陵市節(jié)能減排項(xiàng)目管理暫行辦法　

第一章 總 則　

第一條　為推進(jìn)我市國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范節(jié)能減排項(xiàng)目管理，確保完成示范市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)改委《關(guān)于開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作的通知》（財(cái)建〔2011〕383號(hào)）、《關(guān)于2013年節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市實(shí)施方案的批復(fù)》（財(cái)建〔2013〕804號(hào)）以及《關(guān)于調(diào)整節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)資金分配和績效評(píng)價(jià)辦法管理的通知》（財(cái)建〔2013〕926號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱節(jié)能減排項(xiàng)目，是指報(bào)經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)改委備案的典型示范項(xiàng)目和列入市節(jié)能減排項(xiàng)目計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)低碳化項(xiàng)目、交通清潔化項(xiàng)目、建筑綠色化項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)集約化項(xiàng)目、主要污染物減量化項(xiàng)目、可再生能源和新能源利用規(guī)?；?xiàng)目（下稱“六化”項(xiàng)目）。

第三條 市節(jié)減辦負(fù)責(zé)全市節(jié)能減排項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市環(huán)保局等部門，按照職責(zé)分工密切配合，履行相關(guān)職責(zé)。

第二章 項(xiàng)目計(jì)劃　

第四條 市節(jié)能減排項(xiàng)目計(jì)劃根據(jù)年度節(jié)能減排工作總體安排制定，分為典型示范項(xiàng)目計(jì)劃和“六化”項(xiàng)目計(jì)劃。典型示范項(xiàng)目計(jì)劃由市節(jié)減辦負(fù)責(zé)擬定，經(jīng)協(xié)調(diào)小組審定后，報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)改委備案；“六化”項(xiàng)目計(jì)劃由各專項(xiàng)工作組提出，經(jīng)市節(jié)減辦匯總整理后，報(bào)市政府審定。

市節(jié)能減排項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)上述規(guī)定的審定、備案程序后，由市節(jié)減辦報(bào)市政府印發(fā)執(zhí)行。

第三章 實(shí)施管理　

第五條 縣（區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)按照屬地原則，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行屬地管理。市節(jié)減辦及各專項(xiàng)工作組、各典型示范項(xiàng)目牽頭單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目予以組織協(xié)調(diào)。

第六條 節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)行屬地（縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)）、部門（市主管部門）、協(xié)調(diào)小組三級(jí)調(diào)度機(jī)制，負(fù)責(zé)解決節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題。其中：屬地調(diào)度每月不少于1次，部門調(diào)度每季不少于2次，協(xié)調(diào)小組調(diào)度每年不少于3次。

第七條 縣（區(qū)）政府和園區(qū)管委會(huì)、專項(xiàng)工作組、典型示范項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)按下列要求向市節(jié)減辦報(bào)送節(jié)能減排項(xiàng)目書面報(bào)告：

（一）每月25日前填報(bào)《銅陵市節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)度情況月報(bào)表》。

（二）每季度末月25日前綜合報(bào)告本季度節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目進(jìn)度、資金到位、節(jié)能減排效果、存在主要問題及解決辦法和意見等。

（三）每年12月25日前全面總結(jié)上報(bào)本年度節(jié)能減排項(xiàng)目完成情況，包括計(jì)劃完成、實(shí)施效果、未按計(jì)劃完成和未收到計(jì)劃實(shí)施效果項(xiàng)目原因分析及相關(guān)措施和建議等。

第八條 已報(bào)經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)改委備案的典型示范項(xiàng)目（包括子項(xiàng)目）原則上不得變更（經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)改委批準(zhǔn)的除外）。其它項(xiàng)目因故確需變更的，由項(xiàng)目單位提出，經(jīng)專項(xiàng)工作組審查提出意見后，報(bào)市節(jié)減辦審核提交市政府審定。

第九條 節(jié)能減排項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。

第四章 資金申報(bào)　

第十條 節(jié)能減排資金實(shí)行專戶管理、專賬審核，專項(xiàng)用于支持節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。包括中央財(cái)政安排的節(jié)能減排資金以及省、市、縣（區(qū)）財(cái)政安排的節(jié)能減排配套資金等。

第十一條 市節(jié)能減排專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的支持方式包括政府投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等。支持標(biāo)準(zhǔn)為：公益性典型示范項(xiàng)目（含子項(xiàng)目）最高可達(dá)總投資的100%，其中中央資金不高于項(xiàng)目總投資的50%；非公益性典型示范項(xiàng)目（含子項(xiàng)目）不高于項(xiàng)目總投資的40%，其中中央資金不高于項(xiàng)目總投資的30%；“六化”項(xiàng)目不高于項(xiàng)目總投資的10%。

