特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第549號(hào)）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》已經(jīng)2009年1月14日國(guó)務(wù)院第46次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

總理 溫家寶

二00九年一月二十四日

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定

國(guó)務(wù)院決定對(duì)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》做如下修改：

一、第二條第一款修改為：“本條例所稱(chēng)特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛?！?

二、第三條第二款修改為：“軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例?！?

第三款修改為：“房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?

三、第五條第一款修改為：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度?！?

第二款修改為：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)?！?

四、第八條增加一款作為第二款：“國(guó)家鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。”

增加一款，作為第三款：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入?！?

增加一款，作為第四款：“國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高事故賠付能力?！?

五、第十條第二款修改為：“特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備?！?

六、第二十二條第三款修改為：“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求?！?

七、第二十六條增加一項(xiàng)作為第六項(xiàng)：“高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料?！?

八、第二十七條增加一款作為第四款：“鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水（介）質(zhì)處理定期檢驗(yàn)。”

增加一款，作為第五款：“從事鍋爐清洗的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)?！?

九、第二十九條增加一款作為第二款：“特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改?！?

十、刪除第三十一條。

十一、第四十條改為第三十九條，第一款修改為：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)?！?

十二、第四十九條改為第四十八條，修改為：“特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告?！?

十三、第五十三條改為第五十二條，第一款修改為：“依照本條例規(guī)定實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查；不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的，不得許可、核準(zhǔn)、登記；在申請(qǐng)辦理許可、核準(zhǔn)期間，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動(dòng)或者偽造許可、核準(zhǔn)證書(shū)的，不予受理或者不予許可、核準(zhǔn)，并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請(qǐng)?！?

第三款修改為：“違反本條例規(guī)定，被依法撤銷(xiāo)許可的，自撤銷(xiāo)許可之日起3年內(nèi)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)不予受理其新的許可申請(qǐng)?！?

十四、第五十九條改為第五十八條，修改為：“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書(shū)面通知?！?

十五、刪除第六十二條。

十六、刪除第六十三條。

十七、增加一條，作為第六十一條：“有下列情形之一的，為特別重大事故：

“（一）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

“（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

“（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的；

“（四）客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。”

十八、增加一條，作為第六十二條：“有下列情形之一的，為重大事故：

“（一）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

“（二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；

“（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

“（四）客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。”

十九、增加一條，作為第六十三條：“有下列情形之一的，為較大事故：

“（一）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

“（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

“（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

“（四）起重機(jī)械整體傾覆的；

“（五）客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的?！?

二十、增加一條，作為第六十四條：“有下列情形之一的，為一般事故：

“（一）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

“（二）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

“（三）電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；

“（四）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

“（五）客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；

“（六）大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。

“除前款規(guī)定外，國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定?！?

二十一、增加一條，作為第六十五條：“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。

“壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性，嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止二次爆炸?！?

二十二、增加一條，作為第六十六條：“特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

“縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，立即向所在地人民政府報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)事故情況。必要時(shí)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)特別重大事故、重大事故，國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)?！?

二十三、增加一條，作為第六十七條：“特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

“重大事故由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

“較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

“一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查?！?

二十四、增加一條，作為第六十八條：“事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的所在地人民政府批復(fù)，并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。

“有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分?！?

二十五、增加一條，作為第六十九條：“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作 。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第549號(hào)）

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 的決定

特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

第一部分 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào)

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定

特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)人就《特種設(shè)備

安全監(jiān)察條例》的修改答記者問(wèn)

第二部分 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例釋義

第一章 總則

第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn)

第三章 特種設(shè)備的使用

第四章 檢驗(yàn)檢測(cè)

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 事故預(yù)防和調(diào)查處理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第三部分 相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件、規(guī)章、規(guī)范性文件

（一）法律

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法

中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法

中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法

中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法

中華人民共和國(guó)刑法（節(jié)選）

（二）行政法規(guī)

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

（三）國(guó)務(wù)院文件、部門(mén)規(guī)章及部分規(guī)范性文件

國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案

進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法（試行）

壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定

小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定

特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定

游樂(lè)園管理規(guī)定

鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定

鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法

氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定

特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法

起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定

特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于公布《特種設(shè)備目錄》的通知

現(xiàn)行特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范目錄

關(guān)于實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)

關(guān)于實(shí)施新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)

（四）部分地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章

重慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

山東省工業(yè)壓力管道安全管理暫行規(guī)定

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法

黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

安徽省鍋爐安全監(jiān)察若干規(guī)定2100433B

2年1月24日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改（特種設(shè)備安全監(jiān)察條例）的決定》?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》根據(jù)該決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于2009年5月1日起施行?！稐l例》的修訂是我國(guó)特種設(shè)備法制建設(shè)進(jìn)程中的又一項(xiàng)重要成就，必將對(duì)進(jìn)一步依法開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，增強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)能力，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)對(duì)高耗能特種設(shè)備的節(jié)能審查和監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，2003年03月11日發(fā)布。

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定(2009)，2009年01月24日發(fā)布。

特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(2009修訂)，2009年01月24日發(fā)布。