土壤環(huán)境影響評價(jià)工作程序

一般土壤環(huán)境影響工作程序主要分為準(zhǔn)備階段、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境影響識別以及土壤環(huán)境影響預(yù)測3個(gè)階段。

土壤環(huán)境影響評價(jià)準(zhǔn)備階段

主要是收集與項(xiàng)目相關(guān)的資料并對其進(jìn)行分析。收集的資料主要包括：項(xiàng)目相關(guān)資料(項(xiàng)目規(guī)模、占地面積、對地質(zhì)的要求和項(xiàng)目性質(zhì)等)、項(xiàng)目地區(qū)土壤類型和地質(zhì)構(gòu)造、地表水、地下水，以及其他環(huán)境資料和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料。對這些基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析確定建設(shè)項(xiàng)目對當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境可能產(chǎn)生的影響和當(dāng)?shù)氐耐寥拉h(huán)境對建設(shè)項(xiàng)目的施工．建設(shè)所產(chǎn)生的影響。

土壤環(huán)境影響評價(jià)監(jiān)測和識別

土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是指針對項(xiàng)目的具體情況，對土壤環(huán)境和其他環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行臨測。土壤環(huán)境影響識別是指分析且識別出建設(shè)項(xiàng)目對土壤和地質(zhì)環(huán)境所造成的破壞性影響。土壤環(huán)

境影響識別的類型有多種不同的形式，主要包括以下幾類：

·按照影響結(jié)果可以分為土壤污染型和土壤退化破壞型；

·按照影響時(shí)段可以分為建設(shè)階段(施工階段)影響、運(yùn)行階段影響和服務(wù)期滿后的影響；

·按影響方式可以分為直接影響和間接影響；

·按影響性質(zhì)可以分為可逆影響、不可逆影響、累積影響和協(xié)同影響。

土壤環(huán)境影響評價(jià)預(yù)測

土壤環(huán)境影響預(yù)測是根據(jù)污染物在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、土壤的白凈能力和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過對污染物輸入量、輸出量、殘留量率和污染趨勢的研究，建立土壤污染物積累的計(jì)算模式，預(yù)測存一定條件下的土壤環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，從而提出控制污染和消除污染的有效措施。

土壤環(huán)境影響評價(jià)的基本任務(wù)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，以及建設(shè)項(xiàng)目所排放的污染物在土壤中遷移與積累規(guī)律提出預(yù)測模式，計(jì)算主污染物在土壤中的累積或殘留量，預(yù)測未來的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)合理布局和科學(xué)管理提供依據(jù)。

由于城市用地的復(fù)雜性，城市建設(shè)除了在原來舊居住用地上進(jìn)行改造外，許多建設(shè)用地原來都是城市工業(yè)用地、倉儲用地和城郊的農(nóng)業(yè)用地、生活垃圾用地或其他特殊用地(如危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、處理處置等)。這些用地的土壤或多或少受到各種各樣的污染物污染，有些甚至是對人體特別有害的危險(xiǎn)物質(zhì)。由此引發(fā)的環(huán)境污染事故和對人體健康傷害事件時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)成為城市土地開發(fā)中引發(fā)糾紛的主要因素。因此，在項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中開展土壤環(huán)境影響評價(jià)是合理選址和科學(xué)管理的有效的手段。土壤環(huán)境影響評價(jià)的根本目的是生態(tài)與生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展的評估。

我國土壤環(huán)境影響評價(jià)尚無推薦的行業(yè)導(dǎo)則，但可以根據(jù)以下條件確定評價(jià)等級：

(1) 項(xiàng)目占地面積、地形條件和土壤類型，可能被破壞的植被種類、面積以及對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)影響的程度；

(2) 進(jìn)入土壤的污染物種類及量級，對土壤和植物的毒性及其在土壤中降解的難易程度，受污染土壤的范圍；

(3) 土壤容納擬建項(xiàng)目污染物的能力；

(4) 項(xiàng)目所在地土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求。

土壤環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括如下幾個(gè)方面：

(1) 收集和分析擬建項(xiàng)目工程分析的成果以及與土壤侵蝕和污染有關(guān)的地表水、地下水、大氣和生物等專題評價(jià)資料；

(2) 監(jiān)測擬建項(xiàng)目所在地區(qū)土壤環(huán)境資料，包括土壤類型、形態(tài)，土壤中污染物的背景和基線值以及土壤利用現(xiàn)狀，植物的產(chǎn)量及生長狀況；