第十二條 申報(bào)市節(jié)能減排專項(xiàng)資金的項(xiàng)目須符合以下條件：

（一）已列入市節(jié)能減排項(xiàng)目計(jì)劃；

（二）已開工或具備當(dāng)年開工條件，核準(zhǔn)（備案）、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)、土地等手續(xù)齊全，自籌資金和銀行貸款已落實(shí)；

（三）承擔(dān)主體具有較強(qiáng)的組織管理和項(xiàng)目實(shí)施能力。

第十三條 市節(jié)能減排專項(xiàng)資金的申報(bào)與撥付按下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布公告。市節(jié)減辦會(huì)同市財(cái)政局，于每年3月底前發(fā)布當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)公告，明確當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)要求和所需報(bào)送的文件。

（二）受理項(xiàng)目。市節(jié)減辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的受理，并會(huì)同市財(cái)政局和專項(xiàng)工作組牽頭單位，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)條件審查。

（三）專家評(píng)審。市節(jié)減辦、市財(cái)政局組織（或委托咨詢機(jī)構(gòu)組織）專家對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，形成專家評(píng)審意見。

（四）項(xiàng)目公示。市節(jié)減辦、市財(cái)政局會(huì)同專項(xiàng)工作組牽頭單位，依據(jù)專家評(píng)審意見，提出擬支持項(xiàng)目名單，在網(wǎng)上進(jìn)行為期不少于7天的公示。

（五）資金安排。項(xiàng)目公示結(jié)束后，由市節(jié)減辦會(huì)同市財(cái)政局?jǐn)M定當(dāng)年節(jié)能減排項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，報(bào)市政府審定。

（六）計(jì)劃下達(dá)和資金撥付。節(jié)能減排項(xiàng)目資金安排計(jì)劃經(jīng)市政府審定后，由市節(jié)減辦會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)。資金撥付由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，按《銅陵市節(jié)能減排資金管理辦法》（辦〔2014〕39號(hào)）執(zhí)行。

第十四條 對(duì)政府投資的節(jié)能減排重大項(xiàng)目，為提高資金使用效率，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目盡早建成發(fā)揮效益，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可按不高于項(xiàng)目總投資10%的額度預(yù)撥部分資金，待項(xiàng)目建成后再予以清算。

第五章 監(jiān)督檢查　

第十五條　對(duì)列入計(jì)劃的節(jié)能減排項(xiàng)目，各級(jí)發(fā)改部門和行業(yè)主管部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況和工作需要，可以通過以下形式進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）組織開展專項(xiàng)稽查；

（二）與監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門開展聯(lián)合檢查；

（三）可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定等。

第十六條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)使用財(cái)政資金的項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政資金的安排、支付、使用以及政府投資項(xiàng)目的概算執(zhí)行情況和決算等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十七條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條　監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行項(xiàng)目投資決策、審批（核準(zhǔn)或備案）、監(jiān)督檢查職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察，查處監(jiān)察對(duì)象的違法違紀(jì)行為。

第六章 績效考核　

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在申報(bào)節(jié)能減排專項(xiàng)資金時(shí)須填報(bào)清晰明確、細(xì)化量化、合理可行的績效目標(biāo)，隨申報(bào)文件一并報(bào)送。

第二十條 獲得市節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位須與市節(jié)減辦和市財(cái)政局簽訂績效管理協(xié)議，明確績效目標(biāo)、績效跟蹤和績效考核的要求。

第二十一條 市節(jié)減辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織對(duì)簽訂績效管理協(xié)議的項(xiàng)目進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)單位再次申請(qǐng)財(cái)政資金的重要評(píng)審依據(jù)。對(duì)績效考核結(jié)果較差且不進(jìn)行整改或整改不到位的項(xiàng)目，原則上不再安排財(cái)政資金；績效考核結(jié)果較好的項(xiàng)目，優(yōu)先安排財(cái)政資金。

第七章 責(zé)任追究　

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列行為之一的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任：

（一）未按規(guī)定履行項(xiàng)目審批程序擅自開工建設(shè)；

（二）依法應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程未實(shí)行招標(biāo)；

（三）未按規(guī)定竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格即交付使用；

（四）拒不接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第二十三條 獲得市節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位有以下行為之一的，取消項(xiàng)目申報(bào)資格，收回已撥付財(cái)政資金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任：

（一）弄虛作假、騙取財(cái)政資金；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用財(cái)政資金。

第二十四條 政府機(jī)關(guān)及其工作人員在項(xiàng)目審批、資金安排、建設(shè)實(shí)施等過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依紀(jì)依規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 項(xiàng)目發(fā)生安全、質(zhì)量事故的，依法追究項(xiàng)目責(zé)任主體單位以及相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第八章 附 則

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國家及省對(duì)項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。