(3) 調(diào)查評價(jià)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土壤污染源排污情況；

(4) 描述土壤環(huán)境現(xiàn)狀，進(jìn)行土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)；

(5) 根據(jù)污染物進(jìn)人土壤的種類、數(shù)量、方式、區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)、土壤理化性質(zhì)以及污染物在土壤環(huán)境中的遷移、轉(zhuǎn)化和累積規(guī)律，分析污染物累積趨勢，預(yù)測土壤環(huán)境質(zhì)量的變化；

(6) 評價(jià)擬建項(xiàng)目對土壤環(huán)境影響的重大性，并提出消除和減輕負(fù)面影響的對策措施及監(jiān)測計(jì)劃。

評價(jià)范圍一般比擬建項(xiàng)目占地面積大，同時(shí)應(yīng)該考慮如下因素：

(1) 擬建項(xiàng)目施工期可能破壞原有的植被和地貌的范圍；

(2) 可能受擬建項(xiàng)目排放的廢水污染的區(qū)域；

(3) 由于擬建項(xiàng)目排放到大氣中的氣態(tài)和顆粒態(tài)有毒污染物沉降而受污染較重的區(qū)域；

(4) 擬建項(xiàng)目排放的固體廢物堆放場地及其影響區(qū)域。

因此，土壤環(huán)境影響評價(jià)的范圍應(yīng)該是擬建項(xiàng)目對土壤環(huán)境有影響的直接作用區(qū)域及間接作用區(qū)域。

土壤環(huán)境影響評價(jià)的技術(shù)工作程序，可分為四個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、調(diào)查監(jiān)測現(xiàn)狀評價(jià)階段、影響預(yù)測、評價(jià)與對策擬定階段、報(bào)告書編寫階段。

土壤環(huán)境影響評價(jià)原則性要求

土壤環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)充分利用已有資料和數(shù)據(jù)，當(dāng)已有資料和數(shù)據(jù)不能滿足評價(jià)工作要求時(shí)，應(yīng)開展相應(yīng)評價(jià)工作等級要求的補(bǔ)充調(diào)查。

土壤環(huán)境影響評價(jià)一級評價(jià)要求

1 詳細(xì)掌握調(diào)查評價(jià)范圍內(nèi)土壤類型、土壤理化特性、土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃及土壤與地下水之間的聯(lián)系。

2 開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，詳細(xì)掌握調(diào)查評價(jià)范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，進(jìn)行土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)。

3 確定土壤容重、土壤飽和導(dǎo)水率等參數(shù)，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響類型與途徑，選擇適宜的方法進(jìn)行定量、半定量預(yù)測或類比分析，評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對土壤環(huán)境造成的影響趨勢與程度。

4 提出切實(shí)可行的土壤環(huán)境保護(hù)措施與土壤環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測計(jì)劃。

土壤環(huán)境影響評價(jià)二級評價(jià)要求

1 基本掌握調(diào)查評價(jià)范圍內(nèi)土壤類型、土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃，必要時(shí)了解土壤與地下水之間的聯(lián)系。

2 開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，基本掌握調(diào)查評價(jià)范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，進(jìn)行土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)。

3 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響類型與途徑，采用適宜的方法進(jìn)行半定量預(yù)測或類比分析。

4 提出切實(shí)可行的土壤環(huán)境保護(hù)措施，必要時(shí)提出土壤環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測計(jì)劃。

土壤環(huán)境影響評價(jià)三級評價(jià)要求

了解調(diào)查評價(jià)范圍內(nèi)土壤環(huán)境基礎(chǔ)狀況，開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，分析建設(shè)項(xiàng)目可能造成的土壤環(huán)境影響，提出預(yù)防或減緩?fù)寥拉h(huán)境影響的措施。2100433B

2016年5月28日，國務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動計(jì)劃》要求“2017年底前完成土壤環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的制定工作”，同年，《土壤導(dǎo)則》列入《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》“綠色通道”項(xiàng)目，加快推動了《土壤導(dǎo)則》制訂工作進(jìn)程